Chú thích góp ý ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH ĐỒNG NAI Số 28/CT UBND CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập Tự do Hạnh phúc Đồng Nai, ngày 01 tháng 12 năm 2014 CHỈ THỊ Về việc tiếp tục tăng cường công t[.]
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH ĐỒNG NAI CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Số: 28/CT-UBND Đồng Nai, ngày 01 tháng 12 năm 2014 Độc lập - Tự - Hạnh phúc CHỈ THỊ Về việc tiếp tục tăng cường công tác quản lý phát triển chợ địa bàn tỉnh Đồng Nai Thời gian qua, triển khai Nghị định sớ 02/2003/NĐ-CP ngày 14/01/2003 Chính phủ phát triển quản lý chợ, Nghị định số 114/2009/NĐ-CP ngày 23/12/2009 Chính phủ sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 02/2003/NĐ-CP ngày 14/01/2003 Chính phủ phát triển quản lý chợ, công tác phát triển quản lý chợ địa bàn tỉnh Đồng Nai có nhiều chuyển biến tích cực Đến nay, tồn tỉnh có 166 chợ quy hoạch hoạt động, gồm 08 chợ hạng 1, 29 chợ hạng 2, 129 chợ hạng Hệ thống chợ góp phần tích cực việc đẩy mạnh sản xuất, lưu thơng hàng hóa, phục vụ tớt đời sớng Nhân dân Hầu hết sở, ngành, địa phương có quan tâm, đạo sát công tác phát triển quản lý chợ, nhiên số nội dung liên quan đến công tác quản lý Nhà nước chợ triển khai chậm, cụ thể công tác đầu tư, sửa chữa nâng cấp, di dời, giải tỏa chợ; việc thành lập Ban Quản lý chợ, phê duyệt nội quy chợ, phê duyệt phương án bớ trí, xếp ngành nghề kinh doanh, sử dụng điểm kinh doanh chợ; việc giám sát chợ đảm bảo an toàn vệ sinh thực phẩm, niêm yết giá bán theo giá niêm yết; việc chuyển đổi công chợ đối với chợ hoạt động không hiệu quả; việc xử lý đối với chợ tạm, chợ tự phát; việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất chợ; xử lý cấp giấy chứng nhận điểm kinh doanh khơng thời hạn chợ; xử lý dứt tình trạng hộ kinh doanh sinh sống phạm vi đất chợ (sử dụng điểm kinh doanh để kết hợp với nhà ở); việc xây dựng chợ văn hóa/văn minh,… Để khắc phục tồn tại, hạn chế nêu trên, nhằm đẩy mạnh công tác quản lý Nhà nước chợ thời gian tới, Ủy ban nhân dân tỉnh Đồng Nai yêu cầu Giám đốc sở, Thủ trưởng ngành Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện, thị xã Long Khánh, thành phớ Biên Hịa tập trung triển khai nội dung sau: Sở Công Thương a) Tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành, điều chỉnh, sửa đổi kịp thời văn liên quan đến công tác quản lý Nhà nước chợ; b) Khẩn trương hoàn chỉnh đề án quy hoạch mạng lưới chợ địa bàn tỉnh Đồng Nai đến năm 2020, định hướng đến năm 2025 trình Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt, việc hoàn thành trước ngày 15/12/2014 Sau Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt quy hoạch, Sở Cơng Thương có trách nhiệm thực công bố phối hợp địa phương tổ chức thực tớt quy hoạch mạng lưới chợ với tính khả thi mang lại hiệu cao; c) Tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành Quyết định quy định mức hỗ trợ đầu tư xây dựng chợ nông thôn địa bàn tỉnh Đồng Nai giai đoạn 2015 - 2020 sau Hội đồng nhân dân tỉnh thơng qua nghị Cơng việc hồn thành trước ngày 31/12/2014 tổ chức triển khai sau định ban hành; d) Tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành Quyết định thu phí chợ địa bàn tỉnh Đồng Nai sau Hội đồng nhân dân tỉnh thơng qua nghị Cơng việc hồn thành trước ngày 31/12/2014; đ) Triển khai văn pháp luật liên quan đến công tác quản lý Nhà nước chợ cho cán quản lý thương mại - dịch vụ, lãnh đạo Ủy ban nhân dân cấp xã, Ban Quản lý chợ Đồng thời đạo, phối hợp đơn vị có chức thực việc đào tạo nghiệp vụ quản lý, kinh doanh khai thác chợ đối với Ban Quản lý chợ, doanh nghiệp, hợp tác xã để đơn vị nắm bắt tổ chức tốt quy định pháp luật hành; tổ chức lớp kỹ bán hàng cho hộ kinh doanh nhằm nâng cao nhận thức vai trò, lực hiệu hoạt động bán hàng hộ kinh doanh chợ truyền thớng, góp phần đáp ứng tiêu chuẩn cơng nhận chợ đạt tiêu chuẩn văn minh/văn hóa địa bàn tỉnh; e) Chủ trì, phới hợp Sở Y tế, Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn tham mưu đề xuất việc quản lý an toàn thực phẩm chợ; g) Chỉ đạo Chi cục Quản lý thị trường phối hợp với quan liên quan, doanh nghiệp, hợp tác xã quản lý, kinh doanh khai thác chợ, Ban Quản lý chợ thường xuyên kiểm tra, đơn đớc tình hình niêm yết giá bán giá niêm yết điểm kinh doanh chợ; gắn việc kiểm tra tình hình thực quy định pháp luật giá với kiểm tra tình hình thực quy định pháp luật đo lường, bảo đảm chất lượng hàng hóa, chớng sản xuất kinh doanh hàng gian, hàng giả, bảo đảm vệ sinh an tồn thực phẩm phịng chớng dịch bệnh chợ Xử lý nghiêm theo thẩm quyền đối với hành vi vi phạm quy định pháp luật tổ chức, cá nhân tham gia kinh doanh chợ; h) Theo dõi, hỗ trợ, đôn đốc địa phương triển khai xây dựng mơ hình chợ văn minh/văn hóa theo kế hoạch đăng ký Thường xuyên kiểm tra, kiểm sốt chợ cơng nhận chợ văn minh/văn hóa đảm bảo chợ trì tớt tiêu chí đạt; i) Tổ chức đồn khảo sát, học tập kinh nghiệp địa phương có mơ hình quản lý chợ tiên tiến, hiệu để nghiên cứu vận dụng vào tỉnh Đồng Nai Sở Kế hoạch Đầu tư a) Khẩn trương tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành Quyết định quy định quy trình đầu tư xây dựng chợ địa bàn tỉnh Đồng Nai Cơng việc hồn thành trước ngày 31/3/2015; b) Phới hợp Sở Tài cân đới, bớ trí vớn đầu tư xây dựng chợ nông thôn theo định Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành; c) Đẩy mạnh công tác kêu gọi, thu hút đầu tư trong, tỉnh thực đầu tư xây dựng chợ địa bàn tỉnh phù hợp với quy mơ, vị trí phê duyệt; d) Thực công tác giám sát đánh giá dự án đầu tư đối với dự án chợ UBND tỉnh cấp giấy chứng nhận đầu tư theo quy định Quyết định 13/2014/QĐ-UBND ngày 25/4/2014 ban hành Quy chế phối hợp quản lý Nhà nước dự án đầu tư sản xuất kinh doanh địa bàn tỉnh Đồng Nai; đ) Phối hợp Sở Cơng Thương, Sở Tài hướng dẫn Ủy ban nhân dân huyện, thị xã Long Khánh, thành phố Biên Hịa trình tự, thủ tục triển khai việc đấu thầu kinh doanh khai thác chợ địa bàn tỉnh Sở Tài a) Phới hợp với Cục Thuế tỉnh ban hành văn hướng dẫn Ủy ban nhân dân huyện, thị xã Long Khánh, thành phớ Biên Hịa đơn vị có liên quan thực chế tài chợ, thu phí chợ mức trích phí chợ, khấu hao tài sản chợ, phương pháp xác định mức giao đấu thầu kinh doanh, khai thác chợ Cơng việc hồn thành trước ngày 30/3/2015; b) Triển khai nhiệm vụ phân công định quy định mức hỗ trợ đầu tư xây dựng chợ nông thôn địa bàn tỉnh Đồng Nai giai đoạn 2015 - 2020 Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành; c) Thường xuyên kiểm tra, kiểm soát xử lý nghiêm theo thẩm quyền hành vi tổ chức, cá nhân vi phạm quy định pháp luật không thực niêm yết giá niêm yết giá không quy định, bán không giá niêm yết điểm giao dịch, mua bán hàng hóa, cung cấp dịch vụ chợ doanh nghiệp, hộ kinh doanh tự định giá hành vi vi phạm pháp luật khác lợi dụng tình hình tăng giá sớ mặt hàng để nâng giá theo nhằm mục đích trục lợi; d) Phối hợp với sở, ngành liên quan giải khó khăn, vướng mắc trình đầu tư xây dựng, quản lý kinh doanh khai thác chợ thuộc lĩnh vực quản lý Sở Tài đới với chợ có đầu tư từ ngân sách; phối hợp với ngành thuế sở, ngành liên quan theo dõi kiểm tra thực thu nộp ngân sách tiền sử dụng đất, tiền thuê đất khoản phải nộp khác doanh nghiệp, hợp tác xã kinh doanh khai thác quản lý chợ Sở Xây dựng a) Phối hợp địa phương hướng dẫn công tác đầu tư xây dựng chợ, đáp ứng tiêu chuẩn thiết kế theo Quyết định số 3621/QĐ-BKHCN ngày 28/12/2012 Bộ Khoa học Công nghệ công bố tiêu chuẩn Việt Nam TCVN 9211: 2012 Chợ - Tiêu chuẩn thiết kế quy chuẩn, tiêu chuẩn khác có liên quan; b) Chủ trì, phới hợp sở, ngành (đặc biệt Sở Công Thương), Ủy ban nhân dân huyện, thị xã Long Khánh, thành phớ Biên Hịa việc tổ chức rà sốt, kiểm tra, thẩm định thiết kế dự án xây dựng đảm bảo phù hợp quy hoạch, quy chuẩn, tiêu chuẩn có liên quan, đới với chợ hạng I, chợ trung tâm huyện, cụm xã, xã nông thơn mới; c) Chủ trì, phới hợp sở, ngành, Ủy ban nhân dân huyện, thị xã Long Khánh, thành phớ Biên Hịa tham mưu đề xuất Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành suất đầu tư đối với hạng chợ địa bàn tỉnh gắn với Chương trình nơng thơn đến năm 2020, để địa phương nghiên cứu thực Cơng việc hồn thành trước ngày 30/6/2015; d) Phối hợp với Sở Công Thương Ủy ban nhân dân huyện, thị xã Long Khánh, thành phớ Biên Hịa cơng tác lập quy hoạch mạng lưới chợ địa bàn tỉnh Đồng Nai nhằm đảm bảo phù hợp quy định chuyên ngành, quy hoạch chuyên ngành, quy hoạch xây dựng Thanh tra, kiểm tra việc tuân thủ pháp luật quy hoạch xây dựng chợ địa bàn tỉnh thực theo chức năng, nhiệm vụ giao Sở Tài ngun Mơi trường a) Chủ trì, phới hợp Ủy ban nhân dân huyện, thị xã Long Khánh, thành phớ Biên Hịa hướng dẫn cho đơn vị quản lý, sử dụng đất chợ mà chưa cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất chợ thực rà soát, kê khai trạng sử dụng đất, hoàn chỉnh hồ sơ báo cáo, tham mưu đề xuất Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, đạo cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất chợ theo quy định Cơng việc hồn thành trước ngày 30/6/2015 Trên sở trạng sử dụng đất đơn vị, Sở Tài nguyên Môi trường tổ chức kiểm tra thực tế sử dụng đất trình Ủy ban nhân dân tỉnh định xử lý theo quy định Điều 25 Nghị định sớ 43/2014/NĐ-CP Chính phủ b) Phối hợp Ủy ban nhân dân huyện, thị xã Long Khánh, thành phớ Biên Hịa đơn vị liên quan kiểm tra, chấn chỉnh công tác bảo vệ môi trường, đảm bảo việc thu gom xử lý rác thải, nước thải chợ hoạt động; c) Hướng dẫn Ủy ban nhân dân huyện, thị xã Long Khánh, thành phớ Biên Hịa việc rà soát, tổng hợp, cập nhật quy hoạch mạng lưới chợ vào quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất theo quy định; d) Thường xuyên kiểm tra, tra tiến độ thực dự án chợ cho thuê đất cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất; tham mưu, đề xuất Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, định thu hồi đối với trường hợp phải thu hồi theo pháp luật đất đai Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn a) Tiếp tục triển khai có hiệu Dự án Lifsap chương trình, dự án khác có liên quan đến việc xây dựng, nâng cấp khu vực tiêu thụ sản phẩm nơng nghiệp chợ; b) Chủ trì, phới hợp Sở Y tế việc quản lý kiểm soát nguồn gốc nông sản, thịt gia súc, thịt gia cầm, thủy hải sản, thực phẩm đưa vào chợ; c) Phối hợp với Sở Y tế công bố danh sách sở sản xuất, chế biến, giết mổ đảm bảo điều kiện vệ sinh an toàn thực phẩm để tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp, hợp tác xã, hộ kinh doanh chợ liên kết tiêu thụ; d) Thường xun tổ chức đồn liên ngành kiểm sốt chặt chẽ nguồn nông sản thực phẩm vào chợ, tăng cường quản lý an tồn thực phẩm śt trình sản xuất, thu gom, vận chuyển, giết mổ sản phẩm động vật thủy hải sản thị trường, xử lý nghiêm hành vi vi phạm pháp luật Sở Nội vụ a) Chủ trì, phới hợp Sở Tài ban hành văn hướng dẫn địa phương, đơn vị có liên quan việc ban hành Quyết định thành lập, sách chế độ (lương phụ cấp) Ban Quản lý chợ theo hình thức đơn vị nghiệp có thu, để triển khai thớng nhất, đồng tồn tỉnh Cơng việc hoàn thành trước ngày 31/12/2014; b) Hướng dẫn thực chế độ sách quản lý đới với cán bộ, viên chức thuộc Ban Quản lý chợ biên chế Nhà nước chuyển sang doanh nghiệp hợp tác xã quản lý, kinh doanh chợ Cơng việc hồn thành trước ngày 31/12/2014 Sở Khoa học Công nghệ a) Phối hợp với Ủy ban nhân dân huyện, thị xã Long Khánh, thành phớ Biên Hịa trang bị cân đối chứng chợ đủ điều kiện thường xuyên thực kiểm tra, phương tiện cân, đo chợ nhằm bảo đảm quyền lợi người tiêu dùng; b) Chỉ đạo Chi cục Tiêu chuẩn Đo lường Chất lượng, Phòng Kinh tế/Kinh tế Hạ tầng thường xuyên giám sát tình hình hoạt động cân đối chứng; kiểm tra công tác đo lường, chất lượng hàng hóa bán chợ; c) Hỗ trợ, hướng dẫn việc ứng dụng tin học phục vụ vào công tác báo cáo Ban Quản lý chợ cho quan Nhà nước có thẩm quyền Sở Y tế a) Chỉ đạo đơn vị thuộc Sở Y tế phối hợp Chi cục Quản lý thị trường, Ban Quản lý chợ tăng cường công tác kiểm tra hộ kinh doanh thực phẩm, dịch vụ ăn uống, vệ sinh an tồn thực phẩm, tổ chức tớt cơng tác phịng chớng dịch bệnh chợ; b) Hướng dẫn Ủy ban nhân dân huyện, thị xã Long Khánh, thành phớ Biên Hịa việc thành lập Tổ kiểm tra an tồn thực phẩm chợ; quy trình kiểm tra nhằm đảm bảo vệ sinh an toàn thực phẩm phạm vi chợ 10 Sở Giao thông Vận tải a) Hướng dẫn Ủy ban nhân dân huyện, thị xã Long Khánh, thành phớ Biên Hịa gắn quy hoạch chợ với trục lộ nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho lưu thơng hàng hóa phương tiện vận chuyển; b) Xem xét thẩm định phương án bảo đảm an tồn giao thơng dự án đầu tư chợ; hướng dẫn thủ tục đấu nối đối với chợ tuyến đường quốc lộ; c) Hướng dẫn, phối hợp Ủy ban nhân dân huyện, thị xã Long Khánh, thành phớ Biên Hịa triển khai việc xếp, giải chợ lấn chiếm lòng lề đường, vi phạm lộ giới, bán kính cầu, đảm bảo an tồn giao thơng 11 Sở Lao động, Thương binh Xã hội a) Hướng dẫn, kiểm tra việc tổ chức thực an toàn lao động, vệ sinh lao động phịng, chớng cháy nổ phạm vi chợ, đối với tổ chức, cá nhân người sử dụng lao động tham gia kinh doanh, khai thác, quản lý chợ địa bàn tỉnh; b) Giải vướng mắc chế độ, sách đới với cán bộ, cơng nhân viên, người lao động (ngồi biên chế) làm việc Ban Quản lý chợ 12 Sở Thông tin Truyền thông Phối hợp với địa phương đạo quan thông tin đại chúng địa phương thực tốt công tác tuyên truyền để thương nhân người tiêu dùng hiểu rõ chấp hành nghiêm chủ trương, sách tỉnh quy hoạch, xây dựng mới, di dời giải tỏa chợ, vệ sinh an toàn thực phẩm, niêm yết giá,… bước thay đổi diện mạo chợ, thực tốt văn minh thương nghiệp tình hình hội nhập kinh tế 13 Công an tỉnh Đồng Nai a) Tổ chức thực chức quản lý Nhà nước an ninh trật tự; kịp thời phát hiện, ngăn chặn xử lý hành vi vi phạm pháp luật, xâm phạm an ninh trị trật tự an tồn xã hội chợ Trong đó, thường xun đạo quan chức thực kiểm tra, chấn chỉnh, xử lý tình trạng hộ kinh doanh sinh sống phạm vi đất chợ (sử dụng điểm kinh doanh để kết hợp với nhà ở); b) Chỉ đạo lực lượng công an địa phương phối hợp tích cực với phịng, ban huyện, thị xã, thành phố xử lý dẹp bỏ chợ lấn chiếm lòng lề đường, chợ tự phát nhằm đảm bảo an tồn giao thơng, phịng chớng cháy nổ vệ sinh môi trường; c) Chỉ đạo lực lượng công an chức phối hợp với Chi cục Quản lý thị trường kiểm tra tình hình thực quy định pháp luật đo lường, bảo đảm chất lượng hàng hóa, chớng sản xuất kinh doanh hàng gian, hàng giả, bảo đảm vệ sinh an toàn thực phẩm phịng chớng dịch bệnh chợ 14 Cảnh sát Phòng cháy Chữa cháy tỉnh Đồng Nai a) Tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật kiến thức phòng cháy chữa cháy, cứu nạn cứu hộ theo quy định pháp luật hành; hướng dẫn chợ kiện tồn, trì hoạt động huấn luyện nghiệp vụ phịng cháy chữa cháy đới với đội phòng cháy chữa cháy sở; lập tổ chức thực tập phương án chữa cháy, cứu nạn cứu hộ chợ; b) Định kỳ tiến hành kiểm tra điều kiện an tồn phịng cháy chữa cháy chợ, phát sơ hở, thiếu sót, vi phạm quy định an tồn phịng cháy chữa cháy để hướng dẫn Ban Quản lý chợ khắc phục kịp thời Việc kiểm tra cần trọng việc bớ trí, xếp hàng hóa, việc cơi nới mái vịm, mái vẩy, lấn chiếm đường giao thơng, lới đi, lối chung; việc sử dụng hệ thống điện; việc trang bị phương tiện, hệ thớng phịng cháy chữa cháy theo quy định; việc thực chế độ tự kiểm tra, khắc phục thiếu sót phịng cháy chữa cháy, tình hình hoạt động đội phịng cháy chữa cháy sở; việc mua bảo hiểm cháy nổ bắt buộc… Các vi phạm quy định phòng cháy chữa cháy chợ cần xử lý nghiêm theo quy định pháp luật 15 Liên minh Hợp tác xã tỉnh a) Tiến hành sơ kết, đánh giá hiệu mơ hình hợp tác xã kinh doanh, quản lý chợ, sở tham mưu, đề xuất Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành chế, sách nhằm nhân rộng mơ hình Cơng việc hồn thành trước ngày 30/6/2015; b) Hướng dẫn hợp tác xã kinh doanh, quản lý chợ, nghiên cứu thiết lập mối liên kết với đầu mới cung cấp hàng hóa, tạo nguồn hàng đủ lớn ổn định để bảo đảm cung cấp thường xuyên cho hộ kinh doanh chợ mạng lưới bán lẻ, góp phần điều tiết cung cầu, kiểm soát ổn định giá thị trường 16 Cục Thuế tỉnh Đồng Nai Hướng dẫn đơn vị quản lý, kinh doanh chợ, thương nhân đăng ký, kê khai thuế, tổ chức thu thuế khoản phải thu khác theo quy định pháp luật 17 Thủ trưởng sở, ngành liên quan khác Thực tham mưu, đề xuất cho Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành văn đạo, hướng dẫn tổ chức thực công tác quản lý Nhà nước phát triển quản lý chợ phạm vi chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn theo quy định 18 Ủy ban Mặt trận tổ quốc Việt Nam tỉnh, Hội Liên hiệp Phụ nữ tỉnh, Hội Nông dân tỉnh Đề nghị tăng cường công tác tuyên truyền, vận động tầng lớp Nhân dân, hộ kinh doanh góp sức xây dựng đời sớng văn hóa mới, nâng cao nhận thức Nhân dân tiêu dùng hàng hóa: Khơng mua, bán các chợ tự phát không quy hoạch, điểm buôn bán lấn chiếm lịng, lề đường; đồng thời chấp hành tớt chủ trương sách Nhà nước việc di dời, giải tỏa chợ 19 Báo Đồng Nai, Báo Lao động Đồng Nai, Đài Phát Truyền hình Đồng Nai Phối hợp chặt chẽ với quan quản lý Nhà nước thường xuyên phổ biến văn pháp luật, sách khuyến khích ưu đãi đầu tư xây dựng phát triển chợ đến thành phần kinh tế tỉnh; tuyên truyền, đưa tin nhằm nâng cao nhận thức người tiêu dùng, nâng cao nhận thức thương nhân văn minh thương mại, vệ sinh mơi trường, an tồn thực phẩm, phịng chớng cháy nổ, an tồn giao thơng, xây dựng chợ văn minh/văn hóa 20 Ủy ban nhân dân huyện, thị xã Long Khánh, thành phố Biên Hòa Giao Chủ tịch UBND huyện, thị xã Long Khánh, thành phố Biên Hòa chịu trách nhiệm trực tiếp quản lý phát triển chợ địa bàn, UBND tỉnh Đồng Nai yêu cầu Chủ tịch UBND huyện, thị xã Long Khánh, thành phớ Biên Hịa tập trung thực nội dung sau: a) Công bố quy hoạch xây dựng chợ, kế hoạch sử dụng đất chợ nhằm công khai việc kêu gọi đầu tư, sửa chữa nâng cấp, di dời, giải tỏa chợ Đề xuất giải pháp sách tích cực, đồng để giải phóng mặt bằng, quản lý hoạt động chợ theo quy định Nhà nước; b) Lập kế hoạch, phân kỳ đầu tư xây dựng, nâng cấp sửa chữa chợ địa bàn theo quy hoạch tổ chức thực hiện; chủ động bớ trí ngân sách địa phương kết hợp với ngân sách tỉnh hỗ trợ đầu tư xây dựng chợ nông thôn Tổ chức kiểm tra, giám sát chất lượng xây dựng cơng trình chợ có hỗ trợ kinh phí từ ngân sách Nhà nước; kiểm tra việc thực quy định pháp luật thu chi tài chính, vệ sinh mơi trường, an tồn thực phẩm, phịng cháy chữa cháy quy định khác, thực biện pháp nhằm nâng cao hiệu hoạt động chợ địa bàn; c) Phối hợp sở, ngành (đặc biệt Sở Công Thương) việc tổ chức thẩm định, cấp phép xây dựng, phê duyệt phương án xếp ngành nghề, điểm kinh doanh, quy định thời hạn thuê điểm kinh doanh, mức thu đầu tư chợ dự án chợ (theo phân cấp), đối với chợ hạng I, chợ đầu tư xây dựng trung tâm huyện, cụm xã, xã nông thôn mới; d) Phê duyệt định thành lập quy định chức năng, nhiệm vụ Ban Quản lý chợ, phê duyệt nội quy chợ, phê duyệt phương án xếp ngành nghề, điểm kinh doanh chợ, quy định cụ thể việc sử dụng, thuê, thời hạn thuê biện pháp quản lý điểm kinh doanh chợ địa phương Công việc hồn thành trước ngày 30/6/2015; đ) Chỉ đạo Phịng Tài ngun Mơi trường chủ trì, phới hợp Ủy ban nhân dân xã, phường, thị trấn, Ban Quản lý chợ đẩy nhanh tiến độ hoàn chỉnh hồ sơ thủ tục đề nghị cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất chợ Xử lý dứt điểm việc cấp giấy chứng nhận điểm kinh doanh không thời hạn, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho người dân phạm vi đất chợ, trường hợp thuê điểm kinh doanh chợ không kinh doanh thời gian dài Công việc hoàn thành trước ngày 30/6/2015; e) Tập trung đạo xóa bỏ di dời chợ tự phát, điểm bn bán lấn chiếm lịng, lề đường, vi phạm hành lang an tồn giao thơng đường bộ, an ninh trật tự, gây ô nhiễm môi trường, vi phạm an tồn thực phẩm, trọng đến xây dựng kế hoạch, lộ trình xóa bỏ di dời chợ tự phát giải pháp xử lý vấn đề có liên quan như: Dự kiến địa điểm bớ trí, xếp điểm kinh doanh tự phát vào nơi bn bán phù hợp, sách hỗ trợ; gắn trách nhiệm quyền sở quan có liên quan việc để phát sinh chợ tự phát để tái phát chợ tự phát; g) Thực Quyết định số 30/2007/QĐ-UBND ngày 03/5/2007 UBND tỉnh Đồng Nai ban hành Quy định trình tự, thủ tục giải tỏa, di dời chợ địa bàn tỉnh, trọng việc công bố công khai quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất, thời gian thực hiện, phương án bớ trí chợ tạm cho thương nhân q trình thi cơng di dời chợ, sách chế độ hỗ trợ di dời, giải tỏa chợ có liên quan Khơng để xảy tình trạng khiếu nại tập thể, khiếu nại vượt cấp gây trật tự, an ninh xã hội; h) Đẩy mạnh công tác đấu thầu kinh doanh, khai thác quản lý chợ theo Quyết định số 75/2008/QĐ-UBND ngày 05/11/2008 Ủy ban nhân dân tỉnh Đồng Nai, đạo phê duyệt chế độ sách quản lý đối với viên chức, người lao động thuộc Ban Quản lý chợ biên chế Nhà nước chuyển sang doanh nghiệp hợp tác xã quản lý, kinh doanh chợ; i) Chỉ đạo Phòng Tài - Kế hoạch chủ trì, phới hợp Phịng Kinh tế/Kinh tế Hạ tầng, Ủy ban nhân dân xã, phường, thị trấn thực tớt việc giao dự tốn thu chi phí chợ, phê duyệt báo cáo tốn thu chi phí chợ Ban Quản lý chợ Phê duyệt phương án mức thu đầu tư chợ thương nhân đầu tư xây dựng kinh doanh khai thác chợ xây dựng; k) Tăng cường đạo Ban Quản lý chợ, thương nhân kinh doanh quản lý chợ kiểm tra, kiểm soát, giám sát hộ kinh doanh thực nội quy, quy chế hoạt động chợ; hướng dẫn yêu cầu hộ kinh doanh thực niêm yết giá bán giá niêm yết điểm kinh doanh chợ Hướng dẫn Ban Quản lý chợ ký hợp đồng cho thuê điểm kinh doanh, lập phương án sửa chữa, nâng cấp chợ; giám sát, kiểm tra việc vận động hộ kinh doanh đóng góp tiền sửa chữa, nâng cấp chợ Ban Quản lý chợ; l) Chỉ đạo phòng, ban, quan chức năng, Ban Quản lý chợ rà sốt, xử lý dứt điểm tình trạng hộ kinh doanh sinh sống phạm vi đất chợ (sử dụng điểm kinh doanh để kết hợp với nhà ở); m) Xử lý hành vi vi phạm pháp luật, giải vướng mắc, khiếu nại theo thẩm quyền liên quan đến hoạt động chợ địa bàn; n) Định kỳ sơ kết, tổng kết đánh giá hoạt động chợ địa bàn, báo cáo Sở Công Thương Ủy ban nhân dân tỉnh 21 Ủy ban nhân dân xã, phường, thị trấn a) Triển khai, thực tốt chức quản lý Nhà nước địa bàn; giám sát đạo việc cải tạo chợ hạng III đầu tư vốn ngân sách quy định Phối hợp, hỗ trợ chủ đầu tư tổ chức lấy ý kiến Nhân dân hộ kinh doanh để xác định quy mô thời điểm đầu tư xây dựng, sửa chữa nâng cấp chợ phù hợp; b) Tổ chức phổ biến, quán triệt Nhân dân không mua bán chợ tự phát, tụ điểm kinh doanh không quy định buôn bán hàng rong gây cản trở giao thông, ảnh hưởng mỹ quan thị; khơng đảm bảo an tồn vệ sinh thực phẩm, an toàn cháy nổ, gây ô nhiễm môi trường; c) Tích cực phối hợp phịng, đơn vị có liên quan tổ chức kiểm tra, chấn chỉnh khơng để xảy tình trạng lấn chiếm lịng, lề đường để kinh doanh; phới hợp xây dựng thực kế hoạch giải tỏa chợ tự phát, tụ điểm kinh doanh không quy hoạch quy định nhằm bước chỉnh trang đô thị Chủ tịch UBND xã, phường, thị trấn chịu trách nhiệm trước Chủ tịch UBND huyện, thị xã, thành phố việc để phát sinh chợ tự phát địa bàn quản lý; d) Phối hợp với quan liên quan tỉnh, huyện kiểm tra, xử lý theo thẩm quyền hành vi vi phạm pháp luật chợ, thực biện pháp phát triển quản lý chợ địa bàn; đ) Phối hợp với quan chức để quản lý tốt chợ địa bàn, trì tớt trật tự an ninh khu vực chợ, phối hợp xếp mua bán văn minh lịch khu vực chợ Cương khơng để xảy tình trạng hộ kinh doanh sinh sống phạm vi đất chợ (sử dụng điểm kinh doanh để kết hợp với nhà ở) Đồng thời, tổ chức hòa giải tranh chấp giải khiếu nại phát sinh chợ theo thẩm quyền quy định; e) Tổng hợp, báo cáo hoạt động chợ địa bàn với Ủy ban nhân dân cấp huyện Ủy ban nhân dân tỉnh Đồng Nai yêu cầu Thủ trưởng sở, ban, ngành, Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện, thị xã Long Khánh, thành phớ Biên Hịa chịu trách nhiệm triển khai Chỉ thị thị khác Ủy ban nhân dân tỉnh đối với công tác quản lý Nhà nước lĩnh vực đầu tư phát triển, quản lý chợ, định kỳ báo cáo gửi UBND tỉnh (đồng gửi Sở Công Thương để tổng hợp) Giao trách nhiệm Sở Công Thương theo dõi, hướng dẫn quan, đơn vị, triển khai, thực hiện, phát sinh vướng mắc báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh để đạo kịp thời Chỉ thị có hiệu lực kể từ ngày ký ban hành./ TM ỦY BAN NHÂN DÂN CHỦ TỊCH Đinh Quốc Thái ... doanh nhằm nâng cao nhận thức vai trò, lực hiệu hoạt động bán hàng hộ kinh doanh chợ truyền thớng, góp phần đáp ứng tiêu chuẩn cơng nhận chợ đạt tiêu chuẩn văn minh/văn hóa địa bàn tỉnh; e) Chủ trì,... việc Ban Quản lý chợ 12 Sở Thông tin Truyền thông Phối hợp với địa phương đạo quan thông tin đại chúng địa phương thực tốt công tác tuyên truyền để thương nhân người tiêu dùng hiểu rõ chấp hành... nguồn hàng đủ lớn ổn định để bảo đảm cung cấp thường xuyên cho hộ kinh doanh chợ mạng lưới bán lẻ, góp phần điều tiết cung cầu, kiểm soát ổn định giá thị trường 16 Cục Thuế tỉnh Đồng Nai Hướng dẫn