(Luận văn thạc sĩ) Phát triển trường tiểu học dạy học hai buổi ngày vùng khó khăn tỉnh Hòa Bình đáp ứng yêu cầu đổi mới giáo dục hiện nay

(Luận văn thạc sĩ) Phát triển trường tiểu học dạy học hai buổi ngày vùng khó khăn tỉnh Hòa Bình đáp ứng yêu cầu đổi mới giáo dục hiện nay(Luận văn thạc sĩ) Phát triển trường tiểu học dạy học hai buổi ngày vùng khó khăn tỉnh Hòa Bình đáp ứng yêu cầu đổi mới giáo dục hiện nay(Luận văn thạc sĩ) Phát triển trường tiểu học dạy học hai buổi ngày vùng khó khăn tỉnh Hòa Bình đáp ứng yêu cầu đổi mới giáo dục hiện nay(Luận văn thạc sĩ) Phát triển trường tiểu học dạy học hai buổi ngày vùng khó khăn tỉnh Hòa Bình đáp ứng yêu cầu đổi mới giáo dục hiện nay(Luận văn thạc sĩ) Phát triển trường tiểu học dạy học hai buổi ngày vùng khó khăn tỉnh Hòa Bình đáp ứng yêu cầu đổi mới giáo dục hiện nay(Luận văn thạc sĩ) Phát triển trường tiểu học dạy học hai buổi ngày vùng khó khăn tỉnh Hòa Bình đáp ứng yêu cầu đổi mới giáo dục hiện nay(Luận văn thạc sĩ) Phát triển trường tiểu học dạy học hai buổi ngày vùng khó khăn tỉnh Hòa Bình đáp ứng yêu cầu đổi mới giáo dục hiện nay(Luận văn thạc sĩ) Phát triển trường tiểu học dạy học hai buổi ngày vùng khó khăn tỉnh Hòa Bình đáp ứng yêu cầu đổi mới giáo dục hiện nay(Luận văn thạc sĩ) Phát triển trường tiểu học dạy học hai buổi ngày vùng khó khăn tỉnh Hòa Bình đáp ứng yêu cầu đổi mới giáo dục hiện nay(Luận văn thạc sĩ) Phát triển trường tiểu học dạy học hai buổi ngày vùng khó khăn tỉnh Hòa Bình đáp ứng yêu cầu đổi mới giáo dục hiện nay(Luận văn thạc sĩ) Phát triển trường tiểu học dạy học hai buổi ngày vùng khó khăn tỉnh Hòa Bình đáp ứng yêu cầu đổi mới giáo dục hiện nay(Luận văn thạc sĩ) Phát triển trường tiểu học dạy học hai buổi ngày vùng khó khăn tỉnh Hòa Bình đáp ứng yêu cầu đổi mới giáo dục hiện nay(Luận văn thạc sĩ) Phát triển trường tiểu học dạy học hai buổi ngày vùng khó khăn tỉnh Hòa Bình đáp ứng yêu cầu đổi mới giáo dục hiện nay(Luận văn thạc sĩ) Phát triển trường tiểu học dạy học hai buổi ngày vùng khó khăn tỉnh Hòa Bình đáp ứng yêu cầu đổi mới giáo dục hiện nay(Luận văn thạc sĩ) Phát triển trường tiểu học dạy học hai buổi ngày vùng khó khăn tỉnh Hòa Bình đáp ứng yêu cầu đổi mới giáo dục hiện nay(Luận văn thạc sĩ) Phát triển trường tiểu học dạy học hai buổi ngày vùng khó khăn tỉnh Hòa Bình đáp ứng yêu cầu đổi mới giáo dục hiện nay

CƠ SỞ LÍ LUẬN VỀ PHÁT TRIỂN TRƯỜNG TIỂU HỌC DẠY HỌC 2 BUỔI/NGÀY

Tổng quan nghiên cứu vấn đề

1.1.1.Những nghiên cứu về dạy học 2 buổi/ngày

Dạy học 2 buổi mỗi ngày là hình thức tổ chức giáo dục phổ biến tại nhiều quốc gia có nền giáo dục phát triển trên thế giới Hình thức này không chỉ giúp nâng cao chất lượng giảng dạy mà còn tạo điều kiện cho học sinh tiếp thu kiến thức một cách hiệu quả hơn.

2 buổi/ngày đã có cách đây khá lâu ở nhiều nước trên thế giới như Châu Âu, Châu

Mỹ và nhiều quốc gia châu Á như Nhật Bản, Hàn Quốc, Singapore, Thái Lan, và Trung Quốc đã áp dụng mô hình giáo dục hiệu quả với thời gian học tập tại trường kéo dài cả ngày Chương trình học ở tiểu học thường kết hợp các môn học bắt buộc với các hoạt động giáo dục tự chọn, tạo sự cân bằng và linh hoạt cho học sinh Trong khi chương trình giáo dục tiểu học mới của Việt Nam hướng tới việc nâng cao chất lượng giáo dục để đạt tiêu chuẩn khu vực, thời lượng dạy học và hoạt động giáo dục tại Việt Nam vẫn còn hạn chế Cụ thể, nếu thời gian dạy học ở tiểu học Việt Nam được tính là 100%, thì Thái Lan đạt 147,36%, Malaysia 213,25%, Philippines 180,45%, và Indonesia lên đến 267%.

Từ các nghiên cứu triển khai GDTH ở nước ngoài cho thấy:

Ở nhiều quốc gia, học sinh tiểu học thường học cả ngày tại trường và hầu hết đều hướng tới việc học 5 ngày trong tuần Tại Anh, các trường áp dụng ba mô hình giảng dạy khác nhau Mô hình 1 bao gồm buổi sáng học Toán và Tiếng Anh, trong khi buổi chiều dành cho các môn học khác Mô hình 2 kết hợp Toán, Tiếng Anh cùng với các môn học đa dạng vào buổi sáng, và buổi chiều tiếp tục với các môn học khác.

Mô hình 3: Linh hoạt dạy Toán, Tiếng Anh vào các thời điểm khác nhau trong ngày, những lúc HS sôi nổi, khỏe, tâm thế tốt

- HĐGD ở nhà trường TH: bên cạnh chương trình chung có những nội dung dạy học tự chọn nhằm đáp ứng nhu cầu đa dạng của HS

Công tác quản lý và tổ chức hoạt động giáo dục ngày càng thể hiện sự tự chủ và tự chịu trách nhiệm của nhà trường Trách nhiệm quản lý được chuyển giao cho Hội đồng nhà trường, góp phần nâng cao hiệu quả trong công tác giáo dục.

- Công tác bán trú: Tổ chức cho HS ăn, nghỉ trưa tại trường; nhiều nước cung cấp bữa ăn trưa miễn phí cho HS

- Đội ngũ CBQL, GV: GV dạy hầu hết các môn Ngoài ra có các GV chuyên biệt dạy thể dục, nghệ thuật, ngoại ngữ

Sự phối hợp giữa gia đình, nhà trường và cộng đồng là yếu tố then chốt để nâng cao chất lượng và hiệu quả giáo dục tại trường TH Việc chú trọng đến mối quan hệ này không chỉ giúp tạo ra một môi trường học tập tích cực mà còn đảm bảo sự phát triển toàn diện cho học sinh.

Chương trình giáo dục tiểu học (GDTH) ở nhiều quốc gia ngày càng chú trọng đến giáo dục toàn diện, đảm bảo phát triển các kỹ năng cơ bản như nghe, nói, đọc, viết và tính toán Bên cạnh đó, chương trình còn cung cấp nội dung phong phú về giáo dục khoa học, nghệ thuật, thể chất và kỹ năng sống, nhằm hình thành và phát triển các phẩm chất, năng lực cần thiết cho học sinh Đặc biệt, việc phát triển tư duy phê phán, sáng tạo, cùng với các kỹ năng học tập, hợp tác và giao tiếp được coi trọng Nội dung giáo dục gắn liền với thực tiễn cuộc sống và chú ý đến các vấn đề toàn cầu trong bối cảnh toàn cầu hóa Ngoài ra, giáo dục ngoại ngữ và ứng dụng công nghệ thông tin (ICT) trong dạy học ngày càng được quan tâm hơn.

Trong báo cáo tại Hội thảo ngày 17/7/2010, TS Lương Việt Thái từ Trung tâm Nghiên cứu GD Phổ thông đã chỉ ra rằng chương trình tiểu học ở nhiều quốc gia không chỉ bao gồm các môn học cốt lõi như Toán, Tiếng, và Khoa học, mà còn có các môn học tự chọn nhằm đáp ứng nhu cầu phát triển đa dạng của học sinh Các môn tự chọn này rất phong phú, bao gồm tiếng nước ngoài, môi trường, và tôn giáo, với thời gian dạy học tự chọn có thể chiếm đến 20% tổng thời gian giảng dạy Mô hình dạy học 2 buổi/ngày ở Việt Nam cũng đang được nghiên cứu, như công trình của Nguyễn Kim Dung và Lê Thị Ngọc Thương, nhấn mạnh rằng mô hình này giúp tăng cường thời gian học tập, hỗ trợ học sinh yếu kém và phát triển năng lực cho học sinh khá giỏi, đồng thời cũng đặt ra yêu cầu mới cho giáo viên.

GV cần tập trung vào việc phát triển chuyên môn và đổi mới phương pháp soạn giáo án, nhằm tăng cường hoạt động giảng dạy và nâng cao hiệu quả cho các môn năng khiếu Đồng thời, GV cũng nên dành nhiều thời gian gần gũi với học sinh để hiểu rõ hơn về các em.

Tác giả Trịnh Thị Chuyên đã trình bày báo cáo chuyên đề về việc nâng cao chất lượng dạy học tiết tự chọn Toán và Tiếng Việt cho học sinh lớp 4, 5 trong chương trình học 2 buổi/ngày tại trường TH Thất Hùng Báo cáo nhấn mạnh tầm quan trọng của việc dạy học phù hợp với đối tượng học sinh, đáp ứng nhu cầu người học, và đa dạng hóa hình thức dạy học cũng như đánh giá năng lực học sinh Đồng thời, tác giả Nguyễn Văn Phước đã khảo sát hoạt động quản lý dạy học 2 buổi/ngày của các hiệu trưởng tại Quận 3, TP Hồ Chí Minh, chỉ ra rằng mặc dù đã áp dụng nhiều biện pháp quản lý, nhưng sự đồng bộ trong quản lý vẫn chưa đạt yêu cầu Một số biện pháp quản lý chưa được thực hiện thường xuyên và hiệu quả chỉ ở mức trung bình do những thói quen chủ quan và khó khăn trong quản lý hành chính Để nâng cao chất lượng dạy học, cần có sự đổi mới trong công tác quản lý của hiệu trưởng.

Tác giả Nguyễn Thị Kim Chi trên cơ sở khảo sát nghiên cứu mô hình dạy học

Việc tổ chức dạy học 2 buổi/ngày tại tỉnh Nghệ An nhằm tạo điều kiện cho giáo viên củng cố kiến thức cho học sinh, đặc biệt là những học sinh yếu kém và học sinh dân tộc thiểu số, nhằm đảm bảo chất lượng giáo dục và đạt chuẩn chương trình tối thiểu Để tổ chức hiệu quả mô hình này, cần có kế hoạch dạy học theo cơ chế tự chủ, chú ý đến đặc điểm từng vùng miền Bên cạnh đó, việc bố trí đội ngũ giáo viên và cải thiện cơ sở vật chất cũng rất quan trọng Tác giả đề xuất Sở GD&ĐT cần có chỉ đạo thống nhất về khung chương trình cho các vùng miền khác nhau, nhằm nâng cao chất lượng giáo dục tiểu học ở miền núi.

Bài báo của tác giả Trần Đình Thuận, đăng trên Tạp chí khoa học của Đại học Quốc gia Hà Nội, nghiên cứu việc bố trí và sử dụng giáo viên (GV) tại các trường tiểu học (TH) khi chuyển sang dạy học cả ngày Nghiên cứu khẳng định rằng mô hình dạy học 2 buổi/ngày đã được áp dụng rộng rãi ở nhiều quốc gia và khu vực từ lâu Tại Việt Nam, nhu cầu học 2 buổi/ngày của học sinh tiểu học (HSTH) hiện nay ngày càng trở nên cấp thiết và phổ biến, không chỉ ở những khu vực phát triển mà còn ở các vùng khó khăn, miền núi Bài viết cũng trình bày kết quả khảo sát về khối lượng công việc của GV, xác định số lượng vị trí việc làm và từ đó đề xuất tỷ lệ GV/lớp cho các trường TH dạy học cả ngày.

Tác giả Trần Đình Thuận phân tích việc bố trí và sử dụng giáo viên ở các trường tiểu học dạy học cả ngày tại những vùng khó khăn, đặc biệt trong quá trình chuyển đổi từ dạy học một buổi sang dạy học hai buổi Bài viết đề xuất một số chính sách liên quan đến đội ngũ giáo viên tiểu học nhằm nâng cao chất lượng giáo dục, đáp ứng nhu cầu xã hội và thực hiện mục tiêu giáo dục của Đảng Việc tổ chức dạy học hai buổi trên ngày được xem là một giải pháp quan trọng để cải thiện chất lượng giáo dục và giảm thiểu khoảng cách về chất lượng giáo dục giữa các vùng miền.

Giáo dục giữa các vùng miền cần được cải thiện, đồng thời hạn chế việc dạy thêm và học thêm không kiểm soát Đối với cấp tiểu học, việc thực hiện mục tiêu giáo dục toàn diện là rất quan trọng Để nâng cao chất lượng giáo dục, các trường tiểu học cần tăng cường thời gian học tập cho học sinh, đồng thời tạo điều kiện để đổi mới nội dung và phương pháp giảng dạy, theo ý kiến của ông Lê Tiến Thành, nguyên Vụ trưởng.

Vụ GD Tiểu học, Bộ GD&ĐT): “Một trong ba nguyên nhân cơ bản khiến chất lượng

Thời gian học tập hiện nay ở Việt Nam vẫn còn thấp, chỉ đạt 450 giờ/năm, trong khi yêu cầu tối thiểu là 700 giờ/năm Để cải thiện tình hình này, giải pháp duy nhất là học sinh (HS) phải học cả ngày tại trường Hiện tại, chỉ có 49% HS tiểu học được học cả ngày, chủ yếu là những em đến từ vùng thuận lợi và học khá, trong khi HS vùng khó khăn và học yếu lại không được hưởng dịch vụ này Điều này dẫn đến sự chênh lệch ngày càng lớn về chất lượng giáo dục giữa các vùng Bộ Giáo dục và Đào tạo đã chỉ đạo việc tổ chức dạy học 2 buổi/ngày và cụ thể hóa trong từng năm học để nâng cao thời lượng học tập cho HS trên toàn quốc.

Việc tổ chức dạy 2 buổi/ngày ở trường TH đã được triển khai từ những năm

1990 Hiện nay, ở một số địa phương đã thực hiện chương trình và kế hoạch dạy học

Theo báo cáo tổng kết hàng năm của Vụ GDTH, học sinh ở vùng thuận lợi có điều kiện học thêm, trong khi học sinh vùng khó khăn lại thiếu thời gian và điều kiện để học bổ sung, dẫn đến việc nhiều em không đạt chuẩn kiến thức Tất cả các vùng miền đều áp dụng chương trình giáo dục hiện hành, với các trường TH miền núi dạy từ 22-25 tiết/tuần Tuy nhiên, thực tế cho thấy trẻ em miền núi cần tăng thời lượng học tập để nắm vững kiến thức cơ bản Do đó, các trường miền núi cần được tăng tiết học để học sinh có thể đạt chuẩn kiến thức và kỹ năng trước khi tiến tới chương trình dạy 32 tiết/tuần theo Dự thảo chương trình giáo dục phổ thông tổng thể sau năm 2018.

Một số khái niệm công cụ

Phát triển, theo từ điển tiếng Việt (1999-2000), được hiểu là sự lớn lên về kích thước, số lượng và giá trị, tầm quan trọng Trong triết học, phát triển mang nghĩa là sự biến đổi từ ít đến nhiều, hẹp đến rộng, và đơn giản đến phức tạp Lí luận biện chứng duy vật khẳng định rằng mọi sự vật và hiện tượng không chỉ đơn thuần là sự gia tăng hay giảm sút về số lượng, mà còn là quá trình chuyển hóa từ cái này sang cái khác, với cái mới kế thừa cái cũ, tạo thành quá trình phát triển liên tục Phát triển là bước chuyển hóa nội tại từ thấp đến cao, trong đó cái thấp chứa đựng tiềm năng dẫn đến cái cao, và cái cao chính là cái thấp đã phát triển, đồng thời phản ánh sự hoàn thiện của tự nhiên và xã hội.

Thuật ngữ “phát triển” có nhiều cách định nghĩa khác nhau tùy thuộc vào cấp độ xem xét Ở cấp độ tổng quát, “phát triển” được hiểu là sự thay đổi hoặc biến đổi tiến bộ, thể hiện qua các hình thức như tăng trưởng, tiến hoá, phân hoá, chuyển đổi và mở rộng, dẫn đến những biến đổi về chất.

Phát triển, theo tác giả Phạm Minh Hạc, là sự thay đổi tiến bộ, thể hiện qua quá trình vận động có nguyên nhân Điều này diễn ra dưới nhiều hình thức như tăng trưởng, tiến hóa, chuyển đổi và mở rộng, dẫn đến những biến đổi chất lượng.

Theo Đặng Bá Lãm, phát triển là quá trình tiến hóa từ đơn giản đến phức tạp, trong đó cái cũ dần biến mất và cái mới ra đời Quá trình này diễn ra nội tại, với sự chuyển biến từ thấp lên cao, nhờ vào tiềm năng sẵn có trong cái thấp, dẫn đến sự hình thành cái cao Cái cao thực chất là cái thấp đã được phát triển.

Phát triển kinh tế - xã hội, văn hóa, và con người là những yếu tố quan trọng trong chiến lược phát triển bền vững Đặc biệt, giáo dục đóng vai trò then chốt, với việc chú trọng phát triển giáo dục tiểu học và mô hình trường học dạy học hai buổi mỗi ngày, nhằm nâng cao chất lượng đào tạo và đáp ứng nhu cầu phát triển của xã hội.

Phát triển không chỉ bao gồm sự gia tăng về số lượng mà còn cả về chất lượng, thể hiện qua cả chiều rộng lẫn chiều sâu Điều này đòi hỏi sự cân bằng giữa tốc độ tăng trưởng và tính bền vững của chất lượng, với trọng tâm là nâng cao hiệu quả và tính bền vững trong quá trình phát triển.

Trong khuôn khổ nghiên cứu của luận văn tác giả đề cập đến phát triển theo hướng phát triển cả về số lượng và chất lượng.

Luật Giáo dục quy định rằng trường tiểu học (TH) là một cơ sở giáo dục thuộc cấp tiểu học, đóng vai trò là nền tảng trong hệ thống giáo dục quốc dân Trường tiểu học bao gồm các lớp từ lớp 1 đến lớp 5 và có tư cách pháp nhân cùng con dấu riêng.

Theo điều lệ, trường tiểu học (TH) là một cơ sở giáo dục phổ thông trong hệ thống giáo dục quốc dân, có tư cách pháp nhân, tài khoản và con dấu riêng.

Trường TH là một cơ sở giáo dục phổ thông trong hệ thống giáo dục quốc dân, có tư cách pháp nhân, tài khoản và con dấu riêng, đảm nhiệm vai trò quan trọng trong việc giáo dục và đào tạo học sinh.

Giáo dục từ lớp 1 đến lớp 5 cho trẻ em từ 6 đến 14 tuổi nhằm xây dựng nền tảng vững chắc cho sự phát triển toàn diện nhân cách của học sinh, phù hợp với mục tiêu giáo dục tiểu học.

Trường phổ thông tại Việt Nam bao gồm nhiều cấp học, trong đó có trường phổ thông cơ sở, kết hợp giữa tiểu học và trung học cơ sở với các lớp từ 1 đến 9 Ngoài ra, còn có trường trung học cấp I, II, III, cũng ghép giữa tiểu học và trung học, với các lớp từ 1 đến lớp 12.

12 Việc thống kê các trường có nhiều cấp học có quy định riêng

Dạy học cả ngày là phương án mở rộng thời gian giáo dục tại trường TH, nhằm tổ chức các hoạt động giáo dục theo chương trình điều chỉnh, giúp học sinh đạt chuẩn kiến thức và kỹ năng môn học Phương pháp này còn hỗ trợ hình thành và rèn luyện phẩm chất, năng lực phù hợp với độ tuổi, với học sinh tham gia học tập và hoạt động vào buổi sáng, buổi trưa và buổi chiều trong tuần.

Tác giả Nguyễn Kim Dung và Lê Thị Ngọc Thương nhấn mạnh rằng việc dạy học 2 buổi/ngày là một phương pháp hiệu quả nhằm tăng cường thời gian cho việc học tập và các hoạt động giáo dục.

Dạy học 2 buổi/ngày là phương thức giáo dục bổ sung thời gian học tập tại trường tiểu học, nhằm tối ưu hóa thời gian và tổ chức các hoạt động giáo dục theo chương trình điều chỉnh, mở rộng Phương pháp này giúp học sinh đạt chuẩn kiến thức và kỹ năng, đồng thời hình thành và rèn luyện phẩm chất, năng lực phù hợp với lứa tuổi Học sinh tham gia sẽ có cơ hội học tập và hoạt động vào cả buổi sáng, buổi trưa và buổi chiều, vào một số hoặc tất cả các ngày trong tuần.

Dạy học 2 buổi/ngày có nghĩa là tổ chức 10 buổi học mỗi tuần, với lịch học vào buổi sáng và chiều từ thứ hai đến thứ sáu Ngoài ra, có thể tổ chức 9 buổi học mỗi tuần, trong đó một buổi được dành cho sinh hoạt chuyên môn và các hoạt động bổ trợ khác.

Yêu cầu đổi mới giáo dục tiểu học trong hệ thống giáo dục quốc dân

1.3.1 Yêu cầu đổi mới giáo dục tiểu học

1.3.1.1 Đổi mới mục tiêu giáo dục tiểu học: GDTH phải hướng tới

Giúp học sinh xây dựng nền tảng vững chắc cho sự phát triển toàn diện về đạo đức, trí tuệ, thể chất, thẩm mỹ và các kỹ năng cơ bản, tạo điều kiện thuận lợi cho việc tiếp tục học tập ở bậc trung học cơ sở.

- Tập trung phát triển trí tuệ, thể chất, hình thành phẩm chất, năng lực công dân, phát hiện và bồi dưỡng năng khiếu, định hướng nghề nghiệp cho HS.

Trang bị cho học sinh tư duy phê phán và óc sáng tạo là rất quan trọng, giúp các em phát triển kỹ năng sống Đồng thời, khuyến khích học sinh tích cực tham gia các hoạt động xã hội và rèn luyện năng lực tự học sẽ góp phần tạo nên những công dân có trách nhiệm và sáng tạo trong tương lai.

Nâng cao chất lượng giáo dục toàn diện là mục tiêu hàng đầu, trong đó chú trọng giáo dục lý tưởng, truyền thống, đạo đức và lối sống Đồng thời, cần phát triển ngoại ngữ, tin học, năng lực và kỹ năng thực hành, giúp học sinh vận dụng kiến thức vào thực tiễn một cách hiệu quả.

1.3.1.2 Đổi mới chương trình và nội dung giáo dục tiểu học

Chương trình phải đổi mới theo định hướng phát triển toàn diện năng lực và phẩm chất HS, trong đó:

Đảm bảo học sinh có kiến thức cơ bản về tự nhiên, xã hội và con người; phát triển kỹ năng nghe, nói, đọc, viết và tính toán; hình thành thói quen rèn luyện thể chất và giữ gìn vệ sinh; đồng thời có hiểu biết sơ lược về âm nhạc, hát, múa và mỹ thuật.

Để đảm bảo một nền giáo dục toàn diện, cần chú trọng đến các yếu tố lý tưởng, truyền thống, đạo đức và lối sống Bên cạnh đó, việc nâng cao khả năng ngoại ngữ, tin học và các kỹ năng thực hành cũng rất quan trọng Học sinh cần được trang bị kiến thức để có thể vận dụng vào thực tiễn một cách hiệu quả.

Nội dung giáo dục cần được tinh giản, hiện đại và thiết thực, phù hợp với độ tuổi và trình độ của học sinh Cần tích hợp cao ở các lớp học dưới và phân hóa dần ở các lớp học trên, giảm số môn học bắt buộc và tăng cường các môn học, chủ đề và hoạt động giáo dục tự chọn Đồng thời, cần chú trọng vào thực hành và ứng dụng kiến thức vào thực tiễn Những tri thức được lựa chọn trong nội dung giáo dục phải đảm bảo tính cơ bản, vừa hội nhập quốc tế vừa gắn liền với thực tiễn Việt Nam trong giai đoạn công nghiệp hóa, hiện đại hóa.

1.3.1.3 Đổi mới phương pháp giáo dục Để thực hiện mục tiêu phát triển toàn diện năng lực, phẩm chất HS tiểu học, phương pháp dạy học tiểu học phải được đổi mới theo hướng tích cực, phù hợp lứa tuổi HS, lấy người học làm trung tâm Cụ thể là:

PPDH cần khuyến khích sự tích cực, chủ động và sáng tạo của học sinh; đồng thời phải phù hợp với đặc trưng của môn học, hoạt động giáo dục, đặc điểm của đối tượng học sinh và điều kiện của từng lớp học Ngoài ra, PPDH cũng cần bồi dưỡng cho học sinh các phương pháp tự học và khả năng hợp tác.

Lựa chọn các phương pháp dạy học hiện đại giúp phát huy tính tích cực, chủ động và sáng tạo của người học Điều này khuyến khích việc vận dụng kiến thức và kỹ năng một cách linh hoạt, đồng thời khắc phục tình trạng truyền thụ áp đặt một chiều và ghi nhớ máy móc.

Chúng tôi chú trọng vào việc hướng dẫn phương pháp học tập và tư duy, khuyến khích tinh thần tự học, từ đó tạo nền tảng vững chắc cho học sinh trong việc tự cập nhật và đổi mới kiến thức, kỹ năng Mục tiêu là phát triển năng lực làm việc độc lập, tính chủ động và khả năng tự học của học sinh.

1.3.1.4 Đổi mới hình thức tổ chức giáo dục

Đang đa dạng hóa các hình thức tổ chức giáo dục, bao gồm dạy học trong lớp, ngoài lớp, và các hoạt động giáo dục khác Các hình thức này cần đảm bảo sự cân đối giữa việc dạy học các môn học và các hoạt động giáo dục khác, cũng như giữa dạy học theo lớp, nhóm và cá nhân Mục tiêu là đảm bảo chất lượng giáo dục cho mọi đối tượng và tạo điều kiện phát triển năng lực cá nhân của học sinh Đối với những học sinh có năng khiếu, cần áp dụng các hình thức dạy học và hoạt động giáo dục phù hợp để phát triển tối đa khả năng của các em.

- Chuyển từ học chủ yếu trên lớp sang tổ chức hình thức học tập đa dạng, chú ý các hoạt động xã hội, ngoại khóa, nghiên cứu khoa học

Phối hợp hiệu quả các phương pháp dạy học nhằm tận dụng tối đa lợi thế từ môi trường tự nhiên và xã hội địa phương sẽ nâng cao chất lượng giáo dục Việc kết hợp này không chỉ giúp học sinh hiểu rõ hơn về kiến thức mà còn phát triển kỹ năng sống trong bối cảnh thực tiễn.

1.3.1.5 Đổi mới đánh giá kết quả giáo dục

Xây dựng một hệ thống đánh giá kết quả giáo dục khoa học hiệu quả sẽ góp phần tạo ra nền giáo dục thực chất, đáp ứng yêu cầu phát triển của đất nước.

- Thay đổi mô êt cách căn bản hê ê thống đánh giá từ kiểm tra kiến thức sang đánh giá năng lực.

Dựa trên chuẩn kiến thức, kỹ năng và yêu cầu về thái độ của từng môn học và hoạt động giáo dục ở mỗi lớp, cần thiết phải xây dựng công cụ đánh giá phù hợp cho toàn bộ chương trình học.

Để nâng cao chất lượng đánh giá trong giáo dục, cần phối hợp giữa đánh giá thường xuyên và đánh giá định kỳ, kết hợp đánh giá của giáo viên với tự đánh giá của học sinh Đồng thời, việc liên kết đánh giá của nhà trường với đánh giá từ gia đình và cộng đồng cũng rất quan trọng để tạo ra một hệ thống đánh giá toàn diện và hiệu quả.

1.3.2 Yêu cầu đối với việc tổ chức dạy học hai buổi/ ngày ở tiểu học

Phân cấp quản lý trong thực hiện phát triển trường tiểu học dạy học 2 buổi/ ngày ở các tỉnh/ thành phố

Phân cấp quản lý là yếu tố quan trọng trong phát triển giáo dục, đặc biệt trong việc triển khai trường tiểu học dạy học 2 buổi/ngày Mỗi cấp quản lý cần thực hiện đúng chức năng của mình để đảm bảo hiệu quả Sự phát triển của trường tiểu học 2 buổi/ngày phụ thuộc vào nhiều yếu tố như chính sách của Đảng và Nhà nước, cũng như năng lực và nhận thức của đội ngũ quản lý giáo dục Công tác chỉ đạo và hướng dẫn từ Sở GD&ĐT và phòng GD&ĐT là rất cần thiết để đạt được mục tiêu này.

1.4.1 Sở GD&ĐT với đặc điểm kết hợp quản lý hành chính và quản lí chuyên môn trong các hoạt động quản lý GD phân công các phòng chức năng, chuyên môn nghiệp vụ phụ trách từng ngành học, bậc học Mỗi phòng chức năng, chuyên môn được qui định chức năng nhiệm vụ quyền hạn riêng

Phát triển trường tiểu học dạy học 2 buổi/ngày nhằm tạo ra môi trường học tập tốt nhất cho học sinh, phù hợp với điều kiện thực tế của địa phương Các trường này cần thực hiện hiệu quả các yêu cầu giáo dục tiểu học Một trong những nhiệm vụ quan trọng của Sở Giáo dục và Đào tạo là thúc đẩy sự phát triển của các trường tiểu học này.

Sở GD&ĐT đã phân công rõ ràng chức năng, nhiệm vụ và quyền hạn trong việc phát triển hệ thống trường lớp tiểu học, đặc biệt là việc triển khai dạy học 2 buổi/ngày Phòng GDTH sẽ giao cho một chuyên viên phụ trách để theo dõi và đề xuất các nội dung liên quan đến chương trình này Đồng thời, phòng GDTH sẽ tham mưu cho Giám đốc Sở trong việc thực hiện chức năng quản lý nhà nước về giáo dục tiểu học tại tỉnh, bao gồm tổ chức dạy học 2 buổi/ngày.

Giám đốc Sở đã ban hành các văn bản hướng dẫn và chỉ đạo nhằm phát triển hệ thống trường tiểu học dạy học 2 buổi/ngày trên địa bàn tỉnh Đồng thời, các biện pháp đảm bảo chất lượng giáo dục tiểu học cũng được triển khai dựa trên hướng dẫn của Bộ Giáo dục và Đào tạo.

Tổ chức và chỉ đạo các phòng GD&ĐT cùng các trường tiểu học thực hiện đúng các văn bản quy phạm pháp luật và hướng dẫn của Bộ GD&ĐT về việc dạy học 2 buổi/ngày Đồng thời, quản lý các loại hình trường tiểu học trong việc triển khai chương trình, kế hoạch, nội dung, phương pháp dạy học và đánh giá xếp loại học sinh.

HS, kiểm tra đánh giá trường, lớp tiểu học dạy học 2 buổi/ngày.

Chỉ đạo xây dựng và nhân rộng các điển hình tiên tiến trong dạy học 2 buổi/ngày, đồng thời đúc kết và phổ biến các mô hình, kinh nghiệm hiệu quả Hướng dẫn tổ chức thực hiện công tác bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ cho cán bộ quản lý và giáo viên tiểu học, nhằm đáp ứng yêu cầu dạy học 2 buổi/ngày một cách hiệu quả.

Phối hợp với phòng KH-TC và phòng TCCB để xây dựng và triển khai quy hoạch, kế hoạch phát triển trường tiểu học 2 buổi/ngày, đồng thời thực hiện các chế độ chính sách và quy hoạch đội ngũ cán bộ quản lý và giáo viên nhằm nâng cao chất lượng giáo dục cho mô hình trường học này.

Để đảm bảo hiệu quả trong việc triển khai dạy học 2 buổi/ngày, cần phối hợp chặt chẽ với các đơn vị và cơ quan hữu quan để theo dõi các hoạt động của các đề án và dự án liên quan Đồng thời, cần làm việc với Thanh tra Sở để thực hiện thanh tra chuyên ngành đối với các phòng GD&ĐT và các trường tiểu học Việc hợp tác với các cơ quan, đơn vị và lực lượng xã hội là cần thiết để thực hiện mục tiêu và kế hoạch phát triển quy mô trường, lớp cho chương trình dạy học 2 buổi/ngày.

Tổ chức các buổi sơ kết và tổng kết định kỳ về chương trình dạy học hai buổi/ngày, đồng thời thực hiện báo cáo toàn diện hoặc chuyên đề nhằm đảm bảo thông tin được truyền đạt một cách hai chiều, thường xuyên và kịp thời.

1.4.2 Đối với UBND cấp huyện

Xây dựng và triển khai các chương trình phát triển trường tiểu học dạy học 2 buổi/ngày sau khi được phê duyệt từ cơ quan có thẩm quyền Tổ chức kiểm tra việc thực hiện các quy định của Bộ GD&ĐT và Sở GD&ĐT liên quan đến dạy học 2 buổi/ngày, đồng thời quản lý các trường tiểu học trong mô hình này Thực hiện chủ trương xã hội hóa giáo dục trên địa bàn nhằm nâng cao chất lượng giáo dục.

1.4.3 Phòng GD&ĐT chịu trách nhiệm tham mưu để UBND cấp huyện thực hiện các nhiệm vụ quyền hạn theo qui định.

Nội dung quản lý phát triển trường tiểu học dạy học 2 buổi/ngày

Phát triển trường tiểu học dạy học 2 buổi/ngày cần chú trọng cả về số lượng và chất lượng, với mối quan hệ hữu cơ giữa hai yếu tố này Luận văn này nghiên cứu sâu về phát triển trường tiểu học theo các khía cạnh trên Phòng chuyên môn Tiểu học thuộc Sở GD&ĐT có vai trò quan trọng trong việc tham mưu lãnh đạo Sở chỉ đạo phòng GD&ĐT thực hiện các công việc cụ thể nhằm đảm bảo sự phát triển mạnh mẽ về số lượng và duy trì chất lượng bền vững cho các trường tiểu học dạy học 2 buổi/ngày.

Để đáp ứng yêu cầu đổi mới giáo dục phổ thông theo Nghị quyết số 88/2014/QH 13 và Quyết định số 404/QĐ-TTg, chương trình giáo dục tiểu học sẽ được triển khai với thời lượng 32 tiết/tuần Việc chỉ dạy nửa ngày (5 buổi/tuần) sẽ không đủ cho học sinh, do đó, tăng cường số lượng trường lớp dạy học 2 buổi/ngày là xu thế cần thiết Sở GD&ĐT cần chỉ đạo các phòng GD&ĐT và trường tiểu học thực hiện các nhiệm vụ cụ thể để đảm bảo chất lượng và hiệu quả trong việc đổi mới chương trình giáo dục.

1.5.1.1 Xây dựng, qui hoạch phát triển trường TH dạy học 2 buổi/ngày.

Cần phân biệt rõ ràng giữa hai cụm thuật ngữ “quy hoạch trường tiểu học dạy học 2 buổi/ngày” và “quy hoạch phát triển trường tiểu học dạy học” Việc hiểu đúng ý nghĩa và mục tiêu của từng loại quy hoạch sẽ giúp nâng cao chất lượng giáo dục và đáp ứng nhu cầu học tập của học sinh.

Quy hoạch trường tiểu học dạy học 2 buổi/ngày là quá trình xác định danh sách các trường có đủ điều kiện để chuyển đổi hình thức dạy học từ nửa ngày sang 2 buổi/ngày Việc này giúp các cấp có thẩm quyền đưa ra quyết định phù hợp cho từng năm hoặc giai đoạn, đảm bảo chất lượng giáo dục và đáp ứng nhu cầu học tập của học sinh.

Quy hoạch phát triển trường tiểu học dạy học 2 buổi/ngày là quá trình xác định nhu cầu và yêu cầu về cơ sở vật chất, đội ngũ cán bộ quản lý và giáo viên Mục tiêu của quy hoạch này là đề ra các biện pháp và điều kiện cần thiết để đầu tư, hỗ trợ các trường, nhằm đáp ứng yêu cầu phát triển giáo dục và đổi mới giáo dục tiểu học.

Quy hoạch trường tiểu học dạy học 2 buổi/ngày là cần thiết để các cấp quản lý giáo dục có thể chủ động và hiệu quả trong việc quyết định sự tham gia của các trường Việc này giúp đảm bảo có đủ biện pháp quản lý, từ đó tăng cường số lượng tổ chức dạy học 2 buổi/ngày, đáp ứng nhu cầu học tập của học sinh.

2 buổi/ngày chất lượng và hiệu quả đáp ứng yêu cầu cả trước mắt và lâu dài.

Việc thiết lập quy hoạch phát triển trường TH dạy học 2 buổi/ngày được thực hiện thông qua các chức năng quản lý cơ bản, bao gồm kế hoạch hoá, tổ chức, chỉ đạo và kiểm tra Các hoạt động quản lý cụ thể sẽ được triển khai để đảm bảo hiệu quả trong quá trình thực hiện.

- Rà soát hệ thống trường TH trên địa bàn, thu thập số liệu, phân tích bối cảnh của địa phương và các nhà trường.

- Chỉ ra cơ hội và thách thức từ bên ngoài đối với hoạt động phát triển quy hoạch trường TH dạy học 2 buổi/ngày giai đoạn hiện nay

Nhận diện những thuận lợi và khó khăn liên quan đến cơ sở vật chất (CSVC) là điều cần thiết Đồng thời, việc đánh giá tỷ lệ, cơ cấu và chất lượng đội ngũ cán bộ quản lý (CBQL) và giáo viên (GV) cũng đóng vai trò quan trọng Thêm vào đó, điều kiện kinh tế - xã hội của địa phương và hoàn cảnh gia đình học sinh cần được xem xét kỹ lưỡng Cuối cùng, các chế độ chính sách hỗ trợ cho các trường ở vùng khó khăn là yếu tố không thể thiếu trong quá trình phát triển giáo dục.

Để đáp ứng nhu cầu học tập ngày càng tăng, việc dự báo chính xác quy mô phát triển của các trường dạy học 2 buổi/ngày là rất cần thiết Điều này giúp nhận diện nhu cầu số lượng học sinh theo từng năm hoặc từng giai đoạn, từ đó có kế hoạch phát triển phù hợp.

- Đề ra được mục tiêu phát triển trường dạy học 2 buổi/ngày về số lượng

- Xác định lộ trình thực hiện từng hoạt động phát triển trường dạy học 2 buổi/ngày để đạt được các mục tiêu của quy hoạch

- Dự kiến được các nguồn lực (nhân lực, tài lực và vật lực) cho hoạt động phát triển trường dạy học 2 buổi/ngày

- Xác định các giải pháp hoặc biện pháp thực hiện các hoạt động phát triển trường dạy học 2 buổi/ngày

- Kiểm tra, đánh giá việc thực hiện quy hoạch phát triển trường dạy học 2 buổi/ngày theo lộ trình quy hoạch

- Có các quyết định quản lý kịp thời để điều chỉnh quy hoạch phát triển trường dạy học 2 buổi/ngày cho phù hợp với các kết quả dự báo.

1.5.1.2 Chỉ đạo Phòng GD&ĐT hướng dẫn các trường lập đề án phát triển trường thực hiện dạy học 2 buổi/ngày

Theo phân cấp quản lý, các trường tiểu học thuộc phòng Giáo dục và Đào tạo, UBND các huyện, thành phố cần xây dựng kế hoạch phát triển phù hợp Việc này nhằm nâng cao chất lượng dạy học và đáp ứng nhu cầu giáo dục của địa phương.

Theo hướng dẫn của UBND tỉnh và Sở GD&ĐT, các trường đủ điều kiện cần thực hiện dạy 2 buổi/ngày Các trường phải tự đánh giá năng lực, rà soát các tiêu chí để tổ chức dạy học 2 buổi/ngày và lập đề án phát triển nhà trường Đồng thời, các trường cần chủ động đăng ký triển khai chương trình dạy học này.

1.5.1.3 Chỉ đạo Phòng GD&ĐT tổ chức thẩm định và phê duyệt đề án, tổng hợp báo cáo và đăng kí với Sở GD&ĐT.

Phòng GD&ĐT có trách nhiệm phê duyệt đề án và kế hoạch giáo dục, bao gồm phân phối chương trình, nội dung dạy học, cũng như các hoạt động giáo dục trong chương trình dạy học 2 buổi/ngày của các trường Đồng thời, phòng cũng chỉ đạo việc thực hiện các nội dung này.

Tổng hợp báo cáo định kỳ về cơ quan quản lý cấp trên là một yêu cầu quan trọng Cần tham mưu cho UBND cấp huyện trong việc bố trí đủ định mức giáo viên theo Thông tư liên tịch số 35/2006/TTLT-BGDĐT-BNV ngày 23/8/2006, nhằm hướng dẫn định mức biên chế viên chức tại các cơ sở giáo dục phổ thông công lập Đồng thời, cần tăng cường công tác quản lý về dạy thêm học thêm, tổ chức 2 buổi/ngày và bán trú tại các cơ sở giáo dục.

- Tổng hợp, đăng kí với Sở GD&ĐT về việc tổ chức dạy học 2 buổi/ngày theo từng năm học.

1.5.1.4 Sở GD&ĐT tổng hợp qui mô trường lớp dạy học 2 buổi/ngày báo cáo UBND tỉnh, chỉ đạo thực hiện

Phối hợp với các Sở ban ngành liên quan như Nội vụ và Tài chính, chỉ đạo UBND các huyện, thành phố thực hiện theo đề án đã được phê duyệt.

- Sở GD&ĐT cần đưa số lượng các trường triển khai dạy học 2 buổi/ngày vào hướng dẫn thực hiện nhiệm vụ năm học hàng năm.

Sử dụng số liệu trong quy hoạch chiến lược phát triển giáo dục tiểu học (GDTH) và giáo dục và đào tạo (GD&ĐT) của tỉnh là rất quan trọng, vì nó không chỉ giúp xác định các chỉ tiêu phát triển mà còn là cơ sở để dự đoán quy mô trường lớp hàng năm cho toàn ngành.

Các yếu tố ảnh hưởng đến phát triển trường tiểu học dạy học 2 buổi/ngày

Giám sát việc thực hiện phân phối chương trình học là cần thiết để đảm bảo tuân thủ các quy định cho từng buổi học Đặc biệt, cần chú trọng theo dõi và đôn đốc giáo viên thực hiện kế hoạch dạy học, đặc biệt là các tiết học tăng cường, đúng theo kế hoạch đã được xác định.

Giám sát và kiểm tra chặt chẽ việc tổ chức cho học sinh ăn, nghỉ và sinh hoạt theo hình thức bán trú là rất quan trọng Điều này nhằm đảm bảo an toàn tuyệt đối và chăm sóc sức khỏe cho học sinh trong buổi học thứ hai.

Quan sát và theo dõi hoạt động của giáo viên và học sinh tham gia học 2 buổi mỗi ngày tại trường thông qua các giờ học, buổi học và các hoạt động tập thể là rất quan trọng Việc này giúp đánh giá hiệu quả giảng dạy và sự tham gia của học sinh, đồng thời tạo điều kiện cho sự phát triển toàn diện trong môi trường học tập.

- Kiểm tra, đánh giá kết quả giảng dạy của GV định kì qua việc dự giờ, khảo sát chất lượng HS các môn học.

Sở GD&ĐT tiến hành kiểm tra và đánh giá việc triển khai Kế hoạch tổ chức dạy học 2 buổi/ngày của các phòng GD&ĐT Hoạt động này được thực hiện thông qua các đợt thanh tra và kiểm tra chuyên môn tại các cấp học.

1.6 Các yếu tố ảnh hưởng đến phát triển trường tiểu học dạy học 2 buổi/ngày

1.6.1 Các yếu tố thuộc về nhà trường

1.6.1.1 Điều kiện CSVC Đối với bất kì một cơ sở GD nào, muốn tổ chức dạy học 2 buổi/ngày thành công, các nhà trường cần căn cứ vào các điều kiện CSVC để xây dựng kế hoạch và lựa chọn hình thức dạy học 2 buổi/ngày phù hợp Với các trường miền núi, có đông đồng bào dân tộc lại phải càng chú ý đến các điều kiện này để tổ chức có hiệu quả.

CSVC cần đảm bảo khuôn viên rộng rãi, có tường rào và khu vệ sinh đầy đủ Cần có đủ phòng học với tỷ lệ 1 phòng cho mỗi lớp, cùng với các phòng chức năng, sân chơi và sân tập Ngoài ra, cần có khu vực phục vụ cho học tập, vui chơi, ăn uống, nghỉ ngơi và tổ chức các hoạt động văn hóa, thể thao để hỗ trợ việc dạy học 2 buổi/ngày hiệu quả.

1.6.1.2 Tỷ lệ, cơ cấu, chất lượng đội ngũ CBQL, GV.

Đội ngũ giáo viên đóng vai trò quyết định trong chất lượng và hiệu quả của trường dạy học 2 buổi/ngày Để đạt được điều này, cần đảm bảo tỉ lệ 1,5 giáo viên/lớp, cung cấp đủ các loại hình giáo viên cho các môn chuyên biệt, và thực hiện phân công chuyên môn hợp lý Việc này sẽ đáp ứng nhu cầu tổ chức các hoạt động giáo dục toàn diện và bồi dưỡng phát triển học sinh có năng khiếu theo từng lĩnh vực.

Nếu tỷ lệ giáo viên không đủ tại các trường vùng thuận lợi, việc thu học phí cho các lớp học thêm sẽ giúp chi trả cho giáo viên hợp đồng, từ đó mới có thể tổ chức dạy đủ 2 buổi/ngày Ngược lại, ở các vùng khó khăn, việc thu học phí cho hai buổi học mỗi ngày là không khả thi, khiến các trường phải tự cân đối thu chi, dẫn đến khó khăn trong việc đảm bảo kinh phí hoạt động.

Chất lượng đội ngũ giáo viên và cán bộ quản lý là yếu tố quan trọng ảnh hưởng đến chất lượng của nhà trường Ngoài việc quản lý dạy và học cho các lớp học 5 buổi/tuần, cán bộ quản lý còn có trách nhiệm tổ chức các hoạt động ngoài giờ lên lớp, hoạt động bán trú cho học sinh, và sắp xếp thời gian biểu hợp lý cho từng lớp học, phù hợp với điều kiện của trường.

Để nâng cao hiệu quả quản lý trong bối cảnh hiện nay, cán bộ quản lý (CBQL) cần có trình độ và năng lực tổ chức, quản lý tốt, đồng thời đổi mới phương pháp dạy học và tổ chức các hoạt động giáo dục (HĐGD) phong phú tại trường tiểu học dạy học 2 buổi/ngày Đối với giáo viên (GV), việc đảm bảo trình độ chuyên môn nghiệp vụ và phát triển năng lực tổng hợp, cùng các kỹ năng dạy học các môn cụ thể, là rất quan trọng GV cần có khả năng lồng ghép và tích hợp nội dung giáo dục, cũng như tổ chức và thu hút học sinh tham gia vào các HĐGD Qua đó, việc chuyển từ dạy học các môn học sang tổ chức các HĐGD sẽ gia tăng hiệu quả cho các giờ học, đặc biệt trong thời gian tăng cường của trường tiểu học dạy học 2 buổi/ngày.

Nếu đội ngũ cán bộ quản lý và giáo viên không đạt yêu cầu về tỷ lệ, cơ cấu và chất lượng, việc chuyển đổi sang dạy học hai buổi/ngày sẽ gặp nhiều khó khăn Do đó, cần thiết phải xây dựng chương trình và kế hoạch bồi dưỡng cho giáo viên và cán bộ quản lý, tập trung vào việc tổ chức dạy học hai buổi/ngày Đặc biệt, cần nâng cao năng lực chủ động trong việc phân phối và sử dụng thời gian dạy học phù hợp với điều kiện cụ thể của trường và lớp học.

1.6.2 Các yếu tố ngoài nhà trường

1.6.2.1 Điều kiện kinh tế- xã hội của địa phương

Điều kiện tự nhiên thuận lợi góp phần quan trọng vào sự phát triển kinh tế - xã hội, từ đó thúc đẩy giáo dục và xây dựng hệ thống trường lớp dạy học 2 buổi/ngày, đặc biệt ở những vùng khó khăn Trong bối cảnh hội nhập quốc tế và toàn cầu hóa hiện nay, nhu cầu nguồn nhân lực cho phát triển kinh tế - xã hội ngày càng cao, dẫn đến yêu cầu đổi mới giáo dục, đặc biệt là giáo dục tiểu học Những yêu cầu này không chỉ đòi hỏi cải tiến chất lượng học sinh mà còn cần đổi mới hoạt động phát triển trường tiểu học dạy học 2 buổi/ngày Do đó, điều kiện tự nhiên và kinh tế - xã hội của từng vùng miền có ảnh hưởng sâu sắc đến chất lượng và hiệu quả của mô hình trường học này.

Hệ thống chính trị, pháp luật và các chính sách xã hội đóng vai trò quan trọng trong việc phát triển hệ thống trường học dạy học 2 buổi/ngày Sự khác biệt về điều kiện kinh tế - xã hội giữa các vùng miền dẫn đến chênh lệch trong điều kiện học tập và trình độ nhận thức của học sinh Điều này đặt ra yêu cầu về sự phát triển giáo dục, cũng như sự phù hợp của chương trình, tài liệu và phương thức quản lý dạy học với đặc điểm của từng vùng miền Sự phát triển kinh tế xã hội tại địa phương không chỉ tạo ra nhiều cơ hội mà còn đặt ra những thách thức lớn đối với sự nghiệp phát triển giáo dục và đào tạo.

Ba là những yếu tố như quan niệm, đạo đức, thẩm mỹ, lối sống, nghề nghiệp, phong tục tập quán, truyền thống, cùng với những mối quan tâm và ưu tiên của xã hội, cũng như trình độ học vấn, đều có ảnh hưởng lớn đến sự phát triển của các trường trung học dạy học 2 buổi/ngày.

TH dạy học 2 buổi/ngày vùng khó khăn nói riêng

1.6.2.2 Điều kiện gia đình HS (mức sống, trình độ hiểu biết của cha mẹ hoặc người đỡ đầu).

Sự phát triển giáo dục không chỉ phụ thuộc vào các yếu tố kinh tế xã hội địa phương mà còn chịu ảnh hưởng lớn từ điều kiện gia đình Cha mẹ học sinh cần có nhận thức đúng đắn về nhiệm vụ của nhà trường và hiểu rõ tầm quan trọng của việc tổ chức dạy học hai buổi/ngày Khi cha mẹ phối hợp chặt chẽ với nhà trường, họ sẽ tạo ra môi trường thuận lợi cho con em trong việc học tập.

THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN TRƯỜNG TIỂU HỌC DẠY HỌC 2 BUỔI/NGÀY VÙNG KHÓ KHĂN TỈNH HÒA BÌNH

Vài nét về tỉnh Hòa Bình

2.1.1 Sơ lược về đặc điểm địa lý, điều kiện tự nhiên

Hòa Bình là một tỉnh miền núi phía Tây Bắc Việt Nam, được coi là cửa ngõ kết nối vùng núi Tây Bắc với đồng bằng Bắc Bộ Tỉnh này sở hữu nhiều tuyến đường bộ và đường thủy, tạo điều kiện thuận lợi cho việc di chuyển giữa các tỉnh, thành phố Hòa Bình nằm cách thủ đô Hà Nội không xa, góp phần vào sự phát triển kinh tế và du lịch của khu vực.

Hà nội 76 km về phía Tây Nam và tiếp giáp với các tỉnh: phía Bắc giáp Phú Thọ và

Hà Nội, phía Nam giáp Ninh Bình và Thanh Hoá, phía Đông giáp Hà Nội và Hà Nam, phía Tây giáp Sơn La

Tỉnh Hòa Bình hiện có 11 đơn vị hành chính, bao gồm thành phố Hòa Bình và 10 huyện: Đà Bắc, Cao Phong, Kim Bôi, Kỳ Sơn, Lạc Sơn, Lạc Thủy, Lương Sơn, Mai Châu, Tân Lạc và Yên Thủy Tỉnh này có 210 xã, phường, thị trấn, trong đó có 92 xã thuộc vùng khó khăn Từ năm 2011 đến 2015, tốc độ tăng trưởng và cơ cấu kinh tế của Hòa Bình đạt 11%.

Với vị trí địa lý thuận lợi, dân số đông và tốc độ tăng trưởng kinh tế cao, tỉnh đã đạt được những bước tiến trong phát triển kinh tế, văn hóa và xã hội Tuy nhiên, do điểm xuất phát thấp và tình trạng di cư tự do lớn, tình hình kinh tế - xã hội vẫn gặp nhiều thách thức Ngân sách không đủ để chi tiêu, cùng với tỷ lệ hộ nghèo và cận nghèo cao, đã ảnh hưởng đến việc đầu tư cho giáo dục, đặc biệt là giáo dục tiểu học ở các vùng dân tộc và khu vực khó khăn.

2.1.2 Vùng khó khăn tỉnh Hòa Bình

Hòa Bình là tỉnh miền núi với nhiều xã khó khăn, trong đó có 92/210 xã được xác định là đặc biệt khó khăn theo Quyết định 204/QĐ-TTg ngày 1/2/2016 Những xã này chiếm 43,8% tổng số xã của tỉnh, có địa bàn phức tạp và giao thông khó khăn Đặc biệt, dân cư chủ yếu là người dân tộc thiểu số, văn hóa xã hội còn nhiều hủ tục lạc hậu, nhận thức người dân hạn chế, và đời sống gặp nhiều thiếu thốn Lao động chủ yếu là trồng rừng và nông nghiệp lúa nước quy mô nhỏ, dẫn đến thu nhập thấp Tình hình này ảnh hưởng lớn đến sự phát triển giáo dục, đặc biệt là giáo dục tiểu học.

Dưới sự lãnh đạo của Đảng và sự nỗ lực của ngành Giáo dục và Đào tạo, cùng với sự hỗ trợ từ các cấp ủy đảng, chính quyền địa phương và các ban ngành, giáo dục tại các xã vùng khó khăn của tỉnh Hòa Bình đã có những bước chuyển biến rõ rệt trong những năm gần đây.

2.1.3 Tình hình phát triển giáo dục tỉnh Hòa Bình

Hòa Bình hiện nay không chỉ mang đậm bản sắc văn hóa của người Mường mà còn hội tụ nhiều nét văn hóa, tập quán và truyền thống đa dạng của các dân tộc như Kinh, Thái, Dao, Mông, Tày Điều này đặt ra thách thức trong việc xây dựng một hệ thống giáo dục đáp ứng mục tiêu phát triển toàn diện con người, đồng thời giữ gìn bản sắc dân tộc cho học sinh Sự phức tạp này được thể hiện qua việc bố trí trường lớp và áp dụng nội dung, chương trình, phương pháp giáo dục phù hợp với từng vùng và cộng đồng dân cư trong tỉnh.

Sự nghiệp giáo dục và đào tạo (GD&ĐT) đang phát triển mạnh mẽ, đáp ứng nhu cầu học tập của người dân Hệ thống trường học từ mầm non đến trung học phổ thông được bố trí hợp lý theo phân bố dân cư Quy mô đào tạo và bồi dưỡng nguồn nhân lực, đặc biệt là đào tạo nghề và cán bộ cơ sở, đang gia tăng nhanh chóng Chất lượng GD&ĐT ngày càng được cải thiện, đặc biệt tại các thành phố, thị xã, thị trấn và các vùng phát triển.

Theo báo cáo tổng kết năm học 2015-2016 của Sở GD&ĐT tỉnh Hòa Bình, toàn tỉnh hiện có 10 Trung tâm Giáo dục Thường xuyên - Nghề nghiệp, 1 Trung tâm Giáo dục Thường xuyên tỉnh và 1 Trung tâm Kỹ thuật Tổng hợp - Hướng nghiệp.

1 Trung tâm Ngoại ngữ và Tin học; 1 trường CĐSP; 1 trường Cao đẳng Kinh tế -

Kỹ Thuật; 210 Trung tâm học tập cộng đồng

Bảng 2.1.Mạng lưới trường, lớp, HS Mầm non và phổ thông

Số lượng đội ngũ CBQL, GV, NV toàn ngành

Tổng số MN TH TH

(Nguồn: Báo cáo tổng kết năm học 2015-2016 của Sở GD&ĐT)

2.1.4 Tình hình phát triển giáo dục tiểu học tỉnh Hòa Bình

2.1.4.1.Quy mô trường lớp, đô ôi ngũ.

GDTH tỉnh Hòa Bình đã đáp ứng nhu cầu học tập của con em các dân tộc trong tỉnh, với sự chuyển biến rõ rệt về qui mô trường lớp trong những năm qua Tại các xã vùng cao, vùng sâu và khó khăn, nhiều trường lớp đã được đầu tư xây dựng khang trang và đẹp đẽ hơn, tạo niềm tin và phấn khởi cho nhân dân khi gửi con em đến trường.

Theo báo cáo tổng kết năm học 2015-2016 của Sở GD&ĐT, tỉnh hiện có 238 trường học, bao gồm 213 trường Tiểu học, 22 trường TH&THCS và 03 trường PTDTBT tiểu học Tổng số lớp Tiểu học là 3.150 lớp với 69.110 học sinh, trung bình 22 học sinh mỗi lớp.

- Tổng số cán bộ, GV : 5.471 trong đó :

+ CBQL : 506 , trình độ : THSP: 57; CĐSP: 139; ĐHSP: 310 Trong đó trình độ vượt chuẩn 449/506 đạt 88,7%.

+ GV: 4.965, trình độ : THSP: 1.445; CĐSP: 1.881; ĐHSP: 1.639 Trong đó trình độ vượt chuẩn 3.520/4.965 đạt 70,9 %

Hiện nay, toàn tỉnh có 134 trong số 238 trường tiểu học và TH&THCS tham gia chương trình Đảm bảo chất lượng giáo dục trường học Tỷ lệ tham gia chương trình VNEN đạt 61,76% với 147/238 trường Ngoài ra, có 73 trường tiểu học triển khai dạy học tiếng Anh với 4 tiết mỗi tuần.

Trường tiểu học dạy học 2 buổi/ngày đang phát triển mạnh mẽ về số lượng và từng bước nâng cao chất lượng giáo dục, nhằm đáp ứng yêu cầu đổi mới trong giáo dục hiện nay Tổng số học sinh học 5 buổi một tuần ngày càng tăng, phản ánh nhu cầu học tập ngày càng cao của phụ huynh và xã hội.

6 buổi/tuần: 31.416/66.266 chiếm tỷ lệ 47,4%; Tổng số HS học 7-10 buổi/tuần: 34.850/66.226 đạt tỷ lệ 52,6%

Lãnh đạo các cấp luôn chú trọng đến giáo dục tiểu học (GDTH), với các huyện và thành phố thực hiện đầy đủ chính sách hỗ trợ cho các trường ở vùng khó khăn, đảm bảo điều kiện phát triển GDTH Các chương trình và dự án quốc gia của tỉnh đều ưu tiên cho GDTH, bao gồm Chương trình mục tiêu quốc gia, chương trình kiên cố hóa trường lớp học, cùng với một số dự án quốc tế như Dự án Childfund, tổ chức Tầm nhìn Thế giới và GNI Nhờ đó, Kế hoạch phát triển giáo dục và đào tạo tỉnh Hòa Bình giai đoạn 2015-2020 đã đạt được nhiều kết quả tích cực.

2.1.4.2 Chất lượng giáo dục tiểu học

Sự phát triển của các trường lớp tại các thôn bản đã làm tăng đáng kể tỷ lệ học sinh trong độ tuổi đến trường, đặc biệt là học sinh dân tộc thiểu số Tỷ lệ huy động học sinh tiểu học đạt 99,9%, chất lượng học tập của học sinh dân tộc được nâng cao, với tỷ lệ học sinh yếu môn Toán và Tiếng Việt giảm xuống dưới 5% Tiến độ xây dựng trường tiểu học đạt chuẩn quốc gia được đẩy mạnh, hiện có 113/215 trường đạt chuẩn, chiếm 52,56% tổng số trường, trong đó 101 trường đạt chuẩn mức độ 1 và 11 trường đạt chuẩn mức độ 2 Công tác phổ cập giáo dục tiểu học được củng cố, đến cuối năm 2015, 210/210 xã, phường, thị trấn đều đạt chuẩn phổ cập giáo dục tiểu học đúng độ tuổi mức độ 1, trong đó 137 địa phương đạt chuẩn mức độ 2 với tỷ lệ 65,2%.

Chất lượng giáo dục tiểu học trên địa bàn tỉnh ngày càng ổn định, với tỉ lệ học sinh khá giỏi tăng đáng kể, đặc biệt là ở học sinh dân tộc thiểu số Sự chuyển biến rõ nét trong chất lượng giáo dục được thể hiện qua hai tiêu chí đánh giá theo thông tư.

32 và 3 nội dung đánh giá đối với thông tư 30/2014 được tổng hợp dưới đây:

Bảng 2.2 Chất lượng HS tiểu học 3 năm học gần đây

Tổng hợp chất lượng theo TT 32

Hạnh kiểm Học lực

CĐĐ Tỷ lệ Giỏi Khá TB Yếu

Số HS đạt yêu cầu về phẩm chất

Số HS đạt yêu cầu về năng lực

Số HS đạt yêu cầu về môn Tiếng Việt

Số HS đạt yêu cầu về môn Toán Đạt Tỷ lệ CĐ Đạt Tỷ lệ CĐ Hoàn thành Tỷ lệ Chưa

Hoàn thành Tỷ lệ Chưa

(Nguồn: Báo cáo thống kê các phòng GD&ĐT huyện, thành phố)

Tổ chức hoạt động khảo sát thực trạng

Số lượng học sinh tại các trường tiểu học hiện nay còn hạn chế, tạo điều kiện thuận lợi để xây dựng các trung tâm giáo dục đáp ứng nhu cầu di chuyển của trẻ Để tổ chức hiệu quả hoạt động giáo dục, cần có sự phối hợp chặt chẽ giữa các dự án, chương trình và doanh nghiệp nhằm đầu tư vào cơ sở vật chất, mua sắm thiết bị và đồ dùng học tập cho các nhà trường.

2.2 Tổ chức hoạt động khảo sát thực trạng

- Đánh giá được thực trạng việc quản lý dạy học 2 buổi/ngày vùng khó khăn của Sở GD&ĐT.

- Đánh giá được thực trạng phát trường tiểu học dạy học 2 buổi/ngày vùng khó khăn của tỉnh Hòa Bình (phát triển số lượng, phát triển chất lượng)

Tổng số người gửi phiếu xin ý kiến là 374; trong đó:

- Phòng GD&ĐT các huyện, thành phố gồm 22 người (Lãnh đạo phòng và

01 chuyên viên phụ trách GDTH);

Hiệu trưởng và phó hiệu trưởng tại 04 trường tiểu học ở các huyện Kim Bôi, Tân Lạc, Lạc Sơn, và Yên Thủy, mỗi huyện có 02 cán bộ quản lý, tổng cộng 32 người, đang làm việc tại những vùng khó khăn.

- GV là 128 người thuộc 16 trường vùng khó khăn, mỗi trường 8 người ;

- Cha mẹ HS 192 người, mỗi trường 12 người trong Ban đại diện cha mẹ HS của các lớp.

Tình hình quản lý trường tiểu học dạy học 2 buổi/ngày tại tỉnh Hòa Bình, đặc biệt ở các vùng khó khăn, đang gặp nhiều thách thức Việc triển khai chương trình này không chỉ cần đảm bảo chất lượng giảng dạy mà còn phải phù hợp với điều kiện cơ sở vật chất và đội ngũ giáo viên Cần có những giải pháp hiệu quả nhằm nâng cao khả năng quản lý và phát triển trường tiểu học, đảm bảo mọi học sinh đều được tiếp cận giáo dục toàn diện và công bằng.

- Khảo sát nhu cầu và sự tham gia của của cha mẹ HS về việc dạy học 2 buổi/ngày.

2.2.4 Phương pháp và công cụ khảo sát

Để đánh giá thực trạng các hoạt động quản lý phát triển trường tiểu học dạy học 2 buổi/ngày tại các vùng khó khăn trong tỉnh, chúng tôi áp dụng phương pháp trưng cầu ý kiến bên cạnh việc thu thập và xử lý số liệu từ các văn bản.

Thực trạng phát triển trường tiểu học dạy học 2 buổi/ngày

Công cụ xử lý số liệu áp dụng các thuật toán thống kê để tính giá trị trung bình cộng có trọng số X j, hay còn gọi là trung bình gia quyền, cho các mức độ đánh giá liên quan đến một tiêu chí trong hoạt động quản lý Công thức tính toán này giúp xác định mức độ quan trọng của từng yếu tố trong quá trình đánh giá.

- j là thứ tự của các tiêu chí (hoạt động quản lý cần đánh giá);

Giá trị trung bình cộng X j được tính từ các mức độ đánh giá liên quan đến tiêu chí thứ j trong hoạt động quản lý cần được xem xét.

- x1, x2, , xn các mức độ được đánh giá đối với một tiêu chí cần đánh giá (có n mức độ được đánh giá)

- f1, f2, ,fn là số lượng các ý kiến đồng ý đánh giá về từng mức độ đạt được của mỗi tiêu chí tương ứng mỗi mức độ cần đánh giá (x1, x2, , xn )

Trong quá trình thu thập và xử lý số liệu, chúng tôi đã tổng hợp 154 phiếu khảo sát, phân loại theo các mức đánh giá: Tốt (4 điểm), Khá (3 điểm), Trung bình (2 điểm) và Còn yếu (1 điểm) Các số liệu này được sắp xếp vào một phiếu tổng hợp cho từng bảng câu hỏi, từ đó tính toán giá trị trung bình cộng có trọng số bằng các công cụ đã được xác định Kết quả khảo sát về thực trạng quản lý phát triển trường tiểu học hai buổi/ngày tại các vùng khó khăn của tỉnh Hòa Bình sẽ được trình bày chi tiết trong các mục tiếp theo.

2.3 Thực trạng phát triển trường tiểu học dạy học 2 buổi/ngày

2.3.1 Số lượng trường lớp dạy học 2 buổi/ngày

Theo báo cáo từ hệ thống phần mềm EQMS của Bộ GD&ĐT, nghiên cứu đã thu thập và thống kê được những kết quả cụ thể.

Bảng 2.3: Tỷ lệ HS thực hiện các chương trình

Hình thức dạy học So sánh 2013-2014 2014-2015 2015-2016

Nửa ngày (HDF) Hòa Bình 36,20% 30,40% 25,20%

(Nguồn: Số liệu báo cáo thông kê của tỉnh và EQMS)

Biểu đồ 2.1 So sánh tỷ lệ học sinh thực hiện chương trình học 2 buổi/ngày

Biểu đồ cho thấy số lượng học sinh và lớp học nửa buổi tại tỉnh Hòa Bình tương đương với mức trung bình quốc gia Tỷ lệ thực hiện T30 (30 tiết/tuần) và T33 (33 tiết/tuần) cao hơn mức trung bình chung, trong khi tỷ lệ thực hiện T35 (35 tiết/tuần) chỉ đạt mức trung bình quốc gia Xu hướng chung trên toàn quốc là giảm dạy học nửa ngày và tăng dạy học từ 8-9 buổi (T33), đồng thời chú trọng vào việc tăng tỷ lệ dạy học 10 buổi/tuần (T35) Tại Hòa Bình, số lượng trường dạy học từ 8-9 buổi/tuần (T33) cao hơn so với toàn quốc, nhưng tỷ lệ dạy học 10 buổi/tuần chỉ đạt 22,3%, trong khi toàn quốc đạt 49,2% Điều này cho thấy Hòa Bình mới chỉ phát triển mạnh về số lượng lớp học mà chưa chú trọng đến việc nâng cao chất lượng dạy học.

Thực trạng phát triển trường tiểu học dạy học 2 buổi/ngày vùng khó khăn

2.3.2 Chất lượng dạy học 2 buổi/ngày

Bảng 2.4 Chất lượng dạy học 2 buổi/ngày so với chất lượng chung toàn tỉnh

Hạnh kiểm Học lực

Tỷ lệ Giỏi Khá TB Yếu

Số HS đạt yêu cầu về phẩm chất

Số HS đạt yêu cầu về năng lực

Số HS đạt yêu cầu về môn Tiếng Việt

Số HS đạt yêu cầu về môn Toán Đạt Tỷ lệ CĐ Đạt Tỷ lệ CĐ Hoàn thành Tỷ lệ C

Hoàn thành Tỷ lệ C HT

(Nguồn: Báo cáo thông kê các phòng GD&ĐT)

Theo bảng số liệu, chất lượng các trường tiểu học tổ chức dạy học 2 buổi/ngày vượt trội hơn so với mức trung bình toàn tỉnh Điều này cho thấy rằng việc triển khai dạy học 2 buổi/ngày đã góp phần nâng cao chất lượng giáo dục toàn diện.

2.4 Thực trạng phát triển trường tiểu học dạy học 2 buổi/ngày vùng khó khăn.

2.4.1 Thực trạng phát triển số lượng

Sự phát triển của giáo dục tiểu học (GDTH) tại các vùng khó khăn của tỉnh đang diễn ra tích cực, với mạng lưới trường lớp ngày càng được mở rộng để đáp ứng nhu cầu học tập của con em các dân tộc Tuy nhiên, vẫn còn nhiều hạn chế trong việc phát triển cơ sở vật chất, như thiếu phòng học cho việc dạy 2 buổi/ngày, thiếu phòng chức năng, nhà vệ sinh, sân chơi và bãi tập Đặc biệt, do địa hình chia cắt, việc mở trường lớp tập trung gặp khó khăn, dẫn đến số học sinh trên lớp ở vùng sâu vùng xa thường ít.

Qui mô phát triển số lượng trường tiểu học dạy học 2 buổi/ngày được thể hiện trong bảng số liệu dưới đây:

Bảng 2.5 Số lượng các trường tiểu học dạy học 2 buổi/ngày vùng khó khăn

Năm học Tổng số trường

Số trường dạy học 2 buổi/ngày

Số trường vùng khó khăn

Tỷ lệ so với tổng số trường toàn tỉnh

Số trường vùng khó khăn dạy học 2 buổi/ngày

Tỷ lệ so với trường vùng khó

Tỷ lệ so với trường dạy học 2 buổi/ngày

(nguồn: Báo cáo thống kê các phòng GD&ĐT các huyện, thành phố)

Từ kết quả thống kê trên cho thấy thực trạng về phát triển trường tiểu học dạy học 2 buổi/ngày như sau:

Trong ba năm học gần đây, số lượng trường tiểu học tổ chức dạy học 2 buổi/ngày đã tăng 10,9%, tuy nhiên, tỷ lệ trường ở vùng khó khăn chỉ chiếm 30,9%, cho thấy sự chênh lệch rõ rệt Hầu hết học sinh tiểu học được học 2 buổi/ngày tập trung ở các khu vực thuận lợi, trong khi 49,6% học sinh vùng khó khăn vẫn chưa được tiếp cận mô hình này Với 92/210 xã đặc biệt khó khăn, việc mở rộng dạy học 2 buổi/ngày cần có lộ trình cụ thể, sự chỉ đạo thống nhất, và huy động nguồn lực hỗ trợ Nếu không có chính sách và cơ chế thực hiện hợp lý, tỷ lệ học sinh được học 2 buổi/ngày sẽ không có sự cải thiện đáng kể trong những năm tới.

2.4.1.1 Thực trạng thực hiện quy hoạch trường tiểu học dạy học 2 buổi/ngày vùng khó khăn tỉnh Hòa Bình của Sở GD&ĐT.

Chúng tôi đã tiến hành khảo sát để đánh giá thực trạng phát triển trường tiểu học dạy học 2 buổi/ngày tại vùng khó khăn tỉnh Hòa Bình, thông qua việc thu thập ý kiến từ đội ngũ lãnh đạo, chuyên viên 11 phòng GD&ĐT, cán bộ quản lý, giáo viên và phụ huynh học sinh tại 16 trường tiểu học Sau khi gửi 250 phiếu khảo sát, chúng tôi thu về 185 phiếu trong vòng 10 ngày, và sau khi loại bỏ một số phiếu không đạt yêu cầu, kết quả cuối cùng gồm 167 phiếu được đưa vào phân tích Kết quả phân tích sẽ được trình bày cụ thể dưới đây.

Biểu đồ 2.2 Đánh giá mức độ quy hoạch và thực hiện quy hoạch của Sở GD&ĐT, phòng GD&ĐT

Theo thống kê, chỉ có 26,3% ý kiến cho rằng công tác quy hoạch trường tiểu học dạy học 2 buổi/ngày ở vùng khó khăn đã được thực hiện, trong khi 73,7% cho rằng chưa triển khai Kết quả khảo sát cho thấy 22,2% cán bộ giáo viên đánh giá hoạt động này ở mức độ khá, 71,3% ở mức độ trung bình, và 6,6% cho rằng chưa đạt Hiệu trưởng trường TH Phú Cường cho biết ngành giáo dục Hòa Bình đã có biện pháp quy hoạch, nhưng số lượng trường dạy học 2 buổi/ngày ở vùng khó còn hạn chế do không bắt buộc thực hiện và thiếu điều kiện Phó Trưởng phòng GD&ĐT huyện Kim Bôi cũng nhấn mạnh rằng dù hàng năm Sở hướng dẫn rà soát và đăng ký số lượng trường, nhưng việc lập đề án hay kế hoạch vẫn chưa được yêu cầu, cho thấy quy hoạch phát triển trường tiểu học dạy học 2 buổi/ngày chưa hiệu quả.

2.4.1.2 Thực trạng công tác chỉ đạo hướng dẫn các đơn vị thực hiện quy hoạch trường lớp dạy học 2 buổi/ngày vùng khó. Đánh giá về mức độ thực hiện công tác chỉ đạo hướng dẫn thực hiện quy hoạch trường lớp dạy học 2 buổi/ngày vùng khó khăn của Sở cũng như của phòng thu được kết quả như sau:

Bảng 2.6 Thực trạng quản lý của Phòng GD&ĐT đối với phát triển trường tiểu học dạy học 2 buổi/ ngày

Chỉ đạo và hướng dẫn xây dựng qui hoạch phát triển trường tiểu học dạy học 2 buổi/ngày trên địa bàn huyện 49 64 41 13 2.89

2 Hướng dẫn trường TH lập đề án phát triển trường thực hiện dạy học 2 buổi trên ngày 0 0 0 167 1.00

3 Thẩm định và phê duyệt đề án theo qui định 0 0 0 167 1.00

4 Hướng dẫn trường TH xây dựng kế hoạch dạy học 2 buổi/ ngày phù hợp với điều kiện địa phương 74 29 31 33 2.86

5 Tổ chức bồi dưỡng, tập huấn cho CBQL, GV trường

TH triển khai dạy học 2 buổi/ ngày 52 46 32 37 2.68

6 Chỉ đạo trường TH xây dựng và khai thác, sử dụng

CSVC, thiết bị theo yêu cầu dạy học 2 buổi/ ngày 35 59 36 37 2.55

7 Hướng dẫn Hiệu trưởng tổ chức các hoạt động dạy học, GD HS 2 buổi/ ngày 90 38 12 27 3.14

8 Hướng dẫn trường TH tổ chức bán trú (nếu có) 86 34 28 19 3.12 9

Chỉ đạo trường TH thực hiện công tác XHH GD và huy động cộng đồng tham gia các hoạt động của trường

Tham mưu với UBND các cấp xây dựng chính sách hỗ trợ các trường về các điều kiện để thực hiện dạy học 2 buổi/ ngày

Tuyên truyền cho cha mẹ HS và các bên liên quan về tổ chức dạy học 2 buổi/ngày ở trường tiểu học vùng khó khăn

Tổ chức kiểm tra, giám sát, tư vấn hỗ trợ việc thực hiện kế hoạch dạy học 2 buổi/ngày của phòng

GD&ĐT và các nhà trường

Tổ chức kiểm tra, giám sát, tư vấn hỗ trợ việc thực hiện kế hoạch dạy học 2 buổi/ngày của các nhà trường 98 43 15 11 3.37

Theo bảng số liệu, trung bình của X ở các tiêu chí đạt 2,45, cho thấy công tác quản lý của phòng GD&ĐT đối với phát triển trường tiểu học dạy học 2 buổi/ngày còn gặp nhiều hạn chế Đặc biệt, khâu quản lý chỉ đạo các trường trong việc lập và phê duyệt đề án cũng như tham mưu xây dựng chế độ chính sách hỗ trợ cho việc dạy học 2 buổi/ngày là điểm yếu nhất.

Bảng 2.7 Thực trạng quản lý của Sở GD&ĐT đối với phát triển trường tiểu học dạy học 2 buổi/ ngày

T Nội dung Sở GD&ĐT

1 Chỉ đạo và hướng dẫn xây dựng qui hoạch phát triển trường tiểu học dạy học 2 buổi/ngày trên địa bàn huyện 76 44 29 18 3.07

2 Hướng dẫn trường TH lập đề án phát triển trường thực hiện dạy học 2 buổi trên ngày 0 0 0 167 1.00

3 Thẩm định và phê duyệt đề án theo qui định 0 0 0 167 1.00

4 Hướng dẫn trường TH xây dựng kế hoạch dạy học 2 buổi/ ngày phù hợp với điều kiện địa phương 40 57 28 42 2.57

5 Tổ chức bồi dưỡng, tập huấn cho CBQL, GV trường TH triển khai dạy học 2 buổi/ ngày 59 30 38 40 2.65

6 Chỉ đạo trường TH xây dựng và khai thác, sử dụng CSVC, thiết bị theo yêu cầu dạy học 2 buổi/ ngày 26 39 22 80 2.07

7 Hướng dẫn Hiệu trưởng tổ chức các hoạt động dạy học,

8 Hướng dẫn trường TH tổ chức bán trú (nếu có) 80 29 24 34 2.93

9 Chỉ đạo trường TH thực hiện công tác XHH GD và huy động cộng đồng tham gia các hoạt động của trường 16 46 52 53 2.15 10

Tham mưu với UBND các cấp xây dựng chính sách hỗ trợ các trường về các điều kiện để thực hiện dạy học 2 buổi/ ngày 0 32 20 115 1.50

Tuyên truyền cho cha mẹ HS và các bên liên quan về tổ chức dạy học 2 buổi/ngày ở trường tiểu học vùng khó khăn 31 35 46 55 2.25

Tổ chức kiểm tra, giám sát, tư vấn hỗ trợ việc thực hiện kế hoạch dạy học 2 buổi/ngày của phòng GD&ĐT và các nhà trường 109 42 7 9 3.50

13 Tổ chức kiểm tra, giám sát, tư vấn hỗ trợ việc thực hiện kế hoạch dạy học 2 buổi/ngày của các nhà trường 110 37 10 10 3.48

Theo đánh giá, công tác quản lý của Sở GD&ĐT trong việc phát triển các trường tiểu học thực hiện dạy học 2 buổi/ngày trên địa bàn tỉnh đạt mức trung bình 2,39 Hoạt động được đánh giá cao nhất là tổ chức kiểm tra, giám sát và tư vấn hỗ trợ thực hiện kế hoạch dạy học 2 buổi/ngày Sở đã chỉ đạo các phòng GD&ĐT đăng ký số lượng trường lớp dạy học 2 buổi/ngày hàng năm, thể hiện qua các công văn hướng dẫn trong hai năm học 2014-2015 và 2015-2016 Công tác kiểm tra, giám sát được đánh giá khá với điểm trung bình 3,50/4, với việc Sở tổ chức kiểm tra hàng tháng tại các huyện Từ năm học 2015-2016, sau mỗi đợt kiểm tra, Sở đã gửi văn bản đánh giá kết quả đến các phòng GD&ĐT.

Công tác chỉ đạo và hướng dẫn các trường xây dựng kế hoạch dạy học 2 buổi/ngày cần phù hợp với điều kiện địa phương, đồng thời khai thác và sử dụng cơ sở vật chất, thiết bị hiệu quả Đặc biệt, việc quản lý các hoạt động dạy học theo yêu cầu này của Hiệu trưởng cũng được đánh giá với mức điểm trung bình từ 2,07 đến 3,14 Nội dung này đã được thể hiện rõ trong công văn hướng dẫn thực hiện nhiệm vụ năm học.

Việc bồi dưỡng đội ngũ cán bộ quản lý (CBQL) và giáo viên (GV) tại các trường dạy học 2 buổi/ngày hàng năm được Sở và Phòng Giáo dục quan tâm triển khai, với điểm trung bình đạt 2,65 Kế hoạch bồi dưỡng CBQL và GV hàng năm của Sở và Phòng đã được thực hiện rõ ràng Qua phỏng vấn, cô giáo B T D từ trường TH Bình Cảng chia sẻ rằng công tác bồi dưỡng đã giúp GV nâng cao kỹ năng lập kế hoạch dạy học phân hóa và tổ chức các hoạt động giáo dục Thầy giáo Q N A., Hiệu trưởng trường TH Kim Bình, cũng nhấn mạnh tầm quan trọng của việc trang bị kỹ năng quản lý và xây dựng kế hoạch dạy học cho CBQL Báo cáo cho thấy hầu hết CBQL và GV tại các trường dạy học 2 buổi/ngày đều tham gia các lớp tập huấn do Sở và Phòng tổ chức trong 3 năm học qua.

Việc chỉ đạo và hướng dẫn xây dựng quy hoạch phát triển trường tiểu học dạy học 2 buổi/ngày tại tỉnh vẫn chưa được chú trọng, đặc biệt là trong công tác chỉ đạo các phòng GD&ĐT và các nhà trường lập đề án phát triển Hoạt động phê duyệt đề án này hầu như chưa được thực hiện, dẫn đến việc trong suốt 3 năm học qua, không có chỉ đạo nào từ tỉnh đến huyện về việc lập đề án quy hoạch và phát triển trường tiểu học dạy học 2 buổi/ngày.

Hệ thống văn bản chỉ đạo chưa kịp thời là nguyên nhân chính dẫn đến những khó khăn trong việc tổ chức dạy học 2 buổi/ngày Từ năm học 2013-2014 đến 2015-2016, Sở GD&ĐT chỉ ban hành một công văn hướng dẫn cụ thể và hàng năm chỉ có văn bản chung để các phòng GD&ĐT rà soát và đăng ký số lượng trường lớp Thiếu sót trong việc xây dựng đề án từ cấp tỉnh đến huyện về dạy học 2 buổi/ngày, đặc biệt ở vùng khó khăn, đã khiến nhiều trường gặp lúng túng trong tổ chức thực hiện Do đó, công tác quy hoạch chỉ dừng lại ở việc thực hiện ngắn hạn theo từng năm học.

Bộ GD&ĐT chưa ban hành văn bản pháp lý bắt buộc việc dạy học 2 buổi/ngày, dẫn đến hình thức này chủ yếu diễn ra tự phát Các địa phương có điều kiện thì tổ chức, còn nơi không có điều kiện thì không thực hiện, gây khó khăn trong việc chỉ đạo thống nhất trên toàn tỉnh do cơ chế phân cấp quản lý về UBND cấp huyện.

Sở GD&ĐT và phòng GD&ĐT chưa phối hợp với UBND các cấp để xây dựng chính sách hỗ trợ cho các trường trong việc thực hiện dạy học 2 buổi/ngày Công tác tuyên truyền cho phụ huynh học sinh và các bên liên quan về việc tổ chức dạy học 2 buổi/ngày tại các trường tiểu học vùng khó khăn chỉ đạt mức trung bình Trong 3 năm qua, UBND tỉnh và các huyện chưa ban hành văn bản hay kế hoạch nào triển khai dạy học 2 buổi/ngày, cũng như không có hướng dẫn về chế độ chính sách hỗ trợ cho các trường Công tác chỉ đạo chủ yếu thuộc về ngành GD, dẫn đến các văn bản chỉ đạo chủ yếu tập trung vào hướng dẫn các hoạt động chuyên môn trong lĩnh vực quản lý giáo dục.

Biểu đồ 2.3 So sánh công tác quản lí, chỉ đạo của Sở GD&ĐT với phòng GD&ĐT

Biểu đồ trên cho thấy:

Công tác chỉ đạo và hướng dẫn quy hoạch trường tiểu học dạy học 2 buổi/ngày giữa các Sở GD&ĐT và phòng GD&ĐT đã đạt được sự thống nhất cao Các nội dung cụ thể bao gồm hướng dẫn lập và phê duyệt đề án phát triển trường, công tác bồi dưỡng cán bộ quản lý và giáo viên, cùng với việc hướng dẫn các hoạt động quản lý tại các nhà trường.

Đánh giá chung về thực trạng

GDTH tại vùng khó khăn tỉnh Hòa Bình có nhiều điểm tương đồng với thực trạng giáo dục tiểu học trong toàn tỉnh Theo Quyết định 204/QĐ-TTg ngày 1/2/2016, Hòa Bình có 92/210 xã thuộc diện đặc biệt khó khăn, chiếm 43,8% Qua khảo sát thực trạng dạy học 2 buổi/ngày tại các trường tiểu học ở vùng khó khăn, thông qua phương pháp trưng cầu ý kiến và phỏng vấn cán bộ quản lý, giáo viên, phụ huynh, có thể xác định những thuận lợi và khó khăn trong việc phát triển mô hình dạy học này, đồng thời chỉ ra nguyên nhân của các vấn đề hiện tại.

2.6.1 Mặt mạnh, thuận lợi và nguyên nhân

Nghiên cứu hệ thống văn bản chỉ đạo từ các cơ quan quản lý nhà nước về giáo dục và đào tạo cho thấy, Ủy ban nhân dân tỉnh Hòa Bình đã chỉ đạo thực hiện quy hoạch trường lớp dạy học 2 buổi/ngày thông qua Quyết định số 1399/QĐ-UBND ban hành ngày 05/8/2015 Quyết định này liên quan đến kế hoạch phát triển giáo dục và đào tạo, dạy nghề, cũng như nâng cao chất lượng giáo dục tại tỉnh Hòa Bình trong giai đoạn 2015-2020.

Sở GD&ĐT đã chỉ đạo phát triển trường tiểu học tại các vùng khó khăn, đặc biệt chú trọng đến mô hình dạy học 2 buổi/ngày Các phòng GD&ĐT được yêu cầu xây dựng một số trường tiểu học theo mô hình này để đáp ứng yêu cầu đổi mới chương trình giáo dục tiểu học.

Sở GD&ĐT đã triển khai toàn diện các hoạt động nhằm phát triển mô hình trường tiểu học dạy học 2 buổi/ngày tại tỉnh, bao gồm nhiều hoạt động cụ thể trong các lĩnh vực giáo dục khác nhau.

- Phát triển số lượng trường dạy học 2 buổi/ngày

+ Chỉ đạo và hướng dẫn việc triển khai đăng kí trường tiểu học dạy học 2 buổi/ngày trên địa bàn huyện.

+ Hướng dẫn trường TH xây dựng đề án thực hiện dạy học 2 buổi/ ngày phù hợp với điều kiện địa phương

+ Giao cho Phòng GD&ĐT kiểm tra, phê duyệt đề án

+ Sở tập trung hướng dẫn các trường chú trọng lập kế hoạch chuyển đổi từ dạy học nửa ngày sang dạy học 2 buổi/ngày.

+ Tổ chức bồi dưỡng, tập huấn cho CBQL, GV trường TH triển khai dạy học

+ Hướng dẫn Hiệu trưởng tổ chức các hoạt động dạy học, GD HS 2 buổi/ ngày, quản lí bán trú

Hàng năm, Phòng GD&ĐT cùng các nhà trường tiến hành đánh giá, kiểm tra và giám sát việc thực hiện kế hoạch dạy học 2 buổi/ngày, đồng thời cung cấp tư vấn và hỗ trợ cần thiết để đảm bảo chất lượng giáo dục.

Các hoạt động phát triển trường tiểu học dạy học 2 buổi/ngày ở vùng khó khăn đã đạt mức độ trung bình, với một số hoạt động được đánh giá khá, theo khảo sát tại 7 bảng số liệu trong chương này Tuy nhiên, sự phát triển này chưa đạt mức cao (tốt và khá), và các hoạt động quản lý của các trường trong việc thực hiện dạy học 2 buổi/ngày vẫn chưa hiệu quả, như được thể hiện qua các bảng số liệu từ Bảng 2.13 đến Bảng 2.17.

Nguyên nhân chính dẫn đến những kết quả tích cực trong giáo dục tiểu học là nhờ sự quan tâm và chỉ đạo sát sao của Giám đốc Sở GD&ĐT, chuyên viên phòng giáo dục tiểu học, cùng với lãnh đạo phòng GD&ĐT các huyện, những người đã nắm vững chương trình học 2 buổi/ngày từ năm 2010 Họ cũng tích lũy được nhiều kinh nghiệm trong quản lý trường học Bên cạnh đó, sự lãnh đạo của Tỉnh ủy, Hội đồng nhân dân và UBND tỉnh đã cụ thể hóa các chính sách giáo dục, tạo động lực cho giáo dục tiểu học ở vùng khó khăn phát triển Ngoài ra, Bộ GD&ĐT cũng đã chỉ đạo chuyên môn dựa trên Nghị quyết về đổi mới giáo dục, đáp ứng yêu cầu công nghiệp hóa, hiện đại hóa trong bối cảnh hội nhập quốc tế.

Tỷ lệ trẻ em trong độ tuổi đến trường cao, cho thấy chất lượng giáo dục tiểu học được đảm bảo Các xã đã hoàn thành tiêu chí phổ cập giáo dục tiểu học đúng độ tuổi và cam kết nâng cao chất lượng giáo dục trong những năm tới.

Các cấp quản lý từ Sở đến trường đều nhận thức rõ ràng về mục đích và ý nghĩa của việc dạy học 2 buổi/ngày Hình thức này đóng vai trò quan trọng trong việc nâng cao chất lượng giáo dục toàn diện, đồng thời đáp ứng yêu cầu đổi mới giáo dục và xu thế phát triển của trường tiểu học.

Trong 3 năm học từ năm học 2012-2013 đến 2014-2015 Hòa Bình chọn năm GD vùng khó là điểm nhấn trong phát triển GD của tỉnh Trong những năm qua ngành GD&ĐT Hoà Bình luôn có nhiều cố gắng và nhiều biện pháp hợp lý nhằm tăng số lượng trường lớp dạy học 2 buổi/ngày, nâng cao chất lượng GD vùng khó

Một trong những yếu tố quan trọng dẫn đến những thành công trong phát triển trường tiểu học dạy học 2 buổi/ngày là sự nỗ lực không ngừng của các hiệu trưởng tại các trường tiểu học ở vùng khó khăn Họ đã cố gắng học hỏi và làm việc để thích ứng với các yêu cầu mới của giáo dục và đào tạo trong giai đoạn hiện nay.

Công tác kiểm tra và tư vấn hỗ trợ của Sở GD&ĐT cùng phòng GD&ĐT diễn ra thường xuyên và kịp thời trong suốt năm học, giúp nắm bắt và điều chỉnh việc thực hiện kế hoạch theo đúng yêu cầu.

2.6.2 Mặt yếu, nguyên nhân và các vấn đề cần giải quyết

Mặc dù có nhiều ưu điểm trong việc phát triển trường tiểu học dạy học 2 buổi/ngày ở vùng khó khăn, nhưng công tác này vẫn gặp phải không ít hạn chế.

Chức năng quản lý của Sở GD&ĐT trong việc phát triển trường tiểu học dạy học 2 buổi/ngày tại vùng khó khăn tỉnh Hòa Bình hiện chỉ đạt mức độ trung bình, với điểm số 2 Rất ít hoạt động quản lý được đánh giá ở mức tốt và khá, với điểm số lần lượt là 4 và 3.

Một số hoạt động quản lý để phát triển trường tiểu học dạy học 2 buổi/ngày tại vùng khó khăn hiện đang được đánh giá ở mức độ thấp Điều này bao gồm công tác chỉ đạo, hướng dẫn lập đề án và phê duyệt đề án cho các trường tiểu học này.

BIỆN PHÁP PHÁT TRIỂN TRƯỜNG TIỂU HỌC DẠY HỌC 2 BUỔI/NGÀY VÙNG KHÓ KHĂN TỈNH HÒA BÌNH

Nguyên tắc đề xuất biện pháp

3.1.1.Biện pháp phát triển trường TH dạy học 2 buổi/ ngày ở vùng khó khăn của tỉnh Hòa Bình phải phù hợp và góp phần thực hiện chiến lược phát triển GD quốc gia và của địa phương

3.1.1.1 Phù hợp với chiến lược phát triển GD giai đoạn 2011-2020 của chính phủ

Tại Quyết định số 711/QĐ-TTg ngày 13 tháng 6 năm 2012 của Thủ tướng Chính phủ về chiến lược phát triển GD 2011-2020 có xác định rõ mục tiêu đối với

Chất lượng giáo dục toàn diện được cải thiện, đặc biệt là trong các lĩnh vực văn hóa, đạo đức, kỹ năng sống, pháp luật, ngoại ngữ và tin học Đến năm 2020, tỷ lệ học sinh tiểu học đi học đúng tuổi đạt 99%, trung học cơ sở là 95%, và 80% thanh niên trong độ tuổi có trình độ học vấn trung học phổ thông và tương đương; bên cạnh đó, có 70% trẻ em khuyết tật được tạo điều kiện để đến trường.

Dựa trên đánh giá chương trình giáo dục phổ thông hiện tại và tham khảo các chương trình tiên tiến quốc tế, từ năm 2015, Việt Nam đã tiến hành đổi mới chương trình và sách giáo khoa nhằm phát triển năng lực học sinh Mục tiêu là đảm bảo tính thống nhất trên toàn quốc trong khi vẫn phù hợp với đặc thù của từng địa phương Chương trình mới chú trọng vào giáo dục đạo đức, pháp luật, thể chất, quốc phòng - an ninh, các giá trị văn hóa truyền thống, cũng như giáo dục kỹ năng sống, lao động và hướng nghiệp cho học sinh phổ thông.

3.1.1.2 Gắn kết với chiến lược phát triển GD&ĐT tỉnh Hòa Bình.

Quyết định số 798/QĐ-UBND ngày 27/5/2010 của Ủy ban nhân dân tỉnh Hòa Bình phê duyệt Quy hoạch phát triển sự nghiệp giáo dục và đào tạo giai đoạn từ năm 2010.

2010 đến năm 2020 đã nêu rõ mục tiêu quy hoạch phát triển GD&ĐT tỉnh Hòa Bình, trong đó nhấn mạnh vấn đề phát triển GD vùng khó khăn như :

Nâng cao chất lượng GD toàn diện, gắn GD&ĐT với phát triển kinh tế xã hội của tỉnh trong khu vực và cả nước

Giảm sự bất bình đẳng trong tiếp cận GD giữa các nhóm dân cư có điều kiện kinh tế - xã hội khó khăn, vùng dân tộc ít người.

Tăng cường khả năng tiếp cận cho trẻ khuyết tật.

Tăng cường CSVC, phát triển GD cho vùng có nhiều khó khăn.

Nâng cao chất lượng dạy và học, thực hiện đổi mới chương trình sách giáo khoa và tài liệu giảng dạy

3.1.1.3.Thực hiện mục tiêu phát triển GD Tiểu học tỉnh Hòa Bình.

Quyết định số 1399/QĐ-UBND ngày 05/8/2015 đã ban hành kế hoạch phát triển giáo dục và đào tạo, dạy nghề, nâng cao chất lượng giáo dục tại tỉnh Hòa Bình trong giai đoạn 2015-2020, trong đó xác định rõ các mục tiêu cụ thể cho giáo dục tiểu học.

Hàng năm, tỷ lệ huy động học sinh trong độ tuổi tiểu học duy trì đạt trên 99,8%, với 100% học sinh hoàn thành lớp 1 biết đọc, biết viết tiếng Việt và thành thạo hai phép tính cơ bản.

Hiện nay, có 62 trường tiểu học đạt chuẩn quốc gia, trong đó 30% nằm ở vùng khó khăn và vùng đồng bào dân tộc thiểu số Để duy trì tiêu chuẩn này, cần đảm bảo rằng 50% học sinh tại các trường đạt chuẩn quốc gia mức độ 1 được học 2 buổi/ngày, và 80% học sinh tại các trường đạt chuẩn quốc gia mức độ 2 cũng phải học 2 buổi/ngày.

3.1.1.4 Đảm bảo thực hiện hướng dẫn tổ chức dạy học hai buổi/ ngày ở tiểu học của Bộ GD&ĐT

Theo hướng dẫn của Bộ GD&ĐT về nhiệm vụ năm học, việc triển khai dạy học 2 buổi/ngày được chỉ đạo và định hướng cụ thể.

- Thời lượng tối đa 7 tiết/ngày Hiệu trưởng chủ động xây dựng kế hoạch dạy học 2 buổi/ngày trên cơ sở đảm bảo các yêu cầu:

HS được tự học dưới sự hướng dẫn của giáo viên để hoàn thành nội dung học tập tại lớp, không được giao bài tập về nhà Chương trình học bao gồm các môn học bắt buộc và tự chọn, đồng thời tổ chức các hoạt động xã hội, giáo dục ngoài giờ lên lớp, câu lạc bộ và hoạt động ngoại khóa cho HS tham gia.

Đối với các vùng khó khăn và nơi có đông học sinh dân tộc thiểu số, việc tổ chức dạy học hai buổi mỗi ngày cần chú trọng đến việc tạo điều kiện thuận lợi cho học sinh nâng cao khả năng sử dụng tiếng Việt thông qua nhiều hình thức học tập đa dạng và phong phú.

Khuyến khích tổ chức bán trú cho học sinh một cách linh hoạt và đa dạng, bao gồm các hoạt động như xem phim, xem tivi, đọc sách và tham gia các trò chơi dân gian trong thời gian nghỉ trưa giữa hai buổi học.

Một số biện pháp phát triển trường tiểu học dạy học 2 buổi/ngày vùng khó khăn tỉnh Hòa Bình

Để thực hiện giáo dục toàn diện cho học sinh trong hoạt động dạy học hai buổi/ngày, cần tham mưu với chính quyền địa phương nhằm tăng cường đội ngũ giáo viên hỗ trợ và trợ giảng Đồng thời, cần quy hoạch xây dựng thêm các trường tiểu học để từng bước khắc phục tình trạng sĩ số học sinh trong lớp vượt quá quy định.

3.1.2 Nguyên tắc đảm bảo tính mục đích: Các biện pháp phát triển trường tiểu học dạy học 2 buổi/ngày vùng khó khăn phải đảm bảo tăng số lượng trường lớp HS vùng khó khăn được học 2 buổi/ngày; các biện pháp phải góp phần nâng cao chất lượng GD tiểu học.

3.1.3 Nguyên tắc đảm bảo tính hệ thống: Các biện pháp đề ra phải đảm bảo tính hệ thống Khi triển khai thực hiện biện pháp này không làm ảnh hưởng đến quy trình thực hiện các biện pháp kia Các biện pháp phát triển trường tiểu học dạy học

Tại tỉnh Hòa Bình, việc tổ chức 2 buổi học mỗi ngày ở các vùng khó khăn không thể thực hiện một cách đơn lẻ mà cần phải đồng bộ hóa các biện pháp đề xuất Cần khai thác sức mạnh tổng hợp từ các lực lượng giáo dục, đồng thời đảm bảo sự thống nhất cao trong chỉ đạo và triển khai thực hiện Việc giải quyết đồng bộ các mối quan hệ liên quan đến giáo dục sẽ tạo ra động lực và điều kiện thuận lợi cho việc thực hiện các biện pháp giáo dục hiệu quả.

3.1.4 Nguyên tắc đảm bảo tính kế thừa: Các biện pháp đề ra phải trên quan điểm kế thừa và phát triển Các biện pháp phát triển trường tiểu học dạy học 2 buổi/ngày vùng khó khăn kế thừa và phát huy được những kinh nghiệm đã có của Việt Nam và thế giới trong việc thực hiện dạy học 2 buổi/ngày ở tiểu học Những nội dung thực hiện phải dựa trên kết quả đã đạt được, những biện pháp đã thực hiện của ngành GD&ĐT và những quy định của tỉnh Hòa Bình trong những năm vừa qua Vì vậy, các biện pháp đề xuất không phủ định, không mâu thuẫn với những quy định, những biện pháp đã thực hiện mà phải kế thừa, tiếp thu có chọn lọc các biện pháp đã tiến hành trước đó; đồng thời, có sự cải tiến để phù hợp, đáp ứng các yêu cầu để phát triển.

3.2 Một số biện pháp phát triển trường tiểu học dạy học 2 buổi/ngày vùng khó khăn tỉnh Hòa Bình

3.2.1 Tuyên truyền vận động nâng cao nhận thức về ý nghĩa, tầm quan trọng của việc dạy học 2 buổi/ngày cho các bên liên quan

3.2.1.1.Mục tiêu của biện pháp

Nâng cao nhận thức cho các cấp ủy chính quyền địa phương, CBQL, GV và CMHS về ý nghĩa, tầm quan trọng của việc dạy học 2 buổi/ngày ở tiểu học.

3.2.1.2.Nội dung của biện pháp a) Phổ biến chủ chương về dạy hoc 2 buổi/ngày

Dạy học 2 buổi/ngày cần sự nhận thức đầy đủ từ CBQL, giáo viên, cha mẹ học sinh và cộng đồng về ý nghĩa và mục đích của nó Do đó, cần tổ chức các hoạt động tuyên truyền để mọi người hiểu rõ sự cần thiết của mô hình dạy học này, đặc biệt là việc vận động tuyên truyền đối với cha mẹ học sinh.

Gia đình có vai trò quan trọng đối với việc phát triển nhân cách của đứa trẻ.

Gia đình đóng vai trò quan trọng trong giáo dục, tạo ra môi trường thuận lợi cho việc học tập Cần nâng cao nhận thức cho cha mẹ, đặc biệt là đồng bào dân tộc, về tầm quan trọng của việc học 2 buổi/ngày Tuyên truyền để cha mẹ tích cực quan tâm, tạo điều kiện cho con em đến trường và tham gia xây dựng cơ sở vật chất, trang thiết bị của nhà trường Đồng thời, cần động viên giáo viên và học sinh trong quá trình dạy và học.

HS đóng vai trò quan trọng trong việc thực hiện chương trình dạy học 2 buổi/ngày Việc tuyên truyền giúp học sinh nhận thức được tầm quan trọng của việc học 2 buổi/ngày, từ đó nâng cao ý thức học tập, khuyến khích các em yêu thích việc đến trường và giảm tỷ lệ bỏ học Học sinh có thể trở thành những tuyên truyền viên nhỏ, góp phần lan tỏa thông điệp này trong gia đình và cộng đồng.

Sở GD&ĐT phối hợp với các cấp ủy đảng, chính quyền, cán bộ quản lý và giáo viên tích cực tuyên truyền về chủ trương dạy học 2 buổi/ngày, nhằm nâng cao nhận thức của người dân thông qua các phương tiện thông tin đại chúng và trong các buổi họp xã tại thôn xóm, bản làng.

Xây dựng kế hoạch phổ biến, vận động, tuyên truyền về việc tổ chức dạy học

Xây dựng nội dung và phương pháp giáo dục hiệu quả là rất quan trọng, đặc biệt là trong việc tổ chức các buổi tập huấn cho cán bộ tuyên truyền, đặc biệt là cán bộ người dân tộc Những cán bộ này sẽ có vai trò hướng dẫn các già làng và trưởng bản trong việc vận động cha mẹ học sinh đưa con em họ đến trường học hai buổi mỗi ngày.

Cán bộ làm công tác giáo dục, bao gồm chuyên viên phụ trách giáo dục tiểu học và các giáo viên, cần phối hợp với UBND xã, phường để tuyên truyền về lợi ích và sự cần thiết của việc học hai buổi/ngày tại tiểu học Việc này có thể được thực hiện thông qua các phương tiện thông tin đại chúng nhằm nâng cao nhận thức của cha mẹ học sinh về tầm quan trọng của việc giáo dục và nâng cao dân trí trong giai đoạn hiện nay.

UBND huyện và xã đã tổ chức hội nghị chuyên đề về công tác giáo dục, nhằm thông báo cho nhân dân về việc triển khai chương trình giáo dục mới trong toàn xã.

Cần củng cố và phát triển diễn đàn Đại hội Giáo dục các cấp nhằm liên kết các lực lượng xã hội, phát huy sức mạnh tổng hợp của các bên liên quan để thực hiện các hành động thiết thực trong công tác giáo dục Một trong những vấn đề quan trọng trong quản lý hoạt động này là tổ chức đại hội các cấp, qua đó nâng cao nhận thức cho các bên liên quan về các vấn đề giáo dục chung và mô hình dạy học 2 buổi/ngày.

Tổ chức gia đình, nhà trường và chính quyền địa phương cần hợp tác chặt chẽ để khuyến khích học sinh đến trường, ngăn chặn tình trạng bỏ học Cần đảm bảo đầy đủ các điều kiện cần thiết để học sinh có thể tham gia học tập hiệu quả.

2 buổi/ngày tại các nhà trường.

Tham mưu với UBND các cấp để xây dựng và hệ thống hóa các văn bản pháp quy liên quan đến giáo dục và đào tạo, bao gồm nghị quyết, chỉ thị, nghị định, điều lệ, quy chế và quyết định của Đảng, Nhà nước và địa phương Hệ thống văn bản này tạo lập hành lang pháp lý vững chắc cho sự phát triển của giáo dục và đào tạo Chính sách cần đảm bảo tính đồng bộ, khoa học và tránh chồng chéo giữa các văn bản và giữa chính sách của Nhà nước với chính sách của địa phương.

Các cấp ủy đảng, chính quyền, CBQL, GV phải nắm rõ các chủ trương, về dạy học 2 buổi/ngày

Mối quan hệ giữa các biện pháp

Để phát triển trường tiểu học dạy học 2 buổi/ngày tại vùng khó khăn tỉnh Hòa Bình, cần thực hiện đồng bộ nhiều biện pháp quan trọng Bài viết này nêu ra 7 biện pháp cơ bản, có mối quan hệ chặt chẽ và hỗ trợ lẫn nhau Để đạt được hiệu quả, việc huy động sự tham gia của các lực lượng xã hội (BP 6) cần gắn liền với việc nâng cao nhận thức về tầm quan trọng của dạy học 2 buổi/ngày (BP 1) Hơn nữa, nếu không hoàn thiện quy hoạch phát triển các trường tiểu học (BP 2), sẽ khó có thể xây dựng quy trình và tiêu chí phát triển trường học phù hợp với nhiệm vụ giáo dục của tỉnh (BP 3).

Việc lựa chọn các biện pháp ưu tiên thực hiện cần dựa trên tính lịch sử và thực tiễn, đặc biệt khi có diễn biến bất thường Khi sự phát triển ổn định, thứ tự ưu tiên và trình tự thực thi cũng sẽ trở nên ổn định Để đảm bảo hiệu quả lâu dài, cần có một chiến lược chung và hợp lý, phù hợp với các điều kiện cụ thể Mối quan hệ thống nhất này cần được thể hiện rõ ràng, giúp cân nhắc các biện pháp áp dụng cho từng đối tượng, tối ưu hóa mặt tốt, hạn chế yếu kém và tạo ra sự hỗ trợ lẫn nhau, từ đó nâng cao sức mạnh tổng hợp của các biện pháp.

Các biện pháp can thiệp có thể tạo ra sự kìm hãm lẫn nhau, ví dụ như việc huy động sự tham gia của cộng đồng để đầu tư cơ sở vật chất cho các trường dạy học 2 buổi/ngày, điều này có thể làm giảm gánh nặng ngân sách nhà nước Do đó, khi thực hiện các biện pháp, cần chú ý đến thời điểm và mức độ nhấn mạnh của từng biện pháp nhằm tối ưu hóa sự hỗ trợ lẫn nhau và hạn chế các tác động tiêu cực.

Các biện pháp phát triển trường tiểu học dạy học 2 buổi/ngày tại vùng khó khăn tỉnh Hòa Bình có mối quan hệ biện chứng và đan xen chặt chẽ với nhau Do đó, việc tổ chức thực hiện cần phải đồng bộ và nhất quán để đạt hiệu quả cao Khi thay đổi các biện pháp này nhằm tạo ra hướng phát triển mới, cần thực hiện các điều chỉnh một cách đồng bộ để đảm bảo tính khả thi và hiệu quả trong quá trình triển khai.

6 Huy động sự tham gia của các lực lượng xã hội trong việc thực hiện dạy học 2 buổi/ngày

1 Tuyên truyền vận động nâng cao nhận thức về ý nghĩa, tầm quan trọng của việc dạy học 2 buổi/ngày cho hệ thống chính trị - xã hội.

1 Tuyên truyền vận động nâng cao nhận thức về ý nghĩa, tầm quan trọng của việc dạy học 2 buổi/ngày cho hệ thống chính trị - xã hội PHÁT TRIỂN

TRƯỜNG TIỂU HỌC DẠY HỌC

2 BUỔI/NGÀY VÙNG KHÓ

KHĂN TỈNH HÒA BÌNH

PHÁT TRIỂN TRƯỜNG TIỂU HỌC DẠY HỌC

2 BUỔI/NGÀY VÙNG KHÓ

KHĂN TỈNH HÒA BÌNH

3 Xây dựng qui trình, các bước lập đề án và các tiêu chí phát triển trường tiểu học dạy học 2 buổi/ngày vùng khó khăn phù hợp với nhiệm vụ phát triển sự nghiệp GD của tỉnh Hòa Bình.

4 Đảm bảo số lượng, chất lượng đội ngũ GV tiểu học

5 Tăng cường đầu tư, CSVC, trang thiết bị cho các trường tiểu học

7 Điều chỉnh kế hoạch, nội dung, chương trình dạy học 2 buổi/ngày theo đặc điểm vùng miền

2 Hoàn thiện quy hoạch các trường tiểu học dạy học 2 buổi/ngày khó khăn.

Sơ đồ 3.1: Mối quan hệ giữa các biện pháp phát triển trường tiểu học dạy học 2 buổi/ngày vùng khó khăn tỉnh Hòa Bình.

3.4 Khảo nghiệm tính cần thiết và tính khả thi.

Hệ thống biện pháp được xây dựng liên quan đến nhiều đối tượng như cán bộ quản lý, giáo viên, cộng đồng và học sinh Để đánh giá mức độ cần thiết và tính khả thi của các biện pháp này, nghiên cứu đã tiến hành trưng cầu ý kiến từ cán bộ quản lý và giáo viên Dữ liệu thu thập được đã được xử lý và phân tích để tổng hợp kết quả đánh giá, từ đó xác định được những biện pháp nào là cần thiết và có khả năng áp dụng vào thực tiễn.

3.4.1 Mục đích của khảo nghiệm

Mặc dù chưa được áp dụng rộng rãi, nhưng ý kiến từ các chuyên gia cho thấy rằng nhận thức về tính cần thiết và khả thi của các biện pháp này là rất rõ ràng.

- Khảo nghiệm phải đảm bảo tính khách quan

- Khảo nghiệm phải đảm bảo tính phù hợp: giữa biện pháp với đặc điểm của trường tiểu học

Bước 1: Xây dựng phiếu xin ý kiến chuyên gia (thể hiện trong phụ lục)

Bước 2: Lựa chọn chuyên gia

Chúng tôi đã thực hiện khảo sát ý kiến thông qua phiếu hỏi với 75 chuyên gia hàng đầu trong ngành Giáo dục và Đào tạo, bao gồm các cán bộ quản lý giáo dục các cấp tại tỉnh Hòa Bình.

- Thành phần: Lãnh đạo Sở GD&ĐT (05 người); Cán bộ, Chuyên viên Sở GD&ĐT (10 người); Cán bộ, Chuyên viên phòng GD&ĐT (30 người); CBQL (30 người).

- Trình độ đào tạo: Thạc sỹ (6 người) Đại học Quản lý GD (4 người); Đại học Sư phạm tiểu học (65 người).

Thời gian công tác trung bình của đội ngũ này là 12 năm, với thời gian công tác tối đa lên tới 33 năm và tối thiểu là 14 năm Đội ngũ này có nhiều năm kinh nghiệm gắn bó, quản lý và chỉ đạo tại các cơ quan quản lý.

GD trực tiếp quản lý các cơ sở giáo dục tiểu học và đội ngũ giáo viên, vì vậy những ý kiến đánh giá về tính cần thiết và khả thi của các biện pháp phát triển trường tiểu học dạy học 2 buổi/ngày tại các vùng khó khăn trong luận văn là rất thuyết phục và có giá trị tham khảo cao.

Bước 3: Lấy ý kiến chuyên gia và xử lý kết quả nghiên cứu một cách độc lập theo mẫu phiếu đánh giá gồm 2 khía cạnh:

- Đánh giá về tính cần thiết của các biện pháp đề xuất ở 4 mức độ: Rất cần thiết; Cần thiết; ít cần thiết, Không cần thiết

- Đánh giá về tính khả thi của các biện pháp đề xuất ở 4 mức độ: Rất khả thi; Khả thi; Ít khả thi, Không khả thi

Bảng 3.1 Kết quả khảo nghiệm mức độ cần thiết của các biện pháp phát triển trường tiểu học dạy học 2 buổi/ngày vùng khó khăn tỉnh Hòa Bình

Rất cần thiết Cần thiết Ít cần thiết

1 Tuyên truyền vận động nâng cao nhận thức về ý nghĩa, tầm quan trọng của việc dạy học

2 buổi/ngày cho hệ thống chính trị - xã hội.

Hoàn thiện quy hoạch phát triển các trường tiểu học dạy học 2 buổi/ngày vùng khó khăn của Tỉnh Hòa Bình

Xây dựng quy trình và các bước lập đề án nhằm phát triển trường tiểu học dạy học 2 buổi/ngày tại vùng khó khăn là nhiệm vụ quan trọng trong sự nghiệp giáo dục của tỉnh Các tiêu chí phát triển cần được xác định rõ ràng để đảm bảo chất lượng giáo dục và đáp ứng nhu cầu học tập của học sinh Việc triển khai đề án này không chỉ giúp nâng cao trình độ học vấn mà còn góp phần cải thiện điều kiện học tập cho trẻ em ở những khu vực còn nhiều khó khăn.

4 Đảm bảo số lượng, chất lượng đội ngũ GV tiểu học 72 96.0 3 4.0 0 - -

5 Tăng cường đầu tư, CSVC, trang thiết bị cho các trường tiểu học 73 97.3 2 2.7 0 - -

Để thực hiện dạy học 2 buổi/ngày hiệu quả, cần huy động sự tham gia của các lực lượng xã hội, với 78.7% ý kiến đồng tình Bên cạnh đó, việc điều chỉnh kế hoạch, nội dung và chương trình dạy học theo đặc điểm vùng miền cũng rất quan trọng, với 89.3% sự ủng hộ từ cộng đồng.

Kết quả thu được ở bảng 3.1 cho thấy:

Tất cả các biện pháp đề xuất đều nhận được đánh giá cao về tính cần thiết, với mức độ cần thiết thấp nhất đạt 78,7%.

Gần 97,36% người được hỏi nhận thức rõ ràng về sự cần thiết phải thực hiện các biện pháp để phát triển trường tiểu học dạy học 2 buổi/ngày tại vùng khó khăn, đặc biệt ở tỉnh Hòa Bình Đặc biệt, biện pháp "Tăng cường đầu tư cơ sở vật chất và trang thiết bị cho các trường tiểu học" được 97,3% ý kiến đánh giá là "rất cần thiết" Điều này nhấn mạnh tầm quan trọng của việc đầu tư bổ sung cơ sở vật chất để đảm bảo các điều kiện tối thiểu cho việc chuyển đổi sang dạy học 2 buổi/ngày Tuy nhiên, vẫn có 10,7% ý kiến cho rằng việc "Huy động sự tham gia của các lực lượng xã hội" trong thực hiện dạy học 2 buổi/ngày chỉ ở mức độ ít cần thiết, cho thấy cần có sự chỉ đạo thống nhất và sự tham gia quyết liệt từ cộng đồng.

Khuyến nghị

đối với giáo dục Tiểu học các năm 2013-2014; 2014-2015; 2015-2016

Vào ngày 1/2/2016, Thủ tướng Chính phủ đã ban hành Quyết định 204/QĐ-TTg, phê duyệt danh sách các xã đặc biệt khó khăn, xã biên giới và xã an toàn khu để đưa vào diện đầu tư của Chương trình 135 năm 2016.

39 Lương Việt Thái (2010) Báo cáo Hội thảo ngày 14/7/2010Báo cáo Hội thảo ngày 14/7/2010, Trung tâm,

Nghiên cứu Giáo dục Phổ thông, Viện KHGDVN.

40 Trung tâm từ điển (1994), Từ điển tiếng Việt Nxb Khoa học xã hội.

41 Từ điển tiếng Việt (1999-2000 ), Nhà xuất bản Văn hóa thông tin.

42 UBND tỉnh Hòa Bình (2010), Quyết định số 798/QĐ-UBND ngày

27/5/2010 của Ủy ban nhân dân tỉnh Hòa Bình về phê duyệt Quy hoạch phát triển sự nghiệp GD&ĐT giai đoạn từ năm 2010 đến năm 2020.

43 UBND tỉnh Hòa Bình (2015), Quyết định số 1399/QĐ-UBND ngày

05/8/2015 về việc ban hành kế hoạch thực hiện phát triển GD&ĐT, dạy nghề và nâng cao chất lượng GD tỉnh Hòa Bình giai đoạn 2015-2020.

Viện Khoa học Giáo dục Việt Nam (2009) đã thực hiện đề tài nghiên cứu về "Một số giải pháp tổ chức dạy học hai buổi trên ngày ở cấp tiểu học", nhằm đưa ra các phương pháp phù hợp với đặc điểm và nhu cầu của học sinh ở các vùng miền khác nhau.

Nghiên cứu của 45 Vụ Giáo dục Tiểu học (2009) đề xuất một số giải pháp tổ chức dạy học hai buổi trên ngày tại cấp tiểu học, nhằm phù hợp với đặc điểm của học sinh ở các vùng miền khác nhau Đề tài này được thực hiện dưới sự chỉ đạo của Bộ Giáo dục và Đào tạo, góp phần nâng cao chất lượng giáo dục tiểu học.

Đặng Thị Kim Vân đã thực hiện 46 luận văn thạc sĩ với đề tài "Biện pháp phát triển đội ngũ giáo viên tiểu học tỉnh Hưng Yên đáp ứng yêu cầu học" Nghiên cứu này nhằm tìm ra các giải pháp hiệu quả để nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên, từ đó đáp ứng tốt hơn nhu cầu giáo dục tại địa phương Việc phát triển giáo viên không chỉ giúp cải thiện chất lượng giảng dạy mà còn góp phần nâng cao trình độ học sinh.

PHIẾU ĐIỀU TRA (Dành cho CBQL và GV)

Tên tôi là: Nguyễn Thị Hồng Diễm

Là học viên cao học K14 tại Trường Đại học Giáo dục, Đại học Quốc gia Hà Nội, tôi đang thực hiện nghiên cứu về đề tài "Phát triển trường tiểu học dạy học 2 buổi/ngày tại vùng khó khăn tỉnh Hòa Bình nhằm đáp ứng yêu cầu đổi mới giáo dục hiện nay."

Tiêu đề	Phát Triển Trường Tiểu Học Dạy Học Hai Buổi Ngày Vùng Khó Khăn Tỉnh Hòa Bình Đáp Ứng Yêu Cầu Đổi Mới Giáo Dục Hiện Nay
Tác giả	Nguyễn Thị Hồng Diễm
Người hướng dẫn	TS. Nguyễn Thị Tuyết Hạnh
Trường học	Đại học Quốc gia Hà Nội
Chuyên ngành	Quản lý giáo dục
Thể loại	luận văn thạc sĩ
Năm xuất bản	2016
Thành phố	Hà Nội

Định dạng
Số trang	136
Dung lượng	873,65 KB