UỶ BAN NHÂN DÂN UỶ BAN NHÂN DÂN TỈNH TUYÊN QUANG CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập Tự do Hạnh phúc Số 13/2008/QĐ UBND Tuyên Quang, ngày 26 tháng 7 năm 2008 QUYẾT ĐỊNH Về việc ban hành Quy địn[.]
UỶ BAN NHÂN DÂN TỈNH TUYÊN QUANG CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Số: 13/2008/QĐ-UBND Tuyên Quang, ngày 26 tháng năm 2008 Độc lập - Tự - Hạnh phúc QUYẾT ĐỊNH Về việc ban hành Quy định sách hỗ trợ Nhà nước thu hồi đất để sử dụng vào mục đích quốc phịng, an ninh, lợi ích quốc gia, lợi ích cơng cộng, mục đích phát triển kinh tế địa bàn tỉnh Tuyên Quang UỶ BAN NHÂN DÂN TỈNH Căn Luật Tổ chức Hội đồng nhân dân Uỷ ban nhân dân ngày 26 tháng 11 năm 2003; Căn Luật Ban hành văn quy phạm pháp luật Hội đồng nhân dân, Uỷ ban nhân dân ngày 03 tháng 12 năm 2004; Căn Luật Đất đai ngày 26 tháng 11 năm 2003; Căn Nghị định số 181/2004/NĐ-CP ngày 29 tháng 10 năm 2004 Chính phủ thi hành Luật Đất đai; Căn Nghị định số 197/2004/NĐ-CP ngày 03 tháng 12 năm 2004 Chính phủ việc bồi thường, hỗ trợ tái định cư Nhà nước thu hồi đất; Căn Nghị định số 17/2006/NĐ-CP ngày 27/01/2006 Chính phủ việc bổ sung sửa đổi số điều Nghị định hướng dẫn thi hành Luật Đất đai Nghị định số 187/2004/NĐ-CP việc chuyển công ty nhà nước thành công ty cổ phần; Căn Nghị định số 84/2007/NĐ-CP ngày 25/5/2007 Quy định bổ sung việc cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, thu hồi đất, thực quyền sử dụng đất, trình tự, thủ tục bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Nhà nước thu hồi đất giải khiếu nại đất đai; Căn Thông tư số 116/2004/TT-BTC ngày 07 tháng 12 năm 2004 Bộ Tài hướng dẫn thực Nghị định 197/2004/NĐ-CP ngày 03 tháng 12 năm 2004 Chính phủ bồi thường, hỗ trợ tái định cư Nhà nước thu hồi đất; Thông tư số 69/2006/TT-BTC ngày 02 tháng năm 2006 Bộ Tài việc sửa đổi bổ sung Thông tư số 116/2004/TT-BTC ngày 07 tháng 12 năm 2004 Bộ Tài Căn Thông tư liên tịch số 14/2008/TTLT-BTC-BTNMT ngày 31 tháng 01 năm 2008 Liên Bộ Tài - Tài nguyên Môi trường hướng dẫn thực Nghị định số 84/2007/NĐ-CP ngày 25/5/2007 Chính phủ; Xét đề nghị Giám đốc Sở Tài Tờ trình số 1177/TTr-STC ngày 22 tháng năm 2008 việc đề nghị Ban hành Quy định quy trình thực bồi thường, hỗ trợ, tái định cư sách hỗ trợ Nhà nước thu hồi đất để sử dụng vào mục đích quốc phịng, an ninh, lợi ích quốc gia, lợi ích công cộng, mục đích phát triển kinh tế địa bàn tỉnh Tuyên Quang, QUYẾT ĐỊNH: Điều Ban hành kèm theo Quyết định Quy định sách hỗ trợ Nhà nước thu hồi đất để sử dụng vào mục đích quốc phịng, an ninh, lợi ích quốc gia, lợi ích cơng cộng, mục đích phát triển kinh tế địa bàn tỉnh Tuyên Quang Điều Giao trách nhiệm cho Giám đốc Sở: Tài chính, Kế hoạch Đầu tư, Xây dựng, Tài nguyên Môi trường, Nông nghiệp Phát triển nông thôn, Công thương chức nhiệm vụ ngành có trách nhiệm tổ chức hướng dẫn triển khai thực Quyết định theo quy định hành Nhà nước quy định cụ thể Uỷ ban nhân dân tỉnh Điều Quyết định có hiệu lực thi hành sau 10 ngày kể từ ngày ký thay Quyết định số 75/2005/QĐ-UBND ngày 16 tháng năm 2005 Uỷ ban nhân dân tỉnh việc ban hành Quy định sách hỗ trợ Nhà nước thu hồi đất để sử dụng vào mục đích quốc phịng, an ninh, lợi ích quốc gia, lợi ích cơng cộng, mục đích phát triển kinh tế địa bàn tỉnh Tuyên Quang Điều Các ơng (bà): Chánh Văn phịng Uỷ ban nhân dân tỉnh, Giám đốc Sở, Thủ trưởng quan, ban, ngành tỉnh; Chủ tịch Uỷ ban nhân dân huyện, thị xã; chủ đầu tư xây dựng cơng trình; Chủ tịch Hội đồng thẩm định bồi thường giải phóng mặt tỉnh; Chủ tịch Hội đồng bồi thường, hỗ trợ tái định cư huyện, thị xã; tổ chức, hộ gia đình cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./ TM ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH CHỦ TỊCH Lê Thị Quang UỶ BAN NHÂN DÂN TỈNH TUYÊN QUANG CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc QUY ĐỊNH Về sách hỗ trợ Nhà nước thu hồi đất để sử dụng vào mục đích quốc phịng, an ninh, lợi ích quốc gia, lợi ích cơng cộng, mục đích phát triển kinh tế địa bàn tỉnh Tuyên Quang (Ban hành kèm theo Quyết định số 13/2008/QĐ-UBND ngày 26/7/2008 Uỷ ban nhân dân tỉnh) Chương I QUY ĐỊNH CHUNG Điều Đối tượng phạm vi áp dụng Phạm vi: Khi Nhà nước thu hồi đất để sử dụng vào mục đích quốc phịng, an ninh, lợi ích quốc gia, lợi ích công cộng, mục đích phát triển kinh tế theo quy định pháp luật địa bàn tỉnh Tuyên Quang Đối tượng: a) Tổ chức, cộng đồng dân cư, sở tôn giáo, hộ gia đình, cá nhân phạm vi tồn tỉnh bị nhà nước thu hồi đất (sau gọi chung người bị thu hồi đất) b) Các Chủ đầu tư xây dựng cơng trình, người có trách nhiệm bồi thường; quan thẩm định phương án, dự toán bồi thường, hỗ trợ tái định cư; Uỷ ban nhân dân huyện, thị xã; Hội đồng bồi thường, hỗ trợ tái định cư cấp huyện quan có liên quan đến công tác bồi thường, hỗ trợ tái định cư địa bàn tỉnh Tuyên Quang Điều Nguyên tắc hỗ trợ Việc thực sách hỗ trợ người bị Nhà nước thu hồi đất để sử dụng vào mục đích quốc phịng, an ninh, lợi ích quốc gia, lợi ích cơng cộng, mục đích phát triển kinh tế theo quy định pháp luật thực theo quy định tại: - Nghị định số 197/2004/NĐ-CP ngày 03 tháng 12 năm 2004 Chính phủ bồi thường hỗ trợ tái định cư Nhà nước thu hồi đất; - Nghị định số 17/2006/NĐ-CP ngày 27 tháng 01 năm 2006 Chính phủ việc sửa đổi bổ sung số điều Nghị định hướng dẫn thi hành Luật Đất đai Nghị định số 187/2004/NĐ-CP việc chuyển công ty nhà nước thành công ty cổ phần; - Nghị định số 84/2007/NĐ-CP ngày 25/5/2007 Chính phủ Quy định bổ sung việc cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, thu hồi đất, thực quyền sử dụng đất, trình tự, thủ tục bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Nhà nước thu hồi giải khiếu nại đất đai; - Các Thông tư hướng dẫn Bộ Tài Bộ, ngành liên quan quy định Uỷ ban nhân dân tỉnh Quy định Chương II CÁC QUY ĐỊNH CỤ THỂ Điều Hỗ trợ đất nông nghiệp xen kẽ khu dân cư đất vườn ao liền kề với đất khu dân cư Mức hỗ trợ: Đất nông nghiệp xen kẽ khu dân cư, đất vườn ao liền kề với đất khu dân cư không công nhận đất việc bồi thường theo giá đất nơng nghiệp mục đích sử dụng cịn hỗ trợ tiền Mức hỗ trợ 30% giá đất liền kề Diện tích hỗ trợ quy định Khoản 2, Khoản Điều 43 Nghị định số 84/2007/NĐ-CP ngày 25/5/2007, sau: a) Đối với diện tích đất vườn, ao thực tế sử dụng đất có nhà riêng lẻ, nhà dọc kênh mương, nhà dọc tuyến đường giao thông không thuộc khu vực quy định khoản Điều 43 Nghị định số 84/2007/NĐ-CP ngày 25/5/2007 diện tích đất tính để hỗ trợ tiền đất diện tích thu hồi thực tế tối đa bốn (04) lần hạn mức diện tích giao đất quy định Uỷ ban nhân dân tỉnh b) Đối với diện tích đất thuộc đất nông nghiệp tiếp giáp với ranh giới khu vực quy định khoản Điều 43 Nghị định số 84/2007/NĐ-CP ngày 25/5/2007 diện tích tính để hỗ trợ tiền đất diện tích thu hồi thực tế tối đa bốn (04) lần hạn mức diện tích giao đất quy định Uỷ ban nhân dân tỉnh Điều Hỗ trợ đất nơng nghiệp hộ gia đình cá nhân nhận giao sử dụng vào mục đích nơng nghiệp, lâm nghiệp, nuôi trồng thuỷ sản (không bao gồm đất rừng đặc dụng, rừng phịng hộ) nơng, lâm trường quốc doanh theo quy định điểm a Khoản Điều 10 Nghị định 197/2004/NĐ-CP ngày 3/12/2004 Chính phủ Đối tượng hỗ trợ: Hộ gia đình, cá nhân nhận giao khốn nơng, lâm trường quốc doanh hỗ trợ đất nông nghiệp phải là: a) Cán bộ, công nhân viên nông, lâm trường quốc doanh làm việc nghỉ hưu, nghỉ sức lao động, việc hưởng trợ cấp trực tiếp sản xuất nông, lâm nghiệp, ni trồng thuỷ sản; b) Hộ gia đình cá nhân hộ nông dân trực tiếp sản xuất nông nghiệp có nguồn sống chủ yếu từ sản xuất nông nghiệp Mức hỗ trợ: Mức hỗ trợ 70% giá đất bồi thường Diện tích hỗ trợ: Là diện tích đất thu hồi thực tế có hợp đồng nhận khốn hợp pháp (khơng bao gồm đất rừng đặc dụng, rừng phòng hộ) tối đa hạn mức diện tích giao đất sản xuất nơng nghiệp theo quy định Uỷ ban nhân dân tỉnh Điều Hỗ trợ di chuyển Khi Nhà nước thu hồi đất hộ gia đình (kể người thuê nhà không thuộc sở hữu Nhà nước) phải tháo dỡ nhà di chuyển đến nơi mới, xét hỗ trợ di chuyển Mức hỗ trợ di chuyển sau: a) Di chuyển tỉnh: 3.000.000 đồng/01 hộ b) Di chuyển tỉnh: 5.000.000 đồng/01 hộ Riêng hộ tự tái định cư, việc nhận mức hỗ trợ quy định khoản Điều hỗ trợ lần cho việc liên hệ lấy xác nhận quyền địa phương nơi đến a) Mức hỗ trợ: - Tái định cư tỉnh: 400.000 đồng/01 hộ - Tái định cư tỉnh: đến tỉnh Miền Bắc 800.000 đồng/01 hộ; đến tỉnh Miền Trung 1.000.000 đồng/01 hộ; đến tỉnh Miền Nam 1.200.000 đồng/01 hộ b) Điều kiện nhận hỗ trợ hộ tự tái định cư: hộ tự tái định cư phải Uỷ ban nhân dân xã nơi đồng ý cho tự tái định cư, Uỷ ban nhân dân xã nơi đến đồng ý tiếp nhận (việc đồng ý phải văn bản) phải có xác nhận Uỷ ban nhân dân huyện, thị xã nơi Trường hợp người bị thu hồi đất khơng cịn chỗ khác, thời gian chờ tạo lập chỗ (bố trí tái định cư) hỗ trợ tiền thuê nhà Mức hỗ trợ cho hộ gia đình địa bàn xã thuộc huyện 200.000 đ/01hộ/01tháng, mức hỗ trợ cho hộ gia đình địa bàn thị trấn 300.000 đ/01hộ/01tháng, mức hỗ trợ cho hộ gia đình địa bàn xã, phường thuộc thị xã 500.000 đ/01hộ/01tháng Thời gian hỗ trợ cụ thể theo dự án không 06 tháng Điều Hỗ trợ ổn định đời sống ổn định sản xuất Hộ gia đình, cá nhân trực tiếp sản xuất nơng nghiệp Nhà nước thu hồi 30% diện tích đất nông nghiệp giao đất nông nghiệp hộ gia đình, cá nhân khai hoang (khơng phải đất lấn chiếm) chưa làm thủ tục giao đất, hỗ trợ ổn định đời sống a) Thời gian hỗ trợ: Trong thời gian 03 tháng di chuyển chỗ thời gian 06 tháng phải di chuyển chỗ ở; trường hợp phải di chuyển đến địa bàn có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn theo quy định Chính phủ thời gian hỗ trợ thực theo dự án tối đa 12 tháng b) Mức hỗ trợ tiền cho nhân có đăng ký hộ thường trú địa phương thời điểm thu hồi đất Uỷ ban nhân dân xã, phường, thị trấn xác nhận tương đương 30 kg gạo tẻ (loại trung bình)/01 tháng/01 nhân khẩu, giá hỗ trợ tính theo thơng báo giá Sở Tài thời điểm hỗ trợ Tổ chức kinh tế, hộ sản xuất kinh doanh có đăng ký kinh doanh bị Nhà nước thu hồi đất mà bị ngừng sản xuất kinh doanh hỗ trợ tiền Căn vào thời gian ngừng sản xuất kinh doanh để xác định mức hỗ trợ cho phù hợp, mức hỗ trợ tối đa không 30% thu nhập sau thuế 01 năm, không 60 triệu đồng Thu nhập sau thuế xác định theo quy định Nhà nước phương pháp xác định thu nhập doanh nghiệp tính theo mức thu nhập bình quân 03 năm liền kề trước thời điểm thu hồi đất phải quan Thuế sở kiểm tra xác nhận Điều Hỗ trợ chuyển đổi nghề nghiệp tạo việc làm Hộ gia đình cá nhân trực tiếp sản xuất nơng nghiệp, bị thu hồi 30% diện tích đất sản xuất nơng nghiệp nơi thu hồi, quyền địa phương khơng bố trí đất sản xuất hỗ trợ chi phí chuyển đổi nghề nghiệp cho lao động nông nghiệp độ tuổi, để học nghề sở dạy nghề Mức hỗ trợ 350.000đ/01 tháng/01 người, thời gian hỗ trợ 06 tháng Điều Hỗ trợ thu hồi đất cơng ích xã, phường, thị trấn Đất thu hồi thuộc quỹ đất công ích xã, phường, thị trấn hỗ trợ Mức hỗ trợ xác định sở đơn giá bồi thường vị trí, khu vực tương ứng Tiền hỗ trợ nộp vào ngân sách nhà nước cấp lại 100% cho ngân sách xã, phường, thị trấn Số tiền cấp lại sử dụng để đầu tư xây dựng cơng trình hạ tầng sử dụng vào mục đích cơng ích xã, phường, thị trấn sở phải có dự toán ngân sách lập phê duyệt theo quy định Luật Ngân sách Nhà nước Điều Hỗ trợ sản xuất nơi tái định cư Hộ sản xuất nông nghiệp phải di chuyển vào khu tái định cư giao đất để sản xuất nông nghiệp khu tái định cư hỗ trợ sản xuất tiền để mua giống trồng, giống vật nuôi dịch vụ khuyến nông, khuyến lâm, dịch vụ bảo vệ thực vật, kỹ thuật trồng trọt chăn nuôi cho vụ sản xuất Mức hỗ trợ theo dự án cụ thể không 3.000.000 đồng/01ha Điều 10 Hỗ trợ khác Hỗ trợ gia đình sách: hộ gia đình có đối tượng sách xã hội thuộc đối tượng quy định Nghị định 54/2006/NĐ-CP ngày 26/5/2006 Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Pháp lệnh ưu đãi người hoạt động cách mạng, liệt sỹ, thương binh, bệnh binh, người hoạt động kháng chiến, người có cơng giúp đỡ cách mạng (thuộc Phịng Lao động, Thương Binh Xã hội huyện, thị xã quản lý, xác nhận) phải di chuyển chỗ đến nơi bị thu hồi đất ngồi việc hỗ trợ di chuyển theo mức quy định Điều Quy định hỗ trợ: 1.000.000 đồng/01hộ Hỗ trợ hộ gia đình, cá nhân bị thu hồi đất có mức sống thuộc diện hộ nghèo theo tiêu chí hộ nghèo Bộ Lao động - Thương binh Xã hội công bố thời kỳ (có tên số hộ nghèo phòng LĐTBXH huyện, thị xã quản lý, xác nhận) hỗ trợ để vượt qua hộ nghèo Mức hỗ trợ: 3.000.000 đồng/01hộ/01năm hộ phải di chuyển chỗ đến nơi mới, 1.500.000 đồng/01hộ/01năm hộ bị thu hồi đất di chuyển chỗ ở; thời gian hỗ trợ từ bị thu hồi đất đến công nhận vượt qua hộ nghèo tối đa không 05 năm Hỗ trợ mua sắm công cụ lao động cho lao động làm nghề cho lao động phải chuyển đổi nghề nghiệp sau đào tạo Mức hỗ trợ 2.500.000 đồng/01lao động hỗ trợ lần 4 Thưởng di chuyển kế hoạch: Các hộ gia đình bị thu hồi đất phải di chuyển chỗ đến nơi thực di chuyển kế hoạch theo thông báo Hội đồng bồi thường, hỗ trợ tái định cư cấp huyện (phải có đăng ký cam kết di chuyển kế hoạch với Hội đồng bồi thường, hỗ trợ tái định cư cấp huyện) thưởng di chuyển 4.000.000 đồng/01hộ Chương III TỔ CHỨC THỰC HIỆN Điều 11 Quy định phổ biến rộng rãi đến toàn thể nhân dân địa bàn tỉnh Tuyên Quang biết để thực giám sát kiểm tra trình thực quan, tổ chức, đơn vị cá nhân có liên quan việc xét duyệt, chi trả, toán bồi thường, hỗ trợ tái định cư Nhà nước thu hồi đất Điều 12 Giao Giám đốc Sở: Tài chính, Tài ngun Mơi trường, Xây dựng, Kế hoạch - Đầu tư, Công thương, Nông nghiệp Phát triển nông thôn chức năng, nhiệm vụ có trách nhiệm kiểm tra, hướng dẫn thực Quy định Điều 13 Quy định để lập dự toán, thực hỗ trợ tốn sách hỗ trợ bồi thường, tái định cư Nhà nước thu hồi đất để sử dụng vào mục đích quốc phịng, an ninh, lợi ích quốc gia, lợi ích cơng cộng, mục đích phát triển kinh tế theo quy định pháp luật địa bàn tỉnh Tuyên Quang Điều 14 Những hành vi vi phạm quy định pháp luật quy định cụ thể Uỷ ban nhân dân tỉnh Quy định này, tuỳ theo tính chất mức độ vi phạm bị xử lý hành truy cứu trách nhiệm hình theo quy định pháp luật hành Trong trình thực có vướng mắc, yêu cầu quan, đơn vị gửi ý kiến văn Sở Tài Sở Tài chủ trì phối hợp với Sở: Kế hoạch Đầu tư, Xây dựng, Tài nguyên Môi trường, Nông nghiệp Phát triển nông thôn, Giao thông - Vận tải, Công thương quan khác có liên quan để tổng hợp báo cáo, đề xuất với Uỷ ban nhân dân tỉnh đạo, giải quyết./ TM ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH CHỦ TỊCH Lê Thị Quang ... tự tái định cư phải Uỷ ban nhân dân xã nơi đồng ý cho tự tái định cư, Uỷ ban nhân dân xã nơi đến đồng ý tiếp nhận (việc đồng ý phải văn bản) phải có xác nhận Uỷ ban nhân dân huyện, thị xã nơi... tỉnh Tuyên Quang Điều Các ơng (bà): Chánh Văn phịng Uỷ ban nhân dân tỉnh, Giám đốc Sở, Thủ trưởng quan, ban, ngành tỉnh; Chủ tịch Uỷ ban nhân dân huyện, thị xã; chủ đầu tư xây dựng cơng trình;... định cụ thể Uỷ ban nhân dân tỉnh Điều Quyết định có hiệu lực thi hành sau 10 ngày kể từ ngày ký thay Quyết định số 75/2005/QĐ-UBND ngày 16 tháng năm 2005 Uỷ ban nhân dân tỉnh việc ban hành Quy