SỞ NÔNG NGHIỆP VÀ PHÁT TRIỂN NÔNG THÔN HÀ TĨNH PHÒNG QLCL NÔNG LÂM THỦY SẢN UBND TỈNH HÀ TĨNH SỞ NÔNG NGHIỆP VÀ PHÁT TRIỂN NÔNG THÔN CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập Tự do Hạnh phúc Số /BC S[.]
UBND TỈNH HÀ TĨNH SỞ NÔNG NGHIỆP VÀ PHÁT TRIỂN NƠNG THƠN Số: /BC-SNN CỘNG HỒ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Hà Tĩnh, ngày tháng năm 2013 BÁO CÁO Công tác quản lý chất lượng hàng hóa vật tư nơng nghiệp, an tồn thực phẩm nơng lâm thủy sản 2012 kết thực quý I năm 2013 Sở Nông nghiệp nông thôn nhận Văn số 246/SCT-KHTC ngày 10/4/2013 Sở Công thương việc báo cáo kết cơng tác vệ sinh an tồn thực phẩm, chức năng, nhiệm vụ giao Sở Báo cáo kết thực nhiệm vụ quản lý nhà nước chất lượng hàng hóa vật tư nơng nghiệp, an tồn thực phẩm nơng lâm thủy sản năm 2012 quý I năm 2013 sau: I Kết thực năm 2012 Công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục sách, pháp luật chất lượng VTNN& ATTP nông lâm thủy sản Năm 2012, Ngành nông nghiệp Hà Tĩnh đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến văn quy phạm pháp luật, kiến thức chất lượng, vệ sinh an toàn thực phẩm nhằm nâng cao nhận thức, trách nhiệm người tiêu dùng người sản xuất- kinh doanh hàng hóa vật tư nông nghiệp sản phẩm nông, lâm, thủy sản, toàn ngành tổ chức 25 lớp tập huấn cho gần 1.900 lượt học viên, in phát 10.000 tờ rơi, cụ thể: Số người Nội dung Đối tượng tuyên truyền Phổ biến văn pháp luật, - Cán kiến thức chất 1.500 chuyên 25 lớp lượng, VSATTP sản lượt môn cấp xuất – kinh doanh nông lâm người huyện, cán thủy sản khuyến nông, 10.000 tờ - Luật ATTP kiến thức khuyến bảo đảm ATTP sản ngư xuất, kinh doanh hàng hóa số xã vật tư nông lâm thủy sản trọng điểm - Nguyên tắc sử dụng thuốc - Người BVTV theo trực tiếp - Quy trình sản xuất rau, quả, sản xuất chè an toàn theo hướng VietGAP sở sản xuất - Quy trình thực hành sản kinh doanh Hình thức TT tuyên Số lượng truyền Hội thảo/tập huấn In tờ rơi xuất tốt GMP, quy trình vệ sinh tốt SSOP, hệ thống phân tích mối nguy điểm kiểm soát tới hạn HACCP - Quy trình kỹ thuật ni trồng thủy sản rau quả, hàng hóa vật tư Ngồi ra, thơng qua phương tiện thơng tin đại chúng, Đài phát thanh, truyền hình tỉnh, huyện, loa truyền xã, thơn xóm, phối kết hợp với quan, ban ngành liên quan tuyên truyền pháp luật lĩnh vực ngành quản lý; tổ chức đợt khảo sát, tham quan học hỏi mơ hình đạt hiệu cao cho bà nơng dân, để từ nhân rộng địa bàn khác Công tác quản lý chất lượng hàng hóa vật tư nơng nghiệp Thực đạo Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn Ủy ban nhân dân tỉnh triển khai thực Thông tư 14/2011/TT-BNNPTNT ngày 29/3/2011 Thông tư 55/2011/TT-BNNPTNT ngày 23/8/2011 Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thơn, Sở đạo phịng, đơn vị Ngành thành lập Đoàn thống kê, kiểm tra, phân loại sở sản xuất, kinh doanh vật tư nông nghiệp, sản phẩm nông lâm thủy sản địa bàn toàn tỉnh, Kết quả: (số liệu thống kê, kiểm tra, đánh giá loại hình sở kèm theo Phụ lục 1) - Thống kê, lập danh sách sở 473 sở; - Kiểm tra, đánh giá phân loại 224 sở có 18 sở đạt loại A (chiếm 8,03%); 204 sở đạt loại B (chiếm 91,07%); 02 sở đạt loại C (chiếm 0,89%) Nhìn chung các sở sản xuất, kinh doanh vật tư nông nghiệp, sản phẩm nơng lâm thủy sản địa bàn tồn tỉnh đảm bảo điều kiện kinh doanh, đảm bảo chất lượng, an toàn thực phẩm - Đoàn kiểm tra yêu cầu khắc phục có thời hạn sở có tiêu chưa đạt yêu cầu Riêng 02 sở đạt loại C gồm: 01 sở kinh doanh thuốc thú y xã Khánh Lộc huyện Can Lộc xếp loại C, kinh doanh thua lỗ nên chuyển ngành nghề kinh doanh; 01 sở giết mổ gia súc tập trung phường Văn Yên thành phố Hà Tĩnh, Đoàn kiểm tra yêu cầu chủ sở phải khắc phục kịp thời sai lỗi thời gian 01 tháng, sau kiểm tra lại kết khơng đạt u cầu, đồn kiểm tra kiến nghị quan có thẩm quyền đình hoạt động - Song song với việc kiểm tra, đánh giá, phân loại sở tiến hành lấy 99 mẫu loại vật tư nơng nghiệp để phân tích tiêu chất lượng, cụ thể: + 38 mẫu giống lúa; + 54 mẫu thuốc BVTV; + 36 mẫu phân bón; + 21 mẫu thức ăn chăn nuôi Qua kiểm tra phát 07 mẫu phân bón, 05 mẫu thức ăn chăn nuôi chất lượng, 01 mẫu thuốc BVTV Đã xử phạt gần 130 triệu đồng, buộc sở sản xuất, kinh doanh thu hồi sản phẩm chất lượng nơi xuất xứ - Kết kiểm tra, đánh giá, phân loại sở thông báo rộng rãi đến cấp quyền địa phương, sở kiểm tra đưa thông tin lên website ngành để khuyến cáo bà nông dân lựa chọn mua hàng hóa sở sản xuất, kinh doanh đảm bảo điều kiện 3.2 Các chương trình giám sát nhiễm sinh học tồn đư hóa chất nơng sản, thủy sản 3.3.1 Thực Chương trình Mục tiêu quốc gia vệ sinh an tồn thực phẩm Thực Chương trình Mục tiêu quốc gia vệ sinh an toàn thực phẩm năm 2012, tổ chức 03 đợt kiểm tra, giám sát chất lượng, ATTP sản xuất kinh doanh nông sản thủy sản thực phẩm: - Kiểm tra điều kiện đảm bảo an toàn thực phẩm sở sản xuất kinh doanh nông sản thủy sản thực phẩm vùng sản xuất rau tập trung; chăn nuôi tập trung; sở giết mổ; nuôi trồng thủy sản tập trung sở thu gom, bảo quản, chế biến thuỷ sản; - Lấy 295 mẫu sản phẩm nông sản, thủy sản thực phẩm để kiểm tra tiêu an toàn thực phẩm, cụ thể: + 115 mẫu rau, quả, chè; + 90 mẫu thịt để test nhanh; + 50 mẫu sản phẩm từ thịt để test nhanh; + 40 mẫu thủy sản Theo kết phân tích phát hiện: 03 mẫu rau có dư lượng Nitrat; 02 mẫu rau có dư lượng hoạt chất Cypermethirin (thuốc trừ sâu); 02 mẫu rau có dư lượng chất Thiram (thuốc dùng để diệt nấm độc hại); phát hàm lượng Histamin 04 mẫu cá nục nhiên mức phát dư lượng chất nằm giới hạn cho phép Như vậy, mẫu lấy có tiêu test nhanh phân tích đảm bảo chất lượng, an toàn thực phẩm 3.2.2 Các chương trình giám sát dư lượng hóa chất độc hại thủy sản nuôi, nhuyễn thể mảnh vỏ, sau thu hoạch, chương trình giám sát nơng sản khác: Phối hợp với Cục Quản lý chất lượng Nông Lâm sản Thủy sản, Trung tâm Chất lượng nông lâm thủy sản vùng thực chương trình giám sát ô nhiễm sinh học tồn dư hóa chất nông sản, thủy sản thực phẩm sau: - Chương trình giám sát an tồn thực phẩm nơng sản, thủy sản sau thu hoạch Kiểm tra, giám sát điều kiện đảm bảo an toàn thực phẩm sở thu mua, bảo quản, chế biến thủy sản; sở trồng rau, giết mổ gia súc gia cầm, lấy 39 mẫu sản phẩm để kiểm tra tiêu chất lượng, an toàn thực phẩm: - 10 mẫu rau; - 10 mẫu thịt - 19 mẫu thủy sản - Chương trình Kiểm sốt Dư lượng chất độc hại Nuôi trồng thủy sản Kiểm tra, giám sát vùng nuôi tôm tập trung 06 huyện, thị: Nghi Xuân, Lộc Hà, Thạch Hà, Cẩm Xuyên, Kỳ Anh TP Hà Tĩnh; tiến hành lấy 02 mẫu nước ương tơm để kiểm tra dư lượng hố chất cấm Chloramphenylcol; thu 27 mẫu tơm để kiểm sốt dư lượng chất độc hại theo kế hoạch Bộ Không phát mẫu nước mẫu tôm tồn dư chất độc hại - Chương trình Kiểm sốt an toàn thực phẩm thu hoạch Nhuyễn thể mảnh vỏ: Thực Chương trình Kiểm sốt an tồn thực phẩm thu hoạch Nhuyễn thể mảnh vỏ (NT2MV) vùng thu hoạch Lộc Hà: lấy 52 mẫu nước 26 mẫu sản phẩm Nghêu để kiểm tra tiêu tảo độc, độc tố sinh học, vi sinh vật gây bệnh; cấp Giấy chứng nhận xuất xứ NT2MV cho gần 1.000 Nghêu thương phẩm Trong tháng 10 năm 2012 có mẫu nước phát tảo độc vượt mức giới hạn cho phép nên phải lấy mẫu tăng cường 02 đợt để giám sát biến động tảo độc tố ASP, lipophilic Một số thuận lợi, khó khăn: Thuận lợi - Có quan tâm, đạo kịp thời cấp ủy Đảng, lãnh đạo chuyên môn công tác quản lý chất lượng, an tồn thực phẩm; - Có tham gia phối hợp tốt đơn vị ngành, phối hợp ban ngành, cấp quyền địa phương; - Khung pháp lý phục vụ công tác quản lý chất lượng chuyên ngành bước hồn thiện (Văn Luật, Nghị định, Thơng tư ) Khó khăn - Ngành nơng nghiệp Phát triển nông thôn giao thực chức quản lý Nhà nước chất lượng hàng hóa vật tư đầu vào phục vụ sản xuất nông nghiệp giám sát an tồn thực phẩm nơng, lâm, thủy sản sản xuất ban đầu đến sản phẩm tiêu thụ thị trường với địa bàn quản lý rộng lớn, đối tượng có trình độ nhận thức khơng cao, khơng đồng đều, sở sản xuất cịn thơ sơ, lạc hậu Bộ máy quản lý nhà nước chất lượng vật tư nông nghiệp, sản phẩm nông lâm thủy sản mỏng yếu: cấp tỉnh chưa thành lập Chi cục Quản lý chất lượng nơng lâm thủy sản, cấp quyền địa phương chưa đủ lực để triển khai nhiệm vụ theo phân cấp, Cơng tác kiểm tra, giám sát chất lượng hàng hóa vật tư nơng nghiệp cịn bị động, đưa lại hiệu chưa cao, bỏ sót sản phẩm hàng hóa vật tư nơng nghiệp khơng đảm bảo chất lượng đưa vào sản xuất, gây ảnh hưởng đến kinh tế người dân, tỷ lệ sản phẩm nơng lâm thủy sản giám sát an tồn thực phẩm cịn thấp - Cơng tác giám sát an toàn thực phẩm nhiệm vụ thường xuyên, liên tục suốt trình sản xuất Tuy nhiên nguồn kinh phí cấp hàng năm chậm, chủ yếu dựa vào ngân sách Trung ương, ngân sách địa phương khó đáp ứng với yêu cầu kiểm sốt an tồn thực phẩm theo chuỗi sản phẩm, thường xuyên liên tục; - Sản xuất nông nghiệp Hà Tĩnh chưa phát triển theo hướng hàng hóa lớn, chủ yếu mang tính tự cung tự cấp; đầu tư vào sản xuất thấp, hệ thống nhà xưởng, trang thiết bị, máy móc lạc hậu nên suất chất lượng sản phẩm không cao; - Hệ thống phân tích kiểm nghiệm chất lượng vật tư nơng nghiệp, an tồn thực phẩm nơng lâm thủy sản địa phương khơng có nên việc phân tích phải tiến hành xa, kết phân tích chậm; đặc biệt có nhiều tiêu an tồn thực phẩm mà phòng kiểm nghiệm nước chưa phân tích nên hiệu cơng tác kiểm tra, giám sát không cao - Hệ thống văn pháp luật cịn thiếu, cịn chồng chéo gây khó khăn cho cơng tác quản lý: Luật An tồn thực phẩm có hiệu lực từ 1/7/2012 nhiên đến Bộ chưa ban hành Thông tư hướng dẫn, việc ban hành tiêu chuẩn, Quy chuẩn kỹ thuật cịn chậm, khơng đầy đủ II Kết thực quý I năm 2913 Công tác tuyên truyền: Tổ chức 01 lớp tập huấn phổ biến văn pháp luật điều kiện sản xuất – kinh doanh hàng hóa vật tư nơng nghiệp; 04 tập huấn hướng dẫn ni tơm đảm bảo VSATTP, an tồn dịch bệnh, an tồn mơi trường; 02 lớp tập huấn phịng chống dịch bệnh chăn ni Cơng tác kiểm tra, giám sát: Tổ chức 01 đợt kiểm tra, giám sát an tồn thực phẩm sản xuất nơng lâm thủy sản thực phẩm: lấy 25 mẫu thủy sản, 05 mẫu chè, 20 nơng sản thực phẩm phân tích tiêu an toàn thực phẩm (hiện chờ kết phân tích) III Một số nhiệm vụ trọng tâm thời gian tới Tăng cường công tác tuyên truyền văn pháp luật, Tiêu chuẩn, Quy chuẩn kỹ thuật lĩnh vực chất lượng, an tồn thực phẩm sản xuất nơng lâm thủy sản nhằm nâng cao ý thức, trách nhiệm cho tổ chức, cá nhân sản xuất, kinh doanh Hướng dẫn sở áp dụng quy trình sản xuất nơng nghiệp tốt, chương trình quản lý chất lượng để bước nâng cao chất lượng sản phẩm; xây dựng số mơ hình sản xuất nơng nghiệp áp dụng quy trình sản xuất theo hướng GAP, VietGAP bảo đảm vệ sinh an tồn thực phẩm, ưu tiên nhóm sản phẩm rau, tôm nuôi Đẩy mạnh cơng tác thanh, kiểm tra chất lượng hàng hóa vật tư nơng nghiệp, giám sát an tồn thực phẩm sản xuất nông lâm thủy sản: tổ chức 02 đợt kiểm tra chất lượng hàng hóa vật tư nơng nghiệp, 05 lượt kiểm tra giám sát an toàn thực phẩm dự kiến lấy 100 mẫu hàng hóa vật tư nơng nghiệp, 400 mẫu sản phẩm nông lâm thủy sản để giám sát chất lượng, an toàn thực phẩm Tăng cường cơng tác phối kết hợp với cấp quyền địa phương ban ngành liên quan Trên Báo cáo kết thực nhiệm vụ quản lý chất lượng vật tư nông nghiệp, ATTP nông lâm thủy sản năm 2012 quý I năm 2013 Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn Hà Tĩnh, kính gửi Sở Cơng Thương để tổng hợp báo cáo UBND tỉnh./ Nơi nhận: - Sở Công Thương; - Giám đốc, PGĐ phụ trách; - Lưu: VT, QLCL KT GIÁM ĐỐC PHĨ GIÁM ĐỐC TỔNG HỢP THƠNG TIN VỀ THỐNG KÊ, KIỂM TRA ĐÁNH GIÁ PHÂN LOẠI CƠ SỞ SẢN XUẤT KINH DOANH VẬT TƯ NÔNG NGHIỆP VÀ NÔNG LÂM THỦY SẢN (Ban hành kèm theo Văn số: /BC-SNN ngày /12/2012 Sở Nông nghiệp Phát triển nơng thơn Hà Tĩnh) Nội dung hình thức kiểm tra TT Tổng Loại hình sở (*) SXKD thuốc BVTV SXKD thuốc thú y (bao gồm thú y thủy sản) Cơ sở giết mổ gia súc, gia cầm Cơ sở sơ chế, chế biến thuỷ sản (tàu cá, cảng cá, chợ cá, sở thu mua, sơ chế thủy sản, cs chế biến thủy sản nhỏ lẻ, nước mắm, sản phẩm dạng mắm, thủy sản khô, kho lạnh thủy sản) SXKD phân bón SXKD thức ăn chăn ni (bao gồm thức ăn thủy sản) Cơ sở chế biến chè Số sở thống kê Kiểm tra đánh giá lần đầu Tổng A B 123 C Kiểm tra định kỳ Tổng Lên hạng (B lên A) A xuống B Xuống hạng B A xuống xuống C C Tái kiểm tra sở loại C Tổng 325 125 35 23 01 21 01 21 01 5 01 39 19 19 19 26 15 15 15 40 34 14 20 20 03 473 03 224 03 18 204 02 72 02 Lên A Lên B C ... 23/8/2011 Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn, Sở đạo phịng, đơn vị Ngành thành lập Đồn thống kê, kiểm tra, phân loại sở sản xuất, kinh doanh vật tư nông nghiệp, sản phẩm nông lâm thủy sản địa bàn... - Ngành nông nghiệp Phát triển nông thôn giao thực chức quản lý Nhà nước chất lượng hàng hóa vật tư đầu vào phục vụ sản xuất nơng nghiệp giám sát an tồn thực phẩm nơng, lâm, thủy sản sản xuất... lượng vật tư nông nghiệp, ATTP nông lâm thủy sản năm 2012 quý I năm 2013 Sở Nông nghiệp Phát triển nơng thơn Hà Tĩnh, kính gửi Sở Cơng Thương để tổng hợp báo cáo UBND tỉnh./ Nơi nhận: - Sở Công Thương;