UBND tỉnh phát động thi đua thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế xã hội, đảm bảo quốc phòng an ninh năm 2012 ỦY BAN NHÂN DÂN HUYỆN CAO LỘC Số /KL UBND CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập Tự do[.]
ỦY BAN NHÂN DÂN HUYỆN CAO LỘC Số: 05 /KL-UBND CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Cao Lộc, ngày 21 tháng năm 2022 KẾT LUẬN NỘI DUNG TỐ CÁO Đối với ơng Phạm Hồng Hiệp, Phó Trưởng phịng Tài nguyên Môi trường huyện Cao Lộc Ngày 25/3/2022, Chủ tịch UBND huyện Cao Lộc ban hành Quyết định số 1091/QĐ-UBND thụ lý tố cáo ông Phạm Hồng Hiệp, Phó Trưởng phịng Tài ngun Mơi trường huyện Cao Lộc Căn nội dung tố cáo, giải trình người bị tố cáo, kết xác minh nội dung tố cáo, tài liệu, chứng có liên quan đối chiếu với quy định pháp luật, Chủ tịch UBND huyện Cao Lộc kết luận nội dung tố cáo sau: I KẾT QUẢ XÁC MINH NỘI DUNG TỐ CÁO Kết xác minh việc cơng dân tố cáo ơng Phạm Hồng Hiệp, Phó Trưởng phịng Tài ngun Mơi trường có hành vi vi phạm pháp luật: Ký thay Giấy mời số 307/GM-TNMT ngày 03/3/2022 phịng Tài ngun Mơi trường với nội dung làm việc giải quyền thừa kế hợp pháp lô đất tái định cư ông Vy Sảy Dùng (đã chết) giao khu tái định cư Bệnh viện đa khoa tỉnh Lạng Sơn, xã Hợp Thành, huyện Cao Lộc 1.1 Giải trình ông Phạm Hồng Hiệp Thực nhiệm vụ Chủ tịch UBND huyện giao sau kết tiếp công dân định kỳ đầu tháng 02/2022 Thông báo số 36/TB-UBND ngày 14/02/2022 việc “Giao phịng Tài ngun Mơi trường mời công dân đến làm việc lần cuối để đề nghị cung cấp tài liệu chứng minh quyền thừa kế công dân lô đất tái định cư ông Vy Sảy Dùng…” nội dung bà Vi Thị Thanh đề nghị ban hành Quyết định giao đất cho bà lô đất tái định cư ông Vy Sảy Dùng Ngày 14/02/2022 ngày 23/02/2022, Phịng Tài ngun Mơi trường ban hành Thông báo số 212/TB-TNMT Giấy mời số 257/GM-TNMT trưởng Phịng Tài ngun Mơi trường ký, gửi công dân, đề nghị cung cấp tài liệu chứng minh quyền thừa kế lô đất tái định cư ông Vy Sảy Dùng Tuy nhiên, cơng dân chưa gửi tài liệu khác có liên quan theo Thông báo số 212/TB-TNMT ngày 14/02/2022 không đến làm việc theo Giấy mời số 257/GM-TNMT ngày 23/02/2022 Ngày 03/3/2022, Trưởng phịng Tài ngun Mơi trường bận công tác cho phép Trưởng phịng, ơng Phạm Hồng Hiệp ký ban hành Giấy mời số 307/GM-TNMT mời công dân (lần 2) lên làm việc để đề nghị cung cấp tài liệu bổ sung chứng minh quyền thừa kế lô đất tái định cư ông Vy Sảy Dùng theo nhiệm vụ giao Thông báo số 36/TB-UBND ngày 14/02/2022 UBND huyện Sau cơng dân cũng khơng đến làm việc theo Giấy mời số 307/GM-TNMT ngày 03/3/2022 nêu Việc công dân tố cáo ông Phạm Hồng Hiệp có hành vi vi phạm pháp luật khơng xác thân ơng thực nhiệm vụ theo trách nhiệm quyền hạn theo quy định 1.2 Kết xác minh nội dung tố cáo Tại buổi tiếp công dân định kỳ đầu ngày 10/ 02/2022 bà Vi Thị Thanh (con gái ông Vy Sảy Dùng) trú số 327, đường Trần Đăng Ninh, phường Tam Thanh, thành phố Lạng Sơn ông Phạm Gia Hoan, trú khu Phiêng Quăn, thị trấn Lộc Bình, huyện Lộc Bình (được bà Vi Thị Thanh ủy quyền) đăng ký gặp Chủ tịch UBND huyện Cao Lộc để đề nghị ban hành Quyết định giao đất cho bà lô đất tái định cư ông Vy Sảy Dùng giao Công văn số 3534/VP-BTCD ngày 30/11/2016 UBND tỉnh Quyết định số 3697/QĐ-UBND ngày 10/12/2016 UBND huyện Cao Lộc việc phê duyệt phương án giao 01 lô đất tái định cư cho hộ ông Vy Sảy Dùng Khu tái định cư Bệnh viện đa khoa tỉnh Lạng Sơn ảnh hưởng dự án Đầu tư xây dựng cửa quốc tế Hữu Nghị (giai đoạn II) Do trước công dân cũng có đơn đề nghị UBND huyện Cao Lộc ban hành định giao đất cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất với lô đất tái định cư ông Vy Sảy Dùng cho công dân người thừa kế theo di chúc, đề nghị từ chối cấp giấy chứng nhận cho thừa kế theo pháp luật cụ Vy Sảy Dùng UBND huyện Cao Lộc ban hành Thông báo số 36/TB-UBND ngày 14/02/2022 kết tiếp công dân kỳ đầu tháng 02/2022 Chủ tịch UBND huyện Trong có nội dung: “Giao phịng Tài nguyên Môi trường mời công dân đến làm việc lần cuối để đề nghị cung cấp tài liệu chứng minh quyền thừa kế công dân lô đất tái định cư ông Vy Sảy Dùng…” Thực Kết luận Chủ tịch UBND huyện Thông báo số 36/TBUBND ngày 14/02/2022 kết tiếp cơng dân kỳ đầu tháng 02/2022 Phịng Tài nguyên Môi trường ban hành Thông báo số 212/TB-TNMT ngày 14/02/2022 (lần 2) yêu cầu công dân cung cấp văn liên quan đến quyền thừa kế theo di chúc lô đất tái định cư ông Vy Sảy Dùng trước ngày 30/02/2022, công dân khơng cung cấp - Phịng Tài ngun Mơi trường ban hành Giấy mời số 257/GMTNMT ngày 23/2/2022 mời công dân đến để giải quyền thừa kế hợp pháp lô đất tái định cư ông Vy Sảy Dùng (đã chết) giao Khu tái định cư Bệnh viện Đa khoa tỉnh Lạng Sơn, xã Hợp Thành, huyện Cao Lộc, tỉnh Lạng Sơn Giấy mời bà Đỗ Thị Hiền, Trưởng phịng Tài ngun Mơi trường ký, công dân không đến làm việc - Do công dân không đến làm việc theo Giấy mời số 257/GM-TNMT ngày 23/2/2022, nên Phịng Tài ngun Mơi trường tiếp tục ban hành Giấy mời số 307/GM-TNMT ngày 03/3/2022 mời cơng dân đến Phịng Tài ngun Mơi trường huyện Cao Lộc để giải quyền thừa kế hợp pháp lô đất tái định cư ông Vy Sảy Dùng (đã chết) giao Khu tái định cư Bệnh viện Đa khoa tỉnh Lạng Sơn, xã Hợp Thành, huyện Cao Lộc, tỉnh Lạng Sơn Giấy mời ơng Phạm Hồng Hiệp, Phó Trưởng phịng Tài ngun Môi trường ký 3 II CĂN CỨ PHÁP LUẬT ĐỂ XÁC ĐỊNH HÀNH VI VI PHẠM PHÁP LUẬT Đối với nội dung công dân tố cáo ông Phạm Hồng Hiệp, Phó Trưởng phịng Tài ngun Mơi trường có hành vi vi phạm pháp luật: Ký thay Giấy mời số 307/GM-TNMT ngày 03/3/2022 phòng Tài nguyên Môi trường với nội dung làm việc giải quyền thừa kế hợp pháp lô đất tái định cư ông Vy Sảy Dùng (đã chết) giao khu tái định cư Bệnh viện đa khoa tỉnh Lạng Sơn, xã Hợp Thành, huyện Cao Lộc Kết xác minh cho thấy: UBND huyện Cao Lộc ban hành Thông báo số 36/TB-UBND ngày 14/02/2022 kết tiếp công dân kỳ đầu tháng 02/2022 Chủ tịch UBND huyện Trong có nội dung: “Giao phịng Tài nguyên Môi trường mời công dân đến làm việc lần cuối để đề nghị cung cấp tài liệu chứng minh quyền thừa kế công dân lô đất tái định cư ông Vy Sảy Dùng…” Thực Thông báo số 36/TB-UBND ngày 14/02/2022 kết tiếp cơng dân kỳ đầu tháng 02/2022, Phịng Tài nguyên Môi trường ban hành Thông báo số 212/TB-TNMT ngày 14/02/2022 (lần 2) yêu cầu công dân cung cấp văn liên quan đến quyền thừa kế theo di chúc lô đất tái định cư ông Vy Sảy Dùng trước ngày 30/02/2022, công dân khơng cung cấp - Phịng Tài ngun Môi trường ban hành Giấy mời số 257/GMTNMT ngày 23/2/2022 Thành phần có đại diện lãnh đạo, chuyên viên phịng Tài ngun Mơi trường, cơng dân Thời gian hồi ngày 01/03/2022 Địa điểm Phòng Tài nguyên Môi trường huyện Cao Lộc Nội dung làm việc giải quyền thừa kế hợp pháp lô đất tái định cư ông Vy Sảy Dùng (đã chết) giao Khu tái định cư Bệnh viện Đa khoa tỉnh Lạng Sơn, xã Hợp Thành, huyện Cao Lộc, tỉnh Lạng Sơn Giấy mời bà Đỗ Thị Hiền, Trưởng phịng Tài ngun Mơi trường ký, công dân không đến làm việc - Do công dân không đến làm việc theo Giấy mời số 257/GM-TNMT ngày 23/2/2022, Phịng Tài ngun Mơi trường tiếp tục ban hành Giấy mời số 307 /GM-TNMT ngày 03/3/2022 sau: + Thành phần: Đại diện lãnh đạo chuyên viên phịng Tài ngun Mơi trường cơng dân + Thời gian: Hồi 00 phút ngày 14/03/2022 Địa điểm Phịng Tài ngun Mơi trường huyện Cao Lộc + Nội dung làm việc: Giải quyền thừa kế hợp pháp lô đất tái định cư ông Vy Sảy Dùng (đã chết) giao Khu tái định cư Bệnh viện Đa khoa tỉnh Lạng Sơn, xã Hợp Thành, huyện Cao Lộc, tỉnh Lạng Sơn Giấy mời ơng Phạm Hồng Hiệp, Phó Trưởng phịng Tài ngun Môi trường ký Kết xác minh nội dung làm việc Giấy mời số 307/GM-TNMT ngày 03/3/2022 Phịng Tài ngun Mơi trường khơng với kết luận Chủ tịch UBND huyện Thông báo số 36/TB-UBND ngày 14/02/2022 UBND huyện kết tiếp công dân kỳ đầu tháng 02/2022 Công dân nội dung để tố cáo ông Phạm Hông Hiệp giải quyền thừa kế công dân con, cháu ông Vy Sảy Dùng không theo nhiệm vụ Chủ tịch UBND huyện giao Tuy nhiên, công dân không đến làm việc theo Giấy mời số 307/GM-TNMT ngày 03/3/2022 Phòng Tài nguyên Môi trường nên chưa phát sinh hành vi vi phạm pháp luật thi hành nhiệm vụ, công vụ; chưa gây thiệt hại đến quyền lợi ích hợp pháp cơng dân, khơng có hành vi cố tình lợi dụng chức vụ gây phiền hà, làm sai để vịi vĩnh, vụ lợi cơng dân nêu đơn tố cáo Về thẩm quyền ông Phạm Hồng Hiệp, Phó Trưởng phịng ký thay Trưởng phịng Giấy mời số 307/GM-TNMT ngày 03/3/2022 phịng Tài ngun Mơi trường Kết xác minh cho thấy: theo quy định Khoản 1, Khoản 2, Điều 13 Nghị định số 30/2020/NĐ-CP ngày 05/3/2020 Chính Phủ quy định cơng tác văn thư Cụ thể: “ Điều 13 Ký ban hành văn Cơ quan, tổ chức làm việc theo chế độ thủ trưởng Người đứng đầu quan, tổ chức có thẩm quyền ký tất văn quan, tổ chức ban hành; giao cấp phó ký thay văn thuộc lĩnh vực phân công phụ trách số văn thuộc thẩm quyền người đứng đầu Trường hợp cấp phó giao phụ trách, điều hành thực ký cấp phó ký thay cấp trưởng Cơ quan, tổ chức làm việc theo chế độ tập thể Người đứng đầu quan, tổ chức thay mặt tập thể lãnh đạo ký văn quan, tổ chức Cấp phó người đứng đầu quan, tổ chức thay mặt tập thể, ký thay người đứng đầu quan, tổ chức văn theo ủy quyền người đứng đầu văn thuộc lĩnh vực phân công phụ trách.” Việc ông Phạm Hồng Hiệp, Phó trưởng phịng Tài ngun Mơi trường ký thay Trưởng phòng, ban hành Giấy mời số 307/GM-TNMT ngày 03/3/2022 Phịng Tài ngun Mơi trường thẩm quyền Vậy, việc công dân tố cáo ơng Phạm Hồng Hiệp, Phó Trưởng phịng Tài ngun Mơi trường có hành vi vi phạm pháp luật: Ký thay Giấy mời số 307/GM-TNMT ngày 03/3/2022 phịng Tài ngun Mơi trường với nội dung làm việc giải quyền thừa kế hợp pháp lô đất tái định cư ông Vy Sảy Dùng (đã chết) giao khu tái định cư Bệnh viện đa khoa tỉnh Lạng Sơn, xã Hợp Thành, huyện Cao Lộc tố cáo sai III KẾT LUẬN Căn kết thẩm tra, xác minh, tài liệu chứng thu thập, đối chiếu quy định pháp luật, Chủ tịch UBND huyện Cao Lộc kết luận Nội dung cơng dân tố cáo ơng Phạm Hồng Hiệp, Phó Trưởng phịng Tài ngun Mơi trường có hành vi vi phạm pháp luật: Ký thay Giấy mời số 307/GM-TNMT ngày 03/3/2022 phịng Tài ngun Mơi trường với nội dung làm việc giải quyền thừa kế hợp pháp lô đất tái định cư ông Vy Sảy Dùng (đã chết) giao khu tái định cư Bệnh viện đa khoa tỉnh Lạng Sơn, xã Hợp Thành, huyện Cao Lộc tố cáo sai 5 IV BIỆN PHÁP XỬ LÝ Giao Phòng Nội vụ tham mưu, kiểm điểm làm rõ trách nhiệm ơng Phạm Hồng Hiệp, Phó Trưởng phịng Tài ngun Môi trường việc ban hành Giấy mời số 307/GM-TNMT ngày 03/3/2022 Phịng Tài ngun Mơi trường có nội dung làm việc khơng với kết luận Chủ tịch UBND huyện Thông báo số 36/TB-UBND ngày 14/02/2022 UBND huyện kết tiếp công dân kỳ đầu tháng 02/2022 dẫn đến việc phát sinh tố cáo công dân Giao Thanh tra huyện tổ chức công khai kết luận theo Điều 40 Luật Tố cáo quy định Nơi nhận: CHỦ TỊCH - Thanh tra tỉnh; - CT, PCT UBND huyện; - Thanh tra huyện; - Các phòng TNMT; Tư pháp; Nội vụ; - Trang TTĐT huyện; - Lưu: VT, HS Nguyễn Duy Anh ... định Nơi nhận: CHỦ TỊCH - Thanh tra tỉnh; - CT, PCT UBND huyện; - Thanh tra huyện; - Các phòng TNMT; Tư pháp; Nội vụ; - Trang TTĐT huyện; - Lưu: VT, HS Nguyễn Duy Anh ... pháp luật thi hành nhiệm vụ, công vụ; chưa gây thi? ??t hại đến quyền lợi ích hợp pháp cơng dân, khơng có hành vi cố tình lợi dụng chức vụ gây phiền hà, làm sai để vịi vĩnh, vụ lợi cơng dân nêu... nhiệm vụ Chủ tịch UBND huyện giao Tuy nhiên, công dân không đến làm việc theo Giấy mời số 307/GM-TNMT ngày 03/3/2022 Phòng Tài nguyên Môi trường nên chưa phát sinh hành vi vi phạm pháp luật thi