SỞ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM

SỞ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM UBND TỈNH BÌNH THUẬN SỞ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập Tự do Hạnh phúc ĐỀ ÁN Rà soát, sáp nhập, hợp nhất các p[.]

UBND TỈNH BÌNH THUẬN SỞ NƠNG NGHIỆP VÀ PTNT CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc DỰ THẢO ĐỀ ÁN Rà sốt, sáp nhập, hợp phịng chun mơn, nghiệp vụ Chi cục Chăn nuôi Thú y I THỰC TRẠNG CƠ CẤU TỔ CHỨC VÀ BIÊN CHẾ CỦA CHI CỤC Cơ cấu tổ chức: a) Lãnh đạo Chi cục: có Chi cục trưởng khơng q 02 Phó Chi cục trưởng1 Chi cục trưởng người đứng đầu Chi cục, chịu trách nhiệm trước Giám đốc Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn trước pháp luật hoạt động Chi cục Giúp việc cho Chi cục trưởng có Phó Chi cục trưởng Chi cục trưởng phân công phụ trách lĩnh vực, công việc cụ thể; chịu trách nhiệm trước Chi cục trưởng liên đới chịu trách nhiệm trước pháp luật cơng việc phân cơng b) Các phịng chun mơn, nghiệp vụ gồm 05 phịng: - Phịng Hành - Tổng hợp - Phòng Thanh tra - Phòng Chăn ni - Phịng Dịch tễ thú y - Phịng Thú y cộng đồng c) Đơn vị trực thuộc Chi cục, gồm 01 trạm: - Trạm Xét nghiệm kiểm dịch thủy sản Vĩnh Tân Về chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn phịng chun mơn, nghiệp vụ: - Các phịng chuyên môn, nghiệp vụ chịu lãnh đạo, quản lý Lãnh đạo Chi cục; có trách nhiệm tham mưu cho Lãnh đạo Chi cục lĩnh vực, công việc giao; chịu trách nhiệm trước Lãnh đạo Chi cục trước pháp luật việc tham mưu thực nhiệm vụ giao Chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn Quyết định số 445/QĐ-SNN ngày 24 tháng năm 2017 Sở Nông nghiệp Phát triển nông thơn tỉnh Bình Thuận việc ban hành Quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, cấu tổ chức, biên chế mối quan hệ công tác Chi cục Chăn ni Thú y tỉnh Bình Thuận phịng chun mơn, nghiệp vụ thực theo quy định Quyết định số 18/QĐ-CCCNTY ngày 26/5/2017 Chi cục Chăn nuôi Thú y, cụ thể sau: a) Phịng Hành - Tổng hợp: * Chức năng: Tham mưu, giúp Lãnh đạo Chi cục quản lý, tổ chức thực cơng tác quản lý hành chính, tổ chức cán bộ, tài - kế tốn thuộc phạm vi quản lý Chi cục * Nhiệm vụ, quyền hạn: - Thực cơng việc hành chính; cơng tác văn thư, lưu trữ - Chủ trì xây dựng quy chế làm việc quan trình Chi cục trưởng phê duyệt; theo dõi đôn đốc kiểm tra việc thực quy chế - Tham mưu giúp Lãnh đạo Chi cục quản lý tổ chức, biên chế, vị trí việc làm, cơng chức, viên chức theo phân cấp Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn quy định pháp luật - Xây dựng quy hoạch, kế hoạch, đào tạo, bồi dưỡng, nâng cao trình độ, chuyên môn nghiệp vụ cho công chức, viên chức; tham mưu tuyển dụng mới, điều động, đề bạt cán bộ, ln chuyển, chuyển đổi vị trí cơng tác;… sát với tiêu yêu cầu nhiệm vụ theo quy định hành Nhà nước - Tham mưu giúp Chi cục trưởng thực việc bổ nhiệm, miễn nhiệm, khen thưởng, kỷ luật công chức, viên chức Chi cục quản lý; thực công tác quản lý cán bộ, công chức, viên chức hồ sơ cán bộ, công chức, viên chức - Thực chế độ sách cho cơng chức, viên chức Chi cục tiền lương, bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế, bảo hiểm thất nghiệp; chế độ hưu trí, học, tập sự; chế độ khen thưởng, kỷ luật, việc… - Triển khai thực việc đánh giá, phân loại công chức, viên chức hàng năm; tổ chức phong trào thi đua, thực công tác khen thưởng theo quy định - Tổ chức quản lý việc thu, nộp sử dụng phí, lệ phí theo quy định pháp luật - Tham mưu thực công tác quản lý tài chính, tài sản, trang thiết bị làm việc quan Đảm bảo điều kiện vật chất, kỹ thuật cho hoạt động chuyên môn Chi cục Thực mua sắm, sửa chữa trang thiết bị nguồn vốn ngân sách cấp Tổ chức kiểm kê tài sản, phương tiện; điều chuyển, lý Chi cục quản lý theo quy định pháp luật hành - Chủ trì tham gia xây dựng văn thuộc lĩnh vực tài chính, kế tốn - Xây dựng dự toán, kiểm tra, giám sát khoản thu chi tài chính, kiểm tra việc quản lý sử dụng tài sản nguồn hình thành tài sản; phát ngăn ngừa hành vi vi phạm pháp luật tài chính, kế tốn - Tổ chức thực cơng tác cải cách hành Chi cục - Giúp Lãnh đạo Chi cục công tác tổng hợp, báo cáo - Theo dõi, đánh giá, báo cáo kết thực quy trình hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn TCVN ISO 9001 Chi cục - Thực nhiệm vụ khác theo quy định pháp luật theo phân công Lãnh đạo Chi cục b) Phòng Thanh tra: * Chức năng: Tham mưu, giúp Lãnh đạo Chi cục quản lý, tổ chức thực công tác tra chuyên ngành phịng chống tham nhũng, lãng phí thuộc phạm vi quản lý Chi cục * Nhiệm vụ, quyền hạn: - Xây dựng kế hoạch tra chuyên ngành hàng năm theo hướng dẫn Thanh tra Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn yêu cầu công tác quản lý Chi cục Chăn ni Thú y, trình Chi cục trưởng ký gửi Thanh tra Sở tổng hợp, trình Giám đốc Sở Nơng nghiệp Phát triển nơng thơn phê duyệt - Phối hợp với phịng chuyên môn, nghiệp vụ, đơn vị trực thuộc Chi cục quan có liên quan tổ chức thực kế hoạch tra chuyên ngành hàng năm Giám đốc Sở phê duyệt - Thanh tra việc chấp hành pháp luật chuyên ngành, quy định chuyên môn - kỹ thuật, quy tắc quản lý lĩnh vực chăn nuôi, thú y; tra vụ việc có dấu hiệu vi phạm pháp luật Chánh Thanh tra Sở giao vụ việc khác Giám đốc Sở giao - Tham mưu Chi cục trưởng ban hành định tra chuyên ngành theo kế hoạch tra chuyên ngành đột xuất phát có dấu hiệu vi phạm pháp luật theo yêu cầu việc giải khiếu nại, tố cáo phòng, chống tham nhũng theo yêu cầu Giám đốc Sở, Chánh Thanh tra Sở; ban hành định xử phạt vi phạm hành theo quy định pháp luật - Tham mưu Chi cục trưởng kiến nghị người có thẩm quyền xử lý việc chồng chéo phạm vi, đối tượng, nội dung, thời gian tra phạm vi quản lý Chi cục; kiến nghị với quan nhà nước có thẩm quyền sửa đổi, bổ sung, ban hành quy định cho phù hợp với yêu cầu quản lý; kiến nghị đình hủy bỏ quy định trái pháp luật phát qua công tác tra - Theo dõi, đôn đốc, kiểm tra việc thực kết luận, kiến nghị, định xử lý tra Chi cục trưởng công chức giao nhiệm vụ tra chuyên ngành - Tổng hợp, báo cáo kết tra chuyên ngành với Thanh tra Sở - Triển khai công tác phịng chống tham nhũng, lãng phí Chi cục - Thực nhiệm vụ khác theo quy định pháp luật theo phân công Lãnh đạo Chi cục c) Phịng Chăn ni: * Chức năng: Tham mưu, giúp Lãnh đạo Chi cục quản lý, tổ chức thực công tác lĩnh vực chăn nuôi thuộc phạm vi quản lý Chi cục * Nhiệm vụ, quyền hạn: - Về hướng dẫn sản xuất chăn ni: + Hướng dẫn sản xuất chăn ni, phịng chống dịch bệnh, khắc phục hậu thiên tai chăn nuôi; xây dựng, tổ chức thực tổng kết, đánh giá kế hoạch sản xuất chăn nuôi hàng năm; + Xây dựng quy hoạch chăn nuôi gắn với hệ thống giết mổ, chế biến gia súc, gia cầm bảo quản sản phẩm chăn nuôi địa phương; + Xây dựng tổ chức thực quy trình chăn ni áp dụng địa bàn tỉnh Phối hợp với phòng Thanh tra việc kiểm tra, tra sở sản xuất cấp giấy chứng nhận VietGAP hoạt động đánh giá, chứng nhận VietGAP tổ chức chứng nhận chăn nuôi định theo thẩm quyền, giải khiếu nại liên quan đến chứng nhận VietGAP chăn nuôi địa bàn theo quy định pháp luật Tập huấn VietGAP cho tổ chức, cá nhân sản xuất, sơ chế địa bàn; + Tổ chức triển khai chương trình, kế hoạch hoạt động sản xuất đảm bảo chất lượng, an tồn thực phẩm thuộc lĩnh vực chăn ni; + Đề xuất kế hoạch xây dựng phát triển vùng chăn ni an tồn; + Giám sát hướng dẫn việc thực quy chế quản lý sở sản xuất chăn ni an tồn; tiêu chuẩn quy chuẩn kỹ thuật sản xuất chăn nuôi đảm bảo an tồn thực phẩm - Về quản lý giống vật ni: + Triển khai thực quy hoạch, kế hoạch phát triển giống vật nuôi phù hợp với quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội địa phương; + Tham gia quản lý quỹ gen vật nuôi, vi sinh vật dùng chăn nuôi theo quy định pháp luật; + Tham gia quản lý khảo nghiệm giống vật nuôi theo quy định; + Thực công tác quản lý theo quy định danh mục giống vật nuôi phép sản xuất, kinh doanh; danh mục nguồn gen vật nuôi quý cần bảo tồn; danh mục giống vật nuôi quý cấm xuất địa bàn; + Đôn đốc, hướng dẫn thực việc chứng nhận hợp quy, công bố hợp quy, công bố tiêu chuẩn sở lĩnh vực giống vật nuôi phạm vi địa phương; + Tiếp nhận hồ sơ đăng ký, thông báo tiếp nhận công bố hợp quy, lập sổ theo dõi quản lý hồ sơ công bố hợp quy lĩnh vực giống vật nuôi thuộc phạm vi quản lý Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn; + Cấp giấy chứng nhận lưu hành tự (CFS) giống vật nuôi (bao gồm phôi, tinh, giống vật nuôi); môi trường pha chế, bảo quản tinh, phôi vật nuôi để xuất khẩu; + Tổ chức thực kế hoạch, quản lý, sử dụng quỹ dự phòng thiên tai, dịch bệnh giống vật nuôi địa bàn tỉnh theo quy định; + Tổ chức thực kế hoạch hàng năm giám định, bình tuyển đàn gia súc giống địa bàn; hướng dẫn quan chuyên ngành cấp huyện tổ chức thực việc giám định, bình tuyển đàn gia súc giống địa bàn - Về quản lý thức ăn chăn nuôi: + Tổ chức thực kế hoạch phát triển sử dụng thức ăn chăn nuôi địa phương sau cấp thẩm quyền phê duyệt; hướng dẫn sử dụng thức ăn chăn ni có hiệu quả, khơng gây ô nhiễm môi trường; + Tổ chức thực sách khuyến khích, tạo điều kiện cho doanh nghiệp địa bàn nâng cao chất lượng, nâng cao khả cạnh tranh thức ăn chăn nuôi, chương trình nâng cao suất, chất lượng khả cạnh tranh thức ăn chăn nuôi địa phương; + Giám sát hoạt động khảo nghiệm thức ăn chăn nuôi phạm vi địa phương; + Đôn đốc, hướng dẫn thực việc chứng nhận hợp quy, công bố hợp quy, công bố tiêu chuẩn sở lĩnh vực thức ăn chăn nuôi phạm vi địa phương; tiếp nhận hồ sơ đăng ký, thông báo tiếp nhận công bố hợp quy, lập sổ theo dõi quản lý hồ sơ công bố hợp quy lĩnh vực thức ăn chăn nuôi địa bàn; + Quản lý mặt hàng thức ăn chăn nuôi danh mục thức ăn chăn nuôi phép lưu hành Việt Nam phạm vi địa phương theo quy định; + Cấp giấy chứng nhận lưu hành tự (CFS) thức ăn chăn nuôi để xuất - Về môi trường chăn nuôi: + Tổ chức thực chương trình, kế hoạch nhiệm vụ bảo vệ mơi trường chăn nuôi; định kỳ tổ chức đánh giá trạng môi trường chăn nuôi; + Tổ chức thẩm định, trình cấp có thẩm quyền phê duyệt báo cáo đánh giá tác động môi trường chăn nuôi địa bàn theo quy định pháp luật; + Xây dựng hướng dẫn thực biện pháp xử lý chất thải bảo vệ môi trường chăn nuôi; + Hướng dẫn, giám sát, kiểm tra việc thực cơng tác kiểm sốt mơi trường chăn ni; + Giám sát, kiểm tra việc thực tiêu chuẩn quy chuẩn quốc gia môi trường sản xuất chăn nuôi địa phương; + Đôn đốc, hướng dẫn thực việc chứng nhận hợp quy, công bố hợp quy, công bố tiêu chuẩn sở lĩnh vực môi trường chăn nuôi, chế phẩm sinh học phục vụ chăn nuôi phạm vi địa phương; tiếp nhận hồ sơ đăng ký, thông báo tiếp nhận công bố hợp quy, lập sổ theo dõi quản lý hồ sơ công bố hợp quy lĩnh vực môi trường chăn nuôi, chế phẩm sinh học phục vụ chăn nuôi theo quy định pháp luật - Cấp, thu hồi Giấy xác nhận nội dung quảng cáo thức ăn chăn nuôi - Thực nhiệm vụ khác theo quy định pháp luật theo phân công Lãnh đạo Chi cục d) Phòng Dịch tễ thú y: * Chức năng: Tham mưu, giúp Lãnh đạo Chi cục quản lý, tổ chức thực công tác lĩnh vực thú y, thú y thủy sản thuộc phạm vi quản lý Chi cục * Nhiệm vụ, quyền hạn: - Tham mưu, giúp Lãnh đạo Chi cục quản lý, tổ chức thực nhiệm vụ sau: + Tổ chức kiểm tra, giám sát việc thực dự án, chương trình khống chế, tốn dịch bệnh động vật; chương trình kiểm sốt bệnh lây từ động vật sang người; kế hoạch phòng, chống dịch bệnh động vật, thủy sản tỉnh tổng hợp, báo cáo kết thực hiện; + Phối hợp với quan quản lý chuyên ngành kiểm lâm trực thuộc Sở việc thẩm định điều kiện vệ sinh thú y giám sát tình hình dịch bệnh sở nuôi động vật hoang dã địa bàn tỉnh; + Giám sát hoạt động cá nhân, tổ chức hành nghề thú y địa bàn tỉnh báo cáo hoạt động hành nghề thú y theo quy định; yêu cầu cá nhân, tổ chức hành nghề thú y cung cấp thơng tin tình hình dịch bệnh động vật huy động cá nhân, tổ chức hành nghề thú y địa bàn tỉnh tham gia tiêm vắc xin phòng bệnh cho động vật, tham gia chống dịch bệnh động vật theo quy định; + Xây dựng vùng, sở an toàn dịch bệnh động vật địa bàn tỉnh thực trách nhiệm quan quản lý nhà nước thú y vùng, sở an toàn dịch bệnh theo quy định Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn; + Ban hành văn đạo, điều hành cơng tác phịng chống dịch bệnh thủy sản - Quản lý, theo dõi, thơng báo tình hình dịch bệnh động vật; định kỳ kiểm tra dịch bệnh sở có hoạt động liên quan đến thú y - Thực cơng tác chẩn đốn, lấy mẫu xét nghiệm, kết luận tình hình dịch bệnh đề xuất chủ trương, biện pháp phòng, chống dịch bệnh - Triển khai công tác tập huấn, tuyên truyền cho thú y sở tổ chức, cá nhân có hoạt động liên quan đến thú y - Phối hợp với phịng Thanh tra cơng tác thanh, kiểm tra - Khảo sát, thực hiện, ứng dụng kỹ thuật chuyên ngành thú y; thực dịch vụ kỹ thuật thú y theo quy định nhà nước - Hướng dẫn biện pháp phòng, chống dịch bệnh động vật; hướng dẫn mạng lưới thú y cấp xã giám sát, phát hiện, ngăn chặn, xử lý ổ dịch kiểm soát ổ dịch cũ - Quản lý, sử dụng vật tư, hóa chất phục vụ cơng tác phịng, chống dịch bệnh động vật từ nguồn dự trữ quốc gia, địa phương nguồn khác - Cấp, thu hồi loại Chứng hành nghề thú y: Tiêm phòng, xét nghiệm (bao gồm xét nghiệm phi lâm sàng), chẩn đoán bệnh, kê đơn, chữa bệnh, chăm sóc sức khỏe động vật; phẫu thuật động vật hoạt động tư vấn, dịch vụ khác có liên quan đến thú y - Cấp, thu hồi Giấy chứng nhận sở an toàn dịch bệnh động vật cạn thủy sản - Thực nhiệm vụ khác theo quy định pháp luật theo phân công Lãnh đạo Chi cục đ) Phòng Thú y cộng đồng: * Chức năng: Tham mưu, giúp Lãnh đạo Chi cục quản lý, tổ chức thực công tác kiểm dịch động vật, sản phẩm động vật; công tác quản lý hoạt động giết mổ gia súc, gia cầm; kiểm tra vệ sinh thú y; công tác quản lý chất lượng nông lâm thủy sản thuộc phạm vi quản lý Chi cục * Nhiệm vụ, quyền hạn: - Giúp Lãnh đạo Chi cục quản lý, tổ chức công tác kiểm dịch động vật, sản phẩm động vật cạn; kiểm soát giết mổ; kiểm tra vệ sinh thú y: + Thực việc kiểm dịch động vật, sản phẩm động vật lưu thông nước; quản lý, giám sát động vật, sản phẩm động vật cạn nhập sau thời gian cách ly kiểm dịch; + Tổ chức thực việc kiểm soát giết mổ động vật; quản lý, giám sát sở sơ chế, chế biến, đóng gói, bảo quản, kinh doanh sản phẩm động vật phục vụ tiêu dùng nước; + Kiểm tra vệ sinh thú y sản phẩm động vật dạng tươi sống, sơ chế chế biến lưu thông thị trường; chất thải động vật sở cách ly kiểm dịch, thu gom, giết mổ động vật sở sơ chế, chế biến, bảo quản, kinh doanh sản phẩm động vật thuộc phạm vi quản lý; + Kiểm tra vệ sinh thú y sở theo quy định pháp luật; + Kiểm tra điều kiện vệ sinh thú y; hướng dẫn, giám sát việc thực trực tiếp thực việc vệ sinh, khử trùng tiêu độc nơi tập trung động vật, sản phẩm động vật tham gia hội chợ, triển lãm, biểu diễn thể thao, nghệ thuật; + Hướng dẫn, giám sát việc thực trực tiếp thực việc vệ sinh, khử trùng tiêu độc sở có hoạt động liên quan đến thú y, phương tiện vận chuyển, dụng cụ chứa đựng động vật, sản phẩm động vật, chất thải động vật; xử lý động vật, sản phẩm động vật không đủ tiêu chuẩn vệ sinh thú y; xử lý chất thải, phương tiện vận chuyển, vật dụng có liên quan đến động vật, sản phẩm động vật không đủ tiêu chuẩn vệ sinh thú y; + Làm thủ tục đề nghị cấp thu hồi trang sắc phục kiểm dịch động vật; thu hồi thẻ kiểm dịch viên động vật, biển hiệu kiểm dịch động vật theo quy định; + Phối hợp với quan, đơn vị thuộc Cục Thú y thẩm định địa điểm, điều kiện vệ sinh thú y trình xây dựng sở giết mổ động vật, sơ chế, chế biến, đóng gói, bảo quản sản phẩm động vật phục vụ xuất khẩu; sở, khu cách ly kiểm dịch động vật xuất, nhập khẩu; + Phối hợp, hướng dẫn Trạm Chăn nuôi Thú y tỉnh triển khai công tác kiểm dịch, kiểm soát giết mổ động vật địa phương - Cấp, thu hồi Chứng hành nghề kinh doanh thuốc thú y - Cấp, thu hồi loại Giấy chứng nhận điều kiện vệ sinh thú y; Giấy chứng nhận đủ điều kiện an toàn thực phẩm; Giấy chứng nhận đủ điều kiện buôn bán thuốc thú y; Giấy xác nhận kiến thức an toàn thực phẩm Giấy xác nhận nội dung quảng cáo thuốc thú y - Thực cơng tác quản lý an tồn thực phẩm nơng lâm thủy sản theo quy định UBND tỉnh Bình Thuận - Phối hợp với phịng chun mơn triển khai công tác tập huấn, tuyên truyền cho thú y sở tổ chức, cá nhân có hoạt động liên quan đến thú y - Phối hợp với phịng Thanh tra cơng tác thanh, kiểm tra - Báo cáo định kỳ, đột xuất công việc theo chức năng, nhiệm vụ giao - Thực nhiệm vụ khác theo quy định pháp luật theo phân công Lãnh đạo Chi cục Biên chế ngƣời làm việc bố trí nay: a) Số giao: Tổng số lượng biên chế người làm việc giao năm 2020 21 người2; đó: 13 biên chế hành chính, 06 biên chế nghiệp 02 hợp đồng lao động theo Nghị định 68/2000/NĐ-CP (sau gọi tắt HĐ 68/CP ) Cụ thể bố trí sau: Cơng văn số 3097/SNV-TCCC ngày 27/12/2019 Sở Nội vụ tỉnh Bình Thuận việc thơng báo tiêu biên chế hành chính, nghiệp hợp đồng lao động theo Nghị định số 68/2000/NĐ-CP năm 2020 a.1) Văn phòng Chi cục (gồm: Lãnh đạo Chi cục; phịng chun mơn, nghiệp vụ): 15 người (13 biên chế hành 02 HĐ 68/CP), cụ thể: - Lãnh đạo Chi cục: 02 người (02 biên chế hành chính) - Các phịng chun mơn, nghiệp vụ: 13 người (11 biên chế hành 02 HĐ 68/CP), đó: + Phịng Hành - Tổng hợp: 03 người (có 02 HĐ 68/CP) + Phịng Thanh tra: 01 người + Phịng Chăn ni: 01 người + Phòng Dịch tễ thú y: 05 người + Phòng Thú y cộng đồng: 03 người a.2) Đơn vị trực thuộc Chi cục: 06 người (06 biên chế nghiệp), đó: - Trạm Xét nghiệm kiểm dịch thủy sản Vĩnh Tân: 06 người (06 biên chế nghiệp) b) Số thực hiện: Đến thời điểm xây dựng Đề án, Chi cục có 21 người, đó: biên chế hành 13 người; biên chế nghiệp 06 người (05 biên chế thức 01 hợp đồng lao động chờ thi tuyển); HĐ 68/CP 02 người Cụ thể bố trí sau: b.1) Văn phịng Chi cục (gồm: Lãnh đạo Chi cục; phịng chun mơn, nghiệp vụ): 15 người (13 biên chế hành 02 HĐ 68/CP), cụ thể: - Lãnh đạo Chi cục: 02 người, gồm: 01 Chi cục trưởng 01 Phó Chi cục trưởng - Các phịng chun mơn, nghiệp vụ: 13 người (11 biên chế hành 02 HĐ 68/CP), đó: + Phịng Hành - Tổng hợp: 03 người (01 công chức chuyên môn, nghiệp vụ; 02 HĐ 68/CP) + Phịng Thanh tra: 01 người (01 Phó Trưởng phịng) + Phịng Chăn ni: 01 người (01 Trưởng phòng) + Phòng Dịch tễ thú y: 05 người (01 Trưởng phịng; 04 cơng chức chun mơn, nghiệp vụ) + Phòng Thú y cộng đồng: 03 người (01 Trưởng phòng; 02 công chức chuyên môn, nghiệp vụ) 10 b.2) Đơn vị trực thuộc Chi cục: 06 người (06 biên chế nghiệp), đó: - Trạm Xét nghiệm kiểm dịch thủy sản Vĩnh Tân: 06 người (01 Trưởng trạm; 01 Phó Trưởng trạm; 03 viên chức chun mơn; 01 hợp đồng lao động chờ thi tuyển tiêu biên chế nghiệp) Biên chế ngƣời làm việc theo vị trí việc làm đến năm 2021: Số lượng biên chế người làm việc theo vị trí việc làm đến năm 2021 21 người, đó: 13 biên chế hành chính, 06 biên chế nghiệp 02 HĐ 68/CP Đánh giá, nhận xét: Việc quản lý sử dụng biên chế, người làm việc Chi cục đảm bảo thực theo quy định cấp thẩm quyền Tuy nhiên, số công chức chuyên mơn, nghiệp vụ bố trí phịng nên việc triển khai thực nhiệm vụ phòng theo chức năng, nhiệm vụ gặp nhiều khó khăn cơng tác kiểm dịch động vật, sản phẩm động vật cạn xuất tỉnh công tác văn thư, lưu trữ, thủ quỹ (Chi cục phải cử cơng chức chun mơn Phịng Dịch tễ thú y thực nhiệm vụ văn thư, lưu trữ thủ quỹ đơn vị) II SỰ CẦN THIẾT VÀ CƠ SỞ PHÁP LÝ XÂY DỰNG ĐỀ ÁN: Sự cần thiết xây dựng Đề án: Chức năng, nhiệm vụ phịng chun mơn, nghiệp vụ (05 phịng) thuộc Chi cục đảm bảo bao quát lĩnh vực hành chính, tổng hợp; tra, pháp chế; quản lý giống kỹ thuật chăn nuôi; quản lý thuốc thức ăn chăn nuôi quản lý dịch bệnh; kiểm dịch động vật, sản phẩm động vật lưu thơng; kiểm sốt giết mổ động vật; cấp, thu hồi Chứng hành nghề kinh doanh thuốc thú y Tuy nhiên, biên chế hành giao cho Chi cục 13 biên chế hành (trong có 02 lãnh đạo Chi cục) 02 hợp đồng lao động theo NĐ 68/CP, số cơng chức chun mơn, nghiệp vụ bố trí phịng chun mơn q ít, có phịng có 01 - 02 người (như: Phịng Hành – Tổng hợp; Phịng Thanh tra; Phịng Chăn ni) nên việc triển khai thực nhiệm vụ phòng theo chức năng, nhiệm vụ giao gặp nhiều khó khăn khơng có cơng chức chuyên môn, nghiệp vụ để phân công nhiệm vụ Do đó, việc sáp nhập, hợp phịng chun môn, nghiệp vụ cần thiết, phù hợp với thực tế biên chế, người làm việc giao cho Chi cục yêu cầu tinh gọn tổ chức máy để hoạt động hiệu lực, hiệu Cơ sở pháp lý: a) Nghị số 18-NQ/TW ngày 25 tháng 10 năm 2017 Hội nghị lần thứ sáu Ban Chấp hành Trung ương Đảng (khóa XII) “Một số vấn đề tiếp tục 11 đổi mới, xếp tổ chức máy hệ thống trị tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả” b) Kế hoạch số 82-KH/TU ngày 30 tháng 01 năm 2018 Tỉnh ủy thực Nghị số 18-NQ/TW ngày 25 tháng 10 năm 2017 Hội nghị lần thứ sáu Ban Chấp hành Trung ương Đảng (khóa XII) c) Kế hoạch số 991/KH-UBND ngày 15 tháng năm 2018 Ủy ban nhân dân tỉnh Bình Thuận thực Kế hoạch số 82-KH/TU ngày 30/01/2018 Tỉnh ủy thực Nghị số 18-NQ/TW ngày 25/10/2017 Hội nghị lần thứ sáu Ban Chấp hành Trung ương Đảng (khóa XII) “Một số vấn đề tiếp tục đổi mới, xếp tổ chức máy hệ thống trị tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả” d) Nghị định số 158/2018/NĐ-CP ngày 22 tháng 11 năm 2018 Chính phủ quy định thành lập, tổ chức lại, giải thể tổ chức hành đ) Nghị định số 107/2020/NĐ-CP ngày 14 tháng năm 2020 Chính phủ sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 24/2014/NĐ-CP ngày 04/4/2014 Chính Phủ quy định tổ chức quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương e) Quyết định số 445/QĐ-SNN ngày 24 tháng năm 2017 Sở Nơng nghiệp Phát triển nơng thơn tỉnh Bình Thuận việc ban hành Quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, cấu tổ chức, biên chế mối quan hệ công tác Chi cục Chăn nuôi Thú y tỉnh Bình Thuận g) Kế hoạch số 41/KH-SNN ngày 24 tháng năm 2020 Sở Nông nghiệp Phát triển nơng thơn tỉnh Bình Thuận việc thực Kế hoạch số 191KH/TU ngày 31/3/2020 Ban Thường vụ Tỉnh ủy việc thực số nhiệm vụ Kế hoạch số 82-KH/TU Tỉnh ủy năm 2020 III PHƢƠNG ÁN SÁP NHẬP, HỢP NHẤT CÁC PHỊNG CHUN MƠN, NGHIỆP VỤ CỦA CHI CỤC: Nguyên tắc: a) Bảo đảm bao quát đầy đủ chức năng, nhiệm vụ quản lý nhà nước giao; tinh gọn, hiệu quả; đầu mối thực nhiều việc, quản lý đa lĩnh vực b) Sáp nhập, hợp phịng có chức năng, nhiệm vụ tương đồng, có tính quan hệ, liên kết với Việc sáp nhập, hợp thực chức năng, nhiệm vụ, số lượng biên chế, người làm việc giao; số lượng biên chế theo vị trí việc làm đến năm 2021 12 c) Khung biên chế, người làm việc để thành lập, xếp cấu tổ chức, phòng chuyên môn nghiệp vụ Chi cục phải đảm bảo bố trí tối thiểu từ 05 biên chế trở lên; phịng có 07 biên chế bố trí 01 Phó Trưởng phịng, phịng có từ 07 biên chế trở lên bố trí khơng q 02 Phó Trưởng phịng Phƣơng án sáp nhập, hợp phòng chuyên mơn, nghiệp vụ: Căn vào tình hình thực tế nhiệm vụ biên chế, người làm việc; Chi cục dự kiến phương án sáp nhập, hợp phịng chun mơn, nghiệp vụ sau: a) Thực năm 2020: a.1) Sáp nhập, hợp phòng chuyên mơn, nghiệp vụ bố trí số lượng biên chế, người làm việc: - Sáp nhập Phòng Thú y cộng đồng, Phịng Thanh tra vào Phịng Hành - Tổng hợp thành Phịng Hành - Tổng hợp - Hợp 02 phòng, gồm: Phòng Dịch tễ thú y với Phịng Chăn ni thành Phịng Chăn ni - Thú y * Sau sáp nhập, hợp nhất, Chi cục 02 phịng chun mơn, nghiệp vụ bố trí tổng số biên chế, người làm việc giao (15 người), cụ thể sau: - Lãnh đạo Chi cục: 02 người (01 Chi cục trưởng, 01 Phó Chi cục trưởng) - Phịng Hành - Tổng hợp: 07 người (01 Trưởng phịng; 01 Phó Trưởng phịng; 03 cơng chức chun mơn, nghiệp vụ; 02 HĐ 68/CP) - Phịng Chăn ni - Thú y: 06 người (01 Trưởng phịng; 01 Phó Trưởng phịng; 04 cơng chức chun mơn, nghiệp vụ) a.2) Biên chế, số lượng người làm việc sau xếp: 13 biên chế hành 02 HĐ 68/CP a.3) Số lượng cấp phó phịng sau xếp: 02 Phó Trưởng phịng a.4) Biên chế, số lượng người làm việc dơi dư (nếu có) phương án xử lý (tinh giản biên chế, bố trí cơng tác khác,…): Khơng a.5) Kết sáp nhập, hợp phịng chun mơn, nghiệp vụ: (theo Phụ lục đính kèm) a.6) Danh mục vị trí việc làm số lượng người làm việc theo vị trí việc làm sau sáp nhập, hợp phòng: (theo phụ lục đính kèm) 13 b) Thực năm 2021: b.1) Sáp nhập, hợp phịng chun mơn, nghiệp vụ bố trí số lượng biên chế, người làm việc: Duy trì 02 phịng chun mơn, nghiệp vụ sở số lượng biên chế, người làm việc đến năm 2021 21 người (13 biên chế hành chính, 06 biên chế nghiệp 02 HĐ 68/CP), Chi cục tiếp tục bố trí số lượng biên chế, người làm việc Văn phòng Chi cục 15 người, cụ thể sau: - Lãnh đạo Chi cục: 02 người (01 Chi cục trưởng, 01 Phó Chi cục trưởng) - Phịng Hành - Tổng hợp: 07 người (01 Trưởng phịng; 01 Phó Trưởng phịng; 03 cơng chức chun mơn, nghiệp vụ; 02 HĐ 68/CP) - Phịng Chăn ni - Thú y: 06 người (01 Trưởng phịng; 01 Phó Trưởng phịng; 04 cơng chức chun mơn, nghiệp vụ) b.2) Biên chế, số lượng người làm việc: 13 biên chế hành 02 HĐ 68/CP b.3) Số lượng cấp phó phịng: 02 Phó Trưởng phịng b.4) Biên chế, số lượng người làm việc dơi dư (nếu có) phương án xử lý (tinh giản biên chế, bố trí cơng tác khác,…): Không b.5) Kết sáp nhập, hợp phịng chun mơn, nghiệp vụ: (theo Phụ lục đính kèm) b.6) Danh mục vị trí việc làm số lượng người làm việc theo vị trí việc làm sau sáp nhập, hợp phòng: (theo Phụ lục đính kèm) IV HIỆU QUẢ THỰC HIỆN PHƢƠNG ÁN Việc sáp nhập, hợp phòng chức giúp tập trung nguồn lực đầu mối quản lý, lãnh đạo, đạo, huy động nguồn lực sở vật chất, trang thiết bịvà người phòng để sử dụng hiệu Tinh gọn hệ thống tổ chức, giảm đầu mối; đồng thời, giúp nâng cao hiệu công tác lãnh đạo thực cơng tác chun mơn; tiết kiệm kinh phí; giảm văn hành chính; trang thiết bị… Sắp xếp tinh gọn máy, giảm 03 phịng chun mơn, nghiệp vụ V TỔ CHỨC THỰC HIỆN Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn: Chỉ đạo, giám sát việc bố trí số lượng biên chế, người làm việc giải vấn đề khác có liên quan sau sáp nhập, hợp phịng chun mơn, 14 nghiệp vụ Chi cục Chăn nuôi Thú y; đảm bảo phịng chun mơn, nghiệp vụ sử dụng biên chế tiết kiệm, hiệu thực tốt nhiệm vụ theo quy định Chi cục Chăn nuôi Thú y: Chịu trách nhiệm triển khai tổ chức thực việc xếp lại tổ chức bên trong; xây dựng lại chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn phịng chun mơn, nghiệp vụ Chi cục sau Đề án cấp thẩm quyền phê duyệt Lộ trình thực hiện: Kể từ ngày 01/12/2020, phịng bên (Phịng Hành - Tổng hợp; Phịng Chăn ni - Thú y) Chi cục thức vào hoạt động theo chức năng, nhiệm vụ Quy định chuyển tiếp: Sau sáp nhập, hợp phịng chun mơn, nghiệp vụ Chi cục, có Trưởng phịng, Phó Trưởng phịng thơi giữ chức vụ thực sách theo quy định Điều 11 Nghị định số 108/NĐ-CP ngày 20/11/2014 Chính phủ sách tinh giản biên chế./ Nơi nhận - UBND tỉnh Bình Thuận; - Sở Nội vụ tỉnh Bình Thuận; - Ban Giám đốc Sở; - Chánh Văn phịng Sở; - Chi cục Chăn ni Thú y; - Lưu: VT, VP… (07b) GIÁM ĐỐC Mai Kiều 15 PHỤ LỤC PHƢƠNG ÁN SÁP NHẬP, HỢP NHẤT CÁC PHỊNG CHUN MƠN, NGHIỆP VỤ CỦA CHI CỤC PHÁT TRIỂN NÔNG THÔN T T Số lƣợng biên chế, ngƣời làm việc giao năm 2020 Tên phòng Biên HĐ chế 68/CP * Lãnh đạo Chi cục Phịng Hành - Tổng Hợp Phịng Phát 02 04 03 Tổng số Số lƣợng biên chế, ngƣời làm biên việc có mặt phịng chế, chun mơn, nghiệp vụ ngƣời làm việc có Trƣởng Phó Chun HĐ Trƣởng 68/ mặt phịng viên phịng CP 6=7+8 +9+10 02 11 12 Số lƣợng biên chế, ngƣời làm việc phịng chun mơn, nghiệp vụ sau xếp Biên Xử chế lý dôi dơi Phó HĐ dƣ dƣ Trƣởng Chun Trƣởng 68/ phịng viên phòng CP 13 14 15 16 17 03 01 01 03 03 01 02 07 02 03 10 18 19 0 02 06 01 02 03 Phòng Hành Tổng Hợp Phịng Kinh tế hợp tác phát triển nông thôn 10 triển nông thôn bố trí 06 03 0 03 Phịng Kinh tế hợp tác trang trại 03 03 01 02 Phịng Cơ điện, ngành nghề nơng thơn 02 02 01 01 16 02 01 08 dân cư 10 Số lƣợng biên chế, Phƣơng ngƣời làm án sáp việc tính đến nhập, năm 2021 hợp HĐ Biên 68/ chế CP Tổng cộng: 17 03 03 17 03 03 Chi 20 PHỤ LỤC DANH MỤC VỊ TRÍ VIỆC LÀM VÀ SỐ LƢỢNG BIÊN CHẾ, NGƢỜI LÀM VIỆC THEO VỊ TRÍ VIỆC LÀM CỦA CÁC PHỊNG CHUYÊN MÔN, NGHIỆP VỤ THUỘC CHI CỤC CHĂN NUÔI VÀ THÚ Y Số TT Danh mục vị trí việc làm I Vị trí việc làm gắn với cơng việc lãnh đạo quản lý điều hành Chi cục trưởng Phó Chi cục trưởng II Phịng Hành - Tổng hợp Trưởng phòng Số lƣợng biên chế, ngƣời làm việc giao năm 2020 Số lƣợng biên chế, ngƣời làm việc tính đến năm 2021 Biên chế theo vị trí việc làm HĐ 68/CP Biên chế theo vị trí việc làm HĐ 68/CP 02 02 01 01 01 01 05 02 05 01 01 01 01 Kế toán 01 01 Kiểm dịch động vật 01 01 Văn thư, lưu trữ, thủ quỹ 01 01 Phó Trưởng phịng (kiêm Thanh tra chuyên ngành) 02 Lái xe 01 01 Bảo vệ 01 01 III Phịng Chăn ni - Thú y 06 06 Trưởng phịng 01 01 Phó Trưởng phòng 01 01 Quản lý dịch bệnh 02 02 Quản lý giống kỹ thuật chăn nuôi 01 01 Quản lý thuốc thức ăn chăn nuôi 01 01 Tổng cộng: 13 02 13 02 Ghi ... hướng dẫn Thanh tra Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn yêu cầu công tác quản lý Chi cục Chăn ni Thú y, trình Chi cục trưởng ký gửi Thanh tra Sở tổng hợp, trình Giám đốc Sở Nơng nghiệp Phát triển... chức, viên chức theo phân cấp Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn quy định pháp luật - Xây dựng quy hoạch, kế hoạch, đào tạo, bồi dưỡng, nâng cao trình độ, chuyên môn nghiệp vụ cho công chức, viên... định; + Xây dựng vùng, sở an toàn dịch bệnh động vật địa bàn tỉnh thực trách nhiệm quan quản lý nhà nước thú y vùng, sở an toàn dịch bệnh theo quy định Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn; + Ban hành