BIỂU ĐÁNH GIÁ TÁC ĐỘNG CỦA THỦ TỤC HÀNH CHÍNH Phụ lục 2 BIỂU ĐÁNH GIÁ TÁC ĐỘNG CỦA THỦ TỤC HÀNH CHÍNH SỬA ĐỔI Tên dự án, dự thảo Dự thảo Nghị định quy định chi tiết thi hành một số điều và biện pháp[.]
Phụ lục BIỂU ĐÁNH GIÁ TÁC ĐỘNG CỦA THỦ TỤC HÀNH CHÍNH SỬA ĐỔI Tên dự án, dự thảo: Dự thảo Nghị định quy định chi tiết thi hành số điều biện pháp thi hành Luật Phòng, chống mua bán người (thay Nghị định số 09/2013/NĐ-CP ngày 11/01/2013 Chính phủ) THỦ TỤC HÀNH CHÍNH ĐƯỢC SỬA ĐỔI: Thủ tục trợ cấp khó khăn ban đầu, hỗ trợ học nghề, học văn hóa cho nạn nhân bị mua bán hòa nhập cộng đồng Tên thủ tục hành a) Có quy định rõ ràng cụ thể Có Khơng khơng? Nếu KHƠNG, nêu rõ lý do: ………………………… ……………………………………… b) Có xác thống với Có Khơng văn quy phạm pháp luật có quy Nếu KHƠNG, nêu rõ lý do: ………………… ……………………………………………… định thủ tục hành khơng? Trình tự thực a) Có quy định rõ ràng cụ thể Có Khơng bước thực khơng? Nêu rõ lý do: Trình tự thực TTHC quy định rõ khoản Điều 12 Dự thảo Nghị định, cụ thể: - Bước 1: Nạn nhân gia đình nạn nhân làm đơn đề nghị hỗ trợ gửi Ủy ban nhân dân cấp xã nơi cư trú (theo Mẫu) - Bước 2: Trong thời hạn 03 (ba) ngày làm việc, kể từ ngày nhận đơn đề nghị hỗ trợ nạn nhân gia đình nạn nhân, Ủy ban nhân dân cấp xã lập hồ sơ gửi quan chuyên môn Lao động - Thương binh Xã hội cấp huyện; - Bước 3: thời gian 03 (ba) ngày, quan chuyên môn Lao động - Thương binh Xã hội cấp huyện có trách nhiệm thẩm định gửi quan chuyên môn Lao động - Thương binh Xã hội cấp tỉnh xem xét, định việc hỗ trợ Như vậy, so với quy định Nghị định số 09/2013/NĐ-CP, trình tự thực có sửa đổi, cụ thể: Bỏ quy định “Trong thời hạn 12 tháng, kể từ ngày quan có thẩm quyền xác nhận nạn nhân, nạn nhân gia đình nạn nhân làm đơn gửi Ủy ban nhân dân cấp xã nơi cư trú” (điểm b khoản Điều 23 Nghị định số 09/2013/NĐ-CP), nhằm đơn giản hóa, tạo thuận lợi cho đối tượng thực TTHC b) Có quy định hợp lý Có Khơng bước thực để tạo thuận lợi, tiết Nêu rõ lý do: kiệm chi phí cho quan nhà nước, cá Trình tự thực quy định hợp lý, đơn giản nhất, đối tượng thực nhân, tổ chức thực hiện? TTHC cần gửi Đơn đề nghị hỗ trợ đến UBND xã Các bước công việc cịn lại quan hành nhà nước cấp liên thơng giải c) Có quy định, phân định rõ trách nhiệm nội dung công việc quan nhà nước cá nhân, tổ chức thực khơng? Có Khơng Nêu rõ lý do: Đã quy định rõ trách nhiệm đối tượng quan hành nhà nước cấp, cụ thể nêu điểm a mục d) Có áp dụng chế liên thơng khơng? Có Khơng Nêu rõ lý do: Đã quy định việc liên thơng quan hành nhà nước cấp để giải TTHC, cụ thể gồm: UBND cấp xã, Phòng LĐTBXH huyện; Sở LĐTBXH, Sở GD Đào tạo e) Có quy định việc kiểm tra, đánh giá, Có Khơng Nếu CĨ, nêu rõ: xác minh thực tế quan nhà nước - Lý quy định:……………………………………………………………………………… không? - Căn quy định: + Được quy định dự án, dự thảo + Đã quy định văn khác Nêu rõ điều, khoản tên văn tương ứng: …………………………………………… - Các biện pháp thay thế: Có Khơng Nếu CĨ, nêu rõ lý quy định dự án, dự thảo: ……………………………… … Cách thức thực a) Nộp hồ sơ: Trực tiếp Bưu điện b) Nhận kết quả: Trực tiếp Bưu điện Mạng Mạng - Có quy định rõ ràng, cụ thể khơng? Có Không Nêu rõ lý do: quy định cụ thể, rõ ràng điểm b khoản Điều 12 Dự thảo Nghị định - Có quy định phù hợp tạo thuận lợi, tiết kiệm chi phí cho quan nhà nước, cá nhân, tổ chức thực khơng? Có Khơng Nêu rõ lý do: quy định lựa chọn cách thức thực gửi Đơn trực tiếp qua đường bưu điện Hồ sơ a) Tên thành phần hồ sơ 1: Đơn đề nghị - Nêu rõ lý quy định: Đơn đề nghị thể nguyện vọng, mong muốn hỗ trợ nạn hỗ trợ nhân để quan hành nhà nước giải TTHC - Yêu cầu, quy cách: Bản Lý quy định: Đơn đề nghị phải chính, có chữ ký “tươi” người viết đơn để chứng minh tính pháp lý chủ thể thực TTHC Các thành phần hồ sơ nêu có bao gồm đầy đủ giấy tờ, tài liệu để chứng minh việc đáp ứng yêu cầu, điều kiện thực TTHC khơng? Có Khơng Nếu KHƠNG, nêu rõ lý do: Đơn đề nghị hỗ trợ đối tượng chưa đủ để chứng minh việc đáp ứng yêu cầu thực TTHC, nhiên, giấy tờ, tài liệu khác nhằm minh chứng việc đối tượng nạn nhân bị mua bán quan hành nhà nước có liên quan liên thơng phối hợp, cung cấp với Số lượng hồ sơ: 01 Lý (nếu quy định từ 02 hồ sơ trở lên): ………………………………………………… Thời hạn giải - Có quy định rõ ràng cụ thể khơng? Có Khơng Nêu rõ lý do: quy định cụ thể tạ điểm b khoản Điều 12 Dụ thảo Nghị định (việc quy định cụ thể thời hạn giải để đảm bảo tính cơng khai, minh bạch, bình đẳng, giám sát thực nâng cao trách nhiệm quan giải TTHC) - Thời hạn: 06 ngày làm việc, đó: + Trong thời hạn 03 (ba) ngày làm việc, kể từ ngày nhận đơn đề nghị hỗ trợ nạn nhân gia đình nạn nhân, Ủy ban nhân dân cấp xã lập hồ sơ gửi quan chuyên môn Lao động - Thương binh Xã hội cấp huyện; + Trong thời gian 03 (ba) ngày, quan chuyên môn Lao động - Thương binh Xã hội cấp huyện có trách nhiệm thẩm định gửi quan chun mơn Lao động - Thương binh Xã hội cấp tỉnh xem xét, định việc hỗ trợ Nêu rõ lý do: thời hạn nêu vừa đủ để quan hành xem xét, thẩm định hồ sơ, giải TTHC Cơ quan thực - Có quy định rõ ràng, cụ thể quan thực khơng? Có Khơng Nêu rõ lý do: Cơ quan thực quy định rõ ràng, cụ thể điểm a khoản Điều 12 Dự thảo Nghị định, gồm: UBND cấp xã, Phòng LĐTBXH huyện, Sở Lao động – Thương binh Xã hội - Có quy định áp dụng tối đa giải pháp phân cấp ủy quyền cho quan hành cấp địa phương giải khơng? Có Không Nêu rõ lý do: quy định quan tiếp nhận đơn UBND cấp xã (là quan hành thấp địa phương), sau liên thơng lên quan hành cấp cao để giải TTHC Đối tượng thực a) Đối tượng thực hiện: - Lý quy định: - Tổ chức: Trong nước Nước + Về đối tượng: phù hợp với Luật Phòng, chống mua bán người Việc quy định gia đình nạn nhân thay cho nạn nhân nhằm tạo thuận lợi cho đối Mô tả rõ: tượng thực TTHC - Cá nhân: Trong nước Nước ngồi Mơ tả rõ: Nạn nhân bị mua bán gia đình nạn + Về phạm vi: áp dụng phạm vi tồn quốc, khơng phân biệt vùng, miền, địa phương nhân - Có thể mở rộng/ thu hẹp đối tượng, phạm vi để tăng số đối tượng thực b) Phạm vi áp dụng: hưởng lợi khơng?: Có Khơng - Tồn quốc Vùng Địa phương Nêu rõ lý do: Đối tượng mở rộng nhất, tất đối tượng nạn - Nông thôn Đô thị Miền núi nhân bị mua bán hưởng sách, chế độ hỗ trợ theo quy định Biên giới, hải đảo c) Dự kiến số lượng đối tượng thực hiện/1 năm: Phí, lệ phí a) TTHC có quy định phí, lệ phí khơng? - Phí: Khơng Có - Mức phí, lệ phí: + Mức phí (hoặc đính kèm biểu phí): ………………………… …………… Nếu CÓ, nêu rõ lý do: …………………………… … ……………………………………………………… - Lệ phí: Khơng Có Nếu CĨ, nêu rõ lý do: …………………………… … ……………………………………………………… + Mức lệ phí (hoặc đính kèm biểu lệ phí): ………………………………… + Mức phí, lệ phí có phù hợp khơng: Có Khơng Lý do: …………………………………………………… ………………… - Mức phí, lệ phí quy định tại: + Dự án, dự thảo + Văn khác (i) Nêu rõ điều, khoản tên văn tương ứng: ……………….…………… (ii) Nếu chưa ban hành, nêu rõ lý do: ………………….……………………… b) Ngồi phí, lệ phí cá nhân, tổ chức có chi trả khác? Khơng Có Nếu CĨ, nội dung quy định tại: - Dự thảo - Văn khác Nêu rõ điều, khoản tên văn tương ứng: …….… - Nội dung chi trả: ……………………… …………………………………… Lý chi trả: ……………………………………………………….………… - Mức chi trả: ……………………………………………………….………… Mức chi trả có phù hợp khơng: Có Khơng Lý do: ………………………………….……………………………………… c) Dự kiến chi phí tuân thủ TTHC: Mức chi phí có phù hợp khơng: Có Chi phí tuân thủ TTHC mức thấp nhất, hồ sơ Lý do: TTHC quy định tối giản có thành phần Đơn đề nghị; trình tự thực đơn giản đối tượng gửi Đơn đề nghị hỗ trợ đến UBND cấp xã quan hành gần nơi đối tượng Không Mẫu đơn, tờ khai TTHC có quy định mẫu đơn, tờ khai khơng? Có Khơng - Nếu CĨ, quy định về: Mẫu đơn - Nếu KHÔNG, nêu rõ lý do: Tờ khai a) Tên mẫu đơn, tờ khai 1: Nêu rõ nội dung (nhóm) thơng tin cần cung cấp mẫu đơn, tờ khai: Có quy định việc xác nhận đơn, tờ khai không? - Nội dung thông tin 1: Có Khơng Lý quy định: Nếu CĨ, nêu rõ: - Nội dung thơng tin 2: - Lý do: …………………………………………… Lý quy định: - Có quy định rõ quan nhà nước hay người có - Nội dung thơng tin 3: thẩm quyền nội dung xác nhận không? Lý quy định: Có Khơng Nêu rõ lý do: ……………………………………… 10 Yêu cầu, điều kiện TTHC có quy định yêu cầu, điều kiện không? a) Yêu cầu, điều kiện 1: Lý quy định: Khơng Có - Để đáp ứng yêu cầu, điều kiện này, cá nhân, tổ chức cần: + Có kết từ TTHC khác + Đáp ứng kiểm tra, xác minh, đánh giá quan nhà nước - Những ảnh hưởng thực yêu cầu, điều kiện: + Tăng chi phí (thời gian, nhân lực, tài chính) Nêu rõ:…………………………………………………………………………………… + Phân biệt đối tượng vùng, miền, khu vực, nước, quốc tế Nêu rõ:………………………………………….……………………………………… + Hạn chế số đối tượng Nêu rõ: + Khác Nêu rõ: ……………………………………………………………………………… - Yêu cầu, điều kiện quy định tại: + Dự án, dự thảo + Văn QPPL khác Nêu rõ điều, khoản tên văn tương ứng: khoản Điều 20 Dự thảo Nghị định 11 Kết - Giấy phép - Giấy chứng nhận - Giấy đăng ký - Có quy định thời hạn có giá trị hiệu lực: Có Khơng + Nếu CÓ, nêu thời hạn cụ thể:…….… tháng/ năm + Nếu KHÔNG, nêu rõ lý do:……………………………………………………….………… - Chứng - Thẻ - Quyết định hành - Văn xác nhận/chấp thuận - Loại khác: Đề nghị nêu rõ: - Phạm vi có giá trị hiệu lực: Tồn quốc Địa phương Lý do:………………………………………………………………………………… - Có thể kéo dài thời hạn/ thay đổi phạm vi giá trị hiệu lực: Có Khơng Lý do:………………………………………………………………………………… - Có quy định điều kiện có hiệu lực kết quả: Có Khơng Lý do:………………………………………………………………………………… - Mẫu kết TTHC có phù hợp nội dung, hình thức: Có Khơng Lý do:…………………………………………………………………………….…………… 12 Quy định phận cấu thành TTHC có mâu thuẫn, chồng chéo không phù hợp, thống với quy định văn khác không? a) Với văn quan - Có Khơng cấp - Nếu CÓ, đề nghị nêu rõ: + Tên phận cấu thành: ……………………………………………………………………………… + Nêu rõ điều, khoản, tên văn tương ứng lý quy định dự án, dự thảo: ………… b) Với văn quan Có Khơng khác - Nếu CĨ, đề nghị nêu rõ: + Tên phận cấu thành: ……………………………………………………………………………… + Nêu rõ điều, khoản, tên văn tương ứng lý quy định dự án, dự thảo: ……… c) Với Điều ước quốc tế mà Có Khơng Việt Nam gia nhập, ký kết - Nếu CÓ, đề nghị nêu rõ: + Tên phận cấu thành: ……………………………………………………………………………… + Nêu rõ điều, khoản, tên văn tương ứng lý quy định dự án, dự thảo: ……… III THÔNG TIN LIÊN HỆ Họ tên người điền: ……………………………………………………………………………………………………………….…… Điện thoại cố định: ……………….……; Di động: …… ……….……; E-mail: ….………………………………………… ……….… ... môn Lao động - Thương binh Xã hội cấp huyện; + Trong thời gian 03 (ba) ngày, quan chuyên môn Lao động - Thương binh Xã hội cấp huyện có trách nhiệm thẩm định gửi quan chuyên môn Lao động - Thương... ………………………………….……………………………………… c) Dự kiến chi phí tuân thủ TTHC: Mức chi phí có phù hợp khơng: Có Chi phí tn thủ TTHC mức thấp nhất, hồ sơ Lý do: TTHC quy định tối giản có thành phần Đơn đề nghị; trình tự thực... từ TTHC khác + Đáp ứng kiểm tra, xác minh, đánh giá quan nhà nước - Những ảnh hưởng thực yêu cầu, điều kiện: + Tăng chi phí (thời gian, nhân lực, tài chính) Nêu rõ:……………………………………………………………………………………