BỘ NÔNG NGHIỆP

BỘ NÔNG NGHIỆP BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PHÁT TRIỂN NÔNG THÔN CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập Tự do Hạnh phúc o0o Số 102/2000/TT BNN KL Hà nội, ngày 02 tháng 10 năm 2000 THÔNG TƯ Hướng dẫn lập dự t[.]

BỘ NƠNG NGHIỆP VÀ PHÁT TRIỂN NƠNG THƠN CỘNG HỊA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc o0o - Số 102/2000/TT-BNN-KL Hà nội, ngày 02 tháng 10 năm 2000 THÔNG TƯ Hướng dẫn lập dự toán cho dự án theo dõi diễn biến rừng đất lâm nghiệp Thực Chỉ thị 32/2000/CT-BNN-KL ngày 27 tháng năm 2000 Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp Phát triển Nông thôn việc tổ chức theo dõi diễn biến rừng đất lâm nghiệp, Các Chi cục Kiểm lâm cần nhanh chóng xây dựng dự án trình UBND cấp tỉnh phê duyệt để kịp ghi vốn năm 2001 Dưới hướng dẫn lập dự toán cho khâu nhập liệu, số hố đồ, thu thập thơng tin ngồi thực địa sử dụng ảnh viễn thám I - Định mức chi phí lao động để số hố đồ Căn định mức số hoá đồ Phương án kinh tế kỹ thuật thực chương trình lưu trữ, quản lý hồ sơ đồ địa giới hành cấp cơng nghệ thơng tin Ban tổ chức cán Chính phủ xây dựng Thủ tướng phủ phê duyệt cơng văn số: 146/CP-NC ngày 13 tháng năm 1998 văn Số 3136 BNN/KHCN, ngày 27 tháng năm 1999 Bộ Nông nghiệp Phát triển Nông thôn việc phê duyệt định mức số hố đồ Cơng việc Đơn vị Các Cơng đoạn Số hố đồ tỷ lệ1/ 2.000 mảnh Chi phí trực tiếp (Cơng+Vật tư+Máy) Số hoá đồ tỷ lệ 1/ 5.000 mảnh Chi phí trực tiếp (Cơng+Vật tư+Máy) Số hố đồ tỷ lệ1/ 10.000 mảnh Chi phí trực tiếp (Cơng+Vật tư+Máy) Số hố đồ tỷ lệ1/ 25.000 mảnh Chi phí trực tiếp (Cơng+Vật tư+Máy) Số hố đồ tỷ lệ1/ 50.000 mảnh Chi phí trực tiếp (Cơng+Vật tư+Máy) Nhập thơng tin văn hồ sơ Chi phí trực tiếp (Cơng+Vật tư+Máy) Chuẩn bị (công/đ) Công đoạn 1 25.000 25.000 25.000 1.5 37.500 50.000 0.5 12.500 Số hố (cơng/đ) Biên tập In (cơng/đ) kiểm tra (cơng/đ) Công Công Công đoạn đoạn đoạn 3 75.000 75.000 50.000 6 150.000 150.000 75.000 10 225.000 250.000 100.000 20 22 500.000 550.000 200.000 50 55 15 1.250.000 1.375.000 375.000 1.5 0.5 50.000 37.500 12.500 Lưu trữ Tổng số (công/đ) (công/đ) Công đoạn 25.000 25.000 25.000 2.5 62.500 100.000 0.5 12.500 10 250.000 17 425.000 25 625.000 54 1.350.000 126 3.150.000 125.000 Nếu đồ có tỷ lệ nhỏ 1/50.000 áp dụng định mức số hoá tỷ lệ đồ 1/50.000  Chi phí trực tiếp (cơng+vật tư+máy) 25.000 đồng/cơng bao gồm: a Công lao động: 20.000 đ/công b Chi phí máy móc, thiết bị: 4.000 đồng (20% giá trị cơng lao động) c Chi phí vật liệu: 1.000 đồng (5% giá trị cơng lao động)  Chi phí quản lý chung :10% chi phí trực tiếp Khâu số hố đồ bao gồm cơng đoạn sau: - Công tác chuẩn bị: Nhận tư liệu, phân loại tư liệu, kiểm tra tư liệu, xử lý sở tốn học đồ  Cơng doạn chuẩn bị áp dụng cho việc số hoá đồ - Số hố đồ: Cơng đoạn số hố bao gồm số hoá bàn số hoá số hoá qt vector hóa Các lớp thơng tin số hoá bao gồm: Tên lớp đồ Hệ Số (Định mức) Lớp đường đồng mức 0,5 Lớp thuỷ văn 0,2 Lớp giao thông 0,2 Lớp ranh giới hành 0,1 Lớp ranh giới chuyên đề (rừng đất) 0,4 Lớp ranh giới tiểu khu 0,1 a Bản đồ địa hình, lớp 1,2,3,4 số hoá, hệ số định mức 1,0 b Bản đồ rừng, lớp 2,5,6 số hoá, hệ số định mức 0,7 c Bản đồ tiểu khu, lớp 2,4,6 số hoá, hệ số định mức 0,4 d Bản đồ địa hình có thêm ranh giới rừng, lớp 1,2,3,4,5,6 số hoá, hệ số định mức 1,5 Lớp thuỷ văn số hố lớp dùng để hiệu chỉnh hình học, kết nối với lớp thơng tin số hố trước Cơng doạn số hố áp dụng cho việc số hoá đồ: Tuỳ loại đồ số hoá, nêu trường hợp trên, ta có hệ số định mức áp dụng cho cơng đoạn số hố tương ứng 1,0 0,7 0,4 1,5 Hệ số nhân với định mức công đoạn số hố - Biên tập đồ: Cơng đoạn biên tập đồ gồm: - Kiểm tra tích hợp lớp thơng tin - Chuẩn hố liệu, xử lý địa hình - Kiểm tra ghép mảnh, tiếp biên cho lớp đồ - Trình bày đồ để in với lớp địa danh, văn bản, kí hiệu theo quy định cho lớp cho lớp chuyên đề, trình bày mầu cho lớp chủ đề (Ví dụ rừng, đất, loại quy họach ) Cơng đoạn biên tập áp dụng cho trường hợp: a Biên tập số hố hồn tồn đồ với đầy đủ lớp b Biên tập với vài lớp số hoá kết nối với lớp cũ số hoá trứơc c Biên tập kết nối sở liệu đồ rừng với thuộc tính lô trạng thái rừng phiếu d Biên tập bước hiệu chỉnh hình học ảnh viễn thám e Biên tập bước giải đoán, khái quát hố lớp ranh giới lơ trạng thái rừng giải đoán từ ảnh viễn thám số f Biên tập đồ thành qủa trình bầy theo chuyên đề thu phóng theo đơn vị hành Hệ số định mức cho khâu biên tập đồ 1, trừ trường hợp đồ tiểu khu hệ số 0,4 - In kiểm tra Công đoạn in & kiểm tra áp dụng cho trường hợp: a - Sau công đoạn biên tập b - In nhân đồ thành (áp dụng theo dịnh mức mảnh tỷ lệ 1/10.000 đồ phức tạp dùng theo định mức mảnh tỷ lệ 1/25.000) - Lưu trữ Ghi lưu trữ chuyển liệu Công đoạn ghi lưu trữ áp dụng cho trường hợp: a - Sau số hoá, biên tập đồ b - Sau giải đoán ảnh viễn thám số II - Định mức chi tạo lập tin điện tử thuộc công nghệ thông tin Căn Thông tư số: 111/1998/T T/BTC ngày tháng năm 1998 Bộ Tài hướng dẫn mức chi tạo lập tin điện tử thuộc công nghệ thông tin Tên hạng mục công việc – Nhập liệu có cấu trúc – Nhập liệu phi cấu trúc Đơn vị Trường, mục tin Trang – Quét ảnh Trang - Tạo trang siêu văn đơn giản - Tạo trang siêu văn phức tạp Trang Trang Mức chi 30đ - 80đ 1500đ2500đ 1000đ3000đ 1000đ2500đ 3500đ9000đ Ghi 46 dòng x 70 ký tự Khổ A4 Phi cấu trúc chuyển sang siêu văn Có mối liên kết với trang, hình ảnh khác Định mức áp dụng cho khâu công việc sau: - Nạp thông tin phiếu theo lô trạng thái (kết qủa kiểm kê rừng): áp dụng định mức nhập liệu có cấu trúc, mức 80đ/trường (Vì phiếu nhập phiếu ngoại nghiệp, khó đọc, phức tạp) Mỗi phiếu gồm 30 trường, trang gồm 14 lơ (dịng) - Tạo lập sở liệu diện tích trữ lựơng tài nguyên rừng, trang EXEL theo tiểu khu có móc nối tương ứng với trang xã, huyện, tỉnh móc nối với đồ tài nguyên rừng theo tiểu khu: áp dụng định mức tạo trang siêu văn phức tạp mức 6000đ/trang (Dùng macro Exel ngôn ngữ Visual Basic) mức 8000 đ/trang có móc nối với đồ (Basic Mapinfo) Số trang biểu Exel theo mẫu kiểm kê 286, tiểu khu biểu (2a,2b, 3a,3b, 4a,4b) ;mỗi xã biểu (1a, 1b, 2a, 2b, 3a,3b, 4a, 4b) ; huyện, tỉnh (8 biểu) III - Định mức chi cho theo dõi biến động rừng thực địa, đưa lên đồ cập nhật vào sở liệu Vận dụng theo định mức giao đất giao rừng quy định Thông tư liên Tài chính, Lâm nghiệp số: 74/TT, LB ngày 13 tháng 10 năm 1995 hướng dẫn việc sử dụng, quản lý cấp phát tốn kinh phí chi giao đất lâm nghiệp cho tổ chức, hộ gia đình, cá nhân sử dụng ổn định, lâu dài vào mức đích lâm nghiệp - Đất có rừng tự nhiên - Đất có rừng trồng - Đ ất trống đồi núi trọc - Rừng phòng hộ - Rừng đặc dụng - Vùng đệm rừng đặc dụng rừng phịng hộ xung yếu khơng 17.000 đồng/ha không 15.000 đồng /ha không 11.000 đồng /ha không 11.000 đồng /ha không 7.000 đồng /ha không 17.000 đồng/ Định mức dùng cho bước tốn theo diện tích biến động thực tế Để lập dự toán theo dõi diễn biến rừng đất lâm nghiệp, cập nhật lên đồ sở dư liệu, tạm tính bình qn 15.000 đ/ha, tốn theo diện tích biến động thực tế Diện tích biến động cần cập nhật từ thực địa lên đồ tạm dự tính 5% tổng diện tích đất lâm nghiệp tỉnh Lưu ý chu kỳ trước mắt, diện tích biến động cần cập nhật không bao gồm biến động thật mà có phần biến đổi cần cập nhật đồ không với thực địa IV - Các hạng mục dự toán Tổng giá trị dự toán cho dự án phân hạng mục sau:  Chi phí trực tiếp Al - Chi phí quản lý điều hành chung 3% A1 (chi phí gián tiếp) - Chi phí chung quản lý, kiểm tra kỹ thuật, thu thập tài liệu, điện nước, công tác phí chi khác đơn vị thực thi cơng 10% Al (chi phí gián tiếp) Chi phí trực tiếp khơng tính cho phần trang thiết bị Dự án  Giá thành A2 = 113% A1 (Chi phí trực tiếp + chi phí gián tiếp) - Chi phí lập bảo vệ dự án chiếm 0,5 % A2 - Chi phí kiểm tra nghiệm thu bên A 2% A2  Tổng chi phí giá thành A3 = 102,5 % A2 (0.5 % cho lập bảo vệ dự án , 2% kiểm tra - nghiệm thu)  Tổng dự toán A4 105 % A3, gồm tổng chi phí giá thành cộng % tổng chi phí giá thành cho thuế doanh thu dịch vụ kỹ thuật V - Hướng dẫn áp dụng định mức cho cơng việc (Chi phí trực tiếp A1) Đơn vị : triệu đồng Hạng mục cơng việc - Xây dựng quy trình kỹ thuật thu thập thơng tin ngồi thực địa diễn biến rừng đất lâm nghiệp hàng năm – Thiết kế hệ thống lập trình sở liệu – Huấn luyện Chi cục Hạt Kiểm lâm Quy trình kỹ thuật thu thập thơng tin ngồi thực địa sử dụng phần mềm máy tính - Cài đặt Cơ sở Dữ liệu Chi cục, Hạt đào tạo Số đơn vị x triệu đ/đơn vị = Khởi tạo Cơ sở Dữ liệu bước – Nhập số liệu kết kiểm kê 286 (phiếu 02) : Đơn giá trang = 30 trường x 80 đ/trường = 2.400 đ Số lơ = Diện tích đất lâm nghiệp / (1 lô = ha) Số trang = Tổng số lô / 14 ; Chi phí nhập phiếu = Số trang x 2400 đ – Khởi tạo Cơ sở liệu rừng theo tiểu khu, xã, huyện, tỉnh Theo mẫu biểu kiểm kê 286, dự tính biểu trang exel kết nối tự động sở liệu với Phiếu 2, mức xã, huyện, tỉnh với đồ rừng Định mức chiphí trang 6000đ đến 8000đ Số tiểu khu = Tổng diện tích đất lâm nghiệp/Diện tích trung bình tiểu khu (Tuỳ tỉnh, diện tích trung bình tiểu khu 1.000 ha) Số trang Exel = (Số tiểu khu x 6) + (Số xã x 8) + (Số huyện x 8) + (1 tỉnh x 8) Chi phí khởi tạo CSDL rừng = Số trang x Chi phí / trang - Số hoá đồ trạng rừng kiểm kê 286 địa hình Tỷ lệ 1/25.000 ĐM mảnh = 37.500 +500.000 x 1.5 +550.000 + 200.000 + 62.500 = 1.600.000 đ/mảnh Chi phí số hoá = Số mảnh 25.000 x 1.600.000đ / mảnh Nếu có địa hình số hố : Chỉ số hoá đồ trạng rừng kiểm kê 286 tỷ lệ 1/25.000 kết nối với lớp ĐM mảnh= 37.500 + 500.000 x 0.7 +550.000 + 200.000 + 62.500 = 1.200.000 đ/mảnh Chi phí số hố = Số mảnh x 1.200.000đ - Số hoá đồ trạng rừng kiểm kê 286 địa hình Tỷ lệ 1/50.000 ĐM mảnh = 50.000 +1.250.000 x 1.5+1.375.000 +375.000+100.000= 3.775.000 đ/mảnh Chi phí số hố = Số mảnh 50.000 x 3.775.000 đ / mảnh Nếu có địa hình số hố : Chỉ số hố đồ trạng rừng kiểm kê 286 Tỷ lệ 1/50.000 ĐM mảnh= 50.000+1.250.000 x 0.7+1.375.000+375.000+100.000 = 2.775.000 đ/mảnh Số tiền 5,0 10,0 20,0 Chi phí số hố = Số mảnh x 2.775.000đ - Số hoá đồ ranh giới tiểu khu Tỷ lệ 1/100.000 ĐM mảnh=50.000+1.250.000x 0,4+1.375.000x 0,4+375.000+100.000 =1.575.000 đ/mảnh Chi phí số hố = Số mảnh x 1.575.000 đ / mảnh 10 – Biên tập Kết nối Cơ sở liệu đồ với thuộc tính lơ phiếu Tỷ lệ 1/25.000 Tính theo định mức công đoạn biên tập đồ 1/25.000 Chi phí biên tập kết nối = Số mảnh 25.000 x 550.000 đ /mảnh Khởi tạo Cơ sở Dữ liệu bước 11 – Số hoá Bản đồ độ dốc , tỷ lệ l/25.000 Bản đồ xử lý máy tính từ mơ hình DEM 1/25.000, chi phí tính theo định mức cơng đoạn In kiểm tra Chi phí = Số mảnh 25.000 x 200.000 đ /mảnh 12 – Số hoá Bản đồ lập địa tỷ lệ 1/100.000 Chi phí = Số mảnh 100.000 x 3.150.000 đ / mảnh 13 – Số hố Bản đồ Phân cấp phịng hộ , tỷ lệ l/25.000 ; Bản đồ xử lý máy tính từ tích hợp lớp đồ thành phần, chi phí tính theo định mức cơng đoạn In kiểm tra Chi phí = Số mảnh 25.000 x 200.000 đ /mảnh 14 – Số hoá Bản đồ quy hoạch loại rừng, tỷ lệ l/25.000; Bản đồ xử lý máy tính từ tích hợp lớp đồ thành phần, chi phí tính theo định mức cơng đoạn In kiểm tra Chi phí = Số mảnh 25.000 x 200.000 đ /mảnh 15 – Nhập thông tin theo tiểu khu: Mảng thông tin theo Tiểu khu bao gồm: - Thông tin hoạt động lâm nghiệp (Dự án) theo tiểu khu - Thông tin điều kiện kinh tế xã hội theo tiểu khu - Thông tin đặc điểm tự nhiên theo tiểu khu Chi phí tính theo định mức nhập liệu phi cấu trúc : 2.500 đ/trang Chi phí = Số tiểu khu x số trang/tiểu khu x 2.500đ/trang 16 – Biên tập Kết nối Cơ sở liệu đồ Điều kiện tự nhiên Kinh tế xã hội theo Tiểu khu tỷ lệ đồ 1/100.000 Chi phí tính theo định mức cơng đoạn biên tập đồ 1/100.000 Chi phí = Số mảnh 100.000 x 1.375.000 đ /mảnh Nâng cấp Cơ sở liệu 17 – Chỉnh lý nâng cấp CSDL Công nghệ Viễn thám Định kỳ (3 đến năm) cần nâng cấp chỉnh lý hệ thống đồ rừng sở liệu áp dụng công nghệ viễn thám Chi phí dự tốn theo hướng dẫn đây: Bản đồ rừng tỷ lệ 1/25.000 có máy tính 17.1 - Mua ảnh bình qn tỉnh 10 triệu đ 17.2 - Hiệu chỉnh hình học ảnh : áp dụng định mức chuẩn bị & biên tập đồ tỷ lệ 1/50.000 Chi phí = Số mảnh x (50.000đ + 1.375.000 đ) /mảnh 17.3 - Giải đoán ảnh số thành lập đồ rừng Bước 1: Tiến hành giải đoán tỷ lệ ảnh 1/50.000 (Xử lý lần để chọn lọc mẫu mơ hình giải đoán ảnh) Cho mảnh 1/50.000 áp dụng định mức: Biên tập + lần in-kiểm tra Chi phí = Số mảnh x ( 1.375.000 đ + x 375.000 đ)/mảnh Bước 2: Giải đoán đưa đồ rừng tỷ lệ 1/25.000 Cho mảnh 1/25.000 áp dụng định mức: Biên tập + in-kiểm tra Chi phí = Số mảnh x (550.000 đ + 200.000 đ) /mảnh 17.4 - Hiệu chỉnh kết sau thực địa biên tập Tiến hành số hoá & biên tập đồ rừng 1/25.000 sau hiệu chỉnh thực địa; biên tập tỷ lệ 1/50.000 1/100.000 Chi phí = Số mảnh (tỷ lệ25.000) x (500.000đ + 550.000 đ) /mảnh + số mảnh (tỷ lệ50.000) x 1.375.000 đ / mảnh + số mảnh (tỷ lệ100.000) x 1.375.000 đ /mảnh 17.5 - Kiểm tra, in, lưu trữ Chi phí = Số mảnh (tỷ lệ 25.000) x (200.000đ + 62.500 đ) /mảnh +Số mảnh (tỷ lệ 50.000) x (375.000 đ + 100.000đ) / mảnh + Số mảnh (tỷ lệ 100.000) x (375.000 đ + 100.000đ) /mảnh 17.6 - Tính lại diện tích, chỉnh lý phiếu 2, chỉnh lại biểu thống kê tiểu khu, xã, huyện, tỉnh Hiệu chỉnh sở liệu rừng theo tiểu khu Chi phí = Chi phí mục + 0,5 * Chi phí mục Theo dõi diễn biến cập nhật thông tin 18 – Tổ chức thu thập Thơng tin ngồi thực địa cập nhật Cơ sở liệu hàng năm (Cho năm Dự án) Diện tích biến động thực địa cập nhật lên đồ sở liệu tạm tính hàng năm 5% tổng diện tích đất lâm nghiệp Định mức áp dụng tính dự tốn 15.000 đ/Ha Quyết tốn theo diện tích biến động thực tế định mức tương ứng cho đối tượng Chi phí theo dõi diễn biến = Diện tích cập nhật x 15.000 đ/Ha Trong đó: +Ngoại nghiệp 40% +Nội nghiệp 15% +Dụng cụ kỹ thuật, văn phòng phẩm 5% +Cập nhật đồ, số liệu 15 % +Kiểm tra, nghiệm thu (Nội, ngoại nghiệp) 15% +Tổng hợp báo cáo 10% Tổng Chi phí từ mục đến 18 Chi phí trực tiếp Dự án (A1) Phần dự tốn cho trang thiết bị, đào tạo sử dụng trang thiết bị tính riêng Trong qua trình thực hiện, có vướng mắc xin liên hệ với Cục Kiểm lâm để giải thích chi tiết BỘ TRƯỞNG BỘ NƠNG NGHIỆP VÀ PTNT THỨ TRƯỞNG (§· ký) Nguyễn văn Đẳng ... nhật x 15.000 đ/Ha Trong đó: +Ngoại nghiệp 40% +Nội nghiệp 15% +Dụng cụ kỹ thuật, văn phòng phẩm 5% +Cập nhật đồ, số liệu 15 % +Kiểm tra, nghiệm thu (Nội, ngoại nghiệp) 15% +Tổng hợp báo cáo 10%... qua trình thực hiện, có vướng mắc xin liên hệ với Cục Kiểm lâm để giải thích chi tiết BỘ TRƯỞNG BỘ NƠNG NGHIỆP VÀ PTNT THỨ TRƯỞNG (§· ký) Nguyễn văn Đẳng ... quy định Thơng tư liên Tài chính, Lâm nghiệp số: 74/TT, LB ngày 13 tháng 10 năm 1995 hướng dẫn việc sử dụng, quản lý cấp phát toán kinh phí chi giao đất lâm nghiệp cho tổ chức, hộ gia đình, cá