Đang tải... (xem toàn văn)
BỘ GIAO THÔNG VẬN TẢI BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC HÀNG HẢI VIỆT NAM HỌ VÀ TÊN SINH VIÊN NGUYỄN THỊ PHƯƠNG MSV 88678 BÁO CÁO THỰC TẬP CƠ SỞ NGÀNH TÊN ĐỀ TÀI NGHIÊN CỨU VỀ CƠ CẤU TỔ CHỨC VÀ HO.
BỘ GIAO THÔNG VẬN TẢI BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC HÀNG HẢI VIỆT NAM HỌ VÀ TÊN SINH VIÊN NGUYỄN THỊ PHƯƠNG MSV:88678 BÁO CÁO THỰC TẬP CƠ SỞ NGÀNH TÊN ĐỀ TÀI NGHIÊN CỨU VỀ CƠ CẤU TỔ CHỨC VÀ HOẠT ĐỘNG CỦA CẢNG VỤ HÀNG HẢI HẢI PHÒNG HẢI PHÒNG – 9.2022 Giảng viên hướng dẫn: TS Phan Văn Hưng MỤC LỤC Chương1: Giới thiệu quan Cảng vụ hàng hải Hải Phòng 1.1 Giới thiệu quan 1.1.1 Thông tin chung quan Cảng vụ hàng hải Hải Phòng 1.1.2 Quá trình hình thành phát triển 1.2 Chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, cấu tổ chức Cảng vụ Hàng hải 1.2.1 Vị trí chức 1.2.2 Nhiệm vụ quyền hạn 1.2.3 Cơ cấu tổ chức 1.2.4 Các chức danh lãnh đạo, quản lý 1.3 Vai trò, chức cấu tổ chức Cảng vụ Hàng hải Hải Phòng 1.3.1 Chức năng, nghiệm vụ Cảng vụ Hàng hải Hải Phòng 1.3.2 Cơ cấu tổ chức Cảng vụ Hàng hải Hải Phòng Chương 2: LỜI MỞ ĐẦU Để tạo điều kiện cho sinh viên có trang bị cần thiết cho công việc sau trường, phù hợp với chuyên ngành học, trường Đại học Hàng Hải Việt Nam tổ chức cho sinh viên tham gia học phần thực tập sở ngành, qua giúp sinh viên có nhìn đắn chun ngành học, hiểu số kiến thức có nhận thức ngành hàng hải, bước đầu để định hướng công việc sau Được xếp đến thực tập quan Cảng vụ hàng hải Hải Phòng vinh dự hội lớn để học hỏi với thân em Nhằm mục đích tìm hiểu vận dụng kiến thức học vào thực tế, giúp đợ bảo quý quan háng qua giúp em học hỏi nhiều cách làm việc số kinh nghiệm kiến thức để hiểu chuyên ngành thân theo học Do thời gian tìm hiểu quan chưa nhiều kiến thức thân hạn hẹp nên chưa thể bao quát toàn báo cáo, có thiếu sót kính mong góp ý, bảo q thầy cô hướng dẫn ban lãnh đạo quan Em xin chân thành cảm ơn ban lãnh đạo anh chị, văn phịng quan giúp giúp đỡ em tận tình thời gian em thực tập đơn vị Cảm ơn tần tình bảo, giải đáp thắc mắc, hướng dẫn em học phần thực tập sở ngành thầy cô hướng dẫn nhà trường tạo điều kiện cho chúng em Một lần em xin chaan thành cảm ơn! CHƯƠNG I Giới thiệu quan Cảng vụ Hàng hải Hải Phòng 1.1 Giới thiệu quan 1.1.1Thông tin chung quan Cảng vụ Hàng hải Hải Phòng - Tên gọi quan: Cảng vụ Hàng hải Hải Phòng - Tên giao dịch: Maritime administration of Hải Phịng - Trụ sở chính: Số 1A Minh Khai – Quận Hồng Bàng – TP Hải Phòng - Điện thoại: (84-225)3842682/(84-225)3842634 - Email: cangvu.hpg@vinamarine.gov.vn - Trang web: https://cangvuhaiphong.gov.vn 1.1.2 Quá trình hình thành phát triển Cảng vụ Hải Phòng (MA - Maritime Administration of HaiPhong Cảng vụ hàng hải Hải Phòng) thành lập theo Quyết định số 598/QĐ-TCCB-LĐ ngày 06/4/1991 Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải Bưu điện; Tiền thân Công ty Cảng vụ - Hoa tiêu, tách theo Quyết định chuyển giao số 354/TCCB ngày 15/5/1991 Giám đốc Cảng Hải Phòng Những ngày đầu thành lập, sở vật chất thiếu thốn, nhân lực có 17 người Trải qua 27 năm trưởng thành phát triển, đến Cảng vụ hàng hải Hải Phịng có 103 cơng chức, viên chức, người lao động Cảng vụ Hải Phòng trực thuộc Cục Hàng hải Việt Nam (VIETNAM MARTIME ADMINISTRATION - VINAMARINE - viết tắt VMR) quan thực chức quản lí nhà nước vận tải biển khu vực cảng Hải Phòng Giám đốc Cảng vụ người thực lệnh cao MA Bộ GTVT xác định tổ chức hoạt động Cảng vụ hải Phịng Cảng vụ hải Phịng có tư cách pháp nhân, sử dụng dấu riêng mở tài khoản Kho bạc Nhà nước, tên giao dịch tiếng Anh Maritime Administration of HaiPhong, viết tắt MA Hải Phòng Sau thành lập, Cảng vụ Hàng hải Hải Phòng đơn vị trực thuộc Cục Hàng hải Việt Nam, có cấu tổ chức ban đầu bao gồm: phòng Thủ tục; phòng Pháp chế– An tồn hàng hải; phịng Tổ chức hành chính; phịng Tài kế tốn… Việc đổi tổ chức hoạt động Cảng vụ (năm 1991) bước ngoặt quan trọng ngành Hàng hải Việt Nam việc tăng cường công tác quản lý chuyên ngành hàng hải cảng biển khu vực hàng hải phạm vi nước mà Cảng vụ Hàng hải Hải Phòng bốn cảng vụ hình thành tổ chức lại thời gian Năm 1994, khu vực cảng biển Hải Phịng có xí nghiệp cảng với 37 cầu tàu…, 15 năm sau có tới 30 cảng biển với hàng ngàn mét cầu tàu nằm dọc bên bờ sông Cấm sông Bạch Đằng, làm thay đổi hẳn diện mạo khu vực cảng biển Hải Phịng Trong suốt thời gian đó, Cảng vụ Hàng hải Hải Phịng khơng ngừng lớn mạnh, trạm quản lý Đình Vũ, Chùa Vẽ, Vật Cách, Phà Rừng, Bạch Long Vĩ thành lập củng cố, đáp ứng kịp thời tốc độ tăng trưởng khu vực Trong năm qua, Cảng vụ Hảng hải Hải Phịng ln hồn thành xuất sắc nhiệm vụ giao, Chủ tịch nước, Thủ tướng Chính phủ, Bộ giao thông vận tải, Cục Hàng hải Việt Nam, Uỷ ban nhân dân thành phố Hải Phòng ghi nhận tặng Huân chương lao động hạng 2, nhiều khen, giấy khen cho tập thể cá nhân Cảng vụ Hàng hải Hải Phịng Để có thành tích đó, phải có đóng góp cơng sức hệ công chức, viên chức làm việc, công tác Cảng vụ Hảng hải Hải Phòng 1.2 Chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, cấu tổ chức Cảng vụ Hàng hải Theo CÔNG BÁO/Số 829 + 830/Ngày 30-9-2021 THÔNG TƯ Quy định tổ chức hoạt động Cảng vụ hàng hải 1.2.1 Vị trí chức Cảng vụ hàng hải quan trực thuộc Cục Hàng hải Việt Nam, thực nhiệm vụ quản lý nhà nước hàng hải cảng biển khu vực quản lý giao Cảng vụ hàng hải có tư cách pháp nhân, có trụ sở riêng, sử dụng dấu riêng, mở tài khoản Kho bạc Nhà nước Cảng vụ hàng hải có tên giao dịch tiếng Anh Maritime Administration of (tên địa danh nơi đặt trụ sở Cảng vụ hàng hải) 1.2.2 Nhiệm vụ quyền hạn Về xây dựng tổ chức thực văn quy phạm pháp luật, chiến lược, quy hoạch, kế hoạch, chương trình, dự án đề án: a) Tham gia xây dựng dự án luật, pháp lệnh, dự thảo văn quy phạm pháp luật hàng hải; b) Tham gia xây dựng chiến lược, quy hoạch, kế hoạch dài hạn, trung hạn hàng năm, chương trình, dự án quốc gia, đề án phát triển thuộc chuyên ngành hàng hải; c) Tham gia xây dựng đề xuất Cục Hàng hải Việt Nam xây dựng, đề nghị quan có thẩm quyền ban hành tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật quốc gia định mức kinh tế - kỹ thuật chuyên ngành hàng hải; d) Tuyên truyền, phổ biến, tổ chức thực quy định hành có liên quan đến lĩnh vực hàng hải, chiến lược, quy hoạch, kế hoạch, chương trình, dự án, đề án, tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật định mức kinh tế - kỹ thuật chuyên ngành hàng hải cấp có thẩm quyền ban hành, cơng bố phê duyệt Về quản lý hoạt động hàng hải cảng biển khu vực quản lý giao: a) Tổ chức thực quy định quản lý hoạt động hàng hải cảng biển khu vực quản lý; kiểm tra, giám sát hoạt động hàng hải tổ chức, cá nhân cảng biển khu vực quản lý; b) Cấp phép, giám sát tàu thuyền đến, rời, hoạt động cảng biển khu vực quản lý; không cho phép tàu thuyền đến, rời cảng biển khu vực quản lý khơng có đủ điều kiện an toàn hàng hải, an ninh hàng hải, lao động hàng hải, phòng chống cháy nổ phịng ngừa nhiễm mơi trường theo quy định pháp luật Việt Nam điều ước quốc tế mà Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam thành viên; c) Xác nhận việc trình kháng nghị hàng hải; thực định bắt giữ tàu biển, thả tàu biển bị bắt giữ quan có thẩm quyền tạm giữ tàu biển theo quy định; d) Tổ chức phối hợp hoạt động quan quản lý nhà nước chuyên ngành cảng biển; đ) Phối hợp với quan quản lý nhà nước chuyên ngành cảng biển, quan hữu quan, quyền địa phương doanh nghiệp cảng hoạt động quản lý, bảo vệ an ninh, trật tự cảng biển; e) Tổ chức kiểm tra, giám sát việc thực quy hoạch cảng biển khu vực quản lý theo quy định; g) Phê duyệt phương án phá dỡ tàu biển khu vực quản lý; chủ trì, phối hợp với quan có liên quan tổ chức kiểm tra, giám sát việc thực phương án phá dỡ tàu biển theo quy định pháp luật Về vận tải biển dịch vụ hàng hải: a) Quản lý vận tải biển, tuyến vận tải thủy từ bờ đảo đảo giao; b) Kiểm tra an tồn cơng-te-nơ cảng biển khu vực quản lý; kiểm tra, giám sát việc thực xác nhận khối lượng tồn cơng-te-nơ vận tải biển theo quy định; c) Kiểm soát tải trọng, tốc độ phương tiện cảng biển; d) Giám sát giá dịch vụ hàng hải theo quy định Về an toàn hàng hải, an ninh hàng hải, phịng chống cháy, nổ bảo vệ mơi trường hoạt động hàng hải: a) Chủ trì phối hợp với quan quản lý nhà nước chuyên ngành khác cảng biển quan hữu quan phê duyệt đánh giá an ninh cảng biển cấp Giấy chứng nhận Thẩm định - Phê duyệt đánh giá an ninh cảng biển; hướng dẫn doanh nghiệp cảng biển đánh giá an ninh cảng biển; kiểm tra, giám sát việc thực kế hoạch an ninh cảng biển phê duyệt; b) Kiểm tra nhà nước cảng biển tàu biển nước ngoài, kiểm tra an toàn tàu biển Việt Nam phương tiện thủy nội địa hoạt động vùng nước cảng biển khu vực quản lý; c) Điều tra, xử lý theo thẩm quyền tai nạn hàng hải, tai nạn lao động hàng hải cảng biển khu vực quản lý theo quy định; d) Phê duyệt tổ chức giám sát thực phương án bảo đảm an toàn hàng hải, phương án bảo đảm an tồn giao thơng vùng nước cảng biển theo quy định; đ) Chấp thuận việc cắm đăng đáy, đánh bắt nuôi trồng thủy hải sản vùng nước cảng biển giao theo quy định; e) Tổ chức thực cơng tác phịng, chống thiên tai lĩnh vực hàng hải theo quy định; g) Thực công bố thông báo hàng hải xử lý tài sản chìm đắm theo quy định; h) Kiểm tra, giám sát luồng, hệ thống báo hiệu hàng hải hệ thống hỗ trợ hàng hải khác; i) Chủ trì điều phối hoạt động giao thông hàng hải cảng biển, khu vực quản lý tổ chức tìm kiếm, cứu nạn vùng nước cảng biển; huy động người phương tiện cần thiết để thực việc tìm kiếm, cứu nạn xử lý cố ô nhiễm môi trường; k) Tổ chức hướng dẫn, kiểm tra, giám sát việc tuân thủ quy định bảo vệ môi trường hoạt động hàng hải cảng biển khu vực quản lý; l) Thực nhiệm vụ liên quan quy chế hoạt động ứng phó cố tràn dầu cảng biển khu vực quản lý theo quy định; m) Thực nhiệm vụ liên quan cơng tác phịng, chống cháy, nổ tàu thuyền hoạt động cảng biển khu vực quản lý giao theo quy định Về quản lý cơng trình hàng hải cơng trình khác vùng nước cảng biển: a) Quản lý, bảo trì tài sản kết cấu hạ tầng hàng hải giao quản lý theo quy định pháp luật; b) Tổ chức kiểm tra, giám sát việc thực trình xây dựng, khai thác, bảo trì, bảo vệ cơng trình hàng hải cơng trình khác vùng nước cảng biển Tổ chức thực việc đăng ký tàu biển, đăng ký thuyền viên cấp loại giấy tờ có liên quan đến tàu biển thuyền viên quan có thẩm quyền giao Tổ chức thực tra hàng hải; giải khiếu nại, tố cáo; phòng, chống tham nhũng; xử phạt vi phạm hành tổ chức triển khai thực định xử phạt vi phạm hành theo thẩm quyền Tổ chức thực chương trình, kế hoạch cải cách hành đơn vị theo mục tiêu nội dung chương trình cải cách hành nhà nước Cục Hàng hải Việt Nam Quản lý máy, biên chế, công chức, viên chức người lao động theo quy định pháp luật 10 Thực chế tài theo quy định quan nhà nước có thẩm quyền; thu, nộp, quản lý, sử dụng loại phí, lệ phí hàng hải theo quy định pháp luật; sử dụng kinh phí từ nguồn thu phí hàng hải, từ ngân sách nhà nước nguồn thu khác theo quy định pháp luật để thực nhiệm vụ giao; quản lý tài chính, tài sản giao theo quy định pháp luật 11 Trực tiếp quan hệ với tổ chức, cá nhân nước nước ngồi có liên quan để thực chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn giao theo quy định pháp luật 12 Thực chế độ thống kê, báo cáo theo quy định 13 Thực nhiệm vụ, quyền hạn khác quan có thẩm quyền giao theo quy định pháp luật 1.2.3 Cơ cấu tổ chức Các phịng chun mơn nghiệp vụ: a) Phịng Tổ chức - Hành chính; b) Phịng Tài - Kế tốn; c) Phòng Pháp chế hàng hải; d) Phòng Thủ tục tàu thuyền (tại Cảng vụ Hàng hải: Quảng Ninh, Hải Phịng, Vũng Tàu, Thành phố Hồ Chí Minh); đ) Phịng Thanh tra hàng hải; e) Phịng An tồn - An ninh hàng hải; g) Phịng Điều phối giao thơng hàng hải (tại Cảng vụ Hàng hải: Hải Phòng, Thành phố Hồ Chí Minh) Đại diện Cảng vụ hàng hải Đại diện Cảng vụ hàng hải thực nhiệm vụ quản lý nhà nước chuyên ngành hàng hải vùng nước cảng biển khu vực quản lý Giám đốc Cảng vụ hàng hải giao; sử dụng dấu riêng theo quy định Cục trưởng Cục Hàng hải Việt Nam định thành lập, tổ chức lại, giải thể Đại diện Cảng vụ hàng hải theo đề nghị Giám đốc Cảng vụ hàng hải Trường hợp số lượng phịng Cảng vụ hàng hải số lượng quy định khoản Điều này, Cục trưởng Cục Hàng hải Việt Nam định việc tổ chức lại phòng, bảo đảm phù hợp với chức năng, nhiệm vụ quy định pháp luật sau Bộ Giao thông vận tải chấp thuận Giám đốc Cảng vụ hàng hải quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn phịng chun mơn nghiệp vụ; quy định chức năng, nhiệm vụ, phạm vi quản lý Đại diện Cảng vụ hàng hải theo quy định 1.2.4 Các chức danh lãnh đạo, quản lý Cảng vụ hàng hải có Giám đốc người đứng đầu, chịu trách nhiệm trước Cục trưởng Cục Hàng hải Việt Nam pháp luật toàn hoạt động Cảng vụ hàng hải Giúp việc Giám đốc có Phó Giám đốc, chịu trách nhiệm trước Giám đốc pháp luật nhiệm vụ Giám đốc phân công Giám đốc Cảng vụ hàng hải Cục trưởng Cục Hàng hải Việt Nam bổ nhiệm, miễn nhiệm Phó Giám đốc Cảng vụ hàng hải Cục trưởng Cục Hàng hải Việt Nam bổ nhiệm, miễn nhiệm theo đề nghị Giám đốc Cảng vụ hàng hải Việc bổ nhiệm, miễn nhiệm chức danh lãnh đạo, quản lý khác thuộc Cảng vụ hàng hải thực theo phân cấp quản lý chức danh lãnh đạo, quản lý Cục Hàng hải Việt Nam 1.3 Vai trò, chức cấu tổ chức Cảng vụ Hàng hải Hải Phòng 1.3.1 Chức năng, nghiệm vụ Cảng vụ Hàng hải Hải Phòng giao quản lý sau: Tham gia xây dựng quy hoạch, kế hoạch phát triển cảng biển, vận tải biển, công nghiệp tàu thủy tổ chức giám sát thực khu vực quản lý sau quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt Tổ chức thực quy định quản lý hoạt động hàng hải cảng biển khu vực quản lý; kiểm tra, giám sát luồng, hệ thống báo hiệu hàng hải, cơng trình hàng hải; kiểm tra hoạt động hàng hải tổ chức, cá nhân cảng biển khu vực quản lý Chủ trì phối hợp với quan quản lý nhà nước chuyên ngành khác cảng biển lực lượng hữu quan phê duyệt đánh giá an ninh cảng biển; hướng dẫn doanh nghiệp cảng biển đánh giá an ninh cảng biển; kiểm tra, giám sát việc thực kế hoạch an ninh cảng biển phê duyệt Phê duyệt tổ chức giám sát thực phương án bảo đảm an toàn hàng hải Kiểm tra, giám sát thực quy hoạch sở đóng mới, sửa chữa phá dỡ tàu biển theo thẩm quyền Thực quản lý kết cấu hạ tầng cảng biển khu vực quản lý Tổ chức kiểm tra giám sát việc tu, kiểm định cầu, bến cảng biển Cấp phép, giám sát tàu thuyền đến, rời, hoạt động cảng biển khu vực quản lý; không cho phép tàu thuyền đến, rời cảng khơng có đủ điều kiện cần thiết an toàn hàng hải, an ninh hàng hải, lao động hàng hải phịng ngừa nhiễm mơi trường theo quy định pháp luật Việt Nam điều ước quốc tế mà Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam thành viên Thực xác nhận việc trình kháng nghị hàng hải; thực định bắt giữ tàu biển quan nhà nước có thẩm quyền tạm giữ tàu biển theo quy định 10 Tuyên truyền, phổ biến pháp luật hàng hải tổ chức, cá nhân có liên quan 11 Chủ trì, điều hành việc phối hợp hoạt động quan quản lý nhà nước cảng biển 12 Phối hợp với Bộ đội Biên phòng, quan quản lý nhà nước cảng biển, lực lượng hữu quan, quyền địa phương doanh nghiệp cảng hoạt động quản lý, bảo vệ an ninh, trật tự cảng biển 13 Tổ chức thực việc đăng ký tàu biển, đăng ký thuyền viên quan có thẩm quyền giao 14 Triển khai kiểm soát tải trọng, tốc độ phương tiện cảng biển; kiểm tra an toàn Container cảng biển khu vực quản lý 15 Thực giám sát giá dịch vụ hàng hải; quản lý vận tải biển; tuyến vận tải thủy từ bờ đảo đảo giao 16 Kiểm tra nhà nước cảng biển tàu biển nước ngoài, kiểm tra an toàn tàu biển Việt Nam phương tiện thủy nội địa hoạt động vùng nước cảng biển khu vực quản lý; điều tra, xử lý theo thẩm quyền tai nạn hàng hải cảng biển khu vực quản lý 17 Chủ trì điều phối hoạt động giao thông hàng hải cảng biển, khu vực quản lý tổ chức tìm kiếm, cứu người gặp nạn vùng nước cảng biển; huy động người phương tiện cần thiết để thực việc tìm kiếm, cứu nạn xử lý cố ô nhiễm mơi trường 18 Tổ chức thực cơng tác phịng chống thiên tai lĩnh vực hàng hải phối hợp thực quy chế hoạt động ứng phó cố tràn dầu cảng biển khu vực quản lý 19 Thực công bố thông báo hàng hải xử lý tài sản chìm đắm theo thẩm quyền 20 Tổ chức thực tra hàng hải xử phạt vi phạm hành theo thẩm quyền 21 Quản lý máy, biên chế, công chức, viên chức, người lao động; thực chế độ tiền lương chế độ, sách đãi ngộ khen thưởng, kỷ luật công chức, viên chức người lao động thuộc phạm vi quản lý Cảng vụ hàng hải theo quy định pháp luật; xây dựng cấu tổ chức, vị trí việc làm, cấu viên chức theo chức danh nghề nghiệp Cảng vụ hàng hải báo cáo Cục Hàng hải Việt Nam xem xét, trình cấp thẩm quyền phê duyệt 22 Thực chế tài theo quy định quan nhà nước có thẩm quyền; thu loại phí, lệ phí hàng hải theo quy định pháp luật; sử dụng kinh phí từ nguồn thu phí hàng hải, từ ngân sách nhà nước nguồn thu khác theo quy định pháp luật để thực nhiệm vụ giao 23 Xây dựng trình cấp có thẩm quyền phê duyệt chế tự chủ tài chính, dự tốn thu chi ngân sách nhà nước hàng năm tổ chức thực hiện; quản lý, sử dụng tài sản, tài giao theo quy định pháp luật 24 Trực tiếp quan hệ với tổ chức, cá nhân nước nước ngồi có liên quan để thực chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn giao theo quy định pháp luật 25 Thực chế độ thống kê, báo cáo theo quy định 26 Thực nhiệm vụ, quyền hạn khác quan có thẩm quyền giao 1.3.2 Cơ cấu tổ chức Cảng vụ Hàng hải Hải Phòng Cơ cấu tổ chức máy Cảng vụ hàng hải gồm có: Phịng thủ tục tàu thuyền phận chuyên môn nghiệp vụ tham mưu giúp Giám đốc thực nhiệm vụ quản lý nhà nước việc cấp phép, điều động cho tàu thuyền đến, rời, hoạt động cảng biển; tiếp nhận, xử lý thông tin cấp cứu khẩn cấp, trợ giúp y tế, tìm kiếm cứu nạn cảng biển khu vực quản lý giao Nhiệm vụ quyền hạn: - Tổ chức thường trực 24/7 thực thủ tục hành để cấp phép tàu thuyền lập kế hoạch điều động cho tàu thuyền đến, rời, hoạt động cảng biển khu vực quản lý; tiếp nhận, xử lý thông tin tàu thuyền trước đến, rời hoạt động cảng biển, thông tin cấp cứu khẩn cấp, trợ giúp y tế, tìm kiếm cứu nạn; - Thực trực, tiếp nhận, theo dõi thơng tin đường dây nóng, báo cáo lãnh đạo Cảng vụ hàng hải xử lý theo thẩm quyền - Chủ trì tổ chức thực chương trình cải cách hành Cảng vụ hàng hải theo mục tiêu nội dung chương trình cải cách hành nhà nước Cục Hàng hải Việt Nam - Chủ trì, điều hành việc phối hợp hoạt động quan quản lý nhà nước cảng biển - Tổ chức thực việc đăng ký tàu biển, đăng ký thuyền viên quan có thẩm quyền giao - Tham gia phối hợp tuyên truyền, phổ biến pháp luật hàng hải tổ chức, cá nhân có liên quan - Thực xác nhận việc trình kháng nghị hàng hải - Thực định bắt giữ tàu biển quan nhà nước có thẩm quyền tạm giữ tàu biển theo quy định - Đề xuất kế hoạch điều động tàu thuyền tránh bão, tàu thuyền tham gia tìm kiếm cứu nạn xử lý cố ô nhiễm môi trường vùng nước cảng biển - Đề xuất việc thu hồi tài liệu, giấy chứng nhận không phù hợp với quy định pháp luật hành thực thu hồi tài liệu, giấy chứng nhận theo yêu cầu quan có thẩm quyền - Phát hiện, lập biên vi phạm hành lĩnh vực giao trình cấp có thẩm quyền định xử phạt vi phạm hành theo quy định; phối hợp theo dõi đôn đốc việc thực định xử phạt vi phạm hành - Thực chế độ thống kê, báo cáo theo quy định - Thực nhiệm vụ khác Giám đốc giao Phịng tổ chức hành phận chuyên môn nghiệp vụ tham mưu giúp Giám đốc công tác tổ chức cán bộ, lao động, tiền lương, thi đua, khen thưởng, kỷ luật, đào tạo, quy hoạch, hành chính, văn thư, lưu trữ, y tế, quân bảo vệ trị nội Nhiệm vụ quyền hạn: - Tham gia góp ý xây dựng văn quy phạm pháp luật lĩnh vực công tác thuộc chức tham mưu phòng - Chủ trì tổ chức thực quy hoạch cán thuộc thẩm quyền quản lý đơn vị trình cấp có thẩm quyền phê duyệt quy hoạch cán thuộc thẩm quyền quản lý Cục Hàng hải Việt Nam - Tham mưu cho Giám đốc công tác xếp, bố trí nhân phận chuyên môn nghiệp vụ, Đại diện, Trạm thuộc Cảng vụ hàng hải Xây dựng kế hoạch biên chế, tiền lương, công tác tuyển dụng, quản lý công chức, viên chức người lao động theo quy định pháp luật - Chủ trì xây dựng trình Giám đốc ban hành chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức phận chuyên môn nghiệp vụ, Đại diện Cảng vụ hàng hải Trạm trực thuộc; tham mưu, đề xuất thành lập, giải thể phận chuyên môn nghiệp vụ, Đại diện, Trạm theo quy định - Thực quy trình bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, luân chuyển, điều động, từ chức, miễn nhiệm, chuyển đổi vị trí cơng tác theo quy định phân cấp quản lý Cục Hàng hải Việt Nam - Thực công tác thi đua, khen thưởng, kỷ luật công chức, viên chức người lao động thuộc phạm vi quản lý quan; công tác tiền lương, nâng bậc lương, sách Bảo hiểm xã hội, Bảo hiểm y tế, Bảo hiểm thất nghiệp; giải chế độ ốm đau, thai sản, tai nạn lao động, nghỉ hưu, việc cho công chức, viên chức người lao động - Thực chế độ tiền lương chế độ, sách, khen thưởng, kỷ luật, đào tạo, bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ công chức, viên chức người lao động - Thực cơng tác bảo vệ trị nội quan theo quy định; thực công tác quốc phịng an ninh; huấn luyện an tồn lao động, vệ sinh lao động, phòng, chống cháy, nổ khám sức khỏe định kỳ cho công chức, viên chức người lao động - Tham mưu cho Giám đốc việc nhận xét, đánh giá công chức, viên chức người lao động; kê khai tài sản, công khai tài sản hàng năm - Tổ chức quản lý hướng dẫn thực công tác văn thư, lưu trữ - Thực cơng tác hành chính, quản trị quan, - Thực nhiệm vụ khác Giám đốc giao Phòng tài vụ phận chuyên môn nghiệp vụ tham mưu giúp Giám đốc cơng tác tài chính, kế tốn theo quy định Nhiệm vụ quyền hạn: - Tham gia góp ý xây dựng văn quy phạm pháp luật lĩnh vực cơng tác thuộc chức tham mưu Phịng - Chủ trì xây dựng kế hoạch tài dài hạn hàng năm đơn vị - Tổ chức quản lý, kiểm tra giám sát việc sử dụng tài sản nhà nước giao, kinh phí nhà nước cấp; thực chế độ hạch toán kế toán, báo cáo tài chính, ghi chép sổ sách kế tốn theo quy định - Thực quy định pháp luật thu, chi tài nghĩa vụ tốn cơng nợ - Thực việc tính, chi trả tiền lương, bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế, ngồi khoản tốn khác cho người lao động đơn vị theo quy định hành - Thực việc lập dự toán để đảm bảo cho hoạt động quản lý quan theo quy định pháp luật hành theo hướng dẫn Cục Hàng hải Việt Nam - Thực theo quy định dự toán thu, chi, nộp ngân sách Nhà nước, tốn chế độ, sách khác tài nội đơn vị - Phối hợp với phận chuyên môn, Đại diện, Trạm thuộc Cảng vụ Hàng hải Hải Phòng thực chế độ kiểm kê, giám sát mua sắm, lý tài sản quan theo quy định hành; phối hợp thực công tác thực hành tiết kiệm, chống lãng phí; theo dõi, đơn đốc, kiểm tra việc tổ chức thực công tác thực hành tiết kiệm, chống lãng phí quan - Thực nhiệm vụ khác Giám đốc giao Phòng tra phận chuyên môn nghiệp vụ tham mưu giúp Giám đốc thực nhiệm vụ tra chuyên ngành hàng hải xử phạt vi phạm hành lĩnh vực hàng hải Nhiệm vụ quyền hạn: - Chủ trì tham gia góp ý xây dựng văn quy phạm pháp luật tra chuyên ngành hàng hải, xử phạt vi phạm hành lĩnh vực hàng hải - Chủ trì xây dựng kế hoạch tra hàng năm, báo cáo Giám đốc trình Cục trưởng Cục Hàng hải Việt Nam phê duyệt tổ chức thực sau phê duyệt - Thanh tra tổ chức, cá nhân việc chấp hành pháp luật chuyên ngành hàng hải, quy định chuyên môn kỹ thuật, quy tắc quản lý ngành theo quy định pháp luật Việt Nam điều ước quốc tế hàng hải - Chủ trì cơng tác kiểm sốt tải trọng phương tiện cảng biển - Chủ trì, tổ chức triển khai thực kết luận tra, kiểm tra, kiểm toán, giải khiếu nại, tố cáo cấp có thẩm quyền nội dung liên quan đến trách nhiệm Cảng vụ Hàng hải Hải Phòng; theo dõi, kiểm tra, đôn đốc việc tổ chức thực kết luận tra, kiểm tra, xử lý vi phạm hành quan - Tổ chức tiếp cơng dân; chủ trì tham mưu xử lý, giải đơn thư phản ánh, kiến nghị, khiếu nại, tố cáo thuộc thẩm quyền Giám đốc - Tham mưu cho Giám đốc cơng tác phịng, chống tham nhũng, thực hành tiết kiệm chống lãng phí; theo dõi, đơn đốc, kiểm tra việc tổ chức thực cơng tác phịng, phống tham nhũng, thực hành tiết kiệm, chống lãng phí quan; kiểm tra việc thực quy chế dân chủ quan - Tham gia tuyên truyền, phổ biến pháp luật tra; xử lý vi phạm hành chính; phòng, chống tham nhũng, thực hành tiết kiệm, chống lãng phí - Chủ trì cơng tác xử phạt vi phạm hành lĩnh vực hàng hải theo thẩm quyền - Tham gia giải quyết, tranh chấp khiếu nại hàng hải - Thực chế độ thống kê, báo cáo theo quy định - Thực nhiệm vụ, quyền hạn khác theo quy định pháp luật nhiệm vụ khác Giám đốc giao Phòng pháp chế phận chuyên môn nghiệp vụ tham mưu giúp Giám đốc thực nhiệm vụ quản lý nhà nước pháp chế hàng hải khu vực cảng biển Hải Phịng Nhiệm vụ quyền hạn - Chủ trì tổ chức tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật triển khai thực văn quy phạm pháp luật, điều ước quốc tế hàng hải, hướng dẫn, kiểm tra việc thực - Tham gia xây dựng quy hoạch, kế hoạch phát triển cảng biển, vận tải biển, công nghiệp tàu thủy tổ chức giám sát thực khu vực quản lý sau quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt - Chủ trì góp ý xây dựng văn quy phạm pháp luật lĩnh vực hàng hải theo yêu cầu quan Nhà nước có thẩm quyền xây dựng văn quản lý hoạt động hàng hải thuộc thẩm quyền Giám đốc - Tổ chức thực quy định quản lý hoạt động hàng hải cảng biển khu vực quản lý; kiểm tra, giám sát luồng, hệ thống báo hiệu hàng hải, cơng trình hàng hải, cơng trình vượt sông; kiểm tra hoạt động hàng hải tổ chức, cá nhân cảng biển khu vực quản lý - Tổ chức thực cảnh giới, đảm bảo không để xảy nguy cơ, rủi ro gây an toàn hàng hải, an ninh hàng hải ô nhiễm môi trường - Chủ trì kiểm tra, giám sát việc thực quy hoạch sở đóng mới, sửa chữa phá dỡ tàu biển theo thẩm quyền - Chủ trì thực quản lý kết cấu hạ tầng cảng biển khu vực quản lý - Tổ chức kiểm tra giám sát việc tu, kiểm định cầu, bến cảng biển - Kiểm tra an toàn cầu cảng, bến bãi, kho bãi, hệ thống phao tiêu báo hiệu hàng hải, dịch vụ hậu cần sau cảng - Chủ trì phê duyệt tổ chức giám sát thực phương án bảo đảm an toàn hàng hải theo quy định pháp luật - Chủ trì thực giám sát giá dịch vụ hàng hải; quản lý vận tải biển; tuyến vận tải thủy từ bờ đảo đảo giao - Chủ trì thực cơng bố thơng báo hàng hải theo thẩm quyền - Phát hiện, lập biên vi phạm hành lĩnh vực giao trình cấp có thẩm quyền định xử phạt vi phạm hành theo quy định; phối hợp, theo dõi đơn đốc việc thực định xử phạt vi phạm hành - Thực chế độ thống kê, báo cáo theo quy định - Thực nhiệm vụ khác Giám đốc giao Phòng Kỹ thuật Hệ thống điều phối lưu thông hàng hải (Kỹ thuật VTS) tham mưu giúp Giám đốc Cảng vụ hàng hải cơng tác bảo trì, sửa chữa lắp đặt, vận hành trang thiết bị, phần mềm hệ thống VTS để đảm bảo trì hoạt động thường xuyên, liên tục, an toàn toàn hệ thống VTS Nhiệm vụ quyền hạn - Phối hợp tham gia xây dựng định mức kinh tế - kỹ thuật vận hành, bảo dưỡng, sửa chữa trang thiết bị Hệ thống VTS - Chủ trì xây dựng quy trình kỹ thuật, quy định vận hành, khai thác trang thiết bị Hệ thống VTS; quy trình thủ tục đầu tư, sửa chữa thay trang thiết bị để đảm bảo Hệ thống VTS hoạt động thường xuyên, liên tục, an toàn hiệu - Tổ chức trực ca 24/24 hàng ngày để theo dõi, giám sát liên tục tình trạng hoạt động thiết bị Trung tâm điều hành, Trạm Radar, camera xử lý kịp thời lỗi kỹ thuật để đảm bảo thiết bị hoạt động theo khung tiêu chuẩn yêu cầu kỹ thuật thiết kế; không để xảy cố an tồn điện, phịng chống cháy nổ, an tồn an ninh Trung tâm điều hành, Trạm Radar, camera - Lập kế hoạch tổ chức triển khai thực việc bảo trì, bảo dưỡng trang thiết bị Hệ thống VTS theo yêu cầu nhà sản xuất, tài liệu kỹ thuật vận hành bảo dưỡng theo quy định pháp luật hành - Lưu trữ, bảo quản, trích xuất liệu, thơng tin theo quy định, phục vụ công tác quản lý nhà nước chuyên ngành hàng hải công việc khác có liên quan cấp có thẩm quyền chấp thuận - Xử lý giải vấn đề kỹ thuật (kiểm tra, bảo trì, sửa chữa…) trang thiết bị khác kết nối với Hệ thống VTS - Phối hợp xây dựng đề xuất kế hoạch đào tạo, đề xuất cử cán kỹ thuật đào tạo theo yêu cầu chuyên ngành cần thiết để kịp thời nắm bắt cơng nghệ, nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ, bước làm chủ công nghệ Hệ thống VTS - Thực công tác thống kê, báo cáo theo quy định - Thực nhiệm vụ khác Giám đốc giao Phòng Điều phối lưu thông hàng hải phận chuyên môn nghiệp vụ tham mưu giúp Giám đốc quản lý, khai thác Hệ thống điều phối lưu thông hàng hải (sau gọi tắt Hệ thống VTS); hỗ trợ nhiệm vụ quản lý nhà nước hàng hải cảng biển khu vực giao quản lý Nhiệm vụ quyền hạn - Chủ trì xây dựng quy trình khai thác thơng tin, liệu Hệ thống VTS tổ chức thực sau Giám đốc phê duyệt - Chủ trì xây dựng kế hoạch, nội dung đào tạo, huấn luyện nhân khai thác Hệ thống VTS theo tiêu chuẩn hành, tổ chức thực sau Giám đốc phê duyệt - Tổ chức thường trực 24/7 thực nhiệm vụ sau: - Giám sát, điều tiết tàu thuyền đến, rời hoạt động cảng biển theo kế hoạch điều động; cảnh báo nguy cơ, rủi ro gây an tồn hàng hải, an ninh hàng hải nhiễm môi trường; - Cung cấp hỗ trợ thông tin cho tàu thuyền hoạt động hàng hải nhằm bảo đảm an toàn hàng hải, an ninh hàng hải phịng ngừa nhiễm mơi trường cảng biển; - Giám sát việc chấp hành quy định pháp luật an toàn hàng hải, an ninh hàng hải phịng ngừa nhiễm mơi trường tàu thuyền hoạt động cảng biển; - Phát hiện, ngăn chặn kịp thời báo cáo cấp có thẩm quyền xử lý hành vi vi phạm lĩnh vực hàng hải tàu thuyền hoạt động cảng biển - Phối hợp với phận chuyên môn, Đại diện, Trạm đề xuất với Giám đốc việc lập kế hoạch điều động, vị trí neo đậu, tránh trú bão tàu thuyền - Phối hợp với phận chuyên môn, Đại diện, Trạm thuộc Cảng vụ hàng hải hoạt động tìm kiếm cứu nạn, xử lý thông tin cấp cứu khẩn cấp, trợ giúp y tế, tìm kiếm cứu nạn; cơng tác điều tra tai nạn, cố hàng hải, ô nhiễm môi trường - Phối hợp với Phịng chun mơn nghiệp vụ để góp ý, đề xuất sửa đổi Định mức kinh tế - kỹ thuật vận hành, tu, bảo dưỡng Hệ thống VTS; kế hoạch tu, bảo dưỡng, sửa chữa, thay trang thiết bị Hệ thống VTS - Phối hợp tổ chức tuyên truyền, phổ biến, hướng dẫn thực quy định pháp luật hàng hải Điều ước quốc tế liên quan mà Việt Nam thành viên - Thực nhiệm vụ khác Giám đốc giao CHƯƠNG II TÌM HIỂU VỀ PHỊNG BAN ĐIỀU PHỐI GIAO THƠNG HÀNG HẢI 2.1 Vị trí, chức Phịng Điều phối giao thông hàng hải phận chuyên môn nghiệp vụ tham mưu giúp Giasm đốc quản lý, khai thác , bảo trì, sửa chữa lắp đặt, vận hành trang thiết bị, phần mềm Hệ thống VTS đảm bảo trì hoạt động thường xuyên , liên tục, an toàn toàn Hệ thống điều phối lưu thông hàng hải (sau gọi tắt Hệ thống VTS); hỗ trợ nhiệm vụ quản lý nhà nước hàng hải cảng biển khu vực giao quản lý 2.2 Nhiệm vụ quyền hạn Chủ trì xây dựng quy trình khai thác thơng tin, dự liệu Hệ thống VTS toror chức thực sau Giám đốc phê duyệt Chủ trì xây dựng kế hoạch, nội dung đào tạo, huấn luyện nhân khai thác, vận hành Hệ thống VTS theo tiêu chuẩn hành, tổ chức thực sau Giám đốc phê duyệt Tổ chức thường trực 24/7 thực nhiệm vụ sau: - Giám sát, điều tiết tàu thuyền đến, rời hoạt động cảng biển theo kế hoạch điều động, cảnh báo nguy cơ, rủi ro gây an toàn hàng hải, an ninh hàng hải ô nhiễm môi trường - Cung cấp hỗ trợ thông tin cho tàu thuyền hoạt động hàng hải nhằm đảm bảo an toàn hàng hải, an ninh hàng hải phịng ngừa nhiễm môi trường cảng biển - Giám sát việc chấp hành quy định pháp luật an tồn hàng hải, an ninh hàng hải và phịng ngừa nhiễm mơi trường đói với tàu thuyền hoạt động cảng biển - Phát hiện, ngăn chặn kịp thời báo cáo cấp có thẩm quyền xử lý hành vi vi phạm lĩnh vực hành hải tàu thuyền hoạt động cảng biển - Theo dõi, giám sát liên tục tình trạng hoạt động thiết bị Trung tâm điều hành, Trạm Radar, camera xử lý kịp thời lỗi kỹ thuật để đảm bảo thiết bị hoạt động theo khung tiêu chuẩn yêu cầu kỹ thuật thiết kế, không để xảy cố an tồn điện, phịng chống cháy nổ, an tồn an ninh Trung tâm điều hành, Trạm radar, camera Phối hợp với phận chuyên môn, Đại diện đề xuất với Giám đốc việc lập kế hoạch điều động, vị trí neo đậu, tránh trú bão tàu thuyền Phối hợp với phận chuyên môn, Đại diện thuộc Cảng vụ hàng hải hoạt động tìm kiếm cứu nạn, xử lý thông tin cấp cứu khẩn cấp, trợ giúp y tế, tìm kiếm cứu nạn, cơng tác điều tra tai nạn, cố hàng hải, ô nhiễm môi trường Chủ trì tham gia xây dựng định mức kinh tế-kỹ thuật vận hành, tu, bảo dưỡng, sửa chữa trang thiết bị Hệ thống VTS Chủ trì xây dựng quy trình kỹ thuật, quy định vận hành, khai thác trang thiết bị Hệ thống VTS, quy trình thủ tục đầu tư, sửa chữa thay trang thiết bị để đảm bảo Hệ thống VTS hoạt động thường xuyên, liên tục, an toàn hiệu Lập kế hoạch tổ chức triển khai thực việc tu bảo trì, bảo dưỡng trang thiết bị Hệ thống VTS theo yêu cầu nhà sản xuất, tài liệu kỹ thuật vận hành bảo dưỡng theo quy định pháp luật hành Lưu trữ, bảo quản, trích xuất liệu, thông tin theo quy định, phục vụ công tác quản lý nhà nước chuyên ngành hàng hải cơng việc khác có liên quan cấp có thẩm quyền chấp thuận 10 Xủ lý giải vấn đề kỹ thuật (kiểm tra, bảo trì, sửa chữa ) trang thiết bị khác kết nối với Hệ thống VTS 11 Phối hợp tổ chức tuyên truyền, phổ biến, hướng dẫn thực quy định pháp luật hàng hải Điều ước quốc tế liên quan mà Việt Nam thành viên 12 Thực nhiệm vụ khác Giám đốc giao 2.3 Cơ cấu tổ chức Phòng Điều phối giao thông hàng hải sử dụng dấu Cảng vụ Hàng hải Hải Phòng lãnh đạo Phòng ký văn thừa lệnh Giám đốc Biên chế phịng Điều phối giao thơng hàng hải gồm có Trưởng phịng, số Phó phịng theo quy định công chức, viên chức, người lao động Giám đốc định tổng số biên chế Cục Hàng hải Việt Nam giao Trường phòng Giám đốc bổ nhiệm, miễn nhiệm theo quy định pháp luật Các Phó trưởng phịng Giám đốc bổ nhiệm, miễn nhiệm theo đề nghị Trường phòng 2.4 Nguyên tắc hoạt động Giám đốc điều hành Phòng chủ yếu thơng qua Trường phịng Trưởng phịng điều hành hoạt động Phòng theo chế độ thủ trưởng, Trường phòng chịu trách nhiệm trước Giám đốc trước pháp luật cơng việc phân cơng Phó trưởng phòng giúp việc cho Trưởng phongfm trực tiếp đạo thực số nhiệm vụ theo phân cơng Trưởng phịng, chịu trách nhiệm trước Trưởng phịng, trước Giám đốc trước pháp luật phần việc CHƯƠNG III TÌM HIỂU VỀ NGHIỆP VỤ CUNG ỨNG THUYỀN VIÊN 3.1 Khái quát cung ứng thuyền viên 3.1.1 Một số khái niệm - Nghiệp vụ cung ứng thuyền viên có nghĩa doanh nghiệp cấp phép hoạt động lĩnh vực tuyển dụng cung ứng lao động thuyền viên làm việc tàu biển thơng qua hình thức cho th, cho thuê lại, đưa lao động làm việc nước theo quy định pháp luật - Khái niệm tàu biển:“Tàu biển tàu cấu trúc di động khác chuyên dùng hoạt động biển” - Khái niệm thuyền bộ:“Thuyền thuyển viên thuộc định biên tàu biển, bao gồm thuyền trưởng, sỹ quan chức danh khác bố trí làm việc tàu biển.” - Khái niệm hợp đồng lao động:“Hợp đồng lao động thỏa thuận văn người lao động người sử dụng lao động quyền nghĩa vụ bên quan hệ lao động.” - Khái niệm hợp đồng thuê thuyền viên “Hợp đồng thuê thuyền viên hợp đồng lao động giao kết văn chủ tàu người sử dụng thuyền viên với thuyền viên để làm việc tàu biển.” - Khái niệm xuất khầu lao động:“Xuất khầu lao động hoạt động trao đổi, mua bán hay thuê mướn hàng hoá sức lao động phủ quốc gia hay tổ chức, cá nhân cung ứng sức lao động nước với phủ, tổ chức, cá nhân sử dụng sức lao động nước sở hiệp định hay hợp đồng cung ứng lao động.” - Khái niệm xuất khầu thuyền viên: Xuất thuyền viên công việc đưa thuyền viên từ nước sở làm việc tàu biển chủ tàu nước có nhu cầu thuê mướn thuyền viên chức danh khác - Khái niệm hợp đồng cung ứng lao động:“Hợp đồng cung ứng lao động thoả thuận văn doanh nghiệp, tổ chức nghiệp Việt Nam với bên nước điều kiện, nghĩa vụ bên việc cung úng tiếp nhận người lao động Việt Nam làm việc nước ngoài.” - Khái niệm hợp đồng đưa người lao động làm việc nước ngoài: “Hợp đồng đưa người lao động làm việc nước thỏa thuận văn doanh nghiệp, tổ chức nghiệp với người lao động quyền, nghĩa vụ bên việc đưa người lao động làm việc nước ngoài.” 3.1.2 Đặc điểm cung úng thuyền viên 3.1.2.1 Đặc thù lao động thuyền viên Thứ nhất, thuyền viên phải làm việc tàu lênh đênh đại dương xa đất liền, xa Tổ quốc, gia đình, người thân, bạn bè Họ phải làm việc ngày lễ, ngày nghỉ Điều ảnh hưởng nhiều đến tâm lý người lao động, cản trở họ làm viêc hiểu Thứ hai, thuyền viên phải làm việc môi trường lao động khắc nghiệt, phụ thuộc vào thiên nhiên thời tiết Họ thực công việc nặng nhọc độc hại hầm hàng hay buồng máy nóng với tiếng ồn suốt ngày Những tàu ln ln chao đảo trước sóng gió đặc biệt có bão họ làm việc hay họ ăn uống nghi ngơi Thứ ba, lao động vận tải biển bao gồm nhiều ngành nghề như: quản lý, thủy thu, thợ máy, thợ điện, cấp dưỡng, y tế, phịng cháy chữa cháy Vì vậy, mặt đòi hỏi đủ dạng lao động, mặt phải xác định quan hệ thống nhất, cân đối, cung kiêm nhiệm chức vụ Thứ tư, sai sót dù lớn hay nhỏ thuyền viên tàu biển gây hậu nghiêm trọng Lịch sử chứng kiến nhiều tai nạn Hàng hải nghiêm trọng, gọi thảm họa Biển nuốt trôi tàu khồng lồ, theo nhiều sinh mạng, cải gây ô nhiểm môi trường biển Theo thống kê chuyên gia khoảng 80% tai nạn Hàng hải sai sót người Hầu (nếu khơng muốn nói tất cả) vụ đâm va mắc cạn sai sót người Các vụ cháy nổ chủ yếu thiếu sót người gây Việc chìm đắm tàu thời tiết bất khả kháng, hạn chế sử dụng dịch vụ dẫn đường để tránh thời tiết xấu Ngay vụ tai nạn liên quan đến hỏng hóc khí đơi lỗi bảo dưỡng thiết bị gây nên Thứ năm, hệ số luân chuyển lao động cao, tiêu phản ánh luân chuyển lao động doanh nghiệp hay biển động nhân thay đổi lao động nghỉ việc Do đặc điểm kể mà dẫn đến cường độ công việc tương đối cao cộng thêm cơng việc mang tính chun mơn hố cao tạo buồn chán cho người lao động Vì vậy, thuyền viên thường tàu đát khoảng đến 10 tháng lại nghỉ khoảng đến tháng đến đát lại nghỉ để tiếp tục học bồi dưỡng nâng cao trình độ, ôn thi gia hạn số chứng Điều dẫn đến hệ số luân chuyển lao động ngành vận tải biển tương đối cao 3.1.2.2 Đặc điểm cung úng thuyền viên Cung ứng thuyền viên cung ứng sức lao động, liên quan đến ngrời từ tuyển dụng, đào tạo đến hệ thống quản lý, đối xử với người Cung ứng thuyền viên nói chung bao gồm cung ứng thuyền viên cho chủ tàu nước cung ứng thuyền viên cho chủ tàu nước Cung ứng thuyền viên cho chủ tàu nước ngồi xuất thuyền viên hay cịn xuất lao động làm việc tàu biển mang quốc tịch nước Xuất thuyền viên mang đặc điểm xuất khầu lao động nói chung Việc cung ứng thuyền viên cần đặc biệt quan tâm đến yếu tố người Trong an toàn hàng hải, IMO có huật như: Cơng ước Quốc tế Tiêu chuần huấn huyện, cấp giấy chứng nhận trực ca thuyền viên (STCW) Một luật yếu tố người (Bộ luật Quản lý an toàn quốc tế ISM Code) đrợc áp dụng Ngồi ra, IMO chuẩn hóa chương trình đào tạo cho truòng viện Hàng hài theo chương trình mẫu, đưọc biên soạn chuyên gia có kinh nghiệm, để cung cấp tài liệu đào tạo thuyền viên, phổ biến nghiên cứu Hàng hải 3.2 Các tiêu đánh giá, nhân tố ảnh hưởng quy trình cung ứng thuyền viên 3.2.1 Một số tiêu đánh giá hiệu cung ứng thuyền viên 3.2.1.1 Các chi tiêu số lưọng thuyền viên - Số lưọng thuyền viên cung ứng cho chủ tàu Số lượng thuyền viên cung ứng cho chủ tàu số lượng thuyền viên mà doanh nghiệp cung rng theo hợp đồng thoả thuận với công ty chủ tàu, đon vịvtính người Chỉ tiêu số lượng thuyền viên cung ứng đóng vai trị quan trọng việc đánh giá hiệu hoạt động cung ứng thuyền viên doanh nghiệp - Tổng số lưọng thuyền viên có doanh nghiệp Tổng số lượng thuyền viên có doanh nghiệp bao gồm thuyền viên tàu, thuyền viên sẵn sàng để điều động thuyển viên điều động Thuyền viên sẵn sàng để điều động thuyền viên tuyển dụng có kinh nghiệm đạt yêu cầu đến nhập tàu ngay, thuyền viên hết thời gian nghỉ dự trữ, thuyền viên hết thời hạn hợp đồng trước khơng muốn nghỉ dự trữ có nguyện vọng tàu đát huôn, thuyền viên làm cán quản lý bờ điều động cần Thuyền viên điều động tất thuyển viên phải hồn thành khố học trung tâm huấn luyện thuyền viên, thuyền viên thòi gian nghỉ dự trữ, nghỉ phép theo nguyện vọng thuuyền viên, thuyển viên thời gian phục hồi sau tai nạn ốm đau Chỉ tiêu thể quy mô doanh nghiệp lĩnh vực cung ứng thuyền viên - Số lưọng thuyền viên tuyến dụng Số lượng thuyền viên tuyển dụng bao gồm số thuyền viên đạt yêu cầu để tàu số thuyền viên khơng có kinh nghiệm cần phải đào tạo, huấn luyện thêm Chỉ tiêu tiêu quan trọng thể hiệu hoạt động cung ứng thuyền viên doanh nghiệp, phản ánh hình ảnh, uy tín doanh nghiệp Chỉ tiều nhỏ tốt tối ưu 3.2.1.2 Các tiêu tài hoạt động cung ứng thuyền viên Chi tiêu tài đánh giá mức độ lớn mạnh công ty, khả kinh doanh phát triển, đặc biệt hiệu kinh doanh Trong phạm vi để tài này, tiêu tài để cập đến doanh thu, chi phí, lợi nhuận hoạt động cung ứng thuyền viên - Doanh thu hoạt động cung ứng thuyền viên Trước hết, doanh thu khái niệm dùng để giá trị sản phẩm, hàng hoá, lao vụ, dịch vụ mà đơn vị bán, cung cấp cho khách hàng Doanh thu hoạt động cung ứng thuyền viên toàn số tiền thu doanh nghiệp cung cấp thuyền hay thuyển viên theo chức danh cho khách hàng công ty chủ tàu Doanh thu hoạt động Số lượng thuyền viên Giá cung ứng thuyền cung ứng thuyền viên = số lượng thuyền viên theo chức danh - Chi phí hoạt động cung ứng thuyền viên x thuyền viên theo chức danh Chi phí tiêu phản ánh toàn khoản mà doanh nghiệp phải bỏ để phục vụ hoạt động cung ứng thuyển viên Trong kế tốn, chi phí biểu tiền tồn hao phí vật hố hao phí lao động sống cần thiết mà doanh nghiệp bỏ để tiến hành hoạt động kinh doanh - Lợi nhuận từ hoạt động cung ứng thuyền viên Lợi nhuận từ hoạt động ứng thuyền viên khoản chênh lệch doanh thu chi phí hoạt động cung ứng thuyền viên Lời nhuận từ hoạt động Doanh thu hoạt động chi phí hoạt động cung ứng thuyền viên = cung ứng thuyền viên - cung ứng thuyền viên 3.2.2 Các nhân tố thuộc thuyền viên Các nhân tố thuộc thuyền viên đóng vai trị quan trọng nhất, vai trị định hoạt động cung ứng thuyền viên thuyền viên có chất lượng cao tạo thương hiệu cho thuyền viên Việt Nam, đem lại nhiều hội việc làm cho người lao động với thu nhập cao đem lại nhiều lợi ích cho doanh nghiệp quốc gia 1, Về quy mô, chuyên môn kỹ thuật Số lượng thuyền viên Việt Nam chức danh quản lý thấp, đặc biệt thuyền trưởng, máy trưởng có tình độ chun mơn cao hạn chế số lượng Đây khó khăn lớn doanh nghiệp xuất thuyền viên cung ứng thuyền 2, Về ý thức kỷ luật Ý thức kỷ luật chấp hành pháp luật thuyền viên Việt Nam yếu Tâm lý chung thuyền viên xuất hướng vào thị trường có thu nhập cao (như Hàn Quốc, Đài Loan Nhật Bản), nhiên tiêu chuẩn mà nước đòi hỏi cao Trong nhận thức thuyền viên còn chưa cao, thêm vào trình độ ngoại ngữ tay nghề hạn chế, chưa đáp úng yêu cầu Đặc biệt ý thức kỷ luật chấp hành pháp luật yếu Điều ảnh hưởng xấu đến hình ảnh thuyền viên Việt Nam chủ tàu nước ngồi khó khăn cho việc doanh nghiệp tìm kiếm, ký kết hợp đồng cung ứng thuyền viên với đối tác 3, Về đặc trưng vùng, miền thuyền viên xuất Nguồn thuyền viên xuất khầu chủ yếu từ vùng nông thôn miền Trung Việt Nam Đa phần thuyền viên từ vùng nơng thơn, trình độ ngoại ngữ hạn chế, kinh tế khó khăn Đây nhân tố ảnh hưởng đến quản lý hoạt động xuất thuyền viên doanh nghiệp 3.2.3 Các yếu tố thuộc chế, sách, pháp luật Nhà nước Các sách, quy định xuất lao động để tăng cường quản lý đảm bảo quyền lợi ích bên tham gia xuất khấu lao động nói chung cung ứng thuyền viên nói riêng ngày Nhà nước bổ sung hồn thiện.Tuy nhiên, chế, sách pháp luật Việt Nam hạn chế chưa điều chỉnh kịp thời phù hợp với tình hình thực tế Chính sách chuẩn bị nguồn thuyền viên xuất khầu cịn thiếu tính chiến lược Chính sách hỗ trợ chưa thực tạo chuyển biến mạnh thay đổi chất lượng thuyền viên Một số sách có thực chưa hiệu sách hỗ trợ doanh nghiệp phát triển thịtrường, sách tín dụng, sách khen thưởng,… Hoạt động tra, kiểm tra, giám sát từ phía quản lý Nhà nước doanh nghiệp nhân tố ảnh hưởng quan trọng đến quản lý hoạt động xuất thuyền viên doanh nghiệp Hiện nay, công tác tra, kiểm tra Nhà nước tăng cường trọng vào việc phát hiện, hướng dẫn chuẩn chỉnh việc chấp hành pháp luật doanh nghiệp xuất thuyền viên đăng ký hợp đồng, tuyển chọn, đào tạo - giáo dục định hướng quân lý Tuy nhiên, công tác tra, kiểm tra chưa thường xuyên, phối hợp kiểm tra., kiểm sốt chức cịn lỏng lẻo, chưa xử lý triệt để tưọng cạnh tranh không lành mạnh, tranh dành đối tác cách phá giá doanh nghiêp làm ảnh hưởng đến quyền lợi người lao động quản lý hoạt động cung ứng thuyền viên doanh nghiệp Vẫn cịn tình trạng ngrời lao động phải chịu chi phí cao., khơng hợp lý, chí xảy tượng lừa đảo chưa phát kịp thời Các doanh nghiệp thường bị tra, kiểm tra có vụ viêc phát sinh, khiếu nại tố cáo Còn tra định kỳ, thường xuyên va tra đột xuất chưa tǎng cường Đây nguyên nhân dẫn đến số doanh nghiệp thực không nghiêm túc công tác tuyển chọn, đào tạo, tra -kiêm tra chưa hoàn toàn doanh nghiệp trọng, chí nhiều doanh nghiệp cịn bng lỏng cơng tác KẾT LUẬN Về quan thực tập Cơ quan thực tập thật môi trường làm việc tốt Các mối quan hệ rộng khắp giúp cung cấp dịch vụ làm hài lòng khách hàng Các phận phối hợp với nhuần nhuyễn với chuyên môn tốt tạo hiệu cao cơng việc Về vị trí thực tập: Qua q trình thực tập quan Cảng vụ Hàng hải Hải Phịng, Đây kinh nghiệm làm việc vơ quý báu, đem lại cho em nhìn nghành nghề mình, giúp em hiểu sâu có định hướng xác Nhận thấy cơng việc mà theo đuổi thật quan trọng ý nghĩa, đắn đo thắc mắc trước tương lai hồn toàn biến thực tế trải nghiệm ngành nghề tương lai Mỗi sinh viên cần phải có trải nghiệm thực tế khơng thể bỏ qua ngành nghề theo học, từ hiểu sâu nhận thiếu sót thân để cố gắng tương lai Một lần em xin chân thành cảm ơn thầy Phan Văn Hưng giới thiệu cho em bạn địa điểm thực tập tốt, cảm ơn ban lãnh đạo tồn thể anh chị, quan hỗ trợ nhiệt tình cho chúng em thời gian thực tập đơn vị Do hiểu biết thân chưa chuyên sâu nhiều thiếu sốt báo cáo em có thiếu sót kính mong q thầy mơn cho em xin góp ý để em hoàn thành tốt học phần Em xin chân thành cảm ơn ! ... quan Cảng vụ Hàng hải Hải Phịng 1.1 Giới thiệu quan 1.1.1Thơng tin chung quan Cảng vụ Hàng hải Hải Phòng - Tên gọi quan: Cảng vụ Hàng hải Hải Phòng - Tên giao dịch: Maritime administration of Hải. .. Chí Minh) Đại diện Cảng vụ hàng hải Đại diện Cảng vụ hàng hải thực nhiệm vụ quản lý nhà nước chuyên ngành hàng hải vùng nước cảng biển khu vực quản lý Giám đốc Cảng vụ hàng hải giao; sử dụng dấu... động Cảng vụ (năm 1991) bước ngoặt quan trọng ngành Hàng hải Việt Nam việc tăng cường công tác quản lý chuyên ngành hàng hải cảng biển khu vực hàng hải phạm vi nước mà Cảng vụ Hàng hải Hải Phòng