UBND TỈNH KON TUM UBND TỈNH KON TUM CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM THANH TRA TỈNH Độc lập Tự do Hạnh phúc Số /BC TTr Kon Tum, ngày 17 tháng 01 năm 2019 BÁO CÁO Tổng kết công tác ngành Thanh tra nă[.]
UBND TỈNH KON TUM THANH TRA TỈNH Số: DỰ THẢO /BC-TTr CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Kon Tum, ngày 17 tháng 01 năm 2019 BÁO CÁO Tổng kết công tác ngành Thanh tra năm 2018 phương hướng, nhiệm vụ năm 2019 Năm 2018, ngành Thanh tra tỉnh Kon Tum có nhiều cố gắng, bám sát chủ trương Đảng, sách, pháp luật Nhà nước, hướng dẫn, đạo quan cấp trên, triển khai thực nhiệm vụ đạt kết chủ yếu sau: I KẾT QUẢ THỰC HIỆN NHIỆM VỤ NĂM 2018 Cơng tác tra Tồn ngành Thanh tra tỉnh triển khai thực 180 tra, kiểm tra lĩnh vực theo chức năng, nhiệm vụ giao; kết thúc 158 thực 22 Qua tra, kiểm tra phát sai phạm 21.493 triệu đồng 5.939,6 đất; kiến nghị thu hồi nộp NSNN 6.387 triệu đồng, thu cho đơn vị 1.018 triệu đồng, đề nghị cấp có thẩm quyền xử lý 14.088 triệu đồng 5.939,6 đất; kiến nghị xử lý kỷ luật hành 18 tập thể 31 cá nhân; chuyển quan điều tra tiếp tục xem xét, xử lý 01 vụ việc Kết cụ thể sau: a) Thanh tra hành Ngành Thanh tra tỉnh triển khai thực 86 tra, kiểm tra, chiếm 47,8% so với tồn tỉnh (gồm có 69 theo kế hoạch 17 đột xuất); kết thúc ban hành kết luận 80 cuộc, thực Kết tra có 50 phát sai phạm với số tiền 13.900 triệu đồng (chiếm 64,7% so với toàn ngành) 5.939,6 đất; kiến nghị thu hồi nộp NSNN 3.199 triệu đồng, thu cho đơn vị 631 triệu đồng, đề nghị cấp có thẩm quyền xử lý 10.070 triệu đồng 5.939,6 đất; kiến nghị xử lý kỷ luật hành 15 tập thể 25 cá nhân; chuyển quan điều tra tiếp tục xem xét, xử lý 01 vụ việc1 Qua tra phát sai phạm 10.923 triệu đồng (chiếm 50,8% so với toàn ngành) 5939,6 đất; kiến nghị thu hồi nộp NSNN 2.748 triệu đồng, thu cho đơn vị 200 triệu đồng, đề nghị cấp có thẩm quyền xử lý 7.975 triệu đồng 5939,6 đất; kiến nghị xử lý kỷ luật hành 14 tập thể 23 cá nhân; chuyển quan điều tra tiếp tục xem xét, xử lý 01 vụ việc2 b) Thanh tra, kiểm tra chuyên ngành Theo Báo cáo số 314/BC-UBND ngày 24/12/2018 UBND tỉnh công tác tra năm 2018 Theo Báo cáo số 11/BC-TTr ngày 14/01/2019 Thanh tra tỉnh kiểm điểm, đánh giá, xếp loại chất lượng tập thể lãnh đạo Thanh tra tỉnh năm 2018 Các quan tra chuyên ngành tỉnh tiến hành 94 tra, kiểm tra (năm trước chuyển sang 12 cuộc), chiếm 52,2% so với toàn tỉnh; kết thúc 78 thực 16 Kết tra, kiểm tra có 48 phát vi phạm với số tiền 6.704 triệu đồng (chiếm 35,3% toàn ngành); kiến nghị thu hồi nộp NSNN 2.298 triệu đồng, thu cho đơn vị 398 triệu đồng, đề nghị cấp có thẩm quyền xử lý 4.008 triệu đồng 5.939,6 đất; kiến nghị xử lý kỷ luật hành tập thể cá nhân3 c) Công tác đôn đốc, kiểm tra việc xử lý sau tra Trong năm 2018, toàn ngành tiến hành đôn đốc, kiểm tra việc thực kết luận tra, kiểm tra định xử lý tra; qua đôn đốc quan chức thu hồi nộp NSNN 5.084 triệu đồng4, Thanh tra tỉnh thu hồi nộp NSNN 1.850 triệu đồng5 Kết thúc năm 2018, tồn ngành cịn 57 kết luận tra báo cáo kết kiểm tra chưa thực xong với tổng sai phạm 17.300 triệu đồng, bao gồm: phải thu hồi nộp NSNN 5.074 triệu đồng, xử lý khác 12.226 triệu đồng; chưa xử lý 287,018 m3 gỗ, 2.943,8 đất trồng lại 2,57 rừng6 d) Một số nhiệm vụ có liên quan Trong năm, quan có thẩm quyền ban hành nhiều văn đạo quan, đơn vị triển khai thực nhiệm vụ công tác tra xử lý sau tra; Thanh tra tỉnh ban hành nhiều văn trực tiếp đôn đốc thực kết luận tra sở, ban, ngành, UBND huyện, thành phố doanh nghiệp Thanh tra tỉnh tham gia ý kiến Định hướng chương trình tra năm 2018 Thanh tra Chính phủ dự thảo; hướng dẫn Thanh tra Chính phủ, đạo UBND tỉnh tình hình thực tế địa phương, Thanh tra tỉnh có văn hướng dẫn Thanh tra sở, Ban dân tộc (gọi chung Thanh tra sở), Thanh tra huyện, thành phố (gọi chung Thanh tra huyện) xây dựng kế hoạch tra năm 2018 trình cấp có thẩm quyền phê duyệt; tiến hành xếp, xử lý chồng chéo, trùng lắp đối tượng, nội dung tra, kiểm tra trình UBND tỉnh phê duyệt kế hoạch tra, kiểm tra liên ngành doanh nghiệp địa bàn tỉnh7, đồng thời ban hành văn thông báo kế hoạch tra, kiểm tra năm 20188 gửi quan, đơn vị địa bàn thực Ngoài ra, Thanh tra tỉnh cịn chủ động làm việc với Kiểm tốn Nhà nước, Thanh tra bộ, ngành Trung ương, Ủy Ban kiểm tra Tỉnh ủy, Ban Nội Tỉnh ủy xử lý chồng chéo việc thực kế hoạch tra, kiểm tra, kiểm toán Theo Báo cáo số 314/BC-UBND ngày 24/12/2018 UBND tỉnh công tác tra năm 2018 Theo Báo cáo số 314/BC-UBND ngày 24/12/2018 UBND tỉnh công tác tra năm 2018 Theo Báo cáo số 11/BC-TTr ngày 14/01/2019 Thanh tra tỉnh kiểm điểm, đánh giá, xếp loại chất lượng tập thể lãnh đạo Thanh tra tỉnh năm 2018 Theo Báo cáo số 04/BC-TTr ngày 09/01/2019 Thanh tra tỉnh kết theo dõi, tổng hợp kết luận tra chưa thực dứt điểm địa bàn từ trước đến quý IV năm 2018 Quyết định số 78/QĐ-UBND ngày 08/02/2018 UBND tỉnh việc phê duyệt kế hoạch tra, kiểm tra liên ngành doanh nghiệp địa bàn tỉnh năm 2018 Văn số 111/TTT-P4 ngày 21/3/2018 Thanh tra tỉnh việc thông báo kế hoạch tra, kiểm tra năm 2018 2 Công tác tiếp công dân, xử lý đơn thư, giải khiếu nại, tố cáo a) Công tác tiếp công dân Năm 2018, quan, đơn vị địa bàn tỉnh tiếp 532 lượt/580 người đến khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh, đó: Trụ sở Tiếp cơng dân tỉnh tiếp 160 lượt/193 người (tiếp định kỳ 53 lượt người, tiếp thường xuyên 107 lượt/140 người); sở, ban, ngành tiếp thường xuyên 85 lượt người; UBND huyện, thành phổ tiếp 168 lượt/183 người (tiếp thường xuyên 48 lượt người, tiếp định kỳ 120 lượt/135 người); xã, phường, thị trấn tiếp 119 lượt người (tiếp thường xuyên 115 lượt người, tiếp định kỳ lượt người) Nội dung công dân đến khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh có liên quan đến lĩnh vực: đất đai 227 lượt, sách 62 lượt, bồi thường 22 lượt, tài sản nhà cửa 17 lượt; vi phạm pháp luật 14 lượt, tư pháp lượt lĩnh vực khác 186 lượt Số vụ việc phát sinh 448 vụ số vụ việc cũ 84 vụ; số đồn đơng người: đồn/53 người Qua tiếp cơng dân, quan, đơn vị hướng dẫn cho công dân làm đơn gửi đến quan chức có thẩm quyền giải 274 lượt, giải thích cho công dân hiểu vấn đề công dân thắc mắc 258 lượt9 b) Việc xử lý đơn thư Các quan, đơn vị địa bàn tỉnh tiếp nhận 1.107 đơn, gồm: 117 đơn khiếu nại, 118 đơn tố cáo 872 đơn kiến nghị, phản ánh; đó: Đơn thuộc thẩm quyền giải ngành, cấp 604 đơn (chiếm 54,6% tổng số đơn nhận được), gồm: 36 đơn khiếu nại, 22 đơn tố cáo 546 đơn kiến nghị, phản ánh; giải 568 đơn (đạt 94%), gồm: 33 đơn khiếu nại, 18 đơn tố cáo 517 đơn kiến nghị, phản ánh; giải 36 đơn, gồm: đơn khiếu nại, đơn tố cáo 29 đơn kiến nghị, phản ánh Đơn không thuộc thẩm quyền giải quyết, đơn gửi vượt cấp, đơn nặc danh 503 đơn (chiếm 45,4% tổng số đơn nhận được), gồm: 81 đơn khiếu nại, 96 đơn tố cáo 326 đơn kiến nghị, phản ánh; số đơn lưu, ban hành văn chuyển trả đơn, hướng dẫn công dân gửi đơn chuyển đơn công dân đến quan có thẩm quyền đề nghị xem xét, giải quyết10 c) Kết giải đơn khiếu nại, tố cáo11 Tổng số đơn khiếu nại, tố cáo (viết tắt KNTC) thuộc thẩm quyền giải năm 58 đơn/57 vụ việc (khiếu nại 43 đơn/43 vụ việc, tố cáo 23 đơn/22 vụ việc); giải xong 58 đơn/57 vụ việc (khiếu nại 39 đơn/39 vụ việc, tố cáo 19 đơn/18 vụ việc); giải đơn/8 vụ việc (khiếu nại đơn/4 vụ việc, tố cáo đơn/4 vụ việc) Kết giải sau: vụ việc khiếu nại, tố cáo đơn/5 vụ việc (khiếu nại đơn/2 vụ việc, tố cáo đơn/3 vụ việc); vụ việc phần Theo Báo cáo số 317/BC-UBND ngày 24/12/2018 UBND tỉnh công tác tiếp công dân, giải KNTC năm 2018 10 Theo Báo cáo số 317/BC-UBND ngày 24/12/2018 UBND tỉnh công tác tiếp công dân, giải KNTC năm 2018 11 Theo Báo cáo số 317/BC-UBND ngày 24/12/2018 UBND tỉnh công tác tiếp công dân, giải KNTC năm 2018 đơn/8 vụ việc (khiếu nại đơn/4 vụ việc, tố cáo đơn/4 vụ việc); vụ việc sai, khơng có sở 31 đơn/31 vụ việc (khiếu nại 20 đơn/20 vụ việc, tố cáo sai 11 đơn/11 vụ việc); vụ việc khiếu nại chấm dứt thụ lý, xem xét giải vụ đình giải 11 vụ d) Một số nội dung liên quan Các quan chức địa bàn tỉnh kết thúc 11 tra việc thực quy định pháp luật tiếp công dân, giải khiếu nại, tố cáo 24 đơn vị Qua thánh tra, có 19/24 đơn vị vi phạm quy định pháp luật công tác tiếp công dân, giải khiếu nại, tố cáo; kịp thời nhắc nhở yêu cầu đơn vị chấn chỉnh, khắc phục tồn tại, hạn chế; góp phần nâng cao vai trò, trách nhiệm thủ trưởng quan, đơn vị tra công tác tiếp công dân, giải khiếu nại, tố cáo công dân Đến nay, đơn vị khắc phục tồn tại, khuyết điểm theo kiến nghị kết luận tra12 Cơng tác phịng, chống tham nhũng13 a) Công tác tuyên truyền, lãnh đạo, đạo việc thực quy định pháp luật phòng, chống tham nhũng (viết tắt PCTN) Thanh tra tỉnh tham mưu cho UBND tỉnh ban hành nhiều văn đạo thực công tác PCTN địa bàn tỉnh Các cở, ban, ngành, UBND huyện, thành phố triển khai công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục quy định Đảng, Nhà nước tỉnh PCTN với nhiều hình thức phong phú, phù hợp cho đối tượng; tổ chức 909 tuyên truyền, có lồng ghép tuyên truyền, phổ biến pháp luật PCTN với 61.073 lượt người tham gia; phát hành 100 tập đề cương giới thiệu văn pháp luật, 1.400 tập sang, 4.400 thông tin, 10.000 tờ gấp nhằm đa dạng hình thức tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật (trong có pháp luật PCTN) cho cán bộ, công chức, viên chức nhân dân địa bàn tỉnh b) Việc thực giải pháp phịng ngừa tham nhũng Việc cơng khai, minh bạch hoạt động quan, tổ chức, đơn vị: quan, tổ chức, đơn vị địa bàn tỉnh thực công khai theo quy định pháp luật; việc công khai, minh bạch thực nhiều hình thức như: niêm yết cơng khai trụ sở quan; Trang thông tin điện tử; phát hành ấn phẩm; phương tiện thông tin đại chúng địa phương … Việc minh bạch tài sản, thu nhập cán bộ, cơng chức: năm 2017, tồn tỉnh có 104 quan, đơn vị thực việc kê khai, minh bạch tài sản, thu nhập; đó: có 39 sở, ban, ngành, đơn vị nghiệp; 10 huyện, thành phố; 27 quan, đơn vị thuộc khối đảng; tổ chức hội 23 doanh nghiệp nhà nước Số người kê khai tài sản, thu nhập 9.948 người (đạt 99,98%) Đến chưa có trường hợp phải yêu cầu giải trình, xác minh tài sản, thu nhập 12 Theo Báo cáo số 317/BC-UBND ngày 24/12/2018 UBND tỉnh công tác tiếp công dân, giải KNTC năm 2018 13 Theo Báo cáo số 312/BC-UBND ngày 24/12/2018 UBND tỉnh công tác PCTN năm 2018 địa bàn tỉnh Việc xây dựng, thực chế độ, tiêu chuẩn, định mức: quan, đơn vị chấp hành chế độ, tiêu chuẩn, định mức theo quy định Nhà nước Các đơn vị chủ động xây dựng kế hoạch, bố trí nhiệm vụ phù hợp với tiêu kế hoạch giao, xây dựng bổ sung quy chế chi tiêu nội phù hợp với quy định hành, có giải pháp quản lý, sử dụng tài chính, tài sản, lao động hợp lý, tăng thu, tiết kiệm chi nhằm tăng thêm thu nhập cho cán bộ, công chức, viên chức người lao động Việc thực quy tắc ứng xử, quy tắc đạo đức nghề nghiệp: quan, đơn vị tiếp tục triển khai thực nghiêm túc quy định quy tắc ứng xử Trung ương địa phương Nhìn chung, quan, đơn vị địa bàn tỉnh chấp hành nghiêm kỷ luật, kỷ cương hành chính; cán bộ, cơng chức, viên chức có thái độ hịa nhã,lịch tiếp xúc, làm việc với tổ chức, công dân, không gây phiền hà, sách nhiễu, khơng có tượng đùn đẩy, né tránh trách nhiệm; chất lượng phục vụ nhân dân doanh nghiệp ngày nâng cao Việc chuyển đổi vị trí cơng tác: năm, có 17 đơn vị thực việc chuyển đổi vị trí cơng tác 111 cán bộ, công chức, viên chức theo quy định c) Về phát xử lý hành vi tham nhũng Qua kiểm tra nội quan, đơn vị không phát hành vi tham nhũng; qua hoạt động tra phát vụ có dấu hiệu vi phạm pháp luật đất đai, chuyển quan điều tra để tiếp tục điều tra, làm rõ d) Về tra, kiểm tra trách nhiệm thực pháp luật PCTN Các quan chức tỉnh triển khai thực 22 tra, kiểm tra việc thực quy định pháp luật PCTN 23 quan, đơn vị; ban hành 21 kết luận 22 quan, đơn vị, tro có 15 phát sai phạm với nội dung sau phạm chủ yếu như: chưa niêm yết công khai thủ tục hành chính, chưa lập biểu mẫu cơng khai tài theo quy định, báo cáo công tác PCTN không đầy đủ; chưa công khai kê khai tài sản; chưa có giải pháp, thời gian tổ chức thực nội dung theo kế hoạch PCTN… Một số công tác khác a) Công tác tổng hợp, báo cáo Các quan tra nhà nước địa bàn tỉnh tổng hợp tham mưu quan quản lý nhà nước cấp báo cáo kịp thời, đầy đủ công tác tra, tiếp công dân, giải khiếu nại, tố cáo phòng, chống tham nhũng theo quy định b) Công tác xây dựng lực lượng Tổng số cán bộ, công chức, người lao động ngành Thanh tra tỉnh 169 người14, đó: TTVCC người, TTVC 13 người, TTV 70 người, CVC người, CV 44 người lao động hợp đồng 34 người (chiếm 20,1%) Các cấp, ngành tỉnh ln quan tâm củng cố, kiện tồn tổ chức tra; trọng thực tốt công tác tư tưởng, trị, bảo đảm đội ngũ 14 Thanh tra tỉnh 36 người, Thanh tra cấp sở 86 người Thanh tra cấp huyện 47 người công chức làm công tác tra sạch, vững mạnh; đẩy mạnh đổi tư duy, phong cách, lề lối làm việc, ứng dụng tiến khoa học công nghệ, tăng cường công tác đào tạo, bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ lý luận trị để đáp ứng yêu cầu giai đoạn Trong năm 2018, Thanh tra tỉnh cử 12 lượt công chức tham gia học bồi dưỡng nghiệp vụ tra (trong có công chức Thanh tra tỉnh), công chức tham gia học bồi dưỡng nghiệp vụ tra viên (trong có cơng chức Thanh tra tỉnh), công chức (Thanh tra tỉnh) học Cao cấp lý luận trị, cơng chức (Thanh tra tỉnh), học Quản lý nhà nước ngạch chuyên viên chính, cử nhiều lượt công chức tham gia lớp bồi dưỡng, tập huấn sở, ban, ngành tỉnh tổ chức Ngoài ra, Thanh tra tỉnh bổ nhiệm lại Trưởng phịng, Phó Trưởng phịng Thanh tra tỉnh; thống miễn nhiệm công chức giữ ngạch tra chuyển ngành; thống điều động, bổ nhiệm Chánh Thanh tra sở Chánh Thanh tra thành phố c) Công tác thi đua, khen thưởng Công tác thi đua, khen thưởng cấp, ngành tỉnh quan tâm, đạo thực nhằm khuyến khích, động viên kịp thời tập thể, cá nhân có tích thực nhiệm vụ ngành đơn vị Đầu năm 2018, Thanh tra tỉnh xây dựng Kế hoạch phát động phong trào thi đua ngành Thanh tra tỉnh15; đến cuối năm, tập thể Lãnh đạo Thanh tra tỉnh họp bình xét tập thể, cá nhân ngành để đề nghị khen thưởng Qua bình xét, Lãnh đạo Thanh tra tỉnh thống đề nghị Thanh tra Chính phủ tặng Bằng khen năm 2018 cho tập thể Thanh tra Sở Tư pháp ông Trần Nam Tư, Chánh Thanh tra Sở Văn hóa - Thể thao Du lịch16 II ĐÁNH GIÁ, NHẬN XÉT CHUNG Ưu điểm Năm 2018, ngành Thanh tra tỉnh có nhiều cố gắng việc thực nhiệm vụ giao tham mưu cho cấp, ngành thực hoàn thành tốt nhiệm vụ công tác tra, tiếp công dân, giải KNTC PCTN Công tác tra thực nghiêm kế hoạch tra phê duyệt theo đạo ngành, cấp; trọng thực lĩnh vực phức tạp, dư luận xã hội đặc biệt quan tâm Các quan, đơn vị có phối hợp chặt chẽ, góp phần nâng cao chất lượng hiệu công tác tra Qua tra phát hiện, xử lý kịp thời nhiều sai phạm, thu hồi tiền, tài sản cho Nhà nước; kịp thời chấn chỉnh sai sót đối tượng tra, kiến nghị chấn chỉnh, khắc phục bất cập, sơ hở công tác đạo, điều hành Kết tra góp phần tích cực công tác giải khiếu nại, tố cáo, phòng, chống tham nhũng, thực hành tiết kiệm, chống lãng phí xây dựng, chỉnh đốn Đảng 15 Kế hoạch số 15/KH-TTr ngày 27/02/2018 Thanh tra tỉnh phát động phong trào thi đua ngành Thanh tra tỉnh năm 2018 16 Theo Biên họp ngày 21/12/2018 công tác thi đua - khen thưởng ngành Thanh tra tỉnh năm 2018 Công tác tiếp công dân, xử lý đơn thư, giải KNTC cấp, ngành quan tâm, phối hợp thực hiện, qua nâng cao hiệu lực, hiệu Quyết định giải KNTC cơng dân, góp phần ổn định tình hình an ninh trị, trật tự, an tồn xã hội, phục vụ nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, kỳ họp HĐND cấp ngày lễ lớn năm góp phần tích cực cơng tác PCTN Công tác tra, kiểm tra trách nhiệm việc thực quy định pháp luật KNTC kịp thời phát hiện, chấn chỉnh hạn chế, thiếu sót; góp phần nâng cao ý thức, trách nhiệm Thủ trưởng quan quản lý nhà nước đạo, điều hành, xem xét giải KNTC Công tác PCTN ngành, cấp tỉnh xác định lĩnh vực khó khăn, phức tạp, phải tiến hành liên tục để ngăn chặn bước đẩy lùi tham nhũng nên thường xuyên quan tâm, đạo kịp thời Ngành Thanh tra tăng cường công tác tra, kiểm tra trách nhiệm Thủ trưởng việc thực quy định pháp luật PCTN, thường xuyên phối hợp với quan chức địa bàn tỉnh công tác PCTN Công tác tổng hợp, báo cáo công tác tra, tiếp công dân, giải KNTC PCTN trì thường xuyên, chất lượng bước nâng lên, đáp ứng yêu cầu quản lý, điều hành Tồn tại, hạn chế Bên cạnh kết đạt được, công tác tra, tiếp công dân, giải KNTC PCTN cịn có số tổn tại, hạn chế sau: Đối với công tác tra: cấp, ngành chưa quan tâm thực tra trách nhiệm Thủ trưởng công tác tra; hoạt động tra tượng chồng chéo; nhiều tra triển khai chậm so với kế hoạch; số tra chưa đảm bảo nội dung theo kế hoạch phê duyệt, kéo dài xây dựng báo cáo kết luận tra Công tác theo dõi, đôn đốc, kiểm tra thực kết luận tra văn đạo xử lý sau tra chưa thường xuyên, kịp thời; số quan, đơn vị chưa tham mưu, đề xuất giải pháp xử lý triệt để kiến nghị, kết luận tra quan có thẩm quyền quan, đơn vị Chưa tạo lập hệ thống sở liệu xử lý sau tra toàn ngành để phục vụ cho công tác lãnh đạo, đạo xử lý, giải kịp thời Đối với công tác tiếp công dân, xử lý đơn thư, giải KNTC: số quan, đơn vị chưa quan tâm thường xuyên đến công tác quản lý nhà nước tiếp công dân, xử lý đơn thưc, giải khiếu nại, tố cáo; chưa cập nhật kịp thời, đầy đủ liệu công tác giải KNTC vào hệ thống sở liệu quốc gia theo quy định Số lượng đơn khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh thuộc thẩm quyền giải số sở, ban, ngành huyện, thành phố nhiều, địa bàn có nhiều dự án Một số vụ việc giải KNTC số quan, đơn vị giải chậm, kéo dài, hiệu chưa cao Đối với cơng tác PCTN: số giải pháp phịng ngừa tham nhũng cịn mang tính hình thức, chưa thật phát huy tác dụng ngăn ngừa hành vi tham nhũng; chưa có biện pháp hữu hiệu để khen thưởng, khuyến khích bảo vệ người tố cáo hành vi tham nhung Hiện nay, chưa có văn hướng dẫn thực Đề án kiểm soát thu nhập người có chức vụ, quyền hạn; chưa có quy định cụ thể để xác minh tài sản, thu nhập người kê khai không quy định dẫn đến việc thực số biện pháp PCTN gặp nhiều khó khăn Cơng tác quản lý nhà nước PCTN chưa thực thường xuyên, việc phát hiện, xử lý tham nhũng qua công tác tra, giải KNTC PCTN hạn chế, số vụ việc phát tham nhũng cịn Một số cơng tác có liên quan: (1) Một số quan, đơn vị, địa phương chưa chấp hành đầy đủ chế độ thông tin, báo cáo17; nội dung chất lượng số báo cáo chưa đáp ứng yêu cầu18; báo cáo không mẫu biểu19, thẩm quyền20 thời gian quy định (chậm trễ); số văn tham mưu ban hành công tác tra, tiếp công dân, giải KNTC PCTN chưa phù hợp với quy định pháp luật (2) Lực lượng làm công tác tra, giải KNTC PCTN số sở, huyện cịn thiếu, khơng ổn định (do điều động, ln chuyển, chuyển đổi vị trí cơng tác); lao động hợp đồng nhiều (chiếm 20,4%), đa số chưa đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ tra nên chưa đáp ứng yêu cầu công việc (3) Việc tổ chức phong trào thi đua tồn ngành cịn hạn chế quy mô chất lượng II PHƯƠNG HƯỚNG, NHIỆM VỤ NĂM 2019 Công tác tra Tăng cường tra trách nhiệm quản lý nhà nước lĩnh vực quan trọng tra việc thực chức trách, nhiệm vụ giao quan, tổ chức, đơn vị; tập trung tra lĩnh vực quan trọng, dư luận xã hội quan tâm Tiếp tục rà soát kế hoạch tra, kiểm tra doanh nghiệp địa bàn tỉnh để xếp, xử lý nhằm hạn chế tối đa chồng chéo, trùng lắp; triển khai thực nghiêm túc kế hoạch tra năm 2019 phê duyệt Khắc phục tình trạng tra chưa đảm bảo nội dung theo kế hoạch phê duyệt, kéo dài thời gian xây dựng báo cáo kết luận tra; nâng cao chất lượng kết luận tra; thực tốt công tác kiểm tra, giám sát hoạt động Đoàn tra theo quy định Thanh tra tỉnh tăng cường kiểm tra tính xác, hợp pháp kết luận tra định xử lý sau tra giám đốc sở, Chủ tịch UBND huyện, thành phố; tham mưu tổ chức tra lại kết luận tra có dấu hiệu vi phạm pháp luật theo quy định pháp luật 17 Không gửi kế hoạch tra bổ sung, kết luận tra, báo cáo công tác tra, tiếp công dân, giải KNTC PCTN Thanh tra tỉnh 18 Báo cáo thiếu thông tin, số liệu không đầy đủ 19 Theo quy định, công tác tra, giải KNTC PCTN thực báo cáo riêng theo mẫu quy định số đơn vị lại gộp chung thành báo cáo nên gây khó khăn cho cơng tác tổng hợp 20 Theo quy định, Thủ trưởng quan quản lý nhà nước (Giám đốc sở, Chủ tịch UBND huyện) ký Báo cáo công tác tra, giải KNTC PCTN; nhiên, có số báo cáo Chánh Thanh tra sở, huyện ký không thẩm quyền Tăng cường theo dõi, đôn đốc, kiểm tra việc thực kết luận tra, định xử lý sau tra; tham mưu xử lý nghiêm trường hợp không chấp hành chấp hành chưa đầy đủ kết luận, định xử lý Xây dựng hệ thống sở liệu xử lý sau tra tồn ngành để phục vụ cho cơng tác lãnh đạo, đạo xử lý, giải kịp thời Công tác tiếp công dân, giải khiếu nại, tố cáo Triển khai nghiêm túc chủ trương Đảng, sách, pháp luật Nhà nước cơng tác tiếp cơng dân, giải KNTC; thực có hiệu Luật Tố cáo (sửa đổi) văn hướng dẫn thi hành; tổ chức thực tốt công tác tiếp công dân, xử lý đơn thư khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phán ánh Chú trọng xem xét, giải kịp thời, có hiệu vụ việc khiếu nại, tố cáo từ ban đầu phát sinh sở theo quy định pháp luật phù hợp với thực tiễn Tập trung tiến hành rà soát, kiểm tra, xác minh, giải dứt điểm vụ việc khiếu nại, tố cáo đông người, phức tạp, không để kéo dài gây tác động xấu đến hiệu lực, hiệu công tác quản lý nhà nước lĩnh vực KNTC Tiếp tục ứng dụng có hiệu Hệ thống Cơ sở liệu quốc gia KNTC địa bàn tỉnh để thống quản lý, khử trùng lặp đơn thư Công tác phòng, chống tham nhũng Tập trung triển khai Luật Phòng, chống tham nhũng (sửa đổi) văn hướng dẫn thi hành; tiếp tục quán triệt, kiểm tra việc triển khai thực văn đạo Trung ương địa phương công tác PCTN địa bàn Triển khai đồng bộ, có hiệu giải pháp phịng ngừa tham nhũng như: cơng khai, minh bạch hoạt động quan, đơn vị; minh bạch tài sản, thu nhập cán bộ, công chức, viên chức; xây dựng thực tốt chế độ, định mức, tiêu chuẩn; đẩy mạnh cải cách hành … Phát huy vai trị trách nhiệm người đứng đầu việc quản lý, kiểm tra, đôn đốc việc thực thi nhiệm vụ cán bộ, công chức, viên chức nhằm ngăn chặn có hiệu hành vi tham nhũng, tiêu cực Phối hợp chặt chẽ với quan: Kiểm toán Nhà nước; Ủy ban Kiểm tra tỉnh huyện; Ban Nội Tỉnh ủy quan tổ tụng địa bàn tỉnh để xử lý kịp thời vụ việc có dấu hiệu tội phạm tham nhũng phát trình tra, giải KNTC Một số công tác khác Tiếp tục nâng cao chất lượng công tác tuyên truyền; triển khai thực có hiệu kế hoạch tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật; thực tốt công tác quản lý nhà nước tra, giải KNTC PCTN Tăng cường công tác tra, kiểm tra trách nhiệm thủ trường việc chấp hành pháp luật tra, giải KNTC PCTN Chú trọng nâng cao chất lượng công tác tổng hợp, báo cáo, tham mưu lĩnh vực tra, tiếp công dân, giải KNTC PCTN để cung cấp kịp thời thông tin phục vụ cho cơng tác lãnh đạo, đạo có hiệu Tiếp tục củng cố, kiện toàn tổ chức, máy, nâng cao chất lượng hoạt động, giữ gìn kỷ luật, kỷ cương theo tinh thần Nghị 18, Hội nghị Trung ương 6, Nghị Trung ương khóa XII; trọng xây dựng tổ chức máy để thực tốt chức quản lý nhà nước hoạt động nghiệp vụ Tiếp tục thực Nghị Trung ương khóa XII gắn với thực Chỉ thị số 05 Bộ Chính trị “Đẩy mạnh học tập làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh”; triển khai thực nghiêm túc Chỉ thị số 26 Thủ tưởng Chính phủ tăng cường kỷ luật, kỷ cương quan hành nhà nước cấp nhằm nâng cao chất lượng thực thi công vụ, xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức tra kỷ cương, trách nhiệm, cần, kiệm, liêm, chính, chí cơng vơ tư; Kết luận số 1663-KL/TU ngày 24-4-2015 Ban Thường vụ Tỉnh ủy tăng cường kỷ luật, kỷ cương hành quan, đơn vị địa bàn tỉnh; Chỉ thị số 02/CT-UBND ngày 26/02/2018 Chủ tịch UBND tỉnh tăng cường kỷ luật, kỷ cương, tạo chuyển biến mạnh mẽ, tích cực thi hành công vụ cán bộ, công chức, viên chức, người lao động địa bàn tỉnh Tăng cường công tác đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ cho đội ngũ cán bộ, công chức làm công tác tra bảo đảm có phẩm chất, trình độ, lĩnh để thực hoàn thành tốt nhiệm vụ giao Thực Chỉ thị số 1671/CT-TTCP ngày 04/7/2016 Tổng Thanh tra Chính phủ việc phát động phong trào thi đua thực nhiệm vụ tra, giải KNTC PCTN, góp phần thực thắng lợi nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội 05 năm (2016-2020) theo Nghị Đại hội đại biểu toàn quốc lần thức XII Đảng; đẩy mạnh tổ chức phong trào thi đua yêu nước kết hợp chặt chẽ với việc thực chức năng, nhiệm vụ toàn ngành; qua đó, phát huy nhân tố tích cức, điển hình tiên tiến để động viên, khen thưởng kịp thời, tạo sức lan tỏa toàn ngành Thanh tra./ Nơi nhận: CHÁNH THANH TRA - Lãnh đạo Thanh tra tỉnh; - Các phòng thuộc Thanh tra tỉnh; - Thanh tra sở, huyện, thành phố; - Lưu: VT-VP A Vượng TÌNH HÌNH LỰC LƯỢNG NGÀNH THANH TRA TỈNH NĂM 2018 10 ST T I II 10 III 10 11 12 13 14 15 16 Đơn vị Thanh tra tỉnh Thanh tra cấp huyện Thanh tra thành phố Thanh tra huyện Đăk Hà Thanh tra huyện Đăk Tô Thanh tra huyện KonPlong Thanh tra huyện Kon Rẫy Thanh tra huyện Tu Mơ Rông Thanh tra huyện Sa Thầy Thanh tra huyện Ngọc Hồi Thanh tra huyện Đăk Glei Thanh tra huyện Ia H'drai Thanh tra cấp sở Thanh tra Sở Nội vụ Thanh tra Sở GTVT Thanh tra Sở Giáo dục &ĐT Thanh tra Sở Nông nghiệp Thanh tra Sở Lao động Thanh tra Sở Xây dựng Thanh tra Sở TTTT Thanh tra Sở VHTTDL Thanh tra Sở KH&ĐT Thanh tra Sở Y Tế Thanh tra Sở Công Thương Thanh tra Sở KH&CN Thanh tra Ban Dân tộc Thanh tra Sở Tài Thanh tra Sở Tư Pháp Thanh tra Sở TN&MT TỔNG CỘNG Tổng số Công chức lao động 36 47 7 4 86 28 3 2 169 Công chức lao động TTVCC TTVC TTV CVC CV 0 1 20 18 2 3 1 32 5 2 1 11 13 27 21 1 2 3 70 26 2 3 18 2 Lao động 1 2 1 46 34 Công chức lãnh đạo 20 20 2 2 2 2 30 2 2 2 2 2 3 70 ... 314/BC -UBND ngày 24/12/2018 UBND tỉnh công tác tra năm 2018 Theo Báo cáo số 314/BC -UBND ngày 24/12/2018 UBND tỉnh công tác tra năm 2018 Theo Báo cáo số 11/BC-TTr ngày 14/01/2019 Thanh tra tỉnh. .. cáo số 317/BC -UBND ngày 24/12/2018 UBND tỉnh công tác tiếp công dân, giải KNTC năm 2018 13 Theo Báo cáo số 312/BC -UBND ngày 24/12/2018 UBND tỉnh công tác PCTN năm 2018 địa bàn tỉnh Việc xây dựng,... việc phần Theo Báo cáo số 317/BC -UBND ngày 24/12/2018 UBND tỉnh công tác tiếp công dân, giải KNTC năm 2018 10 Theo Báo cáo số 317/BC -UBND ngày 24/12/2018 UBND tỉnh công tác tiếp công dân, giải