(TIỂU LUẬN) bài tập lớn học phần kinh tế vĩ mô phân tích công cụ và cơ chế tác động của chính sách tài khóa đối với nền kinh tế việc vận dụng chính sách này ở việt nam như thế nào

TRƯỜNG ĐẠI HỌC THỦ ĐÔ HÀ NỘI KHOA KINH TẾ VÀ ĐÔ THỊ BÀI TẬP LỚN HỌC PHẦN: KINH TẾ VĨ MƠ Tên nhóm : Khơng A, học lại! Lớp : L1 Danh sách thành viên nhóm : Hồng Thị Phương Anh (220001280) Vũ Phương Anh (220001286) Trần Thị Lan Anh (220001375) Dương Thị Dự (220000969) Nguyễn Trường Sơn (220001033) Hà Nội, tháng 8/ 2021 PHỤ LỤC CÂU 1.1 Bối cảnh xã hội 1.2 Covid 19 tình hình kinh tế Đông Nam Á 2020 1.3 Covid tác động đến Việt Nam 2020 .4 a) Bối cảnh kinh tế nước .4 b) Tác động Covid đến kinh tế Việt Nam năm 2020 .4 1.4 Covid 19 tình hình kinh tế Đông Nam Á 2020 1.5 Ảnh hưởng tác động đến Việt Nam vào tháng đầu năm 2021 CÂU 2.1 Công cụ chế tác động sách tài khóa kinh tế 2.1.1 Khái niệm sách tài khóa 2.1.2 Các cơng cụ sách tài khóa 10 2.1.3 Cơ chế tác động sách tài khóa 10 2.1.4 Các loại sách tài khóa 11 2.1.5 Hạn chế sách tài khóa 11 2.2 Việc vận dụng sách tài khóa Việt Nam 12 2.2.1 Giai đoạn 2011- 2015 12 2.2.2 Giai đoạn 2016-2020 13 2.2.3 Năm 2020 13 a) Bối cảnh giới nước năm 2020 13 b) Việt Nam vận dụng sách tài khóa để khắc phục kinh tế năm 2020 .14 NHẬN XÉT VÀ CHO ĐIỂM CỦA GIẢNG VIÊN 16 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 17 PHẦN I: Thống kê GDP nước Đông Nam Á năm 2020 vào tháng đầu năm 2021 Phân tích thay đổi thời dịch Covid 19 GDP nước Đông Nam Á theo Quý 3-2020 TradingNomics (Nguồn: Wikipedia) 1.1 Bối cảnh xã hội Dịch bệnh viêm đường hô hấp cấp chủng virus corona có tên khoa học la COVID-19 khởi phát thành phố Vũ Hán, thuộc tỉnh Hồ Bắc (Trung Quốc) gây lây nhiễm với tốc độ khó lường khơng Trung Quốc mà nhiều nơi giới Ngày 30/01/2020, WHO phải ban bố tình trạng khẩn cấp y tế tồn cầu Theo thống kê WHO, tính đến ngày 06/04/2020, số ca tử vong toàn giới COVID-19 gây vượt mốc 70.000 người (trên tổng số 1.288.319 ca lây nhiễm) Tại thời điểm tại, chưa quốc gia giới phát triển thành công vaccine chống lại lây lan COVID-19 1.2 Covid 19 tình hình kinh tế Đơng Nam Á 2020 Trong năm 2020, ngoại trừ Việt Nam, phần lớn kinh tế lớn khu vực Đông Nam Á Thái Lan, Indonesia, Philippines, Singapore, suy giảm tăng trưởng mạnh đại dịch Covid-19 Triển vọng kinh tế khu vực giới phân tích dự báo tươi sáng hơn, 2021 năm khó khăn với đa số kinh tế Đơng Nam Á Thái Lan có kinh tế phụ thuộc lớn du lịch, đại dịch Covid-19 khiến kinh tế nước thiệt hại nặng nề Ngân hàng Thế giới (WB) dự báo tăng trưởng GDP ròng Thái Lan mức âm năm 2021 Đại dịch Covid-19 tàn phá nghiêm trọng kinh tế lớn khu vực Đông Nam Á Indonesia Theo dự báo kinh tế từ giới chuyên gia, GDP Indonesia giảm 2,2% vào năm 2020 phục hồi lên mức tăng trưởng 6% vào năm 2021 nhờ gia tăng chi tiêu người tiêu dùng đầu tư phát triển sở hạ tầng Tăng trưởng kinh tế Indonesia dự kiến phục hồi năm 2021, đại dịch tiếp tục làm suy giảm hoạt động kinh tế Trong đó, kinh tế lớn khác Singapore hay Philippines tiếp tục lâm vào tình cảnh khó khăn năm nay, sau suy giảm mạnh năm 2020 Số liệu ước tính ban đầu mà Bộ Công thương Singapore (MTI) vừa công bố cho thấy, GDP nước năm 2020 suy giảm 5,8% Đây mức suy giảm mạnh từ trước tới nay, song so mức suy giảm 6,5% dự báo trước MTI dự báo kinh tế Singapore đạt tăng trưởng tích cực năm 2021, từ đến 6%, rủi ro phía trước lớn 1.3 Covid tác động đến Việt Nam 2020 a) Bối cảnh kinh tế nước Năm 2020 xem năm khó khăn thách thức lớn kinh tế giới nói chung, có Việt Nam Kinh tế giới dự báo suy thoái nghiêm trọng lịch sử, tăng trưởng kinh tế lớn giảm sâu ảnh hưởng tiêu cực dịch Covid-19 Tuy nhiên, kinh tế Việt Nam trì tăng trưởng với tốc độ tăng GDP ước tính đạt 2,91% b) Tác động Covid đến kinh tế Việt Nam năm 2020 Trong nước, thiên tai, dịch bệnh tác động không nhỏ tới hoạt động kinh tế sống người dân; tỷ lệ thất nghiệp, thiếu việc làm mức cao Tuy nhiên, với giải pháp liệt hiệu việc thực mục tiêu kép “vừa phòng chống dịch bệnh, vừa phát triển kinh tế – xã hội”, kinh tế Việt Nam đạt kết tích cực với việc trì tăng trưởng Mặc dù tăng trưởng GDP năm 2020 đạt thấp giai đoạn 2011-2020 (2,91%) trước tác động tiêu cực dịch Covid-19 thành cơng nước ta với tốc độ tăng thuộc nhóm nước cao giới Cùng với Trung Quốc Mi-an-ma, Việt Nam ba quốc gia châu Á có mức tăng trưởng tích cực năm nay; đồng thời quy mơ kinh tế nước ta đạt 340 tỷ USD vượt Xin-gapo Ma-lai-xi-a, đưa Việt Nam trở thành quốc gia có kinh tế lớn thứ khu vực Đông Nam Á Kết xuất nông sản tăng mạnh bối cảnh khó khăn dịch Covid-19, kim ngạch xuất gạo lần đạt tỷ USD, tăng 9,3% so với năm 2019; gỗ sản phẩm gỗ đạt 12.323,3 tỷ USD, tăng 15,7% Trái ngược với ngành lâm sản, tranh xuất thủy sản lại ảm đạm kim ngạch xuất năm 2020 đạt 8,4 tỷ USD, giảm 1,8% so với năm trước Khu vực công nghiệp xây dựng đạt tốc độ tăng cao tăng trưởng chung tồn kinh tế với 3,98% Ngành cơng nghiệp chế biến, chế tạo tiếp tục đong vai tro chu chôt dân dăt tăng trương nên kinh tê với mức tăng 5,82% Đối với khu vực dịch vụ, tổng mức bán lẻ hàng hóa doanh thu dịch vụ tiêu dùng giảm 1,2% tháng đầu năm 2020 so với kỳ năm trước, sau phục hồi rõ rệt với tốc độ tăng tháng cuối năm đạt 6,2%, đưa lĩnh vực thương mại nước năm tăng 2,6% Một điểm sáng tranh kinh tế năm 2020 không nhắc đến xuất vượt khó tình hình dịch bệnh, trì tăng trưởng dương; xuất siêu hàng hóa đạt mức cao kỷ lục (19,1 tỷ USD) cán cân thương mại trì xuất siêu năm liên tiếp (Kim ngạch xuất siêu hàng hóa năm giai đoạn 2016-2020 là: 1,6 tỷ USD; 1,9 tỷ USD; 6,5 tỷ USD; 10,9 tỷ USD; 19,1 tỷ USD) Bên cạnh kết tăng trưởng đạt năm 2020, kinh tế Việt Nam tồn nhiều vấn đề cần phải giải Với độ mở lớn, hội nhập quốc tế ngày sâu rộng nên biến động kinh tế giới tác động đến lĩnh vực kinh tế – xã hội nước ta Dịch Covid-19 khống chế Việt Nam diễn biến phức tạp giới, hoạt động sản xuất, cung ứng lưu chuyển thương mại, hàng không, du lịch, lao động việc làm bị đình trệ, gián đoạn Bên cạnh đó, xuất tăng trưởng chưa đảm bảo tính bền vững, suất lao động mức thấp… Do vậy, nước ta cần tập trung thực mục tiêu kép “vừa phòng chống dịch bệnh hiệu quả, vừa tận dụng tốt hội, nỗ lực phục hồi phát triển kinh tế – xã hội trạng thái bình thường mới”; đồng thời khai thác tối đa tiềm năng, lợi để đưa kinh tế đạt mức tăng trưởng cao năm 2021 1.4 Covid 19 tình hình kinh tế Đơng Nam Á 2021 Sự tái diễn đợt bùng phát thắt chặt biện pháp phịng chống dịch ảnh hưởng đáng kể đến tăng trưởng GDP Đông Nam Á vào nửa cuối năm Đông Nam Á trở thành khu vực chịu bùng phát dịch Covid-19 tồi tệ giới, phần lây lan nhanh chóng biến thể Delta, phần chậm trễ triển khai chiến dịch tiêm vaccine ngừa Covid-19 Tình hình dịch bênh diễn biến phức tạp khiến hàng loạt quốc gia hạ dự báo tăng trưởng: Indonesia, Thái Lan Philippines cắt giảm dự báo Tổng sản phẩm quốc nội (GDP) năm Malaysia cho biết sớm điều chỉnh lại Việt Nam – số kinh tế giới đạt tốc độ tăng trưởng mạnh năm 2020, cắt giảm dự báo tăng trưởng cho nửa đầu năm 2021 phải nỗ lực đối phó với đợt bùng phát dịch bệnh khu công nghiệp lớn Theo liệu Ngân hàng Thế giới, trước đại dịch, kinh tế lớn Đông Nam Á gộp lại kinh tế lớn thứ năm giới, sau Đức Kinh tế Đông Nam Á thúc đẩy nhu cầu nhập mạnh mẽ toàn cầu, đặc biệt mặt hàng điện tử Hiện nay, thay đổi nhu cầu nhập ảnh hưởng dịch bệnh tới động lực phát triển truyền thống khu vực tiêu dùng du lịch, gây thiệt hại lớn cho khu vực Chỉ số chứng khốn Đơng Nam Á MSCI ASEAN Index giảm 1,7% tháng này, kéo dài mức trượt 3,4% tháng Đồng baht Thái Lan 5% giá trị kể từ tháng – thời điểm biến thể Delta xuất nước này, đồng peso Philippines 4,2% giá trị Trong thông báo vào ngày 15/7, nhà kinh tế học Goldman Sachs cho biết họ cắt giảm dự báo tăng trưởng kinh tế thời kỳ nửa cuối năm 2021 Đông Nam Á mức trung bình 1,8% Các nước bị cắt giảm dự báo lớn Indonesia từ 5% xuống 3,4%, Philippines từ 5,8% xuống 4,4%, Malaysia từ 6,2% xuống 4,9% Thái Lan từ 2,1% xuống 1,4% 1.5 Ảnh hưởng tác động đến Việt Nam vào tháng đầu năm 2021 Tổng cục Thống kê nhận định, bối cảnh dịch COVID-19 diễn biến phức tạp, tranh kinh tế – xã hội Việt Nam tháng đầu năm 2021 tiếp tục trì ổn định đạt kết tích cực lĩnh vực Tính chung, GDP tháng đầu năm tăng 5,64%, cao tốc độ tăng 1,82% tháng đầu năm 2020, thấp tốc độ tăng kỳ năm 2018 2019 Trong đó, khu vực nơng, lâm nghiệp thủy sản tháng đầu năm 2021 tăng so với kỳ năm trước suất lúa đông xuân tăng cao, ngành chăn nuôi thủy sản phát triển ổn định, sản phẩm nông nghiệp thủy sản chủ yếu tăng Khu vực công nghiệp xây dựng, ngành công nghiệp tháng đầu năm 2021 tăng 8,91% so với kỳ năm trước, thấp tốc độ tăng 9,13% tháng đầu năm 2019 cao tốc độ tăng 2,91% tháng đầu năm 2020, đóng góp 3,01 điểm phần trăm vào tốc độ tăng tổng giá trị tăng thêm toàn kinh tế Trong khu vực dịch vụ, hệ thống nhà hàng sở dịch vụ ăn uống chỗ, vận tải hành khách gặp nhiều khó khăn thực giãn cách xã hội số địa phương để phòng chống dịch bệnh Tăng trưởng khu vực dịch vụ tháng đầu năm 2021 cao tốc độ tăng 0,48% kỳ năm 2020 giai đoạn 20112021 Quý năm 2021 GDP Việt Nam ước tăng 6,61% so với kỳ năm trước, GDP tháng tăng 5,64% Khu vực nông, lâm nghiệp thủy sản chiếm tỉ trọng 12,15%; khu vực công nghiệp xây dựng chiếm 37,61%; khu vực dịch vụ chiếm 41,13% Tổng sản phẩm địa bàn Hà Nội tháng đầu năm 2021 tăng 5,91% so với kỳ năm trước (quý I tăng 5,17%; quý II tăng 6,61%) TP Hồ Chí Minh vừa công bố dù bị tác động nặng dịch Covid-19 kinh tế tiếp tục tăng trưởng ổn định, tháng đầu năm tăng 5,46% Hải Phòng tổng sản phẩm địa bàn tháng đầu năm 2021 ước tăng 13,52% so với kỳ năm trước Tổng sản phẩm địa bàn thành phố Đà Nẵng tháng đầu năm 2021 tăng 4,99% so với kỳ năm 2020 PHẦN II: Phân tích cơng cụ chế tác động sách tài khóa kinh tế? Việc vận dụng sách Việt Nam nào? 2.1 Công cụ chế tác động sách tài khóa kinh tế Chính sách tài khóa ví “bàn tay vơ hình” Chính phủ Nhằm can thiệp đến tình hình kinh tế Quốc gia hay vùng lãnh thổ Đặc biệt thời điểm lạm phát cao Hay có tốc độ tăng trưởng GDP khơng đạt kỳ vọng Thì sách xem công cụ ngắn hạn để cải thiện tình hình 2.1.1 Khái niệm sách tài khóa Chính sách tài khóa (Fiscal Policy) định Chính phủ chi tiêu thuế khóa → Việc điều chỉnh nhằm mục đích hướng kinh tế vào mức sản lượng, mức việc làm mong muốn Đặc biệt ổn định giá cả, lạm phát kinh tế quốc gia Hiểu cách đơn giản cơng cụ kinh tế vĩ mô, tác động đến quy mô hoạt động kinh tế Thông qua việc thay đổi chi tiêu, thuế phủ Xét điều kiện kinh tế bình thường sách tác động vào giúp tăng trưởng kinh tế Còn điều kiện kinh tế có dấu hiệu phát triển mức hay suy thối Thì lại dùng cơng cụ đưa kinh tế trở lại trạng thái cân Chỉ có cấp quyền trung ương phủ có quyền ban hành thực thi Cịn lại cấp quyền địa phương hồn tồn khơng có chức 2.1.2 Các cơng cụ sách tài khóa Chính sách tài khố có hai cơng cụ chủ yếu bao gồm: chi tiêu phủ thuế - Chi tiêu phủ: Chi tiêu Chính phủ phận cấu thành lớn tổng cầu, thuế ảnh hưởng lớn đến chi tiêu hộ gia đình, hãng kinh doanh Chi tiêu Chính phủ gồm hai loại: chi mua sắm hàng hoá dịch vụ chi chuyển nhượng Chi mua hàng hoá dịch vụ việc Chính phủ dùng ngân sách để mua vũ khí, khí tài, xây dựng đường sá, cầu cống cơng trình kết cấu hạ tầng, trả lương cho đội ngũ cán nhà nước Chi mua sắm hàng hố dịch vụ Chính phủ định quy mô tương đối khu vực công GDP so với khu vực tư nhân Khi Chính phủ tăng hay giảm chi mua sắm hàng hoá, dịch vụ mình, tác động đến tổng cầu với tác động mang tính chất số nhân Cụ thể là, chi mua sắm Chính phủ tăng lên đồng làm tổng cầu tăng nhiều đồng ngược lại, chi mua sắm Chính phủ giảm đồng làm tổng cầu thu hẹp với tốc độ nhanh Chính nhờ hiệu ứng số nhân mà Chính phủ sử dụng chi tiêu công cụ để điều tiết tổng cầu Chi chuyển nhượng khoản trợ cấp Chính phủ cho đối tượng sách người nghèo hay nhóm dễ bị tổn thương khác xã hội Khác với chi mua sắm hàng hoá dịch vụ, chi chuyển nhượng lại có tác động gián tiếp đến tổng cầu thông qua việc ảnh hưởng đến thu nhập tiêu dùng cá nhân Khi Chính phủ tăng chi chuyển nhượng làm tiêu dùng cá nhân tăng lên Một lần nữa, qua hiệu số nhân tiêu dùng cá nhân, điều làm gia tăng tổng cầu - Cơng cụ thuế: Thuế (Tax): Khoản khí mà cá nhân hay pháp nhân phải trả cho phủ để tài trợ cho khoản chi tiêu công Direct Taxes thuế trực thu Là loại thuế đánh trực tiếp lên tài sản / thu nhập người dân Ví dụ: Thuế thu nhập cá nhân, … Thuế gián thu: Thuế đánh gián tiếp lên giá trị hàng hóa/dịch vụ sản xuất, tiêu dùng Ví dụ: Thuế tiêu thụ đặc biệt, thuế giá trị gia tăng, … - Thuế ảnh hưởng đến kinh tế nói chung theo hai cách: Một mặt, ngược với chi chuyển nhượng, thuế làm giảm thu nhập khả dụng cá nhân, dẫn đến chi cho tiêu dùng hàng hoá dịch vụ cá nhân giảm xuống, khiến tổng cầu giảm GDP giảm Mặt khác, thuế tác động làm méo mó giá hàng hố dịch vụ nên ảnh hưởng đến hành vi động khuyến khích cá nhân 2.1.3 Cơ chế tác động sách tài khóa Nếu mức sản lượng thực tế lớn mức sản lượng tiềm năng, điều biểu kinh tế có lạm phát cao Trước hết, Chính phủ giảm chi tiêu mua sắm hàng hóa 10 dịch vụ (hoặc tăng thuế) Hành động Chính phủ kích thích làm giảm tổng cầu kinh tế, đến lượt làm giảm sản lượng theo cấp số nhân, giảm sút sản lượng kéo theo việc giảm việc làm, tăng thất nghiệp đổi lại lạm phát giảm xuống Trường hợp kinh tế có mức sản lượng thực tế thấp mức sản lượng tiềm năng, điều nghĩa thị trường lao động việc làm ít, thất nghiệp cao Chính phủ tăng chi tiêu để mua sắm hàng hóa dịch vụ giảm thuế Động thái Chính phủ dẫn đến gia tăng tổng cầu kinh tế, điều dẫn đến làm tăng sản lượng theo cấp số nhân, tăng lên sản lượng kéo theo gia tăng việc làm, giảm thất nghiệp, song đổi lại kinh tế phải chấp nhận mức lạm phát cao 2.1.4 Các loại sách tài khóa Chính sách có nhiều cách phân loại khác Chính phủ lựa chọn việc thay đổi chi tiêu thay đổi thuế Hoặc thay đổi hai để cắt giảm, mở rộng tổng cầu giúp bình ổn kinh tế - Chính sách mở rộng: Là sách để tăng cường chi tiêu cho phủ so với nguồn thu (G >T) thông qua gia tăng mức độ chi tiêu phủ khơng tăng nguồn thu, giảm nguồn từ thuế không giảm chi tiêu; vừa tăng mức độ chi tiêu phủ vừa giảm nguồn thu từ thuế Được áp dụng để kích thích thị trường tăng trưởng, tạo thêm nhiều cơng ăn việc làm cho NLĐ - Chính sách thắt chặt: Hay tên gọi sách tài khóa thặng dư Là sách hạn chế chi tiêu phủ số nguồn thu khác Ví dụ chi tiêu phủ khơng tăng thu, không giảm chi tiêu lại tăng thu từ thuế, vừa giảm chi tiêu vừa tăng thu từ thuế Được áp dụng trường hợp kinh tế có dấu hiệu tăng trưởng nhanh, thiếu bền vững bị lạm phát cao - Chính sách tài khóa trung lập: Hay cịn gọi sách cân (hoặc dung hịa) sách cân ngân sách chi tiêu phủ thu nhập từ thuế Chi tiêu phủ hồn tồn cung cấp nguồn thu từ thuế nhìn chung kết có ảnh hưởng trung tính lên mức độ hoạt động kinh tế 2.1.5 Hạn chế sách tài khóa Tác động sách tài khóa thực tế có nhiều hạn chế mà nguyên nhân chủ yếu là: 11 - Khó tính tốn xác liều lượng cần thiết sách hệ thống tài đại có yếu tố tự ổn định - Chính sách tài khóa có độ trễ lớn phụ thuộc vào yếu tố trị cấu tổ chức máy - Chính sách tài khóa thường thực thông qua dự án công cộng đa số hiệu 2.2 Việc vận dụng sách tài khóa Việt Nam 2.2.1 Giai đoạn 2011- 2015 Trong năm (2011-2015), mục tiêu điều hành sách kinh tế vĩ mơ có thay đổi thời kỳ: Kiềm chế lạm phát năm 2011-2012; Tăng cường ổn định kinh tế vĩ mô hỗ trợ sản xuất – kinh doanh năm 2013-2015 - Kiềm chế lạm phát năm 2011-2012: Để kiềm chế lạm phát, CSTK điều chỉnh theo hướng cắt giảm đầu tư công, giảm bội chi ngân sách nhà nước Các giải pháp cụ thể là: Tăng thu NSNN từ 7-8% so với dự toán ngân sách năm 2011; Giảm bội chi NSNN năm 2011 xuống 5% GDP; Khơng ứng trước vốn NSNN, vốn trái phiếu phủ (TPCP) năm 2012 cho dự án, trừ dự án phòng, chống, khắc phục hậu thiên tai cấp bách; Không kéo dài thời gian thực khoản vốn đầu tư từ NSNN, TPCP kế hoạch năm 2011… - Tăng cường ổn định kinh tế vĩ mô hỗ trợ sản xuất kinh doanh năm 2012-2015: Tiếp tục hạ mặt lãi suất tín dụng phù hợp với mức giảm lạm phát, cac mưc lai suât chu đao cung đa liên tuc đươc điêu chinh giam nhăm tao điêu kiêṇ măṭ băng lai suât hô trơ cho cac doanh nghiêpp̣ va nên kinh tê; có biện pháp hỗ trợ, đơn giản hóa thủ tục cho vay; tăng tín dụng khu vực nơng nghiệp, nông thôn, DN vừa nhỏ, DN sản xuất hàng xuất khẩu, DN công nghiệp hỗ trợ 12 2.2.2 Giai đoạn 2016-2020 Đối với CSTK: Hệ thống sách thu NSNN tiếp tục điều chỉnh nhằm hỗ trợ cho đầu tư sản xuất kinh doanh tiếp tục hạ thuế suất phổ thơng thuế TNDN xuống cịn 20% từ năm 2016; miễn, giảm thuế sử dụng đất nông nghiệp; điều chỉnh số sắc thuế nhằm định hướng tiêu dùng khai thác, sử dụng tiết kiệm tài nguyên, thiên nhiên; giảm thuế suất thuế nhập để thực cam kết hội nhập Đồng thời, tiếp tục thực hiện đại hóa cơng tác quản lý thu (mở rộng thực hóa đơn điện tử, khai thuế qua mạng cho DN, triển khai dịch vụ nộp thuế điện tử ), đơn giản thủ tục, vừa tạo thuận lợi tối đa cho người nộp thuế, vừa tập trung đầy đủ, kịp thời nguồn thu vào NSNN Tỷ lệ huy động thu vào NSNN bình quân 2016-2018 đạt 24,9% GDP; tỷ lệ thu nội địa bình quân đạt 80% tổng thu ngân sách, cao mức 67,7% giai đoạn 2011-2015 Cơ cấu lại chi NSNN cấu lại theo chủ trương, sách Đảng, Nhà nước; tăng cường quản lý chi NSNN chăṭche, tiêt kiêm;p̣ đổi kiểm soát chi, đơn giản hóa hồ sơ, rút ngắn thời gian xử lý, đẩy mạnh tốn khơng dùng tiền mặt Cơ cấu chi ngân sách có bước chuyển dịch tích cực, tăng tỷ trọng chi đầu tư phát triển (đạt 27 - 28% tổng chi ngân sách), giảm tỷ trọng chi thường xuyên (62 - 63% tổng chi ngân sách) Trong giai đoạn này, xử lý nợ xấu đẩy mạnh với khó khăn pháp lý gặp phải q trình xử lý nợ xấu dần tháo gỡ 2.2.3 Năm 2020 a) Bối cảnh giới nước năm 2020 Năm 2020, kinh tế toàn cầu trải qua cú sốc lớn Đại dịch Covid-19 bùng phát, nhanh chóng lan rộng trở thành đại dịch toàn cầu; ảnh hưởng nghiêm trọng đến dòng chảy thương mại, đầu tư chuỗi giá trị toàn cầu, làm suy giảm tổng cầu, kinh tế hầu hết quốc gia rơi vào suy thoái Tại Việt Nam, đại dịch Covid-19 để lại hậu nặng nề kinh tế Sản xuất kinh doanh nhiều ngành, lĩnh vực đình trệ Tăng trưởng GDP năm 2020 thấp kinh tế bị tác động tổng cung (nhập khẩu, vận chuyển hàng hóa, nguyên vật liệu, nhân cơng khó khăn) tổng cầu (tiêu dùng, đầu tư, xuất tăng thấp giảm) Bão lũ tỉnh miền Trung gây thêm khó khăn đến đời sống nhân dân hoạt 13 động sản xuất doanh nghiệp, gây thiệt hại nặng nề cho kinh tế nhiều địa phương, làm chậm lại tiến trình hồi phục kinh tế Tuy nhiên, với vào liệt, tinh thần đồn kết, đồng lịng hệ thống trị, đạo sâu sát, liệt Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, Việt Nam kiểm sốt tốt dịch bệnh, tăng trưởng kinh tế đạt 2,91%, hình ảnh uy tín Việt Nam nâng cao trường quốc tế b) Việt Nam vận dụng sách tài khóa để khắc phục kinh tế năm 2020 Trên sở định hướng đạo Đảng, Quốc hội, Chính phủ, sách tài khóa điều hành chủ động, linh hoạt, kịp thời có giải pháp tháo gỡ khó khăn cho hoạt động sản xuất, kinh doanh, doanh nghiêpp̣ người dân bị ảnh hưởng đại dịch, bảo đảm kinh phí triển khai phịng, chống dịch bệnh, xử lý hậu thiên tai, hạn hán, bão lũ, Chính sách tài khóa linh hoạt (hay mở rộng) sách tăng cường chi tiêu phủ (chi tiêu phủ lớn thu nhập từ thuế) thơng qua chi tiêu phủ tăng cường giảm bớt kết hợp hai nhằm để tăng thêm kích thích tổng cầu xã hội Song hành với việc thực giải pháp thu để thu đúng, thu đủ vào ngân sách; Bộ Tài ln qn triệt mục tiêu phải thực tiết kiệm triệt để chi thường xuyên, dành nguồn cho chi đầu tư phát triển Việc cắt giảm khoản chi không cần thiết, tiết kiệm 10% chi thường xuyên, giảm chi hội nghị, hội thảo, đoàn ra… Bộ Tài đề xuất thực từ nhiều năm Trong năm 2020, sau nhiều cân nhắc, Bộ Tài đề xuất, trình Chính phủ yêu cầu Bộ, quan Trung ương địa phương thực cắt giảm tối thiểu 70% kinh phí hội nghị, cơng tác phí tiết kiệm thêm 10% chi thường xuyên chưa cấp thiết lại năm 2020 Cùng với việc lùi thời hạn tăng lương sở cán bộ, công chức, lực lượng vũ trang nhân dân để chia sẻ khó khăn với nhà nước nhân dân Đồng thời, Bộ Tài yêu cầu cac đia phương chu đôngp̣ điêu hanh ngân sách địa phương, trương hơp hut thu thi phai chu đôngp̣ sư dung dư phong ngân sach, quỹ dư trư tai chinh, tăng thu, tiêt kiêṃ chi va cac nguôn hơp phap khac va căt giam cac nhiêṃ vu chi theo quy đinh cua LuâṭNSNN Tổng số kinh phí cắt giảm, tiết kiệm ngân sách trung ương 49,3 nghìn tỷ đồng, tương đương 4,6% dự tốn Quốc hội giao 14 Theo Bộ trưởng Bộ Tài Đinh Tiến Dũng, sau năm thực Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội giai đoạn 2016 - 2020, dư địa tài khóa Việt Nam củng cố tăng cao Chúng ta hoàn thành mục tiêu thu NSNN nhiệm kỳ, cấu lại bước chi ngân sách tiết kiệm hiệu giảm bội chi NSNN, giữ vững an toàn nợ cơng Do đó, dù năm 2020, tháng đầu năm thu ngân sách giảm mạnh so với dự toán, nhờ cấu lại NSNN hiệu quả, tiết kiệm chi nên có dư địa tài khóa để chi cho đầu tư phát triển, phòng chống dịch hỗ trợ người dân, doanh nghiệp Bộ Tài cho rằng, với dư địa tài khóa rộng vậy, Việt Nam xem xét gia hạn giải pháp giảm thuế, phí, gia hạn nộp thuế cho doanh nghiệp nhằm hỗ trợ doanh nghiệp khó khăn, ni dưỡng nguồn thu để có thị trường tài ổn định, bền vững Bộ Tài ln theo dõi sát thực tế, nghiên cứu, trình cấp có thẩm quyền để ban hành sửa đổi pháp luật thuế với nhiều sách hỗ trợ doanh nghiệp kịp thời, hiệu trước biến động, khó khăn Trong năm 2020 thực gia hạn tháng thời hạn nộp thuế thu nhập doanh nghiệp, thu nhập cá nhân, thuế giá trị gia tăng thu tiền sử dụng đất cho doanh nghiệp hộ kinh doanh; gia hạn thuế tiêu thụ đặc biệt xe ô tô sản xuất, lắp ráp nước; giảm 30% thuế thu nhập doanh nghiệp doanh nghiệp, hợp tác xã, đơn vị nghiệp tổ chức khác; giảm 30% thuế bảo vệ môi trường nhiên liệu bay; giảm thuế thu nhập cá nhân thông qua nâng mức giảm trừ gia cảnh; giảm thuế xuất, nhập khẩu; giảm 50% lệ phí trước bạ tơ sản xuất, lắp ráp nước; giảm 15% tiền thuê đất cắt giảm nhiều loại phí, lệ phí khác cho danh nghiệp Năm 2021, Việt Nam tiêp tục thực sách: giảm 30% mức th bảo vệmơi trường đôi với nhiên liệu bay đến hết năm 2021; gia hạn thời hạn nộp thuê giá trị gia tăng, thuê thu nhập doanh nghiệp, thuê thu nhập cá nhân, tiên th đât cho đơi tượng gặp khó khăn ảnh hưởng dịch COVID-19; miễn giảm sơ khoản phí, lệ phí Đơng thời cho phép tính vào chi phí doanh nghiệp đôi với khoản chi ủng hộ, tài trợ cho hoạt động phòng, chống dịch COVID-19 tính thu nhập chịu thuế thu nhập doanh nghiệp năm 2020, 2021 15 NHẬN XÉT VÀ CHO ĐIỂM CỦA GIẢNG VIÊN Nhận xét Giảng Viên Điểm 16 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Giáo trình Kinh Tế Vĩ Mơ, NXB Tài Chính, PGS.TS Nguyễn Văn Dần- TS Đỗ Thị Thục GDP in first six months up 5,64% https://en.vietnamplus.vn/gdp-in-first-six-months-up-564/203905.vnp Chính sách tài khóa cơng cụ sách tài khóa https://bepro.vn/tin-tuc/chinh-sach-tai-khoa-va-cong-cu-chinh-cua-chinh-sach-tai-khoa/ Chính sách tài khóa https://vietnambiz.vn/chinh-sach-tai-khoa-fiscal-policy-la-gi-cong-cu-cua-chinh-sachtai-khoa-20190823160728843.htm Tiếp tục thực sách tài khóa chủ động, kỷ luật, kỷ cương, hiệu quả, góp phần thực thắng lợi mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm quốc phòng - an ninh năm 2021 https://tapchicongsan.org.vn/web/guest/mediastory/-/asset_publisher/V8hhp4dK31Gf/content/tiep-tuc-thuc-hien-chinh-sach-tai-khoachu-dong-ky-luat-ky-cuong-hieu-qua-gop-phan-thuc-hien-thang-loi-cac-muc-tieu-phattrien-kinh-te-xa-hoi-bao-dam6 Phối hợp sách tài khóa sách tiền tệ: Thành tựu năm 2020 định hướng năm 2021 https://tapchitaichinh.vn/Chuyen-dong-tai-chinh/phoi-hop-chinh-sach-tai-khoa-vachinh-sach-tien-te%C2%A0thanh-tuu-nam-2020-va-dinh-huong-nam-2021331692.html? fbclid=IwAR23sRB3qQmSmZLMuV9Kqy-UdLHpnBVX33QXLI32p1LEzM09z_Uequk7mc Việt Nam vượt Singapore, Malaysia thành kinh tế lớn thứ Đông Nam Á https://vietnamnet.vn/vn/kinh-doanh/dau-tu/kinh-te-viet-nam-lon-thu-4-dong-nama-681882.html 17 18 ... Các cơng cụ sách tài khóa 10 2.1.3 Cơ chế tác động sách tài khóa 10 2.1.4 Các loại sách tài khóa 11 2.1.5 Hạn chế sách tài khóa 11 2.2 Việc vận dụng sách tài khóa. .. hình kinh tế Đơng Nam Á 2020 1.5 Ảnh hưởng tác động đến Việt Nam vào tháng đầu năm 2021 CÂU 2.1 Công cụ chế tác động sách tài khóa kinh tế 2.1.1 Khái niệm sách tài khóa ... so với kỳ năm trước Tổng sản phẩm địa bàn thành phố Đà Nẵng tháng đầu năm 2021 tăng 4,99% so với kỳ năm 2020 PHẦN II: Phân tích cơng cụ chế tác động sách tài khóa kinh tế? Việc vận dụng sách Việt