Chuỗi hành trình sản phẩm sản phẩm từ rừng rừng – Các yêu cầu Bản dịch tham khảo TIÊU CHUẨN QUỐC TẾ PEFC Hội đồng PEFC PEFC ST 2002:2020 – Chuỗi hành trình sản phẩm sản phẩm từ rừng rừng – Các u cầu Thơng báo quyền © Hội đồng PEFC 2020 Bản quyền tiêu chuẩn thuộc sở hữu Hội đồng PEFC Tài liệu cung cấp miễn phí website Hội đồng FEFC www.pefc.org yêu cầu Không thay đổi bổ sung, tái chép phần tiêu chuẩn hình thức phương tiện cho mục đích thương mại mà khơng có cho phép Hội đồng PEFC Phiên thức tiêu chuẩn tiếng Anh Bản dịch tiêu chuẩn cung cấp Hội đồng PEFC quan quản lý quốc gia PEFC Khi có nghi ngờ ngôn ngữ dịch thuật, tham chiếu phiên tiếng Anh Tên tiêu tài liệu: Chuỗi hành trình sản phẩm sản phẩm từ rừng rừng – yêu cầu Tiêu đề tài liệu: PEFC ST 2002:2020 Phê duyệt bởi: Đại hội đồng PEFC Ngày: 17- 01-2020 Ngày phát hành: 14-02-2020 Ngày có hiệu lực: 14-02-2020 Ngày chuyển tiếp: 14-08-2021 PEFC ST 2002:2020 – Chuỗi hành trình sản phẩm sản phẩm từ rừng rừng – Các yêu cầu Mục lục Phạm vi Tài liệu viện dẫn Thuật ngữ định nghĩa Yêu cầu hệ thống quản lý 15 4.1 Yêu cầu chung 15 4.2 Quy trình văn 15 4.3 Trách nhiệm quyền hạn .15 4.4 Lưu trữ hồ sơ 16 4.5 Quản lý nguồn lực 16 4.6 Giám sát kiểm soát 17 4.7 Khiếu nại 17 4.8 Sự không phù hợp hành động khắc phục 17 4.9 Sử dụng nguồn lực bên 18 4.10 Yêu vấn đề xã hội, sức khỏe an tồn chuỗi hành trình sản phẩm 18 Xác định nguyên liệu đầu vào khai báo sản phẩm đầu 19 5.1 Xác định nguyên liệu đầu vào 19 5.2 Khai báo sản phẩm đầu 19 5.3 Sử dụng nhãn hiệu 19 5.4 Hàm lượng nguyên liệu tái chế 20 Phương pháp chuỗi hành trình sản phẩm 21 6.1 Yêu cầu chung 21 6.2 Phương pháp tách biệt vật lý 21 6.3 Phương pháp phần trăm 21 6.4 Phương pháp tín dụng 23 Yêu cầu hệ thống trách nhiệm giải trình 25 7.1 Yêu cầu chung 25 Phụ lục 1: Hệ thống trách nhiệm giải trình PEFC để tránh nguyên liệu từ nguồn gây tranh cãi 26 Phụ lục 2: Thực tiêu chuẩn chuỗi hành trình sản phẩm tổ chức có nhiều địa điểm 33 PEFC ST 2002:2020 – Chuỗi hành trình sản phẩm sản phẩm từ rừng rừng – Các u cầu Lời nói đầu Chương trình chứng thực chứng rừng (PEFC) tổ chức quốc tế thúc đẩy quản lý rừng bền vững thông qua chứng rừng gắn nhãn sản phẩm từ rừng Các hoạt động quản lý rừng bền vững chứng nhận PEFC thông qua chứng thực PEFC hệ thống chứng rừng quốc gia khu vực đánh giá độc lập tuân thủ tính bền vững chuẩn mực tiêu chuẩn chứng nhận quản lý rừng PEFC Để biết thêm thơng tin tính bền vững chuẩn mực PEFC, vui lòng xen website PEFC www.pefc.org Chứng nhận chuỗi hành trình sản phẩm PEFC dựa tiêu chuẩn Tiêu chuẩn đưa lại tự tin sản phẩm từ rừng trồng ngồi rừng với khai báo nhãn PEFC có nguồn gốc từ khu rừng quản lý bền vững PEFC chứng nhận, nguyên liệu tái chế nguồn kiểm soát PEFC Tiêu chuẩn xây dựng quy trình cơng khai, minh bạch, tham vấn đồng thuận nhiều bên liên quan theo quy trình PEFC việc phát triển tài liệu kỹ thuật nêu PEFC GD 1003:2009 Tiêu chuẩn thay tiêu chuẩn PEFC 2002:2013, Phiên thứ hai kể từ ngày 14 tháng 02 năm 2020 Ngày chuyển tiếp 14 tháng tám năm 2021, Sau ngày PEFC yêu cầu tất chứng nhận chuỗi hành trình sản phẩm tuân theo yêu cầu yêu cầu Sau ngày chuyển tiếp tất đánh giá bên cấp chứng chỉ, cấp lại chứng chỉ, đánh giá giám sát đánh giá nội thực dựa tiêu chuẩn PEFC ST 2002:2020 – Chuỗi hành trình sản phẩm sản phẩm từ rừng rừng – Các yêu cầu Giới thiệu Mục tiêu tiêu chuẩn cho phép tổ chức cung cấp thơng tin xác kiểm chứng sản phẩm từ rừng ngồi rừng có nguồn gốc từ rừng quản lý bền vững chứng nhận PEFC, nguyên liệu tái chế nguồn kiểm soát PEFC Việc áp dụng thực tế chứng nhận dựa vào tiêu chuẩn cho phép tổ chức chứng minh đóng góp họ việc quản lý bền vững nguồn tài nguyên thể cam kết mạnh mẽ mục tiêu phát triển bền vững Liên Hợp Quốc1 Mục tiêu việc truyền thông nguồn gốc sản phẩm từ rừng rừng nhằm khuyến khích nhu cầu cung cấp sản phẩm có nguồn gốc từ khu rừng quản lý bền vững khơi dậy tiềm cải thiện liên tục theo định hướng thị trường việc quản lý khu rừng giới Phạm vi Tiêu chuẩn bao gồm yêu cầu mà tổ chức phải đáp ứng để thực thành cơng chuỗi hành trình sản phẩm sản phẩm có nguồn gốc từ rừng ngồi rừng đưa khai báo PEFC khách hàng nguồn gốc sản phẩm từ rừng rừng từ khu rừng quản lý bền vững, nguyên liệu tái chế, nguồn kiểm soát PEFC Các yêu cầu chuỗi hành trình sản phẩm mơ tả q trình làm để phân loại sản phẩm từ rừng rừng theo loại nguyên liệu cụ thể để truyền tải thông tin nguồn nguyên liệu thô thu mua cho sản phẩm đầu tổ chức Tiêu chuẩn đưa ba phương pháp tùy chọn cho chuỗi hành trình sản phẩm: phương pháp tách biệt vật lý, phương pháp phần trăm phương pháp tín dụng Tiêu chuẩn đưa yêu cầu hệ thống quản lý cho việc thực quản lý quy trình chuỗi hành trình sản phẩm, bao gồm yêu cầu vấn đề liên quan đến sức khỏe, an toàn lao động Các khai báo PEFC phải tuân thủ qui định tiêu chuẩn chuỗi hành trình sản phẩm Phụ lục tiêu chuẩn qui định việc thực tiêu chuẩn chuỗi hành trình sản phẩm tổ chức có nhiều địa điểm Việc sử dụng loại khai báo nhãn liên quan, kết việc thực chuỗi hành trình sản phẩm, dựa tiêu chuẩn ISO 14020 Việc xem xét nguyên liệu tái chế chuỗi hành trình sản phẩm dựa yêu cầu tiêu chuẩn ISO/IEC 14021 Việc sử dụng nhãn cho sản phẩm coi cơng cụ truyền thơng tùy chọn mà tích hợp quy trình quản lý chuỗi hành trình sản phẩm tổ chức Khi tổ chức sử dụng nhãn sản phẩm (on-product) sử dụng nhãn sản phẩm (off- Để biết thêm thông tin mục tiêu phát triển bền vững Liên Hợp Quốc xem trực tuyến https://sustainabledevelopment.un.org PEFC ST 2002:2020 – Chuỗi hành trình sản phẩm sản phẩm từ rừng rừng – Các yêu cầu product), yêu cầu việc sử dụng nhãn PEFC phải phần tách rời yêu cầu chuỗi hành trình sản phẩm Tiêu chuẩn phải thực mục đích đánh giá phù hợp bên thứ ba dựa yêu cầu quy định hội đồng PEFC hệ thống chứng rừng PEFC công nhận Việc đánh giá phù hợp coi chứng nhận sản phẩm phải tuân thủ tiêu chuẩn ISO/IEC 17065 Thuật ngữ “Phải/shall” sử dụng tiêu chuẩn để rõ điều khoản bắt buộc Thuật ngữ “nên/should”được sử dụng để điều khoản không bắt buộc áp dụng tổ chức nên chấp nhận thực Thuật ngữ “có thể/may” sử dụng để khẳng định tiêu chuẩn cho phép thực điều đó, thuật ngữ “có thể/can” đề cập đến khả người sử dụng tiêu chuẩn hội tiềm cho người sử dụng Tài liệu viện dẫn Các tài liệu viện dẫn sau cần thiết cho việc áp dụng tiêu chuẩn Tất tài liệu viện dẫn ghi năm công bố không ghi năm công bố áp dụng phiên (bao gồm bổ sung nào) PEFC GD 2001, Chuỗi hành trình sản phẩm có nguồn gốc từ rừng – Hướng dẫn sử dụng PEFC ST 2001, Nguyên tắc sử dụng nhãn PEFC – Các yêu cầu PEFC ST 2003, Các yêu cầu tổ chức chứng nhận hoạt động chứng nhận dựa vào tiêu chuẩn chuỗi hành trình sản phẩm PEFC ISO/IEC Guide 2, Tiêu chuẩn hóa hoạt động liên quan – Thuật ngữ chung ISO 9000, Hệ thống quản lý chất lượng – Các nguyên tắc thuật ngữ ISO 14020, Nhãn môi trường khai báo - Nguyên tắc chung ISO 14021, Nhãn môi trường khai báo - Tự khai báo môi trường (gắn nhãn môi trường loại II) ISO 19011, Hướng dẫn hệ thống quản lý đánh giá ISO/IEC 17065, Đánh giá phù hợp – Các yêu cầu tổ chức chứng nhận sản phẩm, quy trình dịch vụ EN 643, Giấy ván nhân tạo – Danh sách tiêu chuẩn phân loại Châu Âu giấy ván nhân tạo tái sử dụng PEFC ST 2002:2020 – Chuỗi hành trình sản phẩm sản phẩm từ rừng rừng – Các yêu cầu Thuật ngữ định nghĩa Ngoài thuật ngữ định nghĩa liên quan đến tiêu chuẩn đưa hướng dẫn tiêu chuẩn ISO/IEC tiêu chuẩn ISO 9000, thuật ngữ định nghĩa sử dụng tiêu chuẩn 3.1 Chứng công nhận Chứng cấp tổ chức chứng nhận phạm vi cơng nhận tổ chức có biểu tượng tổ chức công nhận 3.2 Tổ chức ủy quyền PEFC Một tổ chức ủy quyền hội đồng PEFC để thực việc quản lý chương trình PEFC thay mặt cho Hội đồng PEFC Ghi chú: Tổ chức ủy quyền quản lý quốc gia PEFC hoạt động nước tổ chức khác ủy quyền PEFC để thực việc quản lý chương trình PEFC 3.3 Hàm lượng chứng nhận Tỷ lệ phần trăm nguyên liệu chứng nhận PEFC sản phẩm nhóm sản phẩm 3.4 Kỳ khai báo Là khoảng thời gian mà hàm lượng chứng nhận nhóm sản phẩm xác định Ghi chú: Kỳ khai báo áp dụng cho sản phẩm, đơn đặt hàng lô sản xuất 3.5 Khiếu nại Thể khơng hài lịng tổ chức, liên quan đến việc tuân thủ tổ chức với yêu cầu tiêu chuẩn trình xử lý khiếu nại phản hồi giải pháp cần phải thực cách rõ ràng chắn 3.6 Gỗ xung đột “Là gỗ mua bán giai đoạn chuỗi hành trình sản phẩm nhóm qn sự, ví dụ nhóm phiến loạn, qn đội quy, quyền dân có tham gia vào tranh chấp quân người đại diện (của nhóm này); cịn tranh chấp lợi dụng tình trạng tranh chấp để tư lợi, vv Gỗ có xung đột khơng thiết phải gỗ bất hợp pháp” Bản thân việc khai thác nguồn gỗ nguyên nhân trực tiếp dẫn tới xung đột Ghi chú: Định nghĩa trích dẫn sử dụng UNEP 3.7 Nguồn gây tranh cãi Là ngun liệu từ rừng ngồi rừng có nguồn gốc từ: a) Các hoạt động không tuân thủ hệ thống pháp luật địa phương, quốc gia quốc tế quản lý rừng, bao gồm không giới hạn đến phương thức quản lý rừng; bảo vệ thiên nhiên mơi trường; lồi bảo vệ bị đe dọa; quyền sở hữu quyền sử dụng đất người dân địa; cộng đồng địa phương bên bị ảnh hưởng; vấn đề liên quan đến sức khỏe, lao động an toàn; chống tham nhũng chi trả tiền quyền thuế PEFC ST 2002:2020 – Chuỗi hành trình sản phẩm sản phẩm từ rừng rừng – Các yêu cầu b) Các hoạt động mà khả sản xuất gỗ lâm sản gỗ dịch vụ rừng sở bền vững khơng trì khai thác q mức để trì bền vững dài hạn c) Các hoạt động quản lý rừng không góp phần vào việc trì, bảo tồn tăng cường đa dạng sinh học cấp độ cảnh quan, hệ sinh thái, loài di truyền d) Các hoạt động mà khu vực sinh thái quan trọng rừng không xác định, bảo vệ, bảo tồn không xem xét e) Các hoạt động chuyển đổi rừng trừ trường hợp phép tiến hành chuyển đổi: i Tuân thủ sách pháp luật quốc gia khu vực hành việc sử dụng đất quản lý rừng, ii Không có tác động tiêu cực khu rừng quan trọng mặt sinh thái, văn hóa khu vực có ý nghĩa xã hội khu vực bảo vệ khác, iii Không phá hủy khu vực có trữ lượng bon cao, iv Tạo đóng góp dài hạn bảo tồn, lợi ích kinh tế và/hoặc lợi ích xã hội f) Các hoạt động tâm linh ILO công bố nguyên tắc quyền nơi làm việc (1988) không đáp ứng g) Các hoạt động tâm linh Liên Hợp Quốc công bố quyền người địa (2007) không đáp ứng h) Gỗ xung đột i) Cây biến đổi gen Ghi (đối với mục 3.7 b, d e): Không xem “nguồn gây tranh cãi” rừng trồng chu kỳ ngắn với chu kỳ khai thác 35 năm đất nông nghiệp Ghi (Đối với mục 3.7 i): Việc hạn chế sử dụng biến đổi gen phê chuẩn đại hội đồng PEFC dựa nguyên tắc phòng ngừa Cho đến đủ liệu khoa học biến đổi gen tác động biến đổi gen đến sức khỏe người động vật môi trường tương đương tích cực so với tác động cải thiện di truyền phương pháp truyền thống, biến đổi gen không sử dụng 3.8 Phương pháp tín dụng Là phương pháp chuỗi hành trình sản phẩm khoản tín dụng đạt từ nguyên liệu chứng nhận chuyển sang nguồn ngun liệu kiểm sốt PEFC nhóm sản phẩm PEFC 3.9 Hệ thống trách nhiệm giải trình (DDS) Là khung quy trình biện pháp bao gồm thu thập thông tin, đánh giá rủi ro giảm thiểu rủi ro thực tổ chức nhằm làm giảm rủi ro nguyên liệu từ rừng ngồi rừng có nguồn gốc từ nguồn gây tranh cãi Ghi chú: Tổ chức hợp tác với tổ chức khác sử dụng dịch vụ bên cho việc thực hệ thống trách nhiệm giải trình, tổ chức chịu trách nhiệm tuân thủ yêu cầu 3.10 Các khu rừng quan trọng mặt sinh thái Là khu rừng: PEFC ST 2002:2020 – Chuỗi hành trình sản phẩm sản phẩm từ rừng rừng – Các yêu cầu a) Có hệ sinh thái bảo vệ, quý hiếm, nhạy cảm mang tính đại diện b) Có tập trung quan trọng lồi đặc hữu mơi trường sống lồi bị đe dọa, xác định danh sách tham khảo cơng nhận c) Có nguồn tài ngun di truyền chỗ có nguy tuyệt chủng bảo vệ d) Góp phần vào khu cảnh quan rộng lớn có ý nghĩa tồn cầu, khu vực quốc gia với phân bố tự nhiên phong phú loài diễn cách tự nhiên 3.11 Nguyên liệu đầu vào tương đương Nguyên liêu từ rừng trồng ngồi rừng thay lẫn mà không làm thay đổi đáng kể hình thức, chức năng, phẩm cấp, loại giá trị sản phẩm đầu 3.12 Rừng Là khu đất có diện tích tối thiểu từ 0.05 -1.0 có tán che phủ (hoặc mức mật độ tương đương) nhiều 10-30%, với tiềm đạt chiều cao tối thiểu 2-5 mét trưởng thành Rừng bao gồm hai loại, rừng khép tán nơi mà tạo thành nhiều tầng bụi che phủ tỷ lệ cao diện tích đất rừng chưa khép tán Rừng bao gồm trồng tự nhiên chưa trưởng thành tất khu vực rừng trồng mà chưa đạt đến mật độ tán 10-30 %hoặc chiều cao 2-5 mét, chúng thông thường khu vực hình thành phần khu rừng mà tạm thời chưa đạt mật độ can thiệp người chẳng hạn khai thác nguyên nhân tự nhiên kỳ vọng trở lại thành rừng (nguồn: Liên Hợp Quốc 2002) 3.13 Nguyên liệu từ rừng ngồi rừng Ngun liệu có nguồn gốc từ rừng từ nguồn khác PEFC công nhận đủ điều kiện cho chứng nhận PEFC, ví dụ trồng ngồi rừng, bao gồm ngun liệu tái chế có xuất xứ từ lĩnh vực nguyên liệu từ gỗ lâm sản khác ví dụ bần, nấm, mọng…, vv, thường gọi lâm sản gỗ 3.14 Sản phẩm từ rừng rừng Là sản phẩm từ nguyên liệu có nguồn gốc từ rừng ngồi rừng, bao gồm sản phẩm đo khơng nhìn thấy được, ví dụ lượng tạo từ nguyên liệu có nguồn gốc từ rừng rừng 3.15 Chuyển đổi rừng Hoạt động người thực chuyển đổi rừng thành đất canh tác khác (phi lâm nghiệp) thành rừng trồng Ghi chú: Rừng tái sinh việc trồng gieo hạt trực tiếp và/hoặc thúc đẩy nguồn giống tự nhiên người, loài chiếm ưu khai thác loài khác tồn lịch sử hỗn lồi khơng xem chuyển đổi 3.16 Rừng trồng Rừng đất trồng loài nhập nội, địa hình thành thơng qua trình trồng rừng gieo hạt với mục đích sản xuất gỗ lâm sản ngồi gỗ dịch vụ Ghi 1: Rừng trồng bao gồm tất trồng loài nhập nội trồng để sản xuất gỗ lâm sản gỗ dịch vụ PEFC ST 2002:2020 – Chuỗi hành trình sản phẩm sản phẩm từ rừng rừng – Các yêu cầu Ghi 2: Rừng trồng bao gồm diện tích trồng vài lồi địa có u cầu làm đất theo hướng thâm canh; trồng rừng theo hàng khu vực rừng trồng tuổi Ghi 3: Việc áp dụng định nhĩa cần phải xem xét thuật ngữ lâm nghiệp quốc gia yêu cầu pháp lý 3.17 Cây biến đổi gen Là vật chất di truyền bị thay đổi theo cách không xảy cách tự nhiên cách thụ phấn và/hoặc tái hợp tự nhiên, cần xem xét luật hành đưa định nghĩa cụ thể sinh vật biến đổi gen Ghi 1: Các kỹ thuật sau xem biến đổi gen dẫn đến biến đổi gen (Hướng dẫn 2001/18/EC liên minh châu Âu): 1) Kỹ thuật tái hợp axit nucleic liên quan đến việc hình thành kết hợp vật chất di truyền cách chèn phân tử axit necleic tạo phương pháp/phương tiện bên sinh vật vào sinh vật nào, Plasmit vi khuẩn hệ sinh vật khác phối hợp chúng vào sinh vật chủ mà chúng không xảy cách tự nhiên, chúng có khả tiếp tục nhân giống 2) Các kỹ thuật liên quan đến việc đưa trực tiếp vật chất di truyền chuẩn bị bên sinh vật vào sinh vật bao gồm cấp độ vi mô vĩ mô 3) Sự dung hợp tế bào (bao gồm dung hợp tế bào nguyên sinh) kỹ thuật lai tạo tế bào sống với tổ hợp vật chất gen di truyền hình thành thơng qua dung hợp hai tế bào nhiều phương pháp không xảy cách tự nhiên Ghi 2: Các kỹ thuật sau không xem biến đổi gen dẫn tới biến đổi gen (Hướng dẫn 2001/18/EC liên minh châu Âu) 1) Nhân giống ống nghiệm 2) Các trình tự nhiên như: tiếp hợp, truyền tính trạng, biến đổi 3) Kích thích tính trạng đa hội 3.18 Loại nguyên liệu Là nguyên liệu với đặc tính cụ thể bao gồm loại sau: Nguyên liệu chứng nhận PEFC, nguyên liệu khác, ngun liệu trung tính nguồn kiểm sốt PEFC 3.19 Tổ chức có nhiều địa điểm Là tổ chức có trung tâm điều hành xác định (và sau gọi văn phịng trung tâm) mà hoạt động liên quan đến chuỗi hành trình sản phẩm lập kế hoạch, kiểm soát quản lý, có nhiều địa điểm mà hoạt động thực tồn phần 3.20 Nguyên liệu trung tính Là loại nguyên liệu nguyên liệu từ rừng trồng ngồi rừng, ví dụ kim loại nhựa, khơng đưa vào tính tốn hàm lượng chứng nhận nhóm sản phẩm PEFC ST 2002:2020 – Chuỗi hành trình sản phẩm sản phẩm từ rừng rừng – Các yêu cầu 10