HƯỚNG DẪN Trình tự, thủ tục lựa chọn nhà đầu tư thực hiện dự án đầu tư trên địa bàn tỉnh Quảng Nam

ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH QUẢNG NAM CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc HƯỚNG DẪN Trình tự, thủ tục lựa chọn nhà đầu tư thực dự án đầu tư địa bàn tỉnh Quảng Nam (Ban hành kèm theo Quyết định số /QĐ-UBND ngày /7/2021 UBND tỉnh Quảng Nam) Chương I NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG Điều Phạm vi điều chỉnh đối tượng áp dụng Phạm vi điều chỉnh a) Dự án đầu tư có sử dụng đất để xây dựng khu dân cư, khu đô thị; xây dựng cơng trình dân dụng có nhiều công gồm: nhà thương mại; trụ sở, văn phịng làm việc; cơng trình thương mại, dịch vụ (gọi tắt "dự án đầu tư có sử dụng đất thuộc trường hợp Nhà nước thu hồi đất"), đó: - Nhà thương mại: nhà đầu tư xây dựng để bán, cho thuê, cho thuê mua theo chế thị trường - Trụ sở, văn phòng làm việc: tòa nhà sử dụng làm trụ sở, văn phòng làm việc doanh nghiệp tổ chức, cá nhân khác; tòa nhà sử dụng làm văn phịng kết hợp lưu trú - Cơng trình thương mại: Trung tâm thương mại, siêu thị, chợ, cửa hàng; nhà hàng, cửa hàng ăn uống, giải khát cơng trình thương mại khác - Cơng trình dịch vụ: khách sạn, nhà khách, nhà nghỉ; sở nghỉ dưỡng; biệt thự lưu trú, hộ lưu trú sở dịch vụ lưu trú khác b) Dự án không thuộc quy định điểm a khoản phải tổ chức lựa chọn nhà đầu tư theo quy định luật chuyên ngành, pháp luật xã hội hóa (gọi tắt "dự án theo luật chuyên ngành, pháp luật xã hội hóa") c) Dự án không thuộc quy định điểm a b khoản phải tổ chức lựa chọn nhà đầu tư theo tiêu chí (gọi tắt “dự án lựa chọn nhà đầu tư theo tiêu chí "), trừ trường hợp sau đây: - Dự án đầu tư lĩnh vực nơng nghiệp gồm: trồng, chăm sóc, ni dưỡng, bảo vệ phát triển rừng; nuôi trồng, bảo quản nông, lâm, thủy sản; sản xuất, nhân lai tạo giống trồng, giống vật nuôi, giống lâm nghiệp, giống thủy sản; - Dự án đầu tư vào khu công nghiệp, khu chế xuất, khu phi thuế quan, cụm công nghiệp; - Dự án mà nhà đầu tư có quyền sử dụng đất tồn khu đất thực dự án d) Dự án đầu tư theo hình thức đối tác cơng tư (PPP) theo quy định pháp luật đầu tư PPP, dự án khai thác khống sản, dự án th mơi trường rừng dự án thuộc trường hợp lựa chọn nhà đầu tư thơng qua hình thức đấu giá quyền sử dụng đất theo quy định pháp luật đất đai không thuộc phạm vi điều chỉnh Hướng dẫn Đối tượng áp dụng Hướng dẫn áp dụng quan, tổ chức, cá nhân tham gia có liên quan đến hoạt động lựa chọn nhà đầu tư thực dự án đầu tư địa bàn tỉnh Quảng Nam Điều Thẩm quyền trách nhiệm lựa chọn nhà đầu tư Chủ tịch UBND tỉnh người có thẩm quyền phê duyệt danh mục dự án (đối với dự án không thuộc diện chấp thuận chủ trương đầu tư); định áp dụng hình thức đấu thầu rộng rãi (trong trường hợp có từ 02 nhà đầu tư trở lên đáp ứng yêu cầu sơ lực, kinh nghiệm); phê duyệt kết lựa chọn nhà đầu tư dự án quy định điểm a điểm b khoản Điều Hướng dẫn Chủ tịch UBND tỉnh ủy quyền: a) Giám đốc Sở Kế hoạch Đầu tư phê duyệt yêu cầu sơ lực, kinh nghiệm nhà đầu tư kế hoạch lựa chọn nhà đầu tư dự án quy định điểm a điểm b khoản Điều Hướng dẫn (đối với dự án thuộc diện chấp thuận chủ trương đầu tư), trừ quy định khoản Điều này; b) Trưởng Ban Quản lý Khu kinh tế Khu công nghiệp định công tác lựa chọn nhà đầu tư dự án lựa chọn nhà đầu tư theo tiêu chí quy định điểm c khoản Điều Hướng dẫn thực địa bàn thuộc phạm vi quản lý Ban Quản lý Khu kinh tế Khu công nghiệp (trừ nội dung quy định điểm d khoản Điều 16 Hướng dẫn này) đảm bảo tuân thủ trình tự quy định Điều 15, Điều 16, Điều 17, Điều 18 Hướng dẫn c) Chủ tịch UBND cấp huyện định công tác lựa chọn nhà đầu tư dự án lựa chọn nhà đầu tư theo tiêu chí quy định điểm c khoản Điều Hướng dẫn có quy mơ diện tích 01 tổng vốn đầu tư 10 tỷ đồng thực địa bàn quản lý (ngoài địa bàn quản lý Ban Quản lý Khu kinh tế Khu công nghiệp) Việc tổ chức lựa chọn nhà đầu tư đảm bảo tuân thủ trình tự quy định Điều 15, Điều 16, Điều 17, Điều 18 Hướng dẫn này; d) Người đứng đầu Bên mời thầu phê duyệt hồ sơ mời thầu, hồ sơ yêu cầu, danh sách nhà đầu tư đáp ứng yêu cầu kỹ thuật dự án quy định điểm a điểm b khoản Điều Hướng dẫn (ngoài địa bàn quản lý Ban Quản lý Khu kinh tế Khu công nghiệp) sau có báo cáo kết thẩm định Sở Kế hoạch Đầu tư; Bên mời thầu tổ chức đàm phán, hoàn thiện ký kết hợp đồng với nhà đầu tư lựa chọn Chủ tịch UBND tỉnh giao quan chuyên môn, đơn vị trực thuộc UBND tỉnh UBND cấp huyện làm Bên mời thầu thực lựa chọn nhà đầu tư dự án quy định điểm a điểm b khoản Điều Hướng dẫn thực trách nhiệm Bên mời thầu quy định Nghị định số 25/2020/NĐ-CP khoản Điều 75 Luật Đấu thầu, cụ thể sau: a) Ban Quản lý Khu kinh tế Khu công nghiệp làm Bên mời thầu dự án theo quy định luật chuyên ngành, pháp luật xã hội hóa quy định điểm b khoản Điều Hướng dẫn thực địa bàn thuộc phạm vi quản lý Ban Quản lý Khu kinh tế Khu công nghiệp b) Sở Xây dựng làm Bên mời thầu dự án thuộc lĩnh vực nhà thương mại, bao gồm: - Dự án có diện tích từ 10 trở lên khu vực đô thị; - Dự án có diện tích từ 20 trở lên khu vực nông thôn; - Dự án nằm địa giới hành 02 đơn vị hành cấp huyện trở lên nằm địa giới hành cấp huyện địa bàn quản lý khu kinh tế c) Sở chuyên ngành, quan chuyên môn tương đương cấp Sở, đơn vị trực thuộc UBND tỉnh làm Bên mời thầu dự án quy định điểm a điểm b khoản Điều Hướng dẫn lĩnh vực, chuyên ngành quản lý nằm địa giới hành 02 đơn vị hành cấp huyện trở lên nằm địa giới hành cấp huyện địa bàn quản lý khu kinh tế (không bao gồm dự án quy định điểm b khoản này) d) UBND cấp huyện làm Bên mời thầu dự án thuộc địa bàn quản lý khơng thuộc trường hợp quy định điểm a, điểm b điểm c khoản Phân cấp trách nhiệm đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư thực dự án theo quy định luật chuyên ngành, pháp luật xã hội hóa theo quy định Hướng dẫn Trường hợp luật chuyên ngành, pháp luật xã hội hóa có quy định phân cấp trách nhiệm khác áp dụng theo quy định pháp luật Các quan, đơn vị, địa phương Chủ tịch UBND tỉnh giao làm Bên mời thầu lựa chọn tổ chức tư vấn để thực số nội dung cơng việc phạm vi trách nhiệm Cơ quan phát triển quỹ đất nơi có dự án chịu trách nhiệm lập phương án sơ bồi thường, giải phóng mặt dự án quy định điểm a điểm b khoản Điều Hướng dẫn dự án thuộc trường hợp Nhà nước thu hồi đất thuộc khu đất Nhà nước quản lý, sử dụng sở đề nghị Bên mời thầu Đối với dự án nằm địa bàn 02 đơn vị hành cấp huyện trở lên, Trung tâm Phát triển quỹ đất tỉnh chịu trách nhiệm chủ trì phối hợp với địa phương có diện tích đất thuộc dự án chịu trách nhiệm lập phương án sơ bồi thường, giải phóng mặt theo đề nghị Bên mời thầu Sở Kế hoạch Đầu tư quan chủ trì tổ chức: a) Thẩm định danh mục dự án dự án không thuộc diện chấp thuận chủ trương đầu tư; phối hợp với quan có liên quan xác định yêu cầu sơ lực, kinh nghiệm nhà đầu tư; đánh giá sơ lực, kinh nghiệm nhà đầu tư nộp hồ sơ đăng ký thực dự án dự án quy định điểm a điểm b khoản Điều Hướng dẫn b) Thẩm định kế hoạch lựa chọn nhà đầu tư, hồ sơ mời thầu, hồ sơ yêu cầu, danh sách nhà đầu tư đáp ứng yêu cầu kỹ thuật kết lựa chọn nhà đầu tư dự án quy định điểm a điểm b khoản Điều Hướng dẫn c) Tổng hợp nội dung kêu gọi đầu tư dự án tiêu chí lựa chọn nhà đầu tư, thành lập Hội đồng tổ chức đánh giá hồ sơ đề xuất dự án nhà đầu tư dự án lựa chọn nhà đầu tư theo tiêu chí quy định điểm c khoản Điều Hướng dẫn Ban Quản lý Khu kinh tế Khu công nghiệp, Trưởng Ban Quản lý Khu kinh tế Khu công nghiệp: a) Ban Quản lý Khu kinh tế Khu công nghiệp: - Xác định, phê duyệt yêu cầu sơ lực, kinh nghiệm nhà đầu tư; tổ chức đánh giá sơ lực, kinh nghiệm nhà đầu tư nộp hồ sơ đăng ký thực dự án dự án thuộc diện chấp thuận chủ trương đầu tư quy định điểm a điểm b khoản Điều Hướng dẫn thực địa bàn thuộc phạm vi quản lý Ban Quản lý Khu kinh tế Khu công nghiệp; - Thẩm định kế hoạch lựa chọn nhà đầu tư, hồ sơ mời thầu, hồ sơ yêu cầu, danh sách nhà đầu tư đáp ứng yêu cầu kỹ thuật kết lựa chọn nhà đầu tư dự án thuộc diện chấp thuận chủ trương đầu tư quy định điểm a điểm b khoản Điều Hướng dẫn thực địa bàn thuộc phạm vi quản lý Ban Quản lý Khu kinh tế Khu công nghiệp; - Tổng hợp nội dung kêu gọi đầu tư dự án tiêu chí lựa chọn nhà đầu tư, thành lập Hội đồng tổ chức đánh giá hồ sơ đề xuất dự án nhà đầu tư dự án lựa chọn nhà đầu tư theo tiêu chí quy định điểm c khoản Điều Hướng dẫn thực địa bàn thuộc phạm vi quản lý Ban Quản lý Khu kinh tế Khu công nghiệp b) Trưởng Ban Quản lý Khu kinh tế Khu công nghiệp: - Quyết định áp dụng hình thức đấu thầu rộng rãi (trong trường hợp có từ 02 nhà đầu tư trở lên đáp ứng yêu cầu sơ lực, kinh nghiệm) giao đơn vị trực thuộc Ban Quản lý Khu kinh tế Khu công nghiệp làm Bên mời thầu dự án thuộc diện chấp thuận chủ trương đầu tư quy định điểm a điểm b khoản Điều Hướng dẫn thực địa bàn thuộc phạm vi quản lý Ban Quản lý Khu kinh tế Khu công nghiệp; - Phê duyệt kế hoạch lựa chọn nhà đầu tư, hồ sơ mời thầu, hồ sơ yêu cầu, danh sách nhà đầu tư đáp ứng yêu cầu kỹ thuật, kết lựa chọn nhà đầu tư dự án thuộc diện chấp thuận chủ trương đầu tư quy định điểm a điểm b khoản Điều Hướng dẫn thực địa bàn thuộc phạm vi quản lý Ban Quản lý Khu kinh tế Khu cơng nghiệp Điều Hình thức lựa chọn nhà đầu tư dự án đầu tư có sử dụng đất thuộc trường hợp Nhà nước thu hồi đất Áp dụng hình thức đấu thầu rộng rãi quốc tế dự án đáp ứng đầy đủ điều kiện sau: a) Có sơ tổng chi phí thực dự án (khơng bao gồm chi phí bồi thường, hỗ trợ, tái định cư, tiền sử dụng đất, tiền thuê đất) từ 800.000.000.000 đồng (Tám trăm tỷ đồng) trở lên b) Có từ hai nhà đầu tư trở lên đáp ứng yêu cầu sơ lực, kinh nghiệm theo quy định khoản Điều 13 Nghị định số 25/2020/NĐ-CP; đó, có nhà đầu tư nước ngồi c) Khơng thuộc trường hợp theo quy định điểm a điểm c khoản Điều Áp dụng hình thức đấu thầu rộng rãi nước trường hợp: a) Dự án thuộc ngành, nghề chưa tiếp cận thị trường nhà đầu tư nước theo quy định pháp luật đầu tư b) Dự án có từ hai nhà đầu tư trở lên đáp ứng yêu cầu sơ lực, kinh nghiệm; đó, khơng có nhà đầu tư nước tham gia đăng ký thực dự án đáp ứng yêu cầu sơ lực, kinh nghiệm theo quy định khoản Điều 13 Nghị định số 25/2020/NĐ-CP c) Dự án có u cầu bảo đảm quốc phịng, an ninh Thủ tướng Chính phủ định theo đề nghị quan Nhà nước có thẩm quyền ý kiến thống Bộ Quốc phòng yêu cầu bảo đảm quốc phòng; ý kiến thống Bộ Công an yêu cầu bảo đảm an ninh Áp dụng hình thức định thầu theo quy định điểm b khoản Điều 22 Luật Đấu thầu 6 Chương II TRÌNH TỰ, THỦ TỤC LỰA CHỌN NHÀ ĐẦU TƯ THỰC HIỆN DỰ ÁN ĐẦU TƯ Mục DỰ ÁN ĐẦU TƯ CÓ SỬ DỤNG ĐẤT THUỘC TRƯỜNG HỢP NHÀ NƯỚC THU HỒI ĐẤT (Dự án quy định điểm a khoản Điều Hướng dẫn này) Điều Điều kiện xác định dự án Dự án đầu tư có sử dụng đất thuộc trường hợp Nhà nước thu hồi đất phải lựa chọn nhà đầu tư đáp ứng điều kiện sau đây: Thuộc dự án quy định điểm a khoản Điều Hướng dẫn mà không sử dụng nguồn vốn đầu tư công để xây dựng cơng trình Dự án xây dựng khu dân cư, khu đô thị, nhà thương mại; trụ sở văn phịng làm việc; cơng trình thương mại, dịch vụ phân loại theo quy định pháp luật xây dựng Trường hợp dự án có nhiều cơng năng, dự án đầu tư có sử dụng đất xác định cơng trình dự án cơng trình có cấp cao trường hợp dự án có nhiều cơng trình theo quy định pháp luật xây dựng Thuộc danh mục dự án cần thu hồi đất duyệt theo quy định pháp luật đất đai, thuộc khu đất Nhà nước quản lý, sử dụng mà UBND cấp tỉnh Ban Quản lý Khu kinh tế Khu công nghiệp giao đất, cho thuê đất cho nhà đầu tư chấp thuận Thuộc chương trình, kế hoạch phát triển nhà theo quy định pháp luật nhà ở; chương trình phát triển thị (nếu có) theo quy định pháp luật phát triển đô thị Phù hợp với kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội, quy hoạch xây dựng có tỷ lệ 1/2.000 tỷ lệ 1/500 (nếu có) quy hoạch phân khu thị có tỷ lệ 1/2.000 tỷ lệ 1/5.000 theo quy định pháp luật Không đủ điều kiện để tổ chức thực đấu giá quyền sử dụng đất theo quy định pháp luật đất đai Không thuộc trường hợp quy định điểm b khoản Điều 22 Điều 26 Luật Đấu thầu Điều Lập, phê duyệt công bố danh mục dự án Đối với dự án thuộc diện chấp thuận chủ trương đầu tư: a) Quyết định chấp thuận chủ trương đầu tư đồng thời văn Quyết định phê duyệt danh mục dự án b) Căn Quyết định chấp thuận chủ trương đầu tư dự án, Sở Kế hoạch Đầu tư phối hợp với quan có liên quan xác định yêu cầu sơ lực, kinh nghiệm nhà đầu tư phê duyệt văn trước công bố danh mục dự án Đối với dự án thực địa bàn thuộc phạm vi quản lý Ban Quản lý Khu kinh tế Khu công nghiệp, Ban Quản lý Khu kinh tế Khu công nghiệp tổ chức xác định, phê duyệt yêu cầu sơ lực, kinh nghiệm nhà đầu tư trước công bố danh mục dự án Đối với dự án không thuộc diện chấp thuận chủ trương đầu tư: a) Cơ quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh, quan trực thuộc UBND tỉnh, UBND cấp huyện lập đề xuất dự án đầu tư có sử dụng đất gửi Sở Kế hoạch Đầu tư tổng hợp Nội dung đề xuất bao gồm: tên dự án; mục tiêu đầu tư; quy mô đầu tư; sơ tổng chi phí thực dự án, vốn đầu tư; phương án huy động vốn; thời hạn, tiến độ đầu tư; thông tin trạng sử dụng đất địa điểm thực dự án, dự kiến nhu cầu sử dụng đất (nếu có); sơ chi phí bồi thường, giải phóng mặt bằng; mục đích sử dụng đất; tiêu quy hoạch duyệt; ngôn ngữ đăng tải danh mục dự án; phân tích hiệu kinh tế - xã hội dự án, bảo đảm quốc phòng, an ninh, phát triển bền vững dự án đầu tư yêu cầu sơ lực, kinh nghiệm nhà đầu tư b) Nhà đầu tư đề xuất thực dự án đầu tư có sử dụng đất danh mục dự án đầu tư có sử dụng đất Chủ tịch UBND tỉnh phê duyệt Nhà đầu tư gửi hồ sơ đề xuất dự án đến UBND cấp huyện nơi thực dự án để tổ chức rà soát, lập đề xuất dự án theo nội dung quy định điểm a khoản gửi Sở Kế hoạch Đầu tư tổng hợp c) Phê duyệt danh mục dự án đầu tư có sử dụng đất: - Trong thời hạn 30 ngày kể từ ngày nhận đề xuất dự án quy định điểm a điểm b khoản này, Sở Kế hoạch Đầu tư phối hợp với quan liên quan tổng hợp danh mục dự án; đánh giá việc đáp ứng đầy đủ điều kiện xác định dự án đầu tư có sử dụng đất quy định Điều Hướng dẫn này; xác định yêu cầu sơ lực, kinh nghiệm nhà đầu tư, báo cáo Chủ tịch UBND tỉnh Trường hợp cần thiết, thời gian thực gia hạn theo yêu cầu thực tế - Trong thời hạn 10 ngày kể từ ngày nhận báo cáo Sở Kế hoạch Đầu tư, Chủ tịch UBND tỉnh xem xét, phê duyệt danh mục dự án đầu tư có sử dụng đất; bao gồm yêu cầu sơ lực, kinh nghiệm nhà đầu tư Công bố danh mục dự án: a) Căn Quyết định chấp thuận chủ trương đầu tư theo quy định pháp luật đầu tư danh mục dự án đầu tư có sử dụng đất phê duyệt, Sở Kế hoạch Đầu tư Ban Quản lý Khu kinh tế Khu công nghiệp (đối với dự án thực địa bàn thuộc phạm vi quản lý Ban Quản lý Khu kinh tế Khu công nghiệp) công bố danh mục dự án theo quy định điểm c khoản Điều Nghị định số 25/2020/NĐ-CP không muộn 07 ngày làm việc, kể từ ngày văn ban hành 8 b) Đối với dự án có sơ tổng chi phí thực dự án (khơng bao gồm chi phí bồi thường, hỗ trợ, tái định cư, tiền sử dụng đất, tiền thuê đất) từ 800.000.000.000 đồng (Tám trăm tỷ đồng) trở lên, ngồi việc đăng tải thơng tin quy định điểm a khoản Điều này, thông tin dự án phải đăng tải với ngôn ngữ tiếng Anh tiếng Việt trang thông tin điện tử UBND tỉnh Quy định không áp dụng dự án thuộc ngành, nghề chưa tiếp cận thị trường nhà đầu tư nước theo quy định pháp luật đầu tư dự án có yêu cầu bảo đảm quốc phịng, an ninh Thủ tướng Chính phủ định c) Nội dung công bố thông tin: - Tên dự án; mục tiêu đầu tư; quy mô đầu tư; sơ tổng chi phí thực dự án; vốn đầu tư; phương án huy động vốn; thời hạn, tiến độ đầu tư; - Thông tin trạng sử dụng đất địa điểm thực dự án, diện tích khu đất thực dự án; mục đích sử dụng đất; tiêu quy hoạch duyệt; - Yêu cầu sơ lực, kinh nghiệm nhà đầu tư; - Thời hạn để nhà đầu tư nộp hồ sơ đăng ký thực dự án; - Nhà đầu tư nộp hồ sơ đăng ký thực dự án Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia; - Các thông tin khác (nếu cần thiết) Điều Chuẩn bị, nộp hồ sơ đăng ký thực dự án đánh giá lực, kinh nghiệm nhà đầu tư Nhà đầu tư chịu trách nhiệm chuẩn bị nộp hồ sơ đăng ký thực dự án Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia nội dung thông tin công bố theo quy định điểm c khoản Điều Hướng dẫn Hồ sơ đăng ký thực dự án nhà đầu tư bao gồm: Văn đăng ký thực dự án; hồ sơ tư cách pháp lý, lực, kinh nghiệm nhà đầu tư; tài liệu khác có liên quan (nếu có) Thời gian tối thiểu để nhà đầu tư chuẩn bị hồ sơ lực, kinh nghiệm đăng ký thực dự án 30 ngày kể từ ngày danh mục dự án đăng tải Hết thời hạn đăng ký thực dự án, Sở Kế hoạch Đầu tư Ban Quản lý Khu kinh tế Khu công nghiệp (đối với dự án thực địa bàn thuộc phạm vi quản lý Ban Quản lý Khu kinh tế Khu công nghiệp) tổ chức đánh giá sơ lực, kinh nghiệm nhà đầu tư nộp hồ sơ đăng ký thực dự án Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia Căn kết đánh giá sơ lực, kinh nghiệm, quan theo quy định khoản Điều trình Chủ tịch UBND tỉnh, Trưởng Ban Quản lý Khu kinh tế Khu công nghiệp (đối với dự án thực địa bàn thuộc phạm vi quản lý Ban Quản lý Khu kinh tế Khu công nghiệp) định việc tổ chức thực theo trường hợp quy định khoản 4, Điều Trường hợp có từ hai nhà đầu tư trở lên đáp ứng yêu cầu sơ lực, kinh nghiệm: a) Chủ tịch UBND tỉnh định áp dụng hình thức đấu thầu rộng rãi giao quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh, quan trực thuộc UBND tỉnh, UBND cấp huyện làm Bên mời thầu b) Trưởng Ban Quản lý Khu kinh tế Khu công nghiệp định áp dụng hình thức đấu thầu rộng rãi theo quy định khoản khoản Điều Hướng dẫn giao đơn vị trực thuộc Ban Quản lý Khu kinh tế Khu công nghiệp làm Bên mời thầu dự án thực địa bàn thuộc phạm vi quản lý Ban Quản lý Khu kinh tế Khu công nghiệp Trường hợp có nhà đầu tư đăng ký đáp ứng yêu cầu sơ lực, kinh nghiệm có nhiều nhà đầu tư đăng ký có nhà đầu tư đáp ứng yêu cầu sơ lực, kinh nghiệm; thực thủ tục chấp thuận nhà đầu tư theo quy định pháp luật đầu tư Căn định, chấp thuận cấp có thẩm quyền quy định khoản Điều này, Sở Kế hoạch Đầu tư Ban Quản lý Khu kinh tế Khu công nghiệp (đối với dự án thực địa bàn thuộc phạm vi quản lý Ban Quản lý Khu kinh tế Khu công nghiệp) đăng tải danh sách nhà đầu tư đáp ứng yêu cầu Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia thông báo kết thúc thủ tục công bố Danh mục dự án trường hợp nhà đầu tư đáp ứng yêu cầu sơ lực, kinh nghiệm Điều Kế hoạch lựa chọn nhà đầu tư Căn Quyết định phê duyệt danh mục dự án (hoặc Quyết định chấp thuận chủ trương đầu tư theo quy định pháp luật đầu tư), Quyết định phê duyệt áp dụng hình thức đấu thầu rộng rãi, Bên mời thầu lập kế hoạch lựa chọn nhà đầu tư trình Sở Kế hoạch Đầu tư Ban Quản lý Khu kinh tế Khu công nghiệp (đối với dự án thuộc diện chấp thuận chủ trương đầu tư thực địa bàn thuộc phạm vi quản lý Ban Quản lý Khu kinh tế Khu công nghiệp) thẩm định Thời gian thẩm định kế hoạch lựa chọn nhà đầu tư tối đa 20 ngày, kể từ ngày nhận đầy đủ hồ sơ trình duyệt Trên sở báo cáo thẩm định kế hoạch lựa chọn nhà đầu tư đơn vị trực thuộc trình; Giám đốc Sở Kế hoạch Đầu tư, Trưởng Ban Quản lý Khu kinh tế Khu công nghiệp (đối với dự án thuộc diện chấp thuận chủ trương đầu tư thực địa bàn thuộc phạm vi quản lý Ban Quản lý Khu kinh tế Khu công nghiệp) xem xét, phê duyệt kế hoạch lựa chọn nhà đầu tư Thời gian phê duyệt kế hoạch lựa chọn nhà đầu tư tối đa 10 ngày làm việc, kể từ ngày nhận báo cáo thẩm định 10 Thành phần hồ sơ trình duyệt: a) Văn trình duyệt, nêu tóm tắt trình thực nội dung kế hoạch lựa chọn nhà đầu tư theo quy định Điều 25 Nghị định số 25/2020/NĐ-CP b) Tài liệu kèm theo, bao gồm: Quyết định phê duyệt danh mục dự án (hoặc Quyết định chấp thuận chủ trương đầu tư theo quy định pháp luật đầu tư), Quyết định phê duyệt áp dụng hình thức đấu thầu rộng rãi văn có liên quan khác (nếu có) Điều Trình tự, thủ tục đấu thầu rộng rãi lựa chọn nhà đầu tư Quy trình chi tiết thực theo quy định Điều 46 Nghị định số 25/2020/NĐ-CP Lập, thẩm định, phê duyệt hồ sơ mời thầu: a) Căn danh mục dự án cần lựa chọn nhà đầu tư công bố theo quy định; kế hoạch lựa chọn nhà đầu tư duyệt quy định hành pháp luật đất đai, nhà ở, kinh doanh bất động sản, đầu tư, xây dựng quy định pháp luật liên quan, Bên mời thầu lập Hồ sơ mời thầu gửi Sở Kế hoạch Đầu tư, Ban Quản lý Khu kinh tế Khu công nghiệp (đối với dự án thuộc diện chấp thuận chủ trương đầu tư thực địa bàn thuộc phạm vi quản lý Ban Quản lý Khu kinh tế Khu công nghiệp) tổ chức thẩm định Căn kết thẩm định, người đứng đầu Bên mời thầu phê duyệt hồ sơ mời thầu Việc thẩm định phê duyệt hồ sơ mời thầu thực theo quy định Điều 30 Nghị định số 25/2020/NĐ-CP b) Nội dung hồ sơ mời thầu: Hồ sơ mời thầu lập theo mẫu quy định Phụ lục IV ban hành kèm theo Thơng tư số 06/2020/TT-BKHĐT; đó, giá sàn nộp ngân sách Nhà nước (m3) để nhà đầu tư đề xuất nộp ngân sách Nhà nước độc lập với tiền sử dụng đất, tiền thuê đất nhà đầu tư phải nộp theo quy định pháp luật đất đai Trong trình thực hiện, Bên mời thầu xác định thông số đầu vào để tính tốn giá trị m3 theo hướng dẫn mục Phụ lục V ban hành kèm theo Thông tư số 06/2020/TTBKHĐT bảo đảm công bằng, minh bạch, khách quan, khoa học, khả thi, không gây bất lợi cho bên tham gia khai thác hiệu sử dụng đất, tránh thất thoát ngân sách Nhà nước Trong trình thẩm định hồ sơ mời thầu, Sở Kế hoạch Đầu tư, Ban Quản lý Khu kinh tế Khu công nghiệp (đối với dự án thuộc diện chấp thuận chủ trương đầu tư thực địa bàn thuộc phạm vi quản lý Ban Quản lý Khu kinh tế Khu công nghiệp) phối hợp với Sở Tài chính, Sở Tài nguyên Môi trường thẩm định giá trị m3 Bên mời thầu đề xuất c) Thành phần hồ sơ trình thẩm định, phê duyệt hồ sơ mời thầu: - Tờ trình đề nghị phê duyệt hồ sơ mời thầu Bên mời thầu; - Dự thảo hồ sơ mời thầu; 11 - Bản chụp tài liệu: Quyết định phê duyệt danh mục dự án đầu tư có sử dụng đất; Quyết định phê duyệt kế hoạch lựa chọn nhà đầu tư tài liệu khác có liên quan d) Tiêu chuẩn phương pháp đánh giá hồ sơ dự thầu quy định cụ thể Điều 48 Nghị định số 25/2020/NĐ-CP Chương III Phụ lục IV ban hành kèm theo Thông tư số 06/2020/TT-BKHĐT Tổ chức lựa chọn nhà đầu tư: a) Hồ sơ mời thầu phát hành để lựa chọn nhà đầu tư có đủ điều kiện sau đây: - Dự án thuộc danh mục công bố theo quy định; kế hoạch lựa chọn nhà đầu tư phê duyệt; hồ sơ mời thầu phê duyệt; thông báo mời thầu đăng tải theo quy định - Có quy hoạch xây dựng có tỷ lệ 1/2.000 tỷ lệ 1/500 (nếu có) quy hoạch phân khu thị có tỷ lệ 1/2.000 tỷ lệ 1/5.000 cấp có thẩm quyền phê duyệt theo quy định pháp luật b) Việc mời thầu, phát hành hồ sơ mời thầu, mở hồ sơ đề xuất kỹ thuật thực theo quy định sau đây: - Mời thầu: Thông báo mời thầu đăng tải theo quy định điểm d khoản Điều khoản Điều Nghị định số 25/2020/NĐ-CP - Phát hành hồ sơ mời thầu: Hồ sơ mời thầu phát hành rộng rãi cho nhà đầu tư tham gia đấu thầu; nhà đầu tư liên danh, cần thành viên liên danh mua hồ sơ mời thầu, kể trường hợp chưa hình thành liên danh mua Hồ sơ mời thầu c) Mở hồ sơ đề xuất kỹ thuật: Hồ sơ đề xuất kỹ thuật mở theo quy định Điều 34 Nghị định số 25/2020/NĐ-CP, bao gồm trường hợp có nhà đầu tư nộp Hồ sơ dự thầu Đánh giá hồ sơ đề xuất kỹ thuật: a) Việc kiểm tra đánh giá tính hợp lệ Hồ sơ đề xuất kỹ thuật thực theo quy định khoản khoản Điều 38 Nghị định số 25/2020/NĐ-CP b) Đánh giá lực kinh nghiệm: việc đánh giá lực kinh nghiệm thực theo tiêu chuẩn đánh giá lực kinh nghiệm nêu Hồ sơ mời thầu c) Nhà đầu tư có hồ sơ đề xuất kỹ thuật hợp lệ, đáp ứng yêu cầu lực kinh nghiệm xem xét, đánh giá chi tiết kỹ thuật d) Đánh giá chi tiết hồ sơ đề xuất kỹ thuật thực theo quy định khoản Điều 38 Nghị định số 25/2020/NĐ-CP Thẩm định, phê duyệt danh sách nhà đầu tư đáp ứng yêu cầu kỹ thuật: Danh sách nhà đầu tư đáp ứng yêu cầu kỹ thuật phải phê duyệt 12 văn bản, vào tờ trình phê duyệt báo cáo thẩm định danh sách nhà đầu tư đáp ứng yêu cầu kỹ thuật Bên mời thầu phải thông báo danh sách nhà đầu tư đáp ứng yêu cầu kỹ thuật đến tất nhà đầu tư tham dự thầu, mời nhà đầu tư đáp ứng yêu cầu kỹ thuật đến mở hồ sơ đề xuất tài - thương mại Mở hồ sơ đề xuất tài - thương mại: thực theo quy định Điều 40 Nghị định số 25/2020/NĐ-CP Đánh giá hồ sơ đề xuất tài - thương mại: thực theo quy định Điều 41 Nghị định số 25/2020/NĐ-CP Nguyên tắc xét duyệt trúng thầu: nhà đầu tư đề nghị lựa chọn đáp ứng đầy đủ điều kiện sau đây: a) Có hồ sơ dự thầu hợp lệ b) Có lực, kinh nghiệm đáp ứng yêu cầu c) Có đề xuất kỹ thuật đáp ứng yêu cầu d) Có giá trị đề nghị trúng thầu bao gồm thành phần đáp ứng yêu cầu sau: - Có đề xuất tổng chi phí thực dự án (M1) không thấp m1 phê duyệt Hồ sơ mời thầu; - Có đề xuất giá trị bồi thường, hỗ trợ, tái định cư (M2) không thấp m2 phê duyệt Hồ sơ mời thầu; - Có đề xuất giá trị nộp ngân sách Nhà nước tiền nghĩa vụ nhà đầu tư ngân sách Nhà nước theo quy định pháp luật hành (M3) không thấp giá sàn cao Trình, thẩm định, phê duyệt công khai kết lựa chọn nhà đầu tư: thực theo quy định Điều 57 Nghị định số 25/2020/NĐ-CP 10 Đàm phán, hoàn thiện hợp đồng: thực theo quy định Điều 58 Nghị định số 25/2020/NĐ-CP 11 Ký kết hợp đồng công khai thông tin hợp đồng dự án: thực theo quy định Điều 59 Nghị định số 25/2020/NĐ-CP 12 Triển khai thực dự án đầu tư có sử dụng đất: thực theo quy định Điều 60 Nghị định số 25/2020/NĐ-CP Điều Trình tự thủ tục định nhà đầu tư Thực theo quy định từ Điều 67 đến Điều 72 Nghị định số 25/2020/NĐ-CP 13 Mục DỰ ÁN THEO LUẬT CHUYÊN NGÀNH, PHÁP LUẬT XÃ HỘI HÓA (Dự án quy định điểm b khoản Điều Hướng dẫn này) Điều 10 Điều kiện xác định dự án Dự án theo quy định luật chuyên ngành cần phải tổ chức đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư Dự án hưởng sách khuyến khích xã hội hóa theo quy định Nghị định số 69/2008/NĐ-CP ngày 30/05/2008, Nghị định số 59/2014/NĐ-CP ngày 16/06/2014 Chính phủ thuộc danh mục loại hình, tiêu chí quy mơ, tiêu chuẩn Thủ tướng Chính phủ ban hành Quyết định số 1466/QĐ-TTg ngày 10/10/2008, số 693/QĐ-TTg ngày 06/5/2013, số 1470/QĐ-TTg ngày 27/02/2016 Điều 11 Lập, phê duyệt công bố danh mục dự án Đối với dự án thuộc diện chấp thuận chủ trương đầu tư: a) Quyết định chấp thuận chủ trương đầu tư đồng thời văn Quyết định phê duyệt danh mục dự án b) Căn Quyết định chấp thuận chủ trương đầu tư dự án, Sở Kế hoạch Đầu tư phối hợp với quan có liên quan xác định yêu cầu sơ lực, kinh nghiệm nhà đầu tư phê duyệt văn trước công bố danh mục dự án Đối với dự án thực địa bàn thuộc phạm vi quản lý Ban Quản lý Khu kinh tế Khu công nghiệp, Ban Quản lý Khu kinh tế Khu công nghiệp tổ chức xác định, phê duyệt yêu cầu sơ lực, kinh nghiệm nhà đầu tư trước công bố danh mục dự án Danh mục dự án không thuộc diện chấp thuận chủ trương đầu tư: a) Cơ quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh, quan trực thuộc UBND tỉnh, UBND cấp huyện lập đề xuất dự án theo luật chuyên ngành, pháp luật xã hội hóa gửi Sở Kế hoạch Đầu tư tổng hợp Nội dung đề xuất bao gồm: tên dự án; mục tiêu đầu tư; quy mô đầu tư; sơ tổng chi phí thực dự án; sơ chi phí bồi thường, giải phóng mặt bằng; vốn đầu tư; phương án huy động vốn; thời hạn, tiến độ đầu tư; thông tin trạng sử dụng đất địa điểm thực dự án, dự kiến nhu cầu sử dụng đất (nếu có); mục đích sử dụng đất; phân tích hiệu kinh tế - xã hội dự án, bảo đảm quốc phòng, an ninh, phát triển bền vững dự án đầu tư yêu cầu sơ lực, kinh nghiệm nhà đầu tư b) Sở Kế hoạch Đầu tư phối hợp với quan có liên quan tổng hợp danh mục dự án theo luật chuyên ngành, pháp luật xã hội hóa; đánh giá việc đáp ứng đầy đủ điều kiện xác định dự án theo luật chuyên ngành, pháp 14 luật xã hội hóa quy định Điều 10 Hướng dẫn này; xác định yêu cầu sơ lực, kinh nghiệm nhà đầu tư, báo cáo Chủ tịch UBND tỉnh c) Trên sở báo cáo Sở Kế hoạch Đầu tư, Chủ tịch UBND tỉnh xem xét, phê duyệt danh mục dự án theo luật chuyên ngành, pháp luật xã hội hóa; bao gồm yêu cầu sơ lực, kinh nghiệm nhà đầu tư Công bố danh mục dự án: a) Căn Quyết định chấp thuận chủ trương đầu tư theo quy định pháp luật đầu tư Danh mục dự án theo luật chuyên ngành, pháp luật xã hội hóa phê duyệt, Sở Kế hoạch Đầu tư Ban Quản lý Khu kinh tế Khu công nghiệp (đối với dự án thuộc diện chấp thuận chủ trương đầu tư thực địa bàn thuộc phạm vi quản lý Ban Quản lý Khu kinh tế Khu cơng nghiệp) có trách nhiệm đăng tải thông tin dự án lên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia không muộn 07 ngày làm việc, kể từ ngày danh mục dự án phê duyệt b) Nội dung công bố thông tin: - Tên dự án; mục tiêu đầu tư; quy mô đầu tư; sơ tổng chi phí thực dự án; sơ chi phí bồi thường, giải phóng mặt bằng; vốn đầu tư; phương án huy động vốn; thời hạn, tiến độ đầu tư; - Thông tin trạng sử dụng đất địa điểm thực dự án, diện tích khu đất thực dự án; mục đích sử dụng đất; - Yêu cầu sơ lực, kinh nghiệm nhà đầu tư; - Thời hạn để nhà đầu tư nộp hồ sơ đăng ký thực dự án; - Địa chỉ, số điện thoại, số fax Sở Kế hoạch Đầu tư; - Các thông tin khác (nếu cần thiết) Điều 12 Chuẩn bị, nộp hồ sơ quan tâm thực dự án nhà đầu tư Căn nội dung thông tin công bố theo quy định điểm b khoản Điều 11 Hướng dẫn này, nhà đầu tư chuẩn bị nộp hồ sơ đăng ký thực dự án trực tiếp Sở Kế hoạch Đầu tư Ban Quản lý Khu kinh tế Khu công nghiệp (đối với dự án thuộc diện chấp thuận chủ trương đầu tư thực địa bàn thuộc phạm vi quản lý Ban Quản lý Khu kinh tế Khu công nghiệp) Hồ sơ đăng ký thực dự án nhà đầu tư bao gồm: Văn đăng ký thực dự án; hồ sơ tư cách pháp lý, lực kinh nghiệm nhà đầu tư; tài liệu khác có liên quan (nếu có) Thời gian tối thiểu để nhà đầu tư chuẩn bị hồ sơ lực, kinh nghiệm đăng ký thực dự án 30 ngày kể từ ngày danh mục dự án đăng tải Hết thời hạn đăng ký thực dự án, Sở Kế hoạch Đầu tư Ban Quản lý Khu kinh tế Khu công nghiệp (đối với dự án thuộc 15 diện chấp thuận chủ trương đầu tư thực địa bàn thuộc phạm vi quản lý Ban Quản lý Khu kinh tế Khu công nghiệp) tổ chức đánh giá sơ lực, kinh nghiệm nhà đầu tư gửi hồ sơ đăng ký thực dự án Căn kết đánh giá sơ lực, kinh nghiệm, quan theo quy định khoản Điều trình Chủ tịch UBND tỉnh, Trưởng Ban Quản lý Khu kinh tế Khu công nghiệp (đối với dự án thuộc diện chấp thuận chủ trương đầu tư thực địa bàn thuộc phạm vi quản lý Ban Quản lý Khu kinh tế Khu công nghiệp) định việc tổ chức thực theo trường hợp quy định khoản 4, Điều Trường hợp có từ hai nhà đầu tư trở lên đáp ứng yêu cầu sơ lực, kinh nghiệm: a) Chủ tịch UBND tỉnh định áp dụng hình thức đấu thầu rộng rãi giao quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh, quan trực thuộc UBND tỉnh, UBND cấp huyện làm Bên mời thầu b) Trưởng Ban Quản lý Khu kinh tế Khu công nghiệp định áp dụng hình thức đấu thầu rộng rãi giao đơn vị trực thuộc Ban Quản lý Khu kinh tế Khu công nghiệp làm Bên mời thầu dự án thực địa bàn thuộc phạm vi quản lý Ban Quản lý Khu kinh tế Khu công nghiệp Trường hợp có nhà đầu tư đăng ký đáp ứng yêu cầu sơ lực, kinh nghiệm có nhiều nhà đầu tư đăng ký có nhà đầu tư đáp ứng yêu cầu sơ lực, kinh nghiệm, thực thủ tục chấp thuận nhà đầu tư theo quy định pháp luật đầu tư Trường hợp khơng có nhà đầu tư đáp ứng yêu cầu sơ lực, kinh nghiệm, thực kết thúc thủ tục công bố danh mục dự án Điều 13 Kế hoạch lựa chọn nhà đầu tư Căn Quyết định phê duyệt danh mục dự án theo luật chuyên ngành, pháp luật xã hội hóa (hoặc Quyết định chấp thuận chủ trương đầu tư theo quy định pháp luật đầu tư), Quyết định phê duyệt áp dụng hình thức đấu thầu rộng rãi, Bên mời thầu lập kế hoạch lựa chọn nhà đầu tư trình Sở Kế hoạch Đầu tư Ban Quản lý Khu kinh tế Khu công nghiệp (đối với dự án thuộc diện chấp thuận chủ trương đầu tư thực địa bàn thuộc phạm vi quản lý Ban Quản lý Khu kinh tế Khu công nghiệp) thẩm định, phê duyệt Thời gian thẩm định kế hoạch lựa chọn nhà đầu tư tối đa 20 ngày, kể từ ngày nhận đầy đủ hồ sơ trình duyệt Trên sở báo cáo thẩm định kế hoạch lựa chọn nhà đầu tư đơn vị trực thuộc trình; Giám đốc Sở Kế hoạch Đầu tư Trưởng Ban Quản lý Khu kinh tế Khu công nghiệp (đối với dự án thuộc diện chấp thuận chủ trương đầu tư thực địa bàn thuộc phạm vi quản lý Ban Quản lý Khu kinh tế Khu công nghiệp) xem xét, phê duyệt kế hoạch lựa 16 chọn nhà đầu tư Thời gian phê duyệt kế hoạch lựa chọn nhà đầu tư tối đa 10 ngày làm việc, kể từ ngày nhận báo cáo thẩm định Thành phần hồ sơ trình duyệt: a) Văn trình duyệt, nêu tóm tắt q trình thực nội dung kế hoạch lựa chọn nhà đầu tư, bao gồm: tên dự án; sơ tổng chi phí thực dự án, chi phí bồi thường, hỗ trợ, tái định cư (nếu có), tiền sử dụng đất, tiền th đất dự kiến (nếu có); hình thức phương thức lựa chọn nhà đầu tư; thời gian bắt đầu tổ chức lựa chọn nhà đầu tư; loại hợp đồng; thời gian thực hợp đồng b) Tài liệu kèm theo, bao gồm: Quyết định phê duyệt danh mục dự án theo luật chuyên ngành, pháp luật xã hội hóa (hoặc Quyết định chấp thuận chủ trương đầu tư theo quy định pháp luật đầu tư), Quyết định phê duyệt áp dụng hình thức đấu thầu rộng rãi văn có liên quan khác (nếu có) Điều 14 Trình tự, thủ tục đấu thầu rộng rãi lựa chọn nhà đầu tư Quy trình tổ chức đấu thầu rộng rãi, bao gồm bước: a) Chuẩn bị lựa chọn nhà đầu tư b) Tổ chức lựa chọn nhà đầu tư c) Đánh giá hồ sơ đề xuất kỹ thuật; thẩm định, phê duyệt danh sách nhà đầu tư đáp ứng yêu cầu kỹ thuật d) Mở đánh giá hồ sơ đề xuất tài - thương mại đ) Trình, thẩm định, phê duyệt công khai kết lựa chọn nhà đầu tư e) Đàm phán, hoàn thiện ký kết hợp đồng Mẫu hồ sơ đấu thầu, phương pháp tiêu chuẩn đánh giá hồ sơ dự thầu, hồ sơ đề xuất nội dung khác (nếu có) Bộ, quan ngang Bộ, quan thuộc Chính phủ ban hành quy định trình Thủ tướng Chính phủ ban hành quy định bảo đảm mục tiêu cạnh tranh, công bằng, minh bạch hiệu kinh tế Trong thời gian Bộ, quan ngang Bộ, quan thuộc Chính phủ, Chính phủ chưa ban hành quy định chi tiết, nội dung hồ sơ đấu thầu xây dựng sở chỉnh sửa mẫu hồ sơ quy định Phụ lục III Phụ lục IV ban hành kèm theo Thông tư số 06/2020/TT-BKHĐT ngày 18/9/2020 Bộ Kế hoạch Đầu tư 17 Mục DỰ ÁN LỰA CHỌN NHÀ ĐẦU TƯ THEO TIÊU CHÍ (Dự án quy định điểm c khoản Điều Hướng dẫn này) Điều 15 Xác định dự án Dự án không thuộc trường hợp phải đấu giá quyền sử dụng đất; dự án không thuộc trường hợp đấu thầu dự án đầu tư có sử dụng đất, đấu thầu theo quy định luật chuyên ngành, pháp luật xã hội hóa Dự án thực khu đất khơng có có phần đất Nhà nước quản lý, sử dụng (trừ trường hợp nhà đầu tư có quyền sử dụng đất phù hợp với quy hoạch duyệt) Điều 16 Xây dựng, công bố nội dung kêu gọi đầu tư dự án tiêu chí lựa chọn nhà đầu tư Xây dựng nội dung kêu gọi đầu tư dự án tiêu chí lựa chọn nhà đầu tư: a) Căn quy hoạch, định hướng phát triển kinh tế - xã hội, nhu cầu thu hút đầu tư theo ngành, lĩnh vực, địa bàn quản lý quan tâm nhà đầu tư (Nhà đầu tư chủ động tiếp cận thông tin đề xuất nội dung kêu gọi đầu tư dự án); quan chuyên môn, đơn vị trực thuộc UBND tỉnh, UBND cấp huyện xây dựng nội dung kêu gọi đầu tư dự án tiêu chí để lựa chọn nhà đầu tư theo nội dung quy định điểm b c khoản b) Nội dung kêu gọi đầu tư dự án bao gồm thông tin bản: tên dự án; mục tiêu đầu tư; quy mô đầu tư; dự kiến tổng chi phí thực dự án, vốn đầu tư; phương án huy động vốn; địa điểm, thời hạn, tiến độ đầu tư; thông tin trạng sử dụng đất, dự kiến nhu cầu sử dụng đất (nếu có); mục đích sử dụng đất; đề xuất hưởng ưu đãi đầu tư; phân tích hiệu kinh tế - xã hội dự án, bảo đảm quốc phòng, an ninh, phát triển bền vững dự án đầu tư, đánh giá sơ tác động mơi trường (nếu có) theo quy định pháp luật bảo vệ môi trường tiêu chí lựa chọn nhà đầu tư c) Nội dung tiêu chí lựa chọn nhà đầu tư, bao gồm: - Tiêu chí điều kiện tiên quy định Phụ lục I; - Tiêu chí đánh giá theo thang điểm quy định Phụ lục II; - Phương pháp đánh giá lựa chọn nhà đầu tư quy định Phụ lục III d) Trên sở tổng hợp nội dung kêu gọi đầu tư dự án địa phương, đơn vị, Sở Kế hoạch Đầu tư, Ban Quản lý Khu kinh tế Khu cơng nghiệp chủ trì phối hợp với quan liên quan hoàn thiện nội dung kêu gọi đầu tư dự án thực hiện: - Đối với dự án có ý nghĩa trị - xã hội quan trọng; dự án liên quan đến quốc phòng, an ninh, đối ngoại, tơn giáo, di tích lịch sử văn hóa cấp tỉnh cấp quốc gia, bảo vệ rừng; dự án thủy điện; dự án có tác động lớn đến mơi 18 trường, cảnh quan kinh tế xã hội; dự án thuộc khu vực hạn chế phát triển, sản xuất chất độc hại, chất nổ; hạ tầng khu kinh tế, khu công nghiệp, khu công nghệ cao; dự án sử dụng quỹ đất mà lịng đất có tài ngun khống sản có ảnh hưởng đến an ninh trị, trật tự, an tồn xã hội; dự án có diện tích sử dụng đất từ 05 trở lên khu vực đô thị, từ 10 trở lên khu vực nông thôn; dự án phải bồi thường, giải phóng mặt bằng, tái định cư từ 100 hộ dân trở lên; Sở Kế hoạch Đầu tư, Ban Quản lý Khu kinh tế Khu công nghiệp (đối với dự án thực địa bàn thuộc phạm vi quản lý Ban Quản lý Khu kinh tế Khu cơng nghiệp) trình UBND tỉnh phê duyệt nội dung kêu gọi đầu tư dự án Căn định phê duyệt nội dung kêu gọi đầu tư dự án UBND tỉnh, Sở Kế hoạch Đầu tư, Ban Quản lý Khu kinh tế Khu cơng nghiệp hồn thiện phê duyệt tiêu chí lựa chọn nhà đầu tư văn bản; - Đối với dự án lại; Sở Kế hoạch Đầu tư, Ban Quản lý Khu kinh tế Khu công nghiệp phê duyệt nội dung kêu gọi đầu tư dự án tiêu chí lựa chọn nhà đầu tư văn Cơng bố dự án tiêu chí lựa chọn nhà đầu tư: a) Sở Kế hoạch Đầu tư Ban Quản lý Khu kinh tế Khu công nghiệp chịu trách nhiệm công bố, đăng tải lên cổng thông tin điện tử đơn vị nội dung kêu gọi đầu tư dự án tiêu chí lựa chọn nhà đầu tư b) Nội dung công bố bao gồm thông tin: - Tên dự án; mục tiêu đầu tư, quy mô đầu tư dự án; sơ tổng chi phí thực dự án; tóm tắt yêu cầu dự án; thời hạn, tiến độ đầu tư; - Địa điểm thực dự án, diện tích khu đất, mục đích sử dụng đất; trạng khu đất; - Bộ tiêu chí lựa chọn nhà đầu tư; - Phương pháp đánh giá tiêu chí; - Thời hạn để nhà đầu tư nộp hồ sơ đăng ký thực dự án; - Địa chỉ, số điện thoại, số fax Sở Kế hoạch Đầu tư Ban Quản lý Khu kinh tế Khu công nghiệp Điều 17 Chuẩn bị, nộp hồ sơ đề xuất dự án nhà đầu tư Căn nội dung thông tin công bố theo quy định điểm b khoản Điều 16 Hướng dẫn này, Nhà đầu tư quan tâm chuẩn bị nộp hồ sơ đề xuất dự án tới Sở Kế hoạch Đầu tư Ban Quản lý Khu kinh tế Khu công nghiệp (01 gốc 05 sao) Thời gian để nhà đầu tư chuẩn bị nộp hồ sơ đề xuất dự án 30 ngày kể từ ngày danh mục thông tin dự án đăng tải Hồ sơ đề xuất thực dự án nhà đầu tư bao gồm: Văn đăng ký thực dự án; đề xuất dự án; hồ sơ chứng minh tư cách pháp lý, 19 lực, kinh nghiệm nhà đầu tư; tài liệu, hồ sơ để đánh giá theo yêu cầu tiêu chí lựa chọn nhà đầu tư tài liệu khác có liên quan (nếu có) Điều 18 Thành lập Hội đồng tổ chức đánh giá đề xuất dự án theo tiêu chí để lựa chọn nhà đầu tư Hết thời hạn chuẩn bị nộp hồ sơ đề xuất dự án nhà đầu tư, Sở Kế hoạch Đầu tư chủ trì phối hợp với quan liên quan thành lập Hội đồng tổ chức đánh giá đề xuất dự án nhà đầu tư theo tiêu chí cơng bố để lựa chọn nhà đầu tư Giao Lãnh đạo Sở Kế hoạch Đầu tư làm Chủ tịch Hội đồng đánh giá đề xuất dự án, Chủ tịch Hội đồng sử dụng dấu Sở Kế hoạch Đầu tư để thực hoạt động đánh giá đề xuất dự án nhà đầu tư Thành viên Hội đồng Chủ tịch Hội đồng định phải đại diện ủy quyền đơn vị, địa phương thuộc UBND tỉnh Căn kết đánh giá Hội đồng, Sở Kế hoạch Đầu tư thông báo kết đánh giá văn gửi cho nhà đầu tư nộp hồ sơ đề xuất dự án đăng tải cổng thông tin điện tử đơn vị, đồng thời hướng dẫn nhà đầu tư có hồ sơ đề xuất dự án đáp ứng tốt yêu cầu tiêu chí lập hồ sơ gửi Sở Tài nguyên Môi trường để tham mưu UBND tỉnh văn chấp thuận việc nhận chuyển nhượng, nhận góp vốn, th quyền sử dụng đất nơng nghiệp để thực dự án đầu tư sản xuất, kinh doanh phi nông nghiệp theo quy định nghị định số 148/2020/NĐ-CP ngày 18/12/2020 Chính phủ (trong trường hợp khu đất có phần đất có thực việc nhận chuyển nhượng, nhận góp vốn, thuê quyền sử dụng đất nông nghiệp để thực dự án đầu tư sản xuất, kinh doanh phi nơng nghiệp) trước trình UBND tỉnh chấp thuận chủ trương đầu tư đồng thời chấp thuận nhà đầu tư theo quy định pháp luật đầu tư pháp luật khác có liên quan Điều 19 Đối với dự án ủy quyền theo quy định điểm b điểm c khoản Điều Hướng dẫn này, Trưởng Ban Quản lý Khu kinh tế Khu công nghiệp, Chủ tịch UBND cấp huyện định giao đơn vị trực thuộc thực tổng hợp nội dung kêu gọi đầu tư, đăng tải thông tin dự án, thành lập Hội đồng tổ chức đánh giá đề xuất dự án theo tiêu chí lựa chọn nhà đầu tư dự án ủy quyền đảm bảo trình tự theo quy định Điều 15, Điều 16, Điều 17, Điều 18 Hướng dẫn Sau lựa chọn nhà đầu tư thực dự án, Ban Quản lý Khu kinh tế Khu công nghiệp, UBND cấp huyện hoàn thiện thủ tục chấp thuận chủ trương đầu tư đồng thời chấp thuận nhà đầu tư trình cấp có thẩm quyền thẩm định, phê duyệt theo quy định pháp luật đầu tư 20 Chương III TỔ CHỨC THỰC HIỆN Điều 20 Kinh phí thực Ngân sách bố trí dự tốn chi thường xuyên năm để thực lập sơ tổng chi phí thực dự án (lập phương án bồi thường, giải phóng mặt bằng; phương án giá đất; tư vấn lựa chọn nhà đầu tư;…) theo phân cấp, cụ thể: ngân sách tỉnh bố trí dự án cấp tỉnh quản lý theo quy định; ngân sách cấp huyện bố trí dự án cấp huyện quản lý theo quy định Căn danh mục đầu tư có sử dụng đất phê duyệt giao nhiệm vụ cho quan chuyên môn, Ban Quản lý Khu kinh tế Khu công nghiệp, UBND cấp huyện làm Bên mời thầu; Bên mời thầu nội dung cần thực để lập sơ tổng chi phí thực dự án, định mức theo quy định hành thực lập dự tốn kinh phí ngân sách bố trí gửi Sở Tài (đối với dự án cấp tỉnh quản lý theo quy định), Phịng Tài - Kế hoạch (đối với dự án cấp huyện quản lý theo quy định) kiểm tra, tham mưu theo quy định Trường hợp khoản kinh phí ngân sách bố trí khoản 1, khoản Điều thuộc chi phí mà nhà đầu tư phải thực hiện, Bên mời thầu chịu trách nhiệm theo dõi, thu hồi hoàn trả lại ngân sách theo quy định Điều 21 Tổ chức thực Các tổ chức, cá nhân có liên quan phải tuân thủ quy định ban hành kèm theo Hướng dẫn quy định pháp luật hành trình lập, cơng bố danh mục dự án, thực trình tự, thủ tục lựa chọn nhà đầu tư thực dự án đầu tư địa bàn tỉnh Quảng Nam Thủ trưởng Sở, Ban, ngành, đơn vị trực thuộc UBND tỉnh; Chủ tịch UBND huyện, thị xã, thành phố chịu trách nhiệm trước Chủ tịch UBND tỉnh pháp luật trình thực nội dung thuộc trách nhiệm Bên mời thầu nội dung ủy quyền theo Quyết định Việc lập, phê duyệt công bố danh mục dự án; mẫu hồ sơ đấu thầu nội dung khác dự án phải tổ chức lựa chọn nhà đầu tư theo quy định luật chuyên ngành, pháp luật xã hội hóa thực theo quy định lựa chọn nhà đầu tư Bộ, quan ngang Bộ, quan thuộc Chính phủ ban hành (nếu có) khơng thuộc phạm vi Hướng dẫn Trong thời gian Bộ, quan ngang Bộ, quan thuộc Chính phủ chưa ban hành quy định chi tiết, nội dung hồ sơ đấu thầu xây dựng sở chỉnh sửa mẫu hồ sơ quy định Phụ lục III Phụ lục IV ban hành kèm theo Thông tư số 06/2020/TT-BKHĐT Trường hợp quy định pháp luật liên quan nêu Quyết định có thay đổi thực theo quy định pháp luật ban hành Trong q trình triển khai thực có phát sinh vướng mắc, khó