MẪU LÝ THUYẾT THAY ĐỔI (phiên bản có chú thích) 1 MẪU LÝ THUYẾT THAY ĐỔI (phiên bản có chú thích) Hai mẫu lý thuyết thay đổi (TOC) dưới đây đi kèm với Tài liệu hướng dẫn về lý thuyết thay đổi và cung[.]
MẪU LÝ THUYẾT THAY ĐỔI (phiên có thích) Hai mẫu lý thuyết thay đổi (TOC) kèm với Tài liệu hướng dẫn lý thuyết thay đổi cung cấp ví dụ cụ thể sản phẩm TOC (1 mô tả lý thuyết thay đổi Sơ đồ logic) Mỗi TOC trình bày rõ ràng bốn yếu tố TOC hiệu quả: yếu tố tạo động lực thay đổi, kết cuối cùng, can thiệp giả định Các yếu tố thích phần bình luận phía bên phải VÍ DỤ 1: BẢO TỒN MƠI TRƯỜNG SỐNG VEN BIỂN Ví dụ lý thuyết thay đổi xây dựng dựa kinh nghiệm thực từ đối tác USAID - Tổ chức Bảo tồn Thiên nhiên Quốc tế (IUCN) Ví dụ bao gồm phần: Mô tả bối cảnh dự án Mơ tả lý thuyết thay đổi Ví dụ cách mô tả trực quan TOC thành sơ đồ logic PHẦN 1: PHÂN TÍCH BỐI CẢNH Ghi chú: Một TOC hiệu xây dựng dựa hiểu biết sâu sắc bối cảnh địa phương (trạng thái tại) Chiếm 55% diện tích rừng ngập mặn 85% thảm cỏ biển Bang Polarisia, đồng Polaris đảo liền kề vùng biển quan trọng mặt sinh thái khu vực Tuy nhiên, môi trường sống ven biển Đồng Polaris đối mặt với nhiều mối đe dọa ngày tăng hai thập kỷ qua, đặc biệt hoạt động phát triển kinh tế dọc theo bờ biển, khai thác thâm canh vùng nước nông tác động liên hồn biến đổi khí hậu Để giải vấn đề này, chiến lược USAID coi hỗ trợ “cải thiện bảo tồn môi trường sống ven biển” mục tiêu hỗ trợ Hoa Kỳ, đó, kết quan trọng dự kiến đạt “tăng cường đa dạng sinh học ven biển” Có nhiều nguyên nhân khác dẫn đến hạn chế công tác bảo tồn ảnh hưởng đến kết cuối mức độ đa dạng sinh học: ● Đầu tư vào đảo thường tập trung phát triển du lịch bảo tồn sinh cảnh quản lý nghề cá Trong vòng 10-15 năm qua, diện tích thảm cỏ biển số khu vực suy giảm tới 50% tăng trưởng du lịch theo cấp số nhân trình phát triển khu nghỉ dưỡng ven biển gần không quản lý chặt chẽ ● Những thay đổi gần khu bảo tồn biển thể sức ảnh hưởng nhóm cơng ty bất động sản địa phương lớn Polarisia tư phát triển doanh nghiệp nơi đây: coi khu bảo tồn biển gần khu vực phát triển du lịch, mà cân nhắc đến yêu cầu bảo tồn lâu dài nguồn tài nguyên thiên nhiên ● Khai thác thâm canh vùng nước nông làm cạn kiệt nguồn cá dẫn đến tượng “khai thác tầng mạng lưới thức ăn”, tức loài cá lớn bị khai thác cạn kiệt, khiến trọng tâm chuyển sang khai thác loài cá nhỏ hơn, gây tàn phá hệ sinh thái không đảm bảo tính bền vững lâu dài ● Hoạt động khai thác diễn khu bảo tồn biển, cho thấy địa phương trọng đến công tác bảo tồn quan quản lý Khu bảo tồn biển (MPA) có quyền lực thực thực thi luật pháp ● Hầu hết người tham gia khai thác thủy hải sản xung quanh khu bảo tồn biển cư dân đảo không hành động trách nhiệm để đảm bảo phát triển bền vững nơi Một số can thiệp thực hai thập kỷ qua để giải nhiều mối đe dọa đa dạng sinh học đồng đảo liền kề; nhiên, phạm vi, mức độ can thiệp nhỏ, chưa đủ để hỗ trợ bảo tồn sinh cảnh biển, ven biển quan trọng lồi phụ thuộc vào sinh cảnh USAID nhà tài trợ khác tài trợ thực nhiều hoạt động khác nhau; nhiên, lợi ích tham gia nhiều bên trình bày hạn chế kết đạt tăng cường quản lý khu bảo tồn biển PHẦN 2: MÔ TẢ LÝ THUYẾT THAY ĐỔI Trong bối cảnh này, Lý thuyết thay đổi (ToC) xây dựng sở cần đưa phương pháp tiếp cận để giải vấn đề gốc rễ mang tính cấu trúc, bao gồm mối quan hệ, tư hành vi tác nhân có ảnh hưởng hệ thống - yếu tố ảnh hưởng đến công tác bảo tồn đa dạng sinh học Phân tích sâu q trình phát triển ban đầu cho thấy hoạt động du lịch ven biển đảo nguyên nhân dẫn đến thay đổi Các doanh nghiệp du lịch lớn có nhiều lợi ích kinh tế lâu dài, gắn với mục tiêu bảo tồn đa dạng sinh học (hệ sinh thái bờ biển khoẻ mạnh đa dạng để thu hút khách du lịch trì dự án đầu tư quy mơ lớn họ dài hạn) Một số doanh nghiệp quốc tế đầu tư vào khu vực (Accor, InterContinental, Sheraton, v.v.) có nhiều trách nhiệm xã hội (CSR) sách phát triển bền vững tồn cầu, đồng thời, bắt đầu thực cam kết quốc gia mà họ hoạt động Các tập đoàn lớn Polarisia mong muốn tuân thủ tiêu chuẩn quốc tế; sở đó, Dự án phối hợp với doanh nghiệp tư nhân nước quốc tế Với sức ảnh hưởng doanh nghiệp du lịch khu vực này, khai thác yếu tố để bảo vệ khu bảo tồn biển, yếu tố tạo thay đổi, giúp quan quản lý địa phương tăng cường thực thi quy định khai thác bảo tồn khu vực ven biển Để khai thác yếu tố tạo động lực này, Hoạt động phối hợp với đơn vị tiên phong khu vực tư nhân, trước hết doanh nghiệp quốc tế cam kết đồng ý tham gia tăng cường yếu tố thúc đẩy công tác bảo tồn Diễn đàn doanh nghiệp hoạt động đảo (IBP) Dự án kỳ vọng tạo động lực cho doanh nghiệp nước dựa tâm lý tự hào “sợ bỏ lỡ” hội, để tham gia với cộng đồng doanh nghiệp quốc tế Diễn đàn thúc đẩy đầu tư doanh nghiệp vào quản lý tài nguyên khu vực ven biển Dự án đồng thời phối hợp với quan quản lý địa phương (LGU) kết nối với IBP xác định hành động mà IBP thực để thúc đẩy bảo tồn môi trường sống ven biển (bao gồm quản lý chất thải rắn thực thi pháp luật) Dựa hoạt động trước đó, giả định quan quản lý địa phương (LGU) có đủ lực để cân lợi ích khác doanh nghiệp đánh giá thay đổi số lượng thành viên, mối quan hệ IBP thay đổi mối quan hệ IBP LGU thơng qua phân tích mạng lưới xã hội phương pháp định tính khác Đây cách tiếp cận không phổ biến để tăng cường quản lý khu bảo tồn biển; nhiên, tất chứng thời điểm cho thấy, cách tiếp cận truyền thống sở đào tạo, xây dựng lực cho ban quản lý KBTB khơng mang lại hiệu ban quản lý KBTB khơng có quyền lực thực tế so với doanh nghiệp du lịch Ngoài ra, vào năm 2019, khơng thể kiểm sốt hoạt động khai thác thủy hải sản bất hợp pháp bên lãnh hải mình, Polarisia bị EU áp dụng Thẻ vàng cảnh cáo Kể từ đó, xuất thủy sản sang EU sụt giảm 10%/năm, khiến kim ngạch xuất thất thu hàng trăm triệu USD năm Trong nỗ lực gỡ bỏ Thẻ vàng, Polarisia sửa đổi Luật Thủy sản, bao gồm đưa mức phạt cao nhiều lần hành vi khai thác thủy hải sản bất hợp pháp Luật Thủy sản sửa đổi đưa quy định pháp lý đồng quản lý nghề cá ngành thủy sản quan quản lý địa phương Chính phủ gần ban hành hướng dẫn thực chi tiết cho hình thức đồng quản lý này, gọi Khu bảo vệ biển địa phương quản lý (LMMA) Điều quan trọng là, quan quản lý địa phương yêu cầu hỗ trợ thiết lập LMMA ba cụm đảo, điều kiện hỗ trợ kiểm soát hoạt động đánh bắt cá bất hợp pháp, khơng có báo cáo không quản lý (IUU) ngắn hạn tạo sở ban đầu để thức hóa nỗ lực bảo vệ biển khu vực tương lai Các chuỗi khách sạn quốc tế mong muốn tìm nguồn cung ứng hải sản bền vững huy động tham gia nỗ lực Do đó, dự án phối hợp với cộng đồng ngư dân địa phương LGU để khai thác lĩnh vực khả thi tạo động lực ban đầu có liên quan này, phát triển mạng lưới LMMA đồng quản lý nhằm hỗ trợ sử dụng bền vững lâu dài giảm thiểu, kiểm soát hoạt động khai thác thủy hải sản bất hợp pháp Dự án giả định hỗ trợ từ cấp quản lý cao (Văn phòng Thủ tướng Chính phủ) khuyến khích, huy động hỗ trợ cho quyền địa phương nỗ lực Khi quyền địa phương tăng cường công tác thực thi luật pháp, cộng đồng khai thác thủy hải sản địa phương có động lực tham gia vào chương trình đồng quản lý để có tiếng nói vấn đề quan trọng Theo đó, Hoạt động hỗ trợ thực thành cơng mơ hình đồng quản lý nhiêu bên để nhân rộng cộng đồng ngư dân khác Polarisia, với mục tiêu kiểm soát khai thác IUU cải thiện quản lý LMMA để thúc đẩy bảo tồn đa dạng sinh học PHẦN 3: MÔ TẢ TRỰC QUAN VỀ LÝ THUYẾT THAY ĐỔI (SƠ ĐỒ LOGIC) VÍ DỤ 2: TƯ PHÁP CHO VỊ THÀNH NIÊN Ví dụ lý thuyết thay đổi xây dựng USAID’s Bureau for Policy, Planning & Learning sử dụng cho tập huấn USAID Ví dụ bao gồm phần: Mô tả bối cảnh dự án Mơ tả lý thuyết thay đổi Ví dụ cách mô tả trực quan TOC thành sơ đồ logic PHẦN 1: PHÂN TÍCH BỐI CẢNH Lưu ý: Một thuyết thay đổi chặt chẽ xuất phát từ hiểu biết sâu sắc bối cảnh (thực trạng) Trong thập kỷ qua, tội phạm bạo lực vị thành niên trở thành vấn đề nghiêm trọng khiến Marshovia trở thành quốc gia bạo lực khu vực, đặt thách thức lớn quản trị an ninh quốc gia Để giải vấn đề này, chiến lược USAID đưa "cải thiện quản trị dân chủ" thành mục tiêu Hoa Kỳ hỗ trợ, "giảm tội phạm vị thành niên" kết Có nhiều yếu tố phức tạp ảnh hướng đến vấn đề tội phạm vị thành niên; bao gồm tỷ lệ đói nghèo cao, bất bình đẳng xã hội, thất nghiệp, bỏ học dễ dàng tiếp cận vũ khí Đáng ý nhất, nội chiến đẫm máu Marshovia vừa kết thúc gần đây, khiến gần triệu người phải rời bỏ đất nước để tìm kiếm sống tốt đẹp Hệ là, hệ trẻ em bị bỏ lại cho người thân chăm sóc kể từ cha mẹ chúng di cư sang nước khác Sự tan vỡ gia đình gây tổn hại lớn cho xã hội Marshovia, người trẻ tham gia băng nhóm tội phạm để thỏa mãn nhu cầu tình cảm, lịng tự tơn cảm giác thuộc Sự gia tăng băng đảng tỷ lệ tội phạm khiến phủ tăng cường hình phạt khắc nghiệt kể với trường hợp phạm tội nhỏ làm gia tăng tỷ lệ niên bị kết án tù giam Các niên chí cảm thấy tồi tệ thân bắt đầu vòng luẩn quẩn Hệ là, năm, 60 phần trăm niên sau tù tham gia lại băng nhóm tội phạm quay lại ngồi tù vịng ba năm Một số trị gia có ảnh hưởng quan lập pháp Marshovia lo ngại gia tăng chi phí giam giữ tỷ lệ cao tội phạm vị thành niên, yêu cầu USAID hỗ trợ giải vấn đề Những trị gia học hỏi kinh nghiệm từ nước láng giềng San Lola, nơi thiếu niên nhận hình phạt nghiêm khắc đưa vào Trung tâm Giáo dưỡng Thay (Alternative Rehabilitation Centers - ARC), nơi cung cấp trị liệu tâm lý xã hội, hướng dẫn (mentoring), lớp kỹ sống hỗ trợ khác ARC có chi phí phần ba chi phí giam giữ đạt kết ấn tượng việc giảm số lượng niên tái phạm tội Tuy nhiên, người định kết án trị gia mà thẩm phán địa phương trái ngược với ủng hộ cải cách, thẩm phán lại thiên định tù giam lựa chọn thay ARC sách khuyến khích hành Các phương án thay địa phương ARC quyền địa trả làm suy giảm nguồn lực địa phương, việc tù giam lại chi trả trung ương Bên cạnh đó, địa phương thiếu thốn nguồn lực tài động lực đầu tư vào ARC, lựa chọn thay có chất lượng khơng đồng thiếu quy định, tiêu chuẩn giám sát Do đó, thẩm phán bảo thủ Marshovia nhận định ARC giải pháp thay hiệu tù giam niên lựa chọn khả thi phần lớn trường hợp PHẦN 2: MÔ TẢ THUYẾT THAY ĐỔI Dựa bối cảnh này, phân tích sâu trình xây dựng đề xuất đưa nhận định nguyên nhân dẫn đến tỷ lệ phạm tội cao thiếu niên phụ thuộc vào tù giam hình phạt Thuyết thay đổi USAID giải vòng luẩn quẩn ARC, nơi niên nuôi dưỡng giá trị thân, lịng tự tơn để chống lại ảnh hưởng tiêu cực tái phạm tội Để giải vấn đề này, nhóm triển khai đề xuất hợp tác với nhân vật có ảnh hưởng quan lập pháp quốc gia để ban hành cải cách sách nhằm thay đổi động lực định tù giam hàng loạt thiếu niên Chi phí cho ARC San Lola phần ba chi phí giam giữ, USAID cho phủ Marshovian tiết kiệm chi phí tương tự cách chi trả lại cho quyền địa phí phát sinh từ ARC Việc cải cách củng cố cách yêu cầu quyền địa phương phải trả phần chi phí cho việc giam giữ thiếu niên sở cấp quốc gia USAID giả định chương trình nghị thành cơng họ tin cử tri thất vọng hệ thống tư pháp sẵn sàng cho cải cách Bên cạnh cải cách sách, USAID có kế hoạch hợp tác với quận kiểu mẫu khắp Marshovia, làm việc với quyền địa phương để thiết lập tiêu chuẩn, quy định giám sát cho ARC Ngoài ra, USAID thúc đẩy tài trợ ban đầu (seed funding) hỗ trợ kỹ thuật cho ARC nhằm nâng cao lực để cải thiện kết niên sau họ rời khỏi trung tâm Đây minh chứng động lực cho quận chưa triển khai đầu tư xây dựng ARC Tóm lại, USAID tin thay đổi tạo động lực hội cho thẩm phán lựa chọn giải pháp thay ARC việc tù giam thiếu niên Bên cạnh đó, USAID có đề xuất thúc đẩy thay đổi bao gồm giới thiệu khóa đào tạo cho thẩm phán cách tiếp cận ARC, chia sẻ kinh nghiệm từ San Lola, tổ chức chuyến tham quan học hỏi đến ARC Khi thẩm phán tin tưởng vào tính hiệu giải pháp thay ARC, thẩm phán địa phương tin tưởng tán thành lựa chọn Theo thẩm phán nước ưu tiên giải pháp thay so với việc tù giam tốn hiệu Càng nhiều thiếu niên Marshovia tiếp cận với chương trình tâm lý xã hội ARC cung cấp, tỷ lệ tái phạm tội tội phạm thiếu niên nói chung giảm PHẦN 3: MỘT SỐ VÍ DỤ VỀ SƠ ĐỒ LOGIC SƠ ĐỒ 1: Sơ đồ logic tuỳ chỉnh (Customized Logic Model) SƠ ĐỒ 2: Chuỗi kết (Results Chain) SƠ ĐỒ 3: Mơ hình hướng đến chủ thể (Actor-oriented Model) 10 ... nhiều bên trình bày hạn chế kết đạt tăng cường quản lý khu bảo tồn biển PHẦN 2: MÔ TẢ LÝ THUYẾT THAY ĐỔI Trong bối cảnh này, Lý thuyết thay đổi (ToC) xây dựng sở cần đưa phương pháp tiếp cận để... cải thiện quản lý LMMA để thúc đẩy bảo tồn đa dạng sinh học PHẦN 3: MÔ TẢ TRỰC QUAN VỀ LÝ THUYẾT THAY ĐỔI (SƠ ĐỒ LOGIC) VÍ DỤ 2: TƯ PHÁP CHO VỊ THÀNH NIÊN Ví dụ lý thuyết thay đổi xây dựng USAID’s... BIỂN Ví dụ lý thuyết thay đổi xây dựng dựa kinh nghiệm thực từ đối tác USAID - Tổ chức Bảo tồn Thiên nhiên Quốc tế (IUCN) Ví dụ bao gồm phần: Mô tả bối cảnh dự án Mơ tả lý thuyết thay đổi Ví dụ