ỦY BAN NHÂN DÂN ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH TÂY NINH CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự do – Hạnh phúc Số 1709/QĐ UBND Tây Ninh, ngày 28 tháng 7 năm 2014 QUYẾT ĐỊNH Ban hành quy định quản lý, sử[.]
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH TÂY NINH CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự – Hạnh phúc Số: 1709/QĐ-UBND Tây Ninh, ngày 28 tháng năm 2014 QUYẾT ĐỊNH Ban hành quy định quản lý, sử dụng tốn, tốn kinh phí ngân sách Nhà nước cấp bảo đảm trật tự an tồn giao thơng địa bàn tỉnh Tây Ninh CHỦ TỊCH ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH Căn Luật Tổ chức Hội đồng Nhân dân Ủy ban Nhân dân, ngày 26/11/2003; Căn Luật Ngân sách Nhà nước ngày 16/12/2002; Căn Nghị định số 60/2003/NĐ-CP, ngày 23/06/2003 Chính phủ Quy định chi tiết hướng dẫn thi hành Luật Ngân sách Nhà nước; Căn Thông tư số 153/2013/TT-BTC, ngày 31/10/2013 Bộ Tài Quy định thủ tục thu, nộp tiền phạt, biên lai thu tiền phạt kinh phí từ ngân sách Nhà nước bảo đảm hoạt động lực lượng xử phạt vi phạm hành chính; Căn Thơng tư số 137/2013/TT-BTC, ngày 07/10/2013 Bộ Tài việc hướng dẫn quản lý, sử dụng toán, toán kinh phí bảo đảm trật tự an tồn giao thơng ngân sách Nhà nước cấp; Căn Quyết định số 54/2010/QĐ-UBND, ngày 10/12/2010 Ủy ban Nhân dân tỉnh việc phân cấp nguồn thu, nhiệm vụ chi tỷ lệ phần trăm (%) phân chia khoản thu cấp ngân sách thời kỳ ổn định ngân sách 2011-2015 Xét đề nghị Giám đốc Sở Tài Tờ trình số 146/TTr-STC, ngày 02 tháng năm 2014, QUYẾT ĐỊNH: Điều Ban hành kèm theo Quyết định Quy định quản lý, sử dụng tốn, tốn kinh phí ngân sách Nhà nước cấp bảo đảm trật tự an tồn giao thơng địa bàn tỉnh Tây Ninh Điều Giao Giám đốc Sở Tài chính, Thường trực Ban An tồn giao thơng tỉnh triển khai, hướng dẫn đến quan, đơn vị, địa phương có liên quan để tổ chức thực Điều Chánh Văn phòng Ủy ban Nhân dân tỉnh, Giám đốc Sở Tài chính, Giám đốc Sở Giao thơng Vận tải, Giám đốc Kho bạc Nhà nước tỉnh, Thường trực Ban An tồn giao thơng tỉnh, Chủ tịch Ủy ban Nhân dân huyện, thành phố thủ trưởng đơn vị có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định Quyết định có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký./ KT.CHỦ TỊCH PHÓ CHỦ TỊCH Trần Lưu Quang ỦY BAN NHÂN DÂN CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM TỈNH TÂY NINH Độc lập – Tự – Hạnh phúc QUY ĐỊNH Quản lý, sử dụng tốn, tốn kinh phí ngân sách Nhà nước cấp bảo đảm trật tự an tồn giao thơng địa bàn tỉnh Tây Ninh (Ban hành kèm theo Quyết định số 1709 /QĐ-UBND, ngày 28 /7/2014 Chủ tịch Ủy ban Nhân dân tỉnh Tây Ninh) Chương QUY ĐỊNH CHUNG Điều Phạm vi điều chỉnh Quy định quy định quản lý, sử dụng tốn, tốn kinh phí ngân sách Nhà nước cấp bảo đảm trật tự an toàn giao thông (sau viết tắt TTATGT) địa bàn tỉnh Tây Ninh Điều Đối tượng áp dụng Các quan, đơn vị, cá nhân sử dụng kinh phí ngân sách Nhà nước cấp thực nhiệm vụ bảo đảm TTATGT địa bàn tỉnh, bao gồm: Ban An tồn giao thơng tỉnh; Ban ATGT cấp huyện, Ban ATGT cấp xã; Thanh tra Giao thông Vận tải Điều Nguyên tắc quản lý, sử dụng kinh phí ngân sách Nhà nước cấp bảo đảm TTATGT địa bàn Kinh phí thực nhiệm vụ bảo đảm TTATGT địa bàn ngân sách Nhà nước cấp từ nguồn chi nghiệp kinh tế: Ngân sách cấp tỉnh cấp kinh phí bảo đảm TTATGT quan cấp tỉnh thực Ngân sách cấp huyện, ngân sách cấp xã cấp kinh phí bảo đảm TTATGT quan cấp huyện, cấp xã thực (Riêng Đội Tranh tra Giao thông Vận tải hoạt động địa bàn huyện, thành phố kinh phí bảo đảm trật tự an tồn giao thơng ngân sách huyện, thành phố bảo đảm) Việc quản lý, sử dụng kinh phí quy định thực theo định mức, tiêu chuẩn, chế độ hành quan Nhà nước có thẩm quyền quy định, cấp có thẩm quyền phê duyệt dự toán chi ngân sách Nhà nước giao; chịu kiểm tra, kiểm sốt quan chức có thẩm quyền; thực tốn, tốn kinh phí hàng năm theo quy định hành Điều Phân cấp nguồn thu phạt vi phạm hành lĩnh vực TTATGT Tiền thu xử phạt vi phạm hành lĩnh vực an tồn giao thơng đường đường thủy nội địa địa bàn tỉnh Tây Ninh nộp đầy đủ, kịp thời vào ngân sách Nhà nước điều tiết 70% cho ngân sách Trung ương, 30% cho ngân sách địa phương (nguồn thu ngân sách cấp điều tiết cho ngân sách cấp đó) để chi cho hoạt động đảm bảo trật tự an toàn giao thông địa bàn Chương NHỮNG QUY ĐỊNH CỤ THỂ Điều Nội dung chi bảo đảm trật tự an tồn giao thơng địa bàn tỉnh Chi xây dựng thực kế hoạch, giải pháp phối hợp ban, ngành quyền cấp việc bảo đảm trật tự an toàn giao thông khắc phục ùn tắc giao thông; Chi xây dựng thực chương trình, đề án bảo đảm trật tự an tồn giao thơng, nhân rộng mơ hình điểm bảo đảm trật tự giao thông; Chi tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật trật tự an tồn giao thơng; Chi công tác đạo, kiểm tra, đôn đốc việc phối hợp hoạt động ngành, tổ chức đoàn thể lĩnh vực bảo đảm trật tự an tồn giao thơng khắc phục ùn tắc giao thông; Chi khắc phục cố bảo đảm an tồn giao thơng, khắc phục hậu tai nạn giao thông, chống ùn tắc giao thông, hỗ trợ phục vụ cơng tác giải tỏa hành lang an tồn giao thông, thực việc cưỡng chế thi hành định xử phạt vi phạm hành chính; Chi hợp tác quốc tế lĩnh vực bảo đảm TTATGT (đối với quan cấp tỉnh); Chi khen thưởng tập thể, cá nhân có thành tích xuất sắc hoạt động bảo đảm TTATGT; Chi thăm hỏi gia đình nạn nhân bị chết vụ tai nạn giao thơng nghiêm trọng nạn nhân có hồn cảnh khó khăn; Chi hỗ trợ ban đầu cho cán bị thương, tai nạn gia đình cán hy sinh thực nhiệm vụ bảo đảm TTATGT; 10 Chi cơng tác phí, chi tổ chức đào tạo, tập huấn nghiệp vụ, hội thảo, hội nghị sơ kết, tổng kết công tác bảo đảm TTATGT; 11 Chi bồi dưỡng, phụ cấp cho lực lượng trực tiếp, gián tiếp làm nhiệm vụ bảo đảm TTATGT (trong kể đoàn viên niên, lực lượng dân quân, tuần tra nhân dân,…) 12 Chi hoạt động kiểm tra công tác bảo đảm TTATGT; chi xăng dầu cho phương tiện để kiểm tra, bắt giữ, dẫn giải, bảo vệ đối tượng tang vật vi phạm TTATGT; 13 Chi mua sắm trang thiết bị, phương tiện phục vụ công tác bảo đảm TTATGT (kể mua sắm trang phục cho lực lượng Thanh tra Giao thông Vận tải); 14 Chi sửa chữa sở vật chất, tài sản cố định, trang thiết bị, phương tiện phục vụ công tác bảo đảm TTATGT; 15 Chi thơng tin liên lạc, văn phịng phẩm, ấn phục vụ công tác đảm bảo TTATGT; 16 Chi hỗ trợ cấp xã, chi lượng khác tham gia công tác bảo đảm TTATGT từ ngân sách cấp huyện; 17 Chi khác có liên quan lĩnh vực đảm bảo TTATGT (nếu có); Điều Mức chi Mức chi cho công tác bảo đảm TTATGT thực theo định mức, chế độ chi tiêu tài hành quan Nhà nước có thẩm quyền quy định Một số nội dung chi quy định mức chi sau: Chi tuyên truyền, phổ biến pháp luật xử phạt vi phạm hành lĩnh vực TTATGT theo quy định Quyết định số 14/2013/QĐ-UBND, ngày 16/4/2013 Ủy ban Nhân dân tỉnh việc quy định mức chi công tác phổ biến, giáo dục pháp luật địa ban tỉnh Tây Ninh Mức chi khen thưởng theo quy định Nghị định số 42/2010/NĐ-CP, ngày 25/4/2010 Chính phủ Quy định chi tiết số điều Luật Thi đua Khen thưởng Luật sửa đổi, bổ sung số Điều Luật Thi đua Khen thưởng Chi thăm hỏi gia đình nạn nhân vụ tai nạn giao thông đặc biệt nghiêm trọng (03 người chết trở lên), mức chi tối đa: 3.000.000 đồng/người; nạn nhân có hồn cảnh khó khăn dịp ‘Ngày giới tưởng niệm nạn nhân tử vong tai nạn giao thơng”( tổ chức vào tháng 11 hàng năm), mức chi tối đa: 1.500.000 đồng/người Chi hỗ trợ ban đầu cho cán trực tiếp làm công tác bảo đảm TTATGT bị thương, tai nạn gia đình cán hy sinh làm nhiệm vụ bảo đảm TTATGT áp dụng theo Thông tư số 10/2003/TT-BLĐTBXH, ngày 18/4/2003 Bộ Lao động Thương binh Xã hội việc hướng dẫn việc thực chế độ bồi thường trợ cấp người lao động bị tai nạn lao động bệnh nghề nghiệp Mức chi phụ cấp cho lực lượng trực tiếp tham gia bảo đảm TTATGT ban đêm tối đa 100.000 đồng/người/ca Mức chi bồi dưỡng cho lực lượng trực tiếp tham gia thường xuyên công tác bảo đảm trật tự an tồn giao thơng tối đa 1.500.000 đồng/người/tháng Mức chi bồi dưỡng cho lực lượng gián tiếp đảm bảo trật tự an tồn giao thơng - Bồi dưỡng Trưởng ban, Phó trưởng Ban An tồn giao thông tỉnh mức chi tối đa: 1.000.000 đồng/người/tháng; thành viên Ban An tồn giao thơng tỉnh; cán Văn phịng Ban An tồn giao thơng tỉnh; cán chun viên Kho bạc Nhà nước tỉnh trực tiếp thu xử phạt vi phạm hành lĩnh vực an tồn giao thơng, cán chun viên chun quản kinh phí an tồn giao thơng Sở Tài chính, Văn phịng UBND tỉnh (mỗi quan 01 người) mức chi tối đa 700.000 đồng/người/tháng - Bồi dưỡng Trưởng ban, Phó trưởng Ban An tồn giao thơng huyện, thành phố mức chi tối đa: 700.000 đồng/người/tháng; thành viên Ban An tồn giao thơng huyện, thành phố; cán chuyên viên Kho bạc Nhà nước huyện, thành phố trực tiếp thu xử phạt vi phạm hành lĩnh vực an tồn giao thơng, cán chun viên chun quản kinh phí an tồn giao thơng Phịng Tài – Kế hoạch huyện, thành phố (mỗi quan 01 người) mức chi tối đa 500.000 đồng/người/tháng - Bồi dưỡng thành viên Ban An toàn giao thông xã, phường, thị trấn mức chi tối đa 300.000 đồng/người/tháng Các nội dung mức chi tối đa phải thống với quan tài cấp phê duyệt dự toán trước thực 8 Chi cơng tác phí, hội nghị thực theo quy định Quyết định số 59/2010/QĐ-UBND, ngày 22/12/2010 Ủy ban Nhân dân tỉnh Ban hành Quy định chế độ cơng tác phí, chế độ chi tổ chức hội nghị quan Nhà nước đơn vị nghiệp công lập Chi mua sắm trang thiết bị, sửa chữa sở vật chất, tài sản cố định, sửa chữa công cụ, phương tiện phục vụ cho công tác bảo đảm TTATGT theo tiêu chuẩn, định mức quy định thực đấu thầu mua sắm theo quy định Thông tư số 68/2012/TT-BTC, ngày 26/4/2012 Bộ Tài Quy định việc đấu thầu để mua sắm tài sản nhằm trì hoạt động thường xuyên quan nhà nước, tổ chức trị, tổ chức trị - xã hội, tổ chức trị xã hội - nghề nghiệp, tổ chức xã hội, tổ chức xã hội - nghề nghiệp, đơn vị vũ trang nhân dân 10 Chi xăng dầu cho phương tiện để kiểm tra, bắt giữ, dẫn giải, bảo vệ đối tượng tang vật vi phạm; văn phòng phẩm, in ấn tài liệu, ấn phục vụ cho hoạt động lực lượng xử phạt: Thực theo chứng từ chi thực tế, theo hợp đồng đơn vị cung ứng 11 Mức chi thông tin liên lạc thực theo quy định Quyết định số 39/2012/QĐ-UBND, ngày 24/8/2012 Ủy ban Nhân dân tỉnh Ban hành Quy định đối tượng, tiêu chuẩn, định mức sử dụng điện thoại công vụ nhà riêng, điện thoại di động cán lãnh đạo quan hành chính, đơn vị nghiệp, tổ chức trị, tổ chức trị xã hội địa bàn tỉnh Tây Ninh 12 Trường hợp văn áp dụng để thực chế độ sách đảm bảo trật tự an tồn giao thơng Điều Quyết định này, có sửa đổi, bổ sung thay văn khác áp dụng theo quy định văn 13 Đối với nội dung chi chưa có quy định mức chi quan Nhà nước có thẩm quyền quy định, thủ trưởng đơn vị định chi chịu trách nhiệm định Điều Lập, phân bổ, chấp hành, tốn kiểm tra kinh phí bảo đảm trật tự an tồn giao thơng Lập dự toán Hàng năm đơn vị thụ hưởng kinh phí bảo đảm TTATGT ngân sách Nhà nước cấp có trách nhiệm lập kế hoạch sử dụng kinh phí bảo đảm TTATGT gửi quan tài cấp xem xét, tổng hợp chung vào dự toán chi ngân sách hàng năm báo cáo Ủy ban Nhân dân để trình Hội đồng Nhân dân cấp theo quy định Cụ thể: a) Kinh phí bảo đảm TTATGT tỉnh Sở Giao thơng Vận tải lập dự tốn kinh phí đảm bảo TTATGT cấp tỉnh (bao gồm kinh phí thực nhiệm vụ đảm bảo TTATGT Ban ATGT tỉnh), gửi Sở Tài chính, tổng hợp vào dự tốn chi ngân sách hàng năm báo cáo UBND tỉnh trình Hội đồng Nhân dân tỉnh theo quy định b) Kinh phí bảo đảm TTATGT cấp huyện, cấp xã Đối với cấp huyện: Thường trực Ban ATGT cấp huyện Phòng Kinh tế Hạ tầng cấp huyện, Phòng Quản lý thị thành phố lập dự tốn kinh phí đảm bảo TTATGT cấp quản lý gửi quan tài cấp xem xét, tổng hợp chung vào dự toán chi ngân sách hàng năm báo cáo Ủy ban Nhân dân huyện để trình Hội đồng Nhân dân cấp theo quy định Đối với cấp xã: Tài – Kế tốn xã lập dự tốn kinh phí đảm bảo TTATGT cấp quản lý vào dự toán chi ngân sách hàng năm báo cáo Ủy ban Nhân dân xã để trình Hội đồng Nhân dân cấp theo quy định Quản lý, cấp phát toán Việc quản lý, cấp phát, toán kinh phí đảm bảo TTATGT ngân sách Nhà nước cấp nghiệp kinh tế thực theo văn hướng dẫn Bộ Tài chế độ quản lý, cấp phát, toán khoản chi ngân sách Nhà nước qua Kho bạc Nhà nước Công tác toán a) Các đơn vị giao dự toán kinh phí nghiệp kinh tế bảo đảm TTATGT phải mở sổ sách kế toán để ghi chép, hạch toán có trách nhiệm tốn ngân sách hàng năm quan, đơn vị theo quy định pháp luật b) Các khoản chi từ ngân sách Nhà nước bảo đảm TTATGT phải hạch toán, toán theo chương, mục tiểu mục tương ứng theo quy định Mục lục ngân sách Nhà nước hành c) Việc xét duyệt thẩm định báo cáo toán theo quy định Bộ Tài hướng dẫn xét duyệt, thẩm định thơng báo tốn năm quan hành chính, đơn vị nghiệp, tổ chức ngân sách Nhà nước hỗ trợ ngân sách cấp Ban An tồn giao thơng tỉnh, Sở Giao thơng Vận tải, Sở Tài có trách nhiệm phối hợp với UBND huyện, thành phố kiểm tra định kỳ, đột xuất đơn vị tình hình thực nhiệm vụ kinh phí bảo đảm TTATGT Điều Khen thưởng xử lý vi phạm Tổ chức, cá nhân có thành tích xuất sắc việc thực Quy định xem xét khen thưởng theo quy định Nhà nước Mọi tổ chức, cá nhân vi phạm Quy định này, tùy theo tính chất, mức độ vi phạm bị xử lý theo quy định pháp luật Điều Trách nhiệm thi hành Sở Tài chủ trì theo dõi, kiểm tra, hướng dẫn việc quản lý, sử dụng tốn, tốn kinh phí đảm bảo TTATGT quy định Quy định này, đồng thời quan thường trực tổng hợp giải vấn đề vướng mắc việc thực ngành, cấp Các ngành địa phương, quan phạm vi chức nhiệm vụ có trách nhiệm bố trí lãnh đạo cán tổ chức, triển khai, thực việc quản lý, sử dụng tốn, tốn kinh phí đảm bảo TTATGT theo quy định này; triển khai hiệu nhiệm vụ giao Nội dung quản lý, sử dụng tốn, tốn kinh phí ngân sách Nhà nước cấp bảo đảm TTATGT địa bàn tỉnh Tây Ninh thực kể từ ngày 01 tháng 01 năm 2014 4 Trong trình triển khai thực Quy định này, có phát sinh vướng mắc có kiến nghị đề xuất, ngành, địa phương, quan kịp thời phản ánh Sở Tài để tổng hợp, báo cáo Ủy ban Nhân dân tỉnh xem xét, sửa đổi, bổ sung cho phù hợp./ KT.CHỦ TỊCH PHÓ CHỦ TỊCH Trần Lưu Quang ... cáo Ủy ban Nhân dân huyện để trình Hội đồng Nhân dân cấp theo quy định Đối với cấp xã: Tài – Kế tốn xã lập dự tốn kinh phí đảm bảo TTATGT cấp quản lý vào dự toán chi ngân sách hàng năm báo cáo Ủy. .. quan tài cấp xem xét, tổng hợp chung vào dự toán chi ngân sách hàng năm báo cáo Ủy ban Nhân dân để trình Hội đồng Nhân dân cấp theo quy định Cụ thể: a) Kinh phí bảo đảm TTATGT tỉnh Sở Giao thông... cơng tác phí, hội nghị thực theo quy định Quyết định số 59/2010/QĐ-UBND, ngày 22/12/2010 Ủy ban Nhân dân tỉnh Ban hành Quy định chế độ cơng tác phí, chế độ chi tổ chức hội nghị quan Nhà nước đơn