Quy chế tiếp công dân tỉnh Yên Bái doc UỶ BAN NHÂN DÂN TỈNH YÊN BÁI Số 46/2016/QĐ UBND CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập Tự do Hạnh phúc Yên Bái, ngày 24 tháng 11 năm 2016 QUYẾT ĐỊNH Ban hành[.]
UỶ BAN NHÂN DÂN TỈNH YÊN BÁI Số: 46/2016/QĐ-UBND CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Yên Bái, ngày 24 tháng 11 năm 2016 QUYẾT ĐỊNH Ban hành Quy chế Tiếp công dân Trụ sở tiếp công dân tỉnh Yên Bái ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH YÊN BÁI Căn Luật Tổ chức Chính quyền địa phương năm 2015; Căn Luật ban hành văn quy phạm pháp luật năm 2015; Căn Luật Tiếp công dân năm 2013; Căn Nghị định 64/2014/NĐ-CP ngày 26 tháng năm 2014 Chính phủ quy định chi tiết thi hành số điều Luật Tiếp công dân; Căn Thơng tư số 06/2014/TT-TTCP ngày 31/10/2014 Thanh tra Chính phủ quy định quy trình tiếp cơng dân; Theo đề nghị Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh Yên Bái, QUYẾT ĐỊNH: Điều Ban hành kèm theo Quyết định Quy chế tiếp công dân Trụ sở Tiếp công dân tỉnh Yên Bái Điều Quyết định có hiệu lực kể từ ngày 01 tháng 01 năm 2017, thay Quyết định số 28/2009/QĐ-UBND ngày 07 tháng 12 năm 2009 Ủy ban nhân dân tỉnh việc ban hành Quy chế tổ chức tiếp cơng dân Điều Chánh Văn phịng UBND tỉnh; Trưởng Ban tiếp công dân tỉnh, Thủ trưởng quan tham gia tiếp công dân Trụ sở Tiếp công dân tỉnh, Sở, ban ngành; Chủ tịch UBND huyện, thị xã, thành phố; tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./ Nơi nhận: - Như Điều 3; - Văn phòng Chính phủ; - Cục KTVBQPPL, Bộ Tư pháp - Thanh tra Chính phủ; Ban TCD TW; - TT.Tỉnh ủy; TT HĐND tỉnh; TT.UBND tỉnh; - Đoàn ĐBQH tỉnh;Ủy ban MTTQVN tỉnh; - UBKT Tỉnh ủy; Ban Nội Tỉnh ủy; - VP Tỉnh ủy, VP HĐND tỉnh; VP Đoàn ĐBQH tỉnh; - UBND huyện, thị xã, thành phố; - Phó VP.UBND tỉnh (NC); - Báo n Bái, Cổng thơng tin điện tử tỉnh; - Ban Tiếp công dân tỉnh (03 bản); - Lưu VT, TCD TM ỦY BAN NHÂN DÂN CHỦ TỊCH (Đã ký) Phạm Thị Thanh Trà UỶ BAN NHÂN DÂN TỈNH YÊN BÁI CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Yên Bái, ngày 24 tháng 11 năm 2016 QUY CHẾ Tiếp công dân Trụ sở Tiếp công dân tỉnh Yên Bái (Ban hành kèm theo Quyết định số 46/2016/QĐ-UBND ngày 24/11/2016 Ủy ban nhân dân tỉnh Yên Bái) Chương I QUY ĐỊNH CHUNG Điều Phạm vi điều chỉnh, đối tượng áp dụng Phạm vi điều chỉnh: Quy chế quy định hoạt động tiếp công dân, mối quan hệ phối hợp tiếp công dân quan: Ban Tiếp công dân tỉnh, Văn phòng Tỉnh ủy, Ủy ban Kiểm tra Tỉnh ủy, Ban Nội Tỉnh ủy, Văn phịng Đồn đại biểu Quốc hội tỉnh, Văn phòng Hội đồng nhân dân tỉnh quan, tổ chức, cá nhân có liên quan hoạt động tiếp công dân Trụ sở Tiếp công dân tỉnh Yên Bái Đối tượng áp dụng: Quy chế áp dụng quan hành nhà nước, thủ trưởng quan hành nhà nước; người khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh quan, tổ chức, cá nhân có liên quan đến công tác tiếp công dân Điều Mục đích hoạt động tiếp cơng dân cơng tác phối hợp tiếp công dân Tiếp công dân để lắng nghe, tiếp nhận khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh cơng dân; giải thích, hướng dẫn cho công dân việc thực khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh theo quy định pháp luật Việc phối hợp quan tham gia tiếp công dân nhằm đảm bảo nâng cao hiệu lực, hiệu công tác tiếp công dân, giải khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh công dân; tạo điều kiện thuận lợi để công dân thực quyền khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh theo quy định pháp luật Điều Nguyên tắc hoạt động tiếp công dân công tác phối hợp tiếp công dân Việc tiếp công dân phải bảo đảm công khai, dân chủ, kịp thời; thủ tục đơn giản, thuận tiện; bảo đảm khách quan, không phân biệt đối xử tiếp công dân; tôn trọng, tạo điều kiện thuận lợi cho công dân thực việc khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh theo quy định pháp luật 2 Hoạt động phối hợp tiếp công dân phải tuân thủ quy định Đảng, pháp luật Nhà nước, dựa sở chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn pháp luật quy định Các quan, đơn vị liên quan có trách nhiệm phối hợp, cung cấp thơng tin tài liệu có liên quan đến việc khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh theo yêu cầu quan, tổ chức có thẩm quyền Việc cung cấp, trao đổi thông tin phải kịp thời, thời gian, bảo đảm tuân thủ quy định pháp luật, đáp ứng yêu cầu công tác tiếp công dân, giải khiếu nại, tố cáo Chương II QUY ĐỊNH CỤ THỂ VỀ HOẠT ĐỘNG TIẾP CÔNG DÂN TẠI TRỤ SỞ TIẾP CÔNG DÂN TỈNH Điều Trụ sở Tiếp công dân tỉnh Yên Bái Trụ sở Tiếp công dân tỉnh nơi tiếp công dân đến khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh với Tỉnh ủy, Đoàn đại biểu Quốc hội, Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân tỉnh; nơi lãnh đạo Uỷ ban nhân dân tỉnh tiếp công dân nơi lãnh đạo Tỉnh uỷ, Đoàn đại biểu Quốc Hội, Hội đồng nhân dân tiếp công dân trường hợp cần thiết Trụ sở Tiếp công dân tỉnh đặt số 963, đường Yên Ninh, phường Minh Tân, thành phố Yên Bái (cùng với trụ sở Thanh tra tỉnh) Ban Tiếp công dân tỉnh chịu trách nhiệm quản lý Trụ sở tiếp công dân tỉnh Thanh tra tỉnh phối hợp với Ban Tiếp công dân tỉnh quản lý, bảo vệ Trụ sở trang thiết bị làm việc Điều Việc tiếp công dân định kỳ Chủ tịch UBND tỉnh Lịch tiếp công dân Chủ tịch UBND tỉnh tiếp công dân định kỳ tháng 01 lần vào ngày 15 hàng tháng; ngày 15 trùng vào ngày nghỉ, ngày lễ việc tiếp cơng dân chuyển sang ngày làm việc Thành phần tham gia tiếp công dân: - Chủ tịch UBND tỉnh - chủ trì; - Đại diện Văn phịng Tỉnh uỷ, Văn phịng Đồn Đại biểu Quốc hội tỉnh, Văn phịng HĐND tỉnh; - Đại diện Uỷ ban Kiểm tra Tỉnh uỷ, Ban Nội Tỉnh uỷ; - Lãnh đạo Thanh tra tỉnh, Sở Tài nguyên Môi trường; Sở Lao động Thương binh Xã hội; - Lãnh đạo công chức Ban Tiếp công dân tỉnh; - Lãnh đạo sở, ban, ngành, UBND huyện, thị, thành phố tham gia trường hợp cần thiết theo yêu cầu Chủ tịch UBND tỉnh Trường hợp lý khách quan, lãnh đạo quan không tham gia tiếp cơng dân phải báo cáo UBND tỉnh (qua Ban Tiếp công dân tỉnh) phải cử cán bộ, chuyên viên phụ trách tham gia - Mời đại diện Ủy ban Mặt trận Tổ quốc tỉnh tham gia buổi tiếp công dân định kỳ Chủ tịch UBND tỉnh Quy trình đăng ký, tiếp nhận thơng tin tiếp công dân a, Công dân đến làm thủ tục đăng ký tiếp cơng dân phịng đón tiếp cơng dân Việc đăng ký tiến hành trước ngày tiếp công dân định kỳ Chủ tịch UBND tỉnh Trên sở trình bày cơng dân, người tiếp công dân xem xét, phân loại vụ việc, hướng dẫn công dân lập phiếu đăng ký báo cáo lãnh đạo Ban Tiếp công dân biết b, Trên sở Phiếu đăng ký tiếp công dân, Ban Tiếp công dân tỉnh phối hợp với quan có liên quan xem xét, chuẩn bị nội dung, báo cáo Chủ tịch UBND tỉnh đề xuất hướng xử lý, trả lời trường hợp c, Chủ tịch UBND tỉnh xem xét nội dung công dân đăng ký; nội dung đề xuất Ban Tiếp công dân tỉnh, định việc tiếp công dân theo nguyên tắc: - Đối với vụ việc thuộc thẩm quyền giải cấp tỉnh vụ việc phức tạp, Chủ tịch UBND tỉnh trực tiếp nghe cơng dân trình bày; định đại diện ngành, đơn vị, địa phương tham gia buổi tiếp dân có ý kiến; kết luận, hướng dẫn, trả lời công dân giao nhiệm vụ cho sở, ngành, địa phương tiến hành kiểm tra, đôn đốc, xác minh, giải nội dung vụ việc công dân đề nghị - Đối với vụ việc không thuộc thẩm quyền giải Chủ tịch UBND tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh xem xét, hướng dẫn, trả lời công dân, giao nhiệm vụ cho sở, ban, ngành xem xét giải cho ý kiến để Ban Tiếp cơng dân chủ trì, phối hợp với quan có liên quan tiếp, giải thích, hướng dẫn, trả lời công dân theo quy định pháp luật d, Việc tiếp công dân phải ghi chép vào sổ Tiếp công dân cập nhật vào phần mềm quản lý công tác tiếp công dân Kết thúc việc tiếp công dân, tuỳ trường hợp cụ thể, Ban Tiếp công dân xây dựng văn thông báo kết luận Chủ tịch UBND tỉnh làm sở trả lời công dân đôn đốc, đạo quan liên quan thực đ, Các nội dung khác khơng quy định Quy chế thực theo Thông tư 06/2014/TT-TTCP ngày 31/10/2014 Thanh tra Chính phủ quy trình tiếp cơng dân Điều Việc tiếp công dân đột xuất Chủ tịch UBND tỉnh Chủ tịch UBND tỉnh tiếp công dân đột xuất vụ việc quy định Khoản Điều 18 Luật Tiếp công dân trường hợp cần thiết khác Tuỳ trường hợp cụ thể, Chủ tịch UBND tỉnh định thời gian, địa điểm, thành phần tham gia tiếp công dân đột xuất Ban Tiếp cơng dân tỉnh có trách nhiệm phối hợp với quan liên quan chuẩn bị nội dung công việc liên quan để phục vụ buổi tiếp công dân đột xuất Chủ tịch UBND tỉnh Điều Việc tiếp công dân thường xuyên Trụ sở Tiếp công dân tỉnh Lịch tiếp công dân thường xuyên Tiếp công dân thường xuyên thực vào tất ngày làm việc tuần Thời gian tiếp công dân quy định Nội quy Tiếp công dân niêm yết công khai Trụ sở Tiếp công dân Thành phần tham gia tiếp công dân thường xuyên - Ban Tiếp công dân tỉnh phân công công chức làm nhiệm vụ thường trực tiếp công dân Trụ sở tiếp công dân tỉnh; - Văn phòng Tỉnh ủy, Ủy ban Kiểm tra Tỉnh ủy, Ban Nội Tỉnh ủy, Văn phịng Đồn đại biểu Quốc hội, Văn phịng Hội đồng nhân dân tỉnh cử đại diện phối hợp Ban tiếp công dân tỉnh tiếp công dân thường xuyên Trụ sở tiếp công dân cấp tỉnh theo quy định Điều 12 Luật Tiếp công dân - Thanh tra tỉnh phối hợp với Ban Tiếp công dân thực việc tiếp công dân trường hợp cần thiết Công chức thường trực tiếp công dân phải đảm bảo trang phục chỉnh tề, đeo thẻ công chức, viên chức phù hiệu theo quy định Quy trình tiếp công dân thường xuyên: thực theo Thông tư 06/2014/TT-TTCP ngày 31/10/2014 Thanh tra Chính phủ quy trình tiếp cơng dân Chương III QUY ĐỊNH TRÁCH NHIỆM PHỐI HỢP HOẠT ĐỘNG TIẾP CÔNG DÂN Điều Trách nhiệm chung Các quan tham gia tiếp công dân Trụ sở có trách nhiệm thơng báo văn tới Ban Tiếp công dân tỉnh họ tên, chức vụ, số điện thoại cán bộ, công chức giao nhiệm vụ thường trực tiếp công dân Trụ sở tiếp công dân tỉnh Người giao nhiệm vụ thường trực tiếp công dân Trụ sở có trách nhiệm: a) Thực quy trình tiếp dân b) Phối hợp chặt chẽ với Thường trực tiếp công dân quan khác trình thực nhiệm vụ c) Chấp hành nghiêm túc nội quy, quy chế Trụ sở d) Chấp hành điều hành lãnh đạo Ban Tiếp công dân tỉnh xử lý trường hợp nhiều người khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh nội dung vụ việc phức tạp Căn tình hình thực tế, Ban Tiếp cơng dân tỉnh công chức thường trực tiếp công dân quan thống bố trí, xếp việc tiếp công dân cho phù hợp Điều Trách nhiệm người giao nhiệm vụ thường trực tiếp công dân Văn phòng Tỉnh ủy Tiếp nhận, xử lý kiến nghị, phản ánh chủ trương, đường lối, sách Đảng; tiếp nhận, xử lý khiếu nại, tố cáo công tác xây dựng Đảng vấn đề khác thuộc nhiệm vụ, quyền hạn Tỉnh ủy Thống lịch chuẩn bị nội dung tiếp cơng dân Thường trực Tỉnh ủy có u cầu Điều 10 Trách nhiệm người giao nhiệm vụ thường trực tiếp cơng dân Văn phịng Đồn đại biểu Quốc hội Tiếp công dân đến khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh với đại biểu Quốc hội thuộc Đoàn đại biểu Quốc hội tỉnh liên quan đến việc thực nhiệm vụ, quyền hạn Quốc hội Thống lịch chuẩn bị nội dung tiếp cơng dân Đồn Đại biểu Quốc hội tỉnh có yêu cầu Điều 11 Trách nhiệm người giao nhiệm vụ thường trực tiếp công dân Văn phòng Hội đồng nhân dân tỉnh Tiếp công dân đến khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh với Hội đồng nhân dân tỉnh liên quan đến việc thực nhiệm vụ, quyền hạn Hội đồng nhân dân Thống lịch chuẩn bị nội dung tiếp công dân Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh có yêu cầu Điều 12 Trách nhiệm người giao nhiệm vụ thường trực tiếp công dân Ban Nội Tỉnh ủy Tiếp nhận, xử lý kiến nghị, phản ánh liên quan đến chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn Ban Nội tỉnh; tiếp nhận, xử lý khiếu nại, tố cáo lĩnh vực nội phịng, chống tham nhũng thuộc thẩm quyền Ban Nội tỉnh ủy Điều 13 Trách nhiệm người giao nhiệm vụ thường trực tiếp công dân Ủy ban Kiểm tra Tỉnh ủy Tiếp nhận, xử lý kiến nghị, phản ánh liên quan đến chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn Ủy ban kiểm tra Đảng cấp cấp dưới; tiếp nhận, xử lý khiếu nại, tố cáo vấn đề liên quan đến kỷ luật Đảng, phẩm chất công chức, đảng viên, sinh hoạt nội tổ chức Đảng thuộc thẩm quyền Ủy ban Kiểm tra Tỉnh ủy Điều 14 Trách nhiệm Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh Chịu trách nhiệm trước Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh pháp luật toàn hoạt động Ban Tiếp công dân tỉnh Chỉ đạo xử lý, giải tình phức tạp phát sinh Trụ sở Tiếp công dân tỉnh Bảo đảm điều kiện vật chất cần thiết phục vụ cho công tác tiếp công dân, phối hợp quan chức năng, Công an tỉnh bảo đảm an ninh, trật tự, an tồn Trụ sở tiếp cơng dân tỉnh Duy trì mối quan hệ với quan phối hợp thực nhiệm vụ phân công Điều 15 Trách nhiệm Ban Tiếp công dân tỉnh Phân công công chức làm nhiệm vụ thường trực tiếp công dân Trụ sở Tiếp công dân tỉnh; lắng nghe, tiếp nhận khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh cơng dân; giải thích, hướng dẫn cho công dân thực pháp luật khiếu nại, tố cáo; phân loại, xử lý đơn theo quy định pháp luật Chuẩn bị hồ sơ, tài liệu, điều kiện cần thiết phục vụ việc tiếp công dân định kỳ đột xuất Chủ tịch UBND tỉnh; phối hợp với Văn phịng Tỉnh uỷ, Văn phịng Đồn Đại biểu Quốc Hội, Văn phòng Hội đồng nhân dân tỉnh chuẩn bị phòng họp điều kiện cần thiết cho việc tiếp dân lãnh đạo Tỉnh uỷ, HĐND tỉnh, Đồn Đại biểu Quốc Hội có u cầu Yêu cầu sở, ban, ngành, UBND huyện, thị, thành phố cử người phối hợp tiếp công dân vụ việc đông người, phức tạp vụ việc theo đạo Chủ tịch UBND tỉnh Yêu cầu quan Công an xử lý người có hành vi gây rối trật tự cơng cộng, vi phạm nội quy, quy chế tiếp công dân, vi phạm pháp luật; hỗ trợ đảm bảo an toàn, an ninh trật tự nơi tiếp công dân Theo dõi, đôn đốc sở, ban, ngành, UBND huyện, thị, thành phố giải đơn, vụ việc Chủ tịch UBND tỉnh giao Ban Tiếp công dân cấp tỉnh chuyển đến; yêu cầu đơn vị cung cấp thông tin kết xử lý, giải đơn, vụ việc Tổng hợp tình hình, kết công tác tiếp công dân thuộc phạm vi trách nhiệm Ban Tiếp công dân tỉnh để báo cáo Ban Tiếp công dân Trung ương, Uỷ ban nhân dân tỉnh Các nhiệm vụ khác quy định Quyết định 1666/QĐ-UBND ngày 10/8/2016 Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh theo quy định pháp luật Điều 16 Trách nhiệm Công an tỉnh Phân công lực lượng nắm tình hình đảm bảo an ninh trật tự ngày tiếp công dân định kỳ đột xuất Lãnh đạo tỉnh, ngày tiếp công dân thường xuyên có yêu cầu Ban tiếp cơng dân tỉnh; có biện pháp xử lý kịp thời người vi phạm pháp luật, vi phạm nội quy tiếp công dân, gây rối trật tự, xúc phạm danh dự, nhân phẩm, tính mạng cơng chức tiếp dân, xâm phạm tài sản Nhà nước, tập thể, cá nhân Điều 17 Trách nhiệm Thủ trưởng sở, ban, ngành, UBND huyện, thị, thành phố Cử người tham gia phối hợp tiếp công dân theo Điều 5, Điều Quy chế có yêu cầu Ban Tiếp công dân tỉnh; chuẩn bị đầy đủ hồ sơ, tài liệu, nội dung thuộc lĩnh vực quản lý quan, đơn vị để hướng dẫn, trả lời công dân Báo cáo, cung cấp kịp thời kết xử lý đơn thư, giải vụ việc khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh UBND tỉnh giao Ban Tiếp công dân chuyển đến Báo cáo kịp thời với UBND tỉnh (thông qua Ban Tiếp công dân tỉnh) vụ việc khiếu nại, tố cáo đông người phát sinh địa phương, vụ việc dự báo khiếu tố vượt cấp; phối hợp với Ban Tiếp công dân tỉnh tiếp dân, hướng dẫn, giải thích, có biện pháp để đưa công dân trở địa phương Chương IV TỔ CHỨC THỰC HIỆN Điều 18 Chế độ giao ban Định kỳ tháng, 01 năm trường hợp đột xuất khác, Ban Tiếp cơng dân tỉnh chủ trì giao ban với quan tham gia phối hợp tiếp công dân Trụ sở tiếp công dân tỉnh quan có liên quan để kịp thời trao đổi thơng tin, tình hình cơng tác tiếp cơng dân, thống việc trả lời công dân hướng dẫn, chuyển đơn, đôn đốc giải xử lý tình phát sinh liên quan đến việc tiếp công dân Trụ sở tiếp công dân tỉnh Điều 19 Tổ chức thực Các quan tham gia phối hợp tiếp công dân Trụ sở Tiếp công dân, quan, tổ chức cá nhân liên quan có trách nhiệm triển khai thực Quy chế Trong trình thực Quy chế, phát sinh khó khăn, vướng mắc có điểm khơng phù hợp, Văn phòng UBND tỉnh quan, đơn vị liên quan kịp thời trao đổi, xem xét, tổng hợp để trình UBND tỉnh sửa đổi, bổ sung cho phù hợp./ ... thường xuyên Trụ sở Tiếp công dân tỉnh Lịch tiếp công dân thường xuyên Tiếp công dân thường xuyên thực vào tất ngày làm việc tuần Thời gian tiếp công dân quy định Nội quy Tiếp công dân niêm yết công. .. sở Tiếp công dân Thành phần tham gia tiếp công dân thường xuyên - Ban Tiếp công dân tỉnh phân công công chức làm nhiệm vụ thường trực tiếp công dân Trụ sở tiếp công dân tỉnh; - Văn phòng Tỉnh. .. HOẠT ĐỘNG TIẾP CÔNG DÂN TẠI TRỤ SỞ TIẾP CÔNG DÂN TỈNH Điều Trụ sở Tiếp công dân tỉnh Yên Bái Trụ sở Tiếp công dân tỉnh nơi tiếp công dân đến khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh với Tỉnh ủy,