Đang tải... (xem toàn văn)
MỞ ĐẦU Từ Đại hội Đảng lần thứ VI đến Đại hội Đảng lần thứ XII, thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa ngày càng được hoàn thiện và được chứng minh tính đúng đắn trên thực tế khi đã giúp đất nước ta thoát khỏi thời kỳ khó khăn về kinh tế, đạt tốc độ tăng trưởng có lúc thuộc nhóm cao nhất thế giới. Từ nước nghèo, thu nhập thấp, Việt Nam đã gia nhập nhóm nước có thu nhập trung bình, hội nhập ngày càng sâu rộng hơn với kinh tế thế giới. Tuy nhiên, trước yêu cầu đổi mới của nền kinh tế Việt Nam để đạt tốc độ tăng trưởng nhanh, bền vững, Đảng và Nhà nước đang nghiên cứu, xem xét những vấn đề đặt ra để hoàn thiện hơn thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa ở Việt Nam. Trong đó, vai trò kiến tạo của Nhà nước, vai trò của doanh nghiệp nhà nước, vai trò của kinh tế tư nhân được nhìn nhận sẽ là những trụ cột để tạo nên sức mạnh kinh tế cho quốc gia. Nhận diện và chấn chỉnh các biểu hiện chệch hướng trong quá trình xây dựng kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa (XHCN) ở Việt Nam cũng là vấn đề thường xuyên, không thể xem nhẹ. Quá trình đổi mới, từ thực tiễn, Đảng ta xác định: Kinh tế hàng hóa, kinh tế thị trường là phương thức, điều kiện tất yếu để xây dựng chủ nghĩa xã hội (CNXH); từ đó áp dụng cơ chế thị trường, đưa ra quan niệm và từng bước hoàn thiện, cụ thể hóa mô hình và thể chế kinh tế thị trường định hướng XHCN. Vì vậy, “Giải pháp phát triển nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa” là vấn đề quan trọng đối với nước ta hiện nay để kinh tế Việt Nam hội nhập kinh tế thế giới, thực hiện mục tiêu "dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh”, góp phần đưa nước ta ngày càng phát triển dưới sự lãnh đạo duy nhất của Đảng Cộng sản Việt Nam.
1 MỞ ĐẦU Từ Đại hội Đảng lần thứ VI đến Đại hội Đảng lần thứ XII, thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa ngày hồn thiện chứng minh tính đắn thực tế giúp đất nước ta khỏi thời kỳ khó khăn kinh tế, đạt tốc độ tăng trưởng có lúc thuộc nhóm cao giới Từ nước nghèo, thu nhập thấp, Việt Nam gia nhập nhóm nước có thu nhập trung bình, hội nhập ngày sâu rộng với kinh tế giới Tuy nhiên, trước yêu cầu đổi kinh tế Việt Nam để đạt tốc độ tăng trưởng nhanh, bền vững, Đảng Nhà nước nghiên cứu, xem xét vấn đề đặt để hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Việt Nam Trong đó, vai trò kiến tạo Nhà nước, vai trò doanh nghiệp nhà nước, vai trò kinh tế tư nhân nhìn nhận trụ cột để tạo nên sức mạnh kinh tế cho quốc gia Nhận diện chấn chỉnh biểu chệch hướng trình xây dựng kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa (XHCN) Việt Nam vấn đề thường xun, khơng thể xem nhẹ Q trình đổi mới, từ thực tiễn, Đảng ta xác định: Kinh tế hàng hóa, kinh tế thị trường phương thức, điều kiện tất yếu để xây dựng chủ nghĩa xã hội (CNXH); từ áp dụng chế thị trường, đưa quan niệm bước hoàn thiện, cụ thể hóa mơ hình thể chế kinh tế thị trường định hướng XHCN Vì vậy, “Giải pháp phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa” vấn đề quan trọng nước ta để kinh tế Việt Nam hội nhập kinh tế giới, thực mục tiêu "dân giàu, nước mạnh, dân chủ, cơng bằng, văn minh”, góp phần đưa nước ta ngày phát triển lãnh đạo Đảng Cộng sản Việt Nam 2 NỘI DUNG CHƯƠNG I: MỘT SỐ VẤN ĐỀ CƠ BẢN Khái niệm kinh tế thị trường Kinh tế thị trường (KTTT) giai đoạn phát triển cao kinh tế hàng hóa yếu tố đầu vào, đầu thông qua thị trường; chủ thể kinh tế chịu tác động quy luật thị trường tìm kiếm lợi ích thơng qua điều tiết giá thị trường Các mô hình kinh tế thị trường 2.1 Kinh tế thị trường tự cạnh tranh Hình thành phát triển từ kỷ XVII đến cuối kỷ XIX nước tư chủ nghĩa Đặc trưng mơ hình kinh tế chịu điều tiết quy luật thị trường, Nhà nước không can thiệp trực tiếp vào kinh tế 2.2 Kinh tế thị trường có điều tiết Nhà nước Là kinh tế vận hành theo chế thị trường, có điều tiết Nhà nước Thừa nhận yếu tố KTTT như: cấu trúc kinh tế đa sở hữu, đa thành phần Nhà nước dẫn dắt KTTT phát triển nhằm mục tiêu tăng trưởng hiệu kinh tế mà mục tiêu phát triển hiệu xã hội 2.3 Mơ hình KTTT đặc sắc Trung Quốc Đa dạng hóa sở hữu, lấy chế độ công hữu làm chủ thể nhiều chế độ sở hữu khác phát triển Nhà nước kiểm soát vĩ mô, chức quản lý kinh tế Nhà nước chủ yếu phục vụ chủ thể thị trường tạo môi trường phát triển Người lao động tự chọn việc làm, thị trường lao động điều tiết việc làm, phủ thúc đẩy việc làm Phân phối theo lao động chủ thể, ý giải vấn đề chênh lệch thu nhập Bối cảnh hình thành chất kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa 3.1 Bối cảnh hình thành KTTT định hướng XHCN 3.1.1 Bối cảnh nước Mơ hình kinh tế kế hoạch hóa tập trung (KHHTT) bộc lộ nhiều hạn chế Sự đổi tư lý luận phát triển kinh tế Đảng ta Thực tiễn qua 30 năm đổi chứng minh việc chuyển sang kinh tế vận hành theo chế thị trường đắn Việt Nam có tiềm lợi cần khai thác có tiền đề trị, xã hội để phát triển KTTT định hướng XHCN, lãnh đạo sáng suốt Đảng Cộng sản quản lý nhà nước XHCN, với đồng thuận nhân dân xây dựng CNXH 3.1.2 Bối cảnh quốc tế Mơ hình kinh tế KHHTT bao cấp bị sụp đổ Liên Xô nước Đông Âu vấn đề tồn cầu hóa, quốc tế hóa đời sống kinh tế tạo hội cho nước hội nhập Để hội nhập quốc gia phải tự điều chỉnh, chuyển đổi kinh tế phù hợp với “sân chơi” chung kinh tế giới 3.2 Khái niệm kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Nền kinh tế thị trường định hướng XHCN mà nước ta xây dựng Đó kinh tế vận hành đầy đủ, đồng theo quy luật kinh tế thị trường, đồng thời bảo đảm định hướng XHCN phù hợp giai đoạn phát triển đất nước; kinh tế thị trường đại hội nhập quốc tế, có quản lý Nhà nước pháp quyền XHCN, Đảng Cộng sản Việt Nam lãnh đạo nhằm mục tiêu “dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh” 3.3 Bản chất KTTT định hướng XHCN 3.3.1 Nền kinh tế vận hành theo quy luật thị trường Đó Quy luật giá trị, quy luật cung cầu, quy luật cạnh tranh quy luật tỷ suất lợi nhuận 3.3.2 Nền KTTT phát triển theo định hướng XHCN Là kinh tế Đảng Cộng sản Việt Nam lãnh đạo, có quản lý Nhà nước pháp quyền XHCN Nhà nước XHCN định hướng điều tiết kinh tế, thúc đẩy sản xuất kinh doanh bảo vệ môi trường Tạo điều kiện phát huy vai trò làm chủ nhân dân phát triển kinh tế - xã hội, xây dựng quan hệ sản xuất tiến phù hợp để thúc đẩy lực lượng sản xuất Trao quyền tự chủ huy động sử dụng nguồn lực Cho phép người dân tự chủ lựa chọn ngành nghề kinh doanh mà luật pháp không cấm Tạo môi trường cạnh tranh chọn lọc nhân tố tích cực Bảo đảm hài hịa tăng trưởng kinh tế với tiến công xã hội bước, sách phát triển Công tiếp cận sử dụng nguồn lực CHƯƠNG II: MỤC TIÊU VÀ ĐẶC TRƯNG CỦA KINH TẾ THỊ THƯỜNG ĐỊNH HƯỚNG XÃ HỘI CHỦ NGHĨA Ở VIỆT NAM Mục tiêu tổng quát - Xây dựng tiền đề vật chất cho CNXH, thực mục tiêu dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh; xây dựng bảo vệ vững Tổ quốc Việt Nam XHCN - Thực thắng lợi Cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước gắn với phát triển kinh tế tri thức - Giải phóng mạnh mẽ không ngừng phát triển sức sản xuất, nâng cao đời sống nhân dân; đẩy mạnh xóa đói giảm nghèo; khuyến khích người vươn lên làm giàu đáng, giúp đỡ người khác thoát nghèo bước giả Đặc trưng KTTT định hướng XHCN Việt Nam - Về quan hệ sở hữu, chủ thể kinh doanh: Cần xây dựng chế độ công hữu (giải vấn đề mà kinh tế tư nhân không làm được) Kinh tế nhà nước giữ vị trí, vai trị chủ đạo kinh tế - Về chế vận hành: Là kinh tế vận hành theo chế thị trường có quản lý Nhà nước gồm: điều tiết để đảm bảo định hướng XHCN trình phát triển Đồng thời với phát triển kinh tế, nhà nước phải trực tiếp giải vấn đề xã hội - Về phân phối KTTT định hướng XHCN: phân phối theo kết lao động hiệu kinh tế Đồng thời kết hợp với hình thức phân phối khác CHƯƠNG III: THỰC TRẠNG, ĐIỀU KIỆN VÀ GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN NỀN KINH TẾ THỊ TRƯỜNG ĐỊNH HƯỚNG XÃ HỘI CHỦ NGHĨA Ở VIỆT NAM HIỆN NAY Thực trạng phát triển KTTT định hướng XHCN Qua 30 năm đổi mới, từ thực Nghị Trung ương khoá X, Đảng ta quan tâm tổng kết thực tiễn, nghiên cứu lý luận, rút học kinh nghiệm, tiếp tục xây dựng, hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng XHCN phù hợp với giai đoạn phát triển, góp phần quan trọng đưa nước ta khỏi tình trạng phát triển, trở thành quốc gia có thu nhập trung bình, giữ vững định hướng xã hội chủ nghĩa; bảo đảm an sinh xã hội, không ngừng nâng cao đời sống nhân dân, bảo vệ môi trường sinh thái, củng cố quốc phòng, an ninh, nâng cao hiệu đối ngoại, hội nhập quốc tế Nhận thức KTTT định hướng XHCN ngày đầy đủ hơn; KTTT định hướng XHCN bước hình thành, có nhiều đặc điểm KTTT đại hội nhập Hệ thống pháp luật, chế, sách ngày hoàn thiện phù hợp với luật pháp quốc tế, đồng thời đáp ứng yêu cầu thực tiễn thực cam kết hội nhập quốc tế Chế độ sở hữu, thành phần kinh tế, loại hình doanh nghiệp phát triển đa dạng Hiệu sức cạnh tranh kinh tế nâng lên Việc đổi mới, xếp, cấu lại, nâng cao hiệu doanh nghiệp nhà nước đẩy mạnh; kinh tế tập thể quan tâm đổi mới; kinh tế tư nhân ngày coi trọng; thu hút vốn đầu tư nước ngồi đạt kết tích cực Các yếu tố thị trường loại thị trường hình thành đồng hơn, gắn kết với thị trường khu vực giới Hội nhập kinh tế quốc tế ngày sâu rộng nhiều cấp độ, đa dạng hình thức, bước thích ứng với nguyên tắc chuẩn mực thị trường toàn cầu Việc huy động, phân bổ sử dụng nguồn lực phù hợp với chế thị trường Các chế, sách trọng kết hợp phát triển kinh tế với thực tiến công xã hội, người dân nhận thành từ trình phát triển kinh tế Phương thức lãnh đạo Đảng, hoạt động Nhà nước bước đổi phù hợp với yêu cầu phát triển KTTT định hướng XHCN hội nhập quốc tế Tốc độ tăng trưởng kinh tế bình quân 7%/năm Tổng sản phẩm nước năm 2016 theo giá thực tế 224 tỷ đô la (năm 2000 31,2 tỷ la) GDP bình qn đầu người năm 2016 2.432 đô la (năm 2000 400 la) Tuy nhiên, hồn thiện thể chế KTTT định hướng XHCN nước ta thực chậm Một số quy định pháp luật, chế, sách cịn chồng chéo, mâu thuẫn, thiếu ổn định, quán; có biểu lợi ích cục bộ, chưa tạo bước đột phá huy động, phân bổ sử dụng có hiệu nguồn lực phát triển Hiệu hoạt động chủ thể kinh tế, loại hình doanh nghiệp cịn nhiều hạn chế Việc tiếp cận số nguồn lực xã hội chưa bình đẳng chủ thể kinh tế Cải cách hành cịn chậm Mơi trường đầu tư, kinh doanh chưa thực thơng thống, mức độ minh bạch, ổn định chưa cao Quyền tự kinh doanh chưa tôn trọng đầy đủ Quyền sở hữu tài sản chưa bảo đảm thực thi nghiêm minh Một số loại thị trường chậm hình thành phát triển, vận hành cịn nhiều vướng mắc, hiệu Giá số hàng hoá, dịch vụ thiết yếu chưa xác lập thật theo chế thị trường Thể chế bảo đảm thực tiến cơng xã hội cịn nhiều bất cập Bất bình đẳng xã hội, phân hố giàu - nghèo có xu hướng gia tăng Xố đói, giảm nghèo chưa bền vững Đổi phương thức lãnh đạo Đảng thực nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội chưa đáp ứng yêu cầu đổi kinh tế Cơ chế kiểm soát quyền lực, phân cơng, phân cấp cịn nhiều bất cập Quản lý nhà nước chưa đáp ứng kịp yêu cầu phát triển KTTT hội nhập quốc tế; hiệu lực, hiệu chưa cao; kỷ luật, kỷ cương không nghiêm Hội nhập kinh tế quốc tế đạt hiệu chưa cao, thiếu chủ động phòng ngừa xử lý tranh chấp thương mại quốc tế Điều kiện phát triển KTTT định hướng XHCN 2.1 Điều kiện kinh tế Đó vốn, lao động, khoa học công nghệ, đất đai, thị trường hạ tầng kỹ thuật giao thông vận tải…là điều kiện vật chất thúc đẩy KTTT định hướng XHCN 2.2 Điều kiện kinh tế - xã hội Là ổn định trị, xã hội Tăng cường khối đại đoàn kết dân tộc sở tảng liên minh giai cấp công nhân với giai cấp nông dân đội ngũ trí thức Đảng lãnh đạo điều kiện quan trọng 2.3 Điều kiện khu vực quốc tế Tranh thủ điều kiện từ bên ngồi như: nguồn lực tài chính, khoa học cơng nghệ…và điều kiện cho phát triển KTTT đại Đồng thời điều kiện khu vực quốc tế tốt tạo mơi trường hịa bình thuận lợi cho việc thiết lập quan hệ đối tác chiến lược để phát triển KTTT định hướng XHCN Các giải pháp chủ yếu để phát triển KTTT định hướng XHCN 3.1 Thống nhận thức kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa nước ta: Là KTTT định hướng XHCN vận hành đầy đủ, đồng theo quy luật kinh tế thị trường, đồng thời bảo đảm định hướng XHCN phù hợp với giai đoạn phát triển đất nước; KTTT đại hội nhập quốc tế; có quản lý Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa, Đảng Cộng sản Việt Nam lãnh đạo, nhằm mục tiêu "dân giàu, nước mạnh, dân chủ, cơng bằng, văn minh" 3.2 Tiếp tục hồn thiện thể chế sở hữu, phát triển thành phần kinh tế, loại hình doanh nghiệp: Thể chế hố đầy đủ quyền sở hữu tài sản Nhà nước, tổ chức cá nhân quy định Hiến pháp năm 2013 Hoàn thiện thể chế phát triển thành phần kinh tế, loại hình doanh nghiệp 3.3 Hoàn thiện thể chế phát triển đồng yếu tố thị trường loại thị trường, hoàn thiện thể chế để phát triển đồng bộ, vận hành thông suốt thị trường: Thực quán chế giá thị trường Đẩy mạnh phát triển thị trường hàng hoá; phát triển hạ tầng thương mại Thực hiệu cam kết quốc tế 9 3.4 Hoàn thiện thể chế gắn kết tăng trưởng kinh tế với bảo đảm phát triển bền vững, tiến công xã hội, quốc phịng, an ninh, bảo vệ mơi trường ứng phó với biến đổi khí hậu Triển khai chiến lược tăng trưởng xanh Kết hợp chặt chẽ phát triển kinh tế nhanh bền vững với phát triển xã hội bền vững, thực tiến bộ, công xã hội 3.5 Hoàn thiện thể chế đẩy mạnh, nâng cao hiệu hội nhập kinh tế quốc tế 3.6 Nâng cao lực lãnh đạo Đảng, vai trò xây dựng thực thể chế kinh tế Nhà nước; phát huy quyền làm chủ nhân dân hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Chú trọng đổi nội dung phương thức lãnh đạo Đảng kinh tế - xã hội, nâng cao lực xây dựng thực thể chế Nhà nước, phát huy quyền làm chủ nhân dân, tham gia Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tổ chức trị - xã hội, xã hội - nghề nghiệp Là tổ chức trị - xã hội, nhiều năm qua Hội Liên hiệp phụ nữ thành phố Hà Nội có nhiều hoạt động tích cực việc góp phần xây dựng KTTT định hướng XHCN địa bàn thành phố như: Xây dựng văn đạo; tăng cường đẩy mạnh việc học tập, quán triệt, tuyên truyền vận động cán bộ, hội viên, phụ nữ thực chủ trương, nghị Đảng sách, pháp luật Nhà nước phát triển KTTT định hướng XHCN thông qua buổi sinh hoạt, hội nghị tọa đàm, tập huấn nghiệp vụ với nội dung cụ thể thiết thực phù hợp với cán bộ, hội viên, phụ nữ (CBHVPN), đặc biệt hội viên, phụ nữ nghèo; tuyên truyền chế độ sách tín dụng ưu đãi Nhà nước thơng qua ngân hàng Chính sách xã hội, Nơng nghiệp phát triển nơng thơn; sách bảo hiểm xã hội…để họ nhận thức đầy đủ, chấp hành nghiêm túc tham gia thực chủ trương, sách xây dựng KTTT định hướng XHCN Đảng Nhà nước đề ra; Triển khai tổ chức thực nhiều hoạt động xóa đói giảm nghèo, đưa tiêu 10 giúp hộ nghèo nghèo vào tiêu kế hoạch cơng tác hàng năm; cho hội viên, phụ nữ vay vốn phát triển kinh tế nâng cao đời sống không phân biệt thành phần kinh tế; có biện pháp hỗ trợ nữ doanh nghiệp khu vực nhà nước tiếp cận nguồn vốn, kết nối xúc tiến thương mại, mở rộng thị trường, giới thiệu, bán sản phẩm nước Bên cạnh cịn thực đồng nhiệm vụ trị giám sát, phản biện xã hội dự thảo, việc triển khai thực sách có liên quan đến phụ nữ trẻ em như: giám sát vệ sinh an tồn thực phẩm, giới thiệu có hoạt động hỗ trợ phụ nữ tham gia ứng cử đại biểu HĐND cấp Quốc hội; tổ chức hoạt động nâng cao kiến thức, trình độ cho CBHVPN; vận động hội viên, phụ nữ tích cực tham gia thực vận động “Toàn dân đoàn kết xây dựng nông thôn đô thị văn minh”; thường xuyên tiến hành sơ, tổng kết đánh giá hoạt động nêu trên… KẾT LUẬN Mơ hình kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa mối quan hệ kết hợp Nhà nước với thị trường q trình tìm tịi, trải nghiệm, phát triển từ thấp lên cao, ngày đầy đủ hoàn thiện nhận thức Đảng ta trình đổi đất nước hướng tới mục tiêu chung xây dựng Việt Nam dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công văn minh 11 Vì vậy, việc thực đồng giải pháp theo tinh thần Nghị Trung ương khóa XII hồn thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa có ý nghĩa quan trọng, theo cần tơn trọng nguyên tắc quy luật KTTT cam kết hội nhập quốc tế nhằm tạo môi trường động lực cạnh tranh đầy đủ, minh bạch, khai thác nguồn lực không ngừng nâng cao hiệu đầu tư xã hội Khơng tuyệt đối hóa vai trị thị trường, xem nhẹ vai trò kiến tạo điều chỉnh theo tín hiệu thị trường, kiểm sốt an tồn vĩ mơ Nhà nước Khơng ngừng hồn thiện nâng cao lực, hiệu lực, hiệu quả, minh bạch thể chế, giúp nhà nước thực vững mạnh để điều kiện tác động tích cực cho phát triển đồng bộ, làm lành mạnh hóa yếu tố loại thị trường, giúp khắc phục khuyết tật thị trường bảo đảm công xã hội, bảo đảm tăng trưởng bao trùm hài hịa lợi ích theo u cầu phát triển bền vững quốc gia quốc tế…đảm bảo tính định hướng XHCN phù hợp với giai đoạn phát triển đất nước, quản lý Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa, Đảng Cộng sản Việt Nam lãnh đạo Điều đòi hỏi hệ thống trị, cấp, ngành người dân phải có nhận thức đầy đủ, phát huy tinh thần trách nhiệm, kiên trì, khơng ngừng nỗ lực phấn đấu để đưa Việt Nam ngày phát triển, sánh vai với cường quốc năm châu theo mong muốn Chủ tịch Hồ Chí Minh khẳng định niềm tin vào Đảng MỤC LỤC ... Để hội nhập quốc gia phải tự điều chỉnh, chuyển đổi kinh tế phù hợp với “sân chơi” chung kinh tế giới 3.2 Khái niệm kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Nền kinh tế thị trường định hướng. .. Khái niệm kinh tế thị trường Kinh tế thị trường (KTTT) giai đoạn phát triển cao kinh tế hàng hóa yếu tố đầu vào, đầu thông qua thị trường; chủ thể kinh tế chịu tác động quy luật thị trường tìm... yếu để phát triển KTTT định hướng XHCN 3.1 Thống nhận thức kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa nước ta: Là KTTT định hướng XHCN vận hành đầy đủ, đồng theo quy luật kinh tế thị trường,