ỦY BAN NHÂN DÂN ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH TIỀN GIANG CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập Tự do Hạnh phúc QUY ĐỊNH Về quản lý và khai thác vận tải hành khách công cộng bằng xe buýt trên địa bàn tỉnh[.]
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH TIỀN GIANG CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập -Tự - Hạnh phúc QUY ĐỊNH Về quản lý khai thác vận tải hành khách công cộng xe buýt địa bàn tỉnh Tiền Giang (Ban hành kèm theo Quyết định số 22/2020/QĐ-UBND ngày 28 tháng 10 năm 2020 Ủy ban nhân dân tỉnh Tiền Giang) Chương I NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG Điều Phạm vi điều chỉnh Quy định quy định việc quản lý khai thác vận tải hành khách công cộng xe buýt địa bàn tỉnh Tiền Giang Điều Đối tượng áp dụng Doanh nghiệp, hợp tác xã kinh doanh vận tải hành khách xe buýt; hành khách xe buýt tổ chức, cá nhân có liên quan đến việc quản lý, khai thác vận tải hành khách công cộng xe buýt địa bàn tỉnh Tiền Giang Chương II TỔ CHỨC ĐIỀU HÀNH HOẠT ĐỘNG XE BUÝT Điều Kết cấu hạ tầng phục vụ hoạt động xe buýt Điểm đầu, điểm cuối, điểm dừng nhà chờ xe buýt thực theo khoản 1, khoản 2, khoản 3, khoản 4, khoản Điều 30 Thông tư số 12/2020/TTBGTVT ngày 29/5/2020 Bộ trưởng Bộ Giao thơng vận tải Ngồi việc tn thủ quy định khoản điều này; điểm đầu, điểm cuối, điểm dừng nhà chờ xe buýt phải thỏa mãn điều kiện quy định điểm h, khoản 4, Điều 18 Luật Giao thông đường năm 2008 điểm 2.5, khoản 2, quy chuẩn kỹ thuật quốc gia cơng trình hạ tầng kỹ thuật cơng trình giao thông (QCVN07-4:2016/BXD) ban hành kèm theo Thông tư số 01/2016/TT-BXD ngày 01/02/2016 Bộ trưởng Bộ Xây dựng Quy định vạch dừng xe buýt: Thực theo quy định Thông tư số 54/2019/TT-BGTVT ngày 31/12/2019 Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải ban hành Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia báo hiệu đường (QCVN 41:2019/BGTVT); loại phương tiện khác người không dừng đỗ phạm vi kẻ vạch khoảng 15 mét từ vị trí vạch 02 (hai) phía theo phương dọc đường Việc di dời điểm dừng xe buýt, nhà chờ xe buýt thực trường hợp để sửa chữa, mở rộng đường giao thơng có thay đổi tổ chức giao thơng, thay đổi lộ trình hoạt động tuyến xe buýt làm cho điểm dừng xe buýt, nhà chờ xe buýt bị tác dụng có kiến nghị hợp lý tổ chức, cá nhân liên quan Trên tuyến quốc lộ, lắp đặt biển báo điểm dừng, nhà chờ, Sở Giao thơng vận tải có văn gửi quan quản lý tuyến quốc lộ để thống trước thực Điều Quản lý, đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng phục vụ hoạt động xe buýt Thực theo quy định Điều 31 Thông tư số 12/2020/TT-BGTVT ngày 29/5/2020 Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải Điều Phương tiện vận chuyển Tiêu chuẩn xe buýt: a) Xe buýt hoạt động phải đủ điều kiện quy định khoản Điều Nghị định số 10/2020/NĐ-CP ngày 17/01/2020 Chính phủ; khoản 1, khoản 2, khoản Điều 29 Thông tư số 12/2020/TT-BGTVT ngày 29/5/2020 Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải bảo đảm chất lượng an tồn kỹ thuật bảo vệ mơi trường ô tô khách thành phố quy định Thông tư số 90/2015/TT-BGTVT ngày 31/12/2015 Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải (QCVN 10:2015/BGTVT) b) Doanh nghiệp, hợp tác xã khai thác tuyến phải đăng ký với Sở Giao thông vận tải màu sơn xe buýt c) Xe buýt phải gắn thiết bị giám sát hành trình, thiết bị phải đảm bảo yêu cầu quy định khoản Điều 13 Nghị định số 10/2020/NĐ-CP ngày 17/01/2020 Chính phủ Niêm yết thơng tin: Việc niêm yết xe buýt thực theo khoản Điều 29 Thông tư số 12/2020/TT-BGTVT ngày 29/5/2020 Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải Việc quảng cáo nhà chờ xe buýt, xe buýt (bên lẫn bên thành xe buýt) thực theo quy định Điều 7, Điều 32 Luật Quảng cáo; nội dung quảng cáo phải đảm bảo yếu tố thẩm mỹ, phù hợp với văn hóa, phong tục, tập quán người Việt Nam Điều Số hiệu tuyến xe buýt Số hiệu tuyến xe buýt địa bàn tỉnh đặt theo quy định Quyết định phê duyệt danh mục mạng lưới tuyến xe buýt địa bàn tỉnh Số hiệu tuyến xe buýt tỉnh liền kề Sở Giao thông vận tải Tiền Giang thỏa thuận với Sở Giao thông vận tải tỉnh tuyến Điều Vé xe buýt Có loại vé: Vé lượt vé bán trước 3 a) Vé lượt chứng từ để khách sử dụng lượt tuyến xe buýt b) Vé bán trước chứng từ để khách sử dụng lại thường xuyên thời gian tháng dài hơn, nhiều tuyến xe buýt Ngoài loại vé nêu trên, doanh nghiệp, hợp tác xã khai thác tuyến phát hành vé ưu tiên (miễn giảm giá vé) cho trẻ em tuổi, người khuyết tật, người cao tuổi, người có cơng, học sinh, sinh viên đối tượng sách khác Giá vé xe buýt niêm yết công khai nhà chờ (kể giá vé cho đối tượng miễn giảm) xe buýt Điều Lái xe, nhân viên phục vụ xe buýt Lái xe, nhân viên phục vụ xe buýt phải đảm bảo điều kiện quy định điểm a, điểm c khoản Điều 34 Nghị định số 10/2020/NĐ-CP ngày 17/01/2020 Chính phủ Người lái xe buýt phải đảm bảo sức khỏe, độ tuổi hạng Giấy phép lái xe phù hợp theo quy định Điều 58, Điều 59, Điều 60 Luật Giao thông đường Chương III QUẢN LÝ KHAI THÁC TUYẾN XE BUÝT Điều Điều kiện tham gia khai thác tuyến vận tải hành khách xe buýt Doanh nghiệp, hợp tác xã kinh doanh vận tải hành khách công cộng xe buýt phải đảm bảo điều kiện quy định khoản Điều Nghị định số 10/2020/NĐ-CP ngày 17/01/2020 Chính phủ Các tuyến xe buýt phải nằm danh mục mạng lưới tuyến xe buýt Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt Trúng thầu đặt hàng khai thác tuyến theo quy định Điều 10 quy định Điều 10 Lựa chọn đơn vị khai thác tuyến Đặt hàng, đấu thầu tuyến xe buýt quan có thẩm quyền định trợ giá a) Việc đặt hàng khai khác tuyến xe buýt thực đáp ứng quy định Điều 12 Nghị định số 32/2019/NĐ-CP ngày 10/4/2019 Chính phủ Trường hợp khơng đáp ứng quy định Điều 12 Nghị định số 32/2019/NĐ-CP ngày 10/4/2019 Chính phủ thực phương thức đấu thầu 4 b) Sở Giao thông vận tải thực trình tự, thủ tục đặt hàng đấu thầu khai thác tuyến vận tải hành khách công cộng xe buýt theo quy định Chương II Nghị định số 32/2019/NĐ-CP ngày 10/4/2019 Chính phủ Đặt hàng, đấu thầu khai thác tuyến xe bt khơng có trợ giá: a) Thực theo Mục 1, Mục 2, Chương III Nghị định số 32/2019/NĐCP ngày 10/4/2019 Chính phủ b) Sở Giao thông vận tải xây dựng bảng tiêu chí đánh giá mặt lực điều kiện kinh doanh, bảng tiêu chí đánh giá mặt kỹ thuật làm sở lựa chọn đặt hàng đơn vị khai thác tuyến Thời hạn giao khai thác tuyến: theo hợp đồng khai thác tuyến Sở Giao thông vận tải đơn vị đặt hàng trúng thầu Điều 11 Quy định công bố mở tuyến, ngừng khai thác tuyến, đóng tuyến xe buýt; bổ sung xe, thay xe buýt khai thác tuyến Doanh nghiệp, hợp tác xã công bố mở tuyến, ngừng khai thác tuyến, đóng tuyến xe buýt; bổ sung xe, thay xe buýt khai thác tuyến thực theo quy định Điều 32; khoản 1, khoản Điều 34 Thông tư số 12/2020/TTBGTVT ngày 29/5/2020 Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải Điều 12 Thu hồi quyền khai thác tuyến Doanh nghiệp, hợp tác xã khai thác tuyến xe buýt bị thu hồi quyền khai thác tuyến trường hợp sau: a) Bị thu hồi giấy phép kinh doanh vận tải theo quy định khoản Điều 19 Nghị định số 10/2020/NĐ-CP ngày 17/01/2020 Chính phủ b) Khơng chấp hành phân công, điều động quan có thẩm quyền tình khẩn cấp như: phòng chống thiên tai, bão lụt, cứu hộ, cứu nạn Giám đốc Sở Giao thông vận tải quy định khoản Điều quy định khác có liên quan ban hành Quyết định thu hồi quyền khai thác tuyến sau xin ý kiến chấp thuận Ủy ban nhân dân tỉnh thông báo đến quan liên quan để phối hợp thực Doanh nghiệp, hợp tác xã bị thu hồi quyền khai thác tuyến không tham gia đấu thầu đặt hàng khai thác tuyến bị thu hồi trước Chương IV TRÁCH NHIỆM CỦA CÁC CƠ QUAN, ĐƠN VỊ Điều 13 Trách nhiệm Sở Giao thơng vận tải Trình Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt: a) Danh mục mạng lưới tuyến xe buýt nội tỉnh liên tỉnh liền kề 5 b) Các sách khuyến khích, ưu đãi hành khách lại xe buýt doanh nghiệp, hợp tác xã hoạt động vận tải hành khách xe buýt địa bàn tỉnh c) Định mức kinh tế - kỹ thuật cho hoạt động vận tải hành khách xe buýt địa bàn tuyến có trợ giá Định hướng kế hoạch hàng năm cho doanh nghiệp, hợp tác xã vận tải khách xe buýt Quyết định danh mục, vị trí cụ thể sở hạ tầng tuyến xe buýt; định chọn mẫu trạm dừng, nhà chờ; phê duyệt chủ trương đầu tư phát triển sở hạ tầng phục vụ cho xe buýt hoạt động Hướng dẫn doanh nghiệp, hợp tác xã xây dựng nội quy khai thác tuyến xe buýt Thống với Sở Giao thông vận tải tỉnh, thành liên quan việc công bố mở, điều chỉnh, dừng hoạt động tuyến xe buýt liền kề sau chấp thuận Ủy ban nhân dân tỉnh Chỉ đạo Thanh tra Sở Giao thông vận tải tăng cường công tác kiểm tra xử lý vi phạm Luật Giao thơng đường quy định có liên quan hoạt động xe buýt Quyết định phê duyệt biểu đồ chạy xe tuyến xe buýt; mở, ngừng hoạt động, điều chỉnh biểu đồ, hành trình, tần suất chạy xe tuyến xe buýt địa bàn tỉnh Ban hành quy chế kiểm tra, giám sát hoạt động vận chuyển khách xe buýt địa bàn tỉnh Kiểm tra, yêu cầu doanh nghiệp, hợp tác xã đầu tư phương tiện, tiêu chuẩn, đạt yêu cầu chất lượng tiêu chuẩn an tồn kỹ thuật bảo vệ mơi trường hoạt động khai thác 10 Ban hành quy chế tổ chức đấu thầu, đặt hàng khai thác tuyến xe buýt nằm danh mục mạng lưới tuyến xe buýt Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt 11 Tổ chức thực đấu thầu, đặt hàng lựa chọn doanh nghiệp, hợp tác xã khai thác tuyến Ký hợp đồng khai thác tuyến với doanh nghiệp, hợp tác xã trúng thầu đặt hàng Trong hợp đồng phải thể rõ phương án khai thác tuyến bao gồm: tên tuyến, số hiệu tuyến, nhãn hiệu xe, sức chứa xe, giá vé, biểu đồ chạy xe tuyến, thời hạn hợp đồng 12 Xử lý theo thẩm quyền vi phạm tổ chức, cá nhân việc thực quy định quy định pháp luật hành hoạt động vận tải hành khách xe buýt Điều 14 Trách nhiệm Sở Tài Hướng dẫn thực sách, chế độ quản lý tài doanh nghiệp, hợp tác xã đăng ký kinh doanh vận tải hành khách xe buýt Phối hợp với Sở Giao thông vận tải việc thực đấu thầu, đặt hàng lựa chọn doanh nghiệp, hợp tác xã khai thác tuyến xe buýt Điều 15 Trách nhiệm Sở Kế hoạch Đầu tư Chủ trì, phối hợp với sở, ban ngành tỉnh liên quan thẩm định nguồn vốn khả cân đối vốn, thẩm định chủ trương đầu tư; tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh cân đối, bố trí nguồn vốn đầu tư kế hoạch đầu tư công trung hạn hàng năm Điều 16 Trách nhiệm Công an tỉnh Chỉ đạo Phịng Cảnh sát giao thơng Cơng an huyện, thành phố, thị xã tuần tra, kiểm soát, xử lý trường hợp xe buýt vi phạm Luật Giao thơng đường quy định có liên quan hoạt động vận tải khách xe buýt; đạo xử lý nghiêm hành vi gây trật tự an tồn xã hội Chỉ đạo Phịng Cảnh sát giao thông phối hợp với Thanh tra Sở Giao thơng vận tải tổ chức tuần tra, kiểm sốt, kiểm tra xử lý nghiêm trường hợp xe buýt vi phạm như: chạy q tốc độ; khơng đóng cửa lên xuống xe chạy; dừng, đỗ xe, đón trả khách không nơi quy định; để người lên xuống xe chạy xe; khơng chấp hành tín hiệu đèn; tránh vượt, xe chạy không tuyến đường, lộ trình vi phạm khác theo quy định pháp luật Kịp thời cung cấp thông tin cho Sở Giao thông vận tải trường hợp xử lý xe buýt vi phạm trật tự an toàn giao thông Điều 17 Trách nhiệm Ủy ban nhân dân huyện, thành phố thị xã Tuyên truyền phổ biến, quán triệt quy định pháp luật hoạt động vận tải hành khách xe buýt quy định đến doanh nghiệp, hợp tác xã có liên quan người dân địa phương Phối hợp với Sở Giao thông vận tải công tác tổ chức, quản lý hoạt động xe buýt Căn tình hình thực tế địa phương, thống với Sở Giao thông vận tải bố trí, lắp đặt nhà chờ, biển báo đón, trả khách tuyến xe buýt Chỉ đạo phòng chức huyện, thành phố, thị xã; Ủy ban nhân dân xã, phường, thị trấn giám sát, kiểm tra hoạt động vận chuyển khách xe buýt địa bàn Thông tin kịp thời đến Sở Giao thông vận tải vấn đề xúc mà xã hội quan tâm có liên quan đến hoạt động xe buýt địa bàn huyện, thành phố, thị xã 7 Điều 18 Quyền hạn trách nhiệm doanh nghiệp, hợp tác xã Doanh nghiệp, hợp tác xã khai thác tuyến vận tải hành khách công cộng xe buýt phải thực đầy đủ trách nhiệm quy định Điều 35 Thông tư số 12/2020/TT-BGTVT ngày 29/5/2020 Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải Điều 19 Quyền hạn trách nhiệm lái xe, nhân viên phục vụ xe buýt Thực theo quy định Điều 36 Thông tư số 12/2020/TT-BGTVT ngày 29/5/2020 Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải Điều 20 Quyền hạn trách nhiệm hành khách xe buýt Thực theo quy định Điều 37 Thông tư số 12/2020/TT-BGTVT ngày 29/5/2020 Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải Chương V TỔ CHỨC THỰC HIỆN Điều 21 Tổ chức thực Giao Sở Giao thông vận tải tổ chức triển khai thực hiện; thường xuyên theo dõi, tổng hợp báo cáo định kỳ hàng năm tình hình thực quy định Ủy ban nhân dân tỉnh Căn vào nhiệm vụ trách nhiệm đơn vị mình, Sở, ban, ngành tỉnh; Ủy ban nhân dân huyện, thành phố, thị xã, tổ chức, đơn vị liên quan có trách nhiệm chủ trì phối hợp tổ chức thực quy định Giám đốc doanh nghiệp, hợp tác xã kinh doanh vận tải hành khách xe buýt địa bàn tỉnh triển khai quy định đến nhân viên, người lao động đơn vị biết chịu trách nhiệm thực quy định Trong q trình thực hiện, Chính phủ Bộ trưởng Bộ Giao thơng vận tải có quy định thực tiễn có phát sinh vấn đề Sở Giao thơng vận tải trình Ủy ban nhân dân tỉnh bổ sung, thay đổi quy định cho phù hợp./ TM ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH KT CHỦ TỊCH PHÓ CHỦ TỊCH Trần Văn Dũng ... báo cáo định kỳ hàng năm tình hình thực quy định Ủy ban nhân dân tỉnh Căn vào nhiệm vụ trách nhiệm đơn vị mình, Sở, ban, ngành tỉnh; Ủy ban nhân dân huyện, thành phố, thị xã, tổ chức, đơn vị liên... thực tiễn có phát sinh vấn đề Sở Giao thơng vận tải trình Ủy ban nhân dân tỉnh bổ sung, thay đổi quy định cho phù hợp./ TM ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH KT CHỦ TỊCH PHÓ CHỦ TỊCH Trần Văn Dũng ... hoạch Đầu tư Chủ trì, phối hợp với sở, ban ngành tỉnh liên quan thẩm định nguồn vốn khả cân đối vốn, thẩm định chủ trương đầu tư; tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh cân đối, bố trí nguồn vốn đầu tư