Thông tư 11 TT Công ty luật Minh Khuê www luatminhkhue vn BỘ GIAO THÔNG VẬN TẢI ******* Số 11 TT VIỆT NAM DÂN CHỦ CỘNG HÒA Độc lập Tự do Hạnh phúc ******* Hà Nội, ngày 23 tháng 06 năm 1964 THÔNG TƯ HƯ[.]
Cơng ty luật Minh Kh www.luatminhkhue.vn BỘ GIAO THƠNG VẬN TẢI ******* VIỆT NAM DÂN CHỦ CỘNG HÒA Độc lập - Tự - Hạnh phúc Số: 11-TT ******* Hà Nội, ngày 23 tháng 06 năm 1964 THÔNG TƯ HƯỚNG DẪN THI HÀNH NGHỊ ĐỊNH SỐ 196-CP NGÀY 31-12-1963 CỦA HỘI ĐỒNG CHÍNH PHỦ VỀ VIỆC VẬN CHUYỂN HÀNG HĨA TRÊN ĐƯỜNG BIỂN BẰNG PHƯƠNG TIỆN VẬN TẢI CƠ GIỚI Vận chuyển hàng hóa phương tiện vận tải giới đường biển có từ hịa bình lập lại Hàng năm, ngành vận tải đường biển vận chuyển khối lượng hàng hóa lớn so với tồn khối lượng hàng hóa phải vận chuyển nói chung Rồi bước đường xây dựng, kiến thiết đất nước, với đà phát triển kinh tế quốc dân, ngành vận tải đường biển phát triển nhiều để phục vụ cho nghiệp xây dựng đất nước Khối lượng hàng hóa vận chuyển đường biển lớn, ngành vận tải đường biển phát triển quan hệ bên vận tải với chủ hàng trở nên rộng rãi Vấn đề quan hệ vận tải chủ hàng vấn đề then chốt, quan trọng việc bảo đảm hoàn thành kế hoạch vận chuyển hàng hóa Nhà nước Để cho quan hệ vận tải chủ hàng có nề nếp, tiến lên quy, phân định rõ trách nhiệm bên việc thực kế hoạch Nhà nước, bảo vệ tài sản Nhà nước nhân dân, Hội đồng Chính phủ ban hành điều lệ vận chuyển hàng hóa đường biển phương tiện vận tải giới kèm theo Nghị định số 196-CP ngày 31-12-1963 Điều 57 điều lệ Hội đồng Chính phủ quy định: “Ơng Bộ trưởng Bộ Giao thơng vận tải có trách nhiệm quy định chi tiết hướng dẫn thi hành điều lệ này” Căn vào quy định Chính phủ, Bộ Giao thông vận tải ban hành thông tư để giải thích Quy định chi tiết cần thiết hướng dẫn thi hành điều lệ Chính phủ MỤC ĐÍCH CỦA ĐIỀU LỆ Điều lệ Hội đồng Chính phủ ban hành nhằm mục đích xây dựng tăng cường cơng tác quản lý vận chuyển hàng hóa đường biển, đưa việc vận chuyển dần vào kế hoạch để bảo đảm hoàn thành hoàn thành vượt mức tiêu vận chuyển Nhà nước yêu cầu vận chuyển hàng hóa nhân dân Tăng cường công tác quản lý vận chuyển phải triệt để tuân theo thủ tục, nguyên tắc mà điều lệ Chính phủ quy định, cải tiến tổ chức, cải tiến lề lối làm việc, nâng cao trình độ nghiệp vụ vận tải để đưa cơng tác vận chuyển hàng hóa vào nề nếp quy, để việc sử dụng phương tiện vận tải hợp lý nhất, tiết kiệm nhất, có lợi Triệt để tuân theo thủ tục, nguyên tắc điều lệ quy định tức phải chấp hành nghiêm chỉnh điều lệ, không vin vào lý để từ chối không chấp hành điều lệ chấp hành không đầy đủ, không đứng đắn LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7 GỌI 1900 6162 Công ty luật Minh Khuê www.luatminhkhue.vn Đưa việc vận chuyển hàng hóa dần vào kế hoạch có nghĩa bên vận tải bên chủ hàng phải tránh gây đột xuất làm đảo lộn kế hoạch nhau, làm lỡ kế hoạch Hai bên phải chấp hành nghiêm chỉnh quy định lập kế hoạch vận tải Chính phủ phải ký hợp đồng với Khi có hợp đồng hai bên phải cộng tác chặt chẽ với để đôn đốc, thúc đẩy giúp đỡ lẫn để đôn đốc, thúc đẩy giúp đỡ lẫn bảo đảm hồn thành hợp đồng Tăng cường cơng tác quản lý vận chuyển đưa việc vận chuyển hàng hóa dần vào kế hoạch bảo đảm chắn để hoàn thành kế hoạch vận chuyển hàng hóa Nhà nước yêu cầu vận chuyển hàng hóa nhân dân Chỉ tiêu kế hoạch vận chuyển hàng hóa Nhà nước yêu cầu vận chuyển hàng hóa nhân dân mục tiêu phấn đấu chung bên vận tải bên chủ hàng Do hai bên phải thực có trách nhiệm lo lắng đến kế hoạch chung kế hoạch riêng mà cộng tác chặt chẽ với tinh thần hợp tác xã hội chủ nghĩa, giúp đỡ lẫn bảo đảm hồn thành kế hoạch Tuyệt đối khơng bên ỷ vào điều lệ để cục bộ, bàn vị, dành phần dễ cho mình, gây khó khăn cho bạn Không thực phối hợp với với tinh thần hợp tác xã hội chủ nghĩa, có hành động cục bộ, vị coi không chấp hành nghiêm chỉnh điều lệ Hội đồng Chính phủ Ngồi mục đích trên, điều lệ Hội đồng Chính phủ cịn giao nhiệm vụ, quyền hạn cho Ủy ban hành cấp trường hợp cần thiết có hàng vận chuyển đột xuất trường hợp đặc biệt hàng hóa vận chuyển phải dỡ xuống dọc đường Quy định Chính phủ nhằm mục đích để giải yêu cầu vận chuyển cần thiết để Ủy ban địa phương có trách nhiệm cụ thể hàng hóa Nhà nước nhân dân phải dỡ xuống dọc đường Điều lệ Chính phủ cịn giao cho Sở, Ty Giao thơng vận tải có nhiệm vụ phải dàn xếp khiếu nại chủ hàng bên vận tải có tranh chấp vận chuyển hàng hóa Chính phủ giao nhiệm vụ cho Sở, Ty Giao thông vận tải Sở, Ty Giao thơng vận tải quan có chức phân phối điều hịa phương tiện vận tải để bảo đảm thực tiêu vận chuyển hàng hóa Nhà nước yêu cầu vận chuyển hàng hóa nhân dân Làm nhiệm vụ dàn xếp khiếu nại chủ hàng bên vận tải Sở, Ty Giao thơng vận tải đồng thời kết hợp giải khó khăn mắc mứu cho chủ hàng bên vận tải Do tạo thêm điều kiện thuận lợi cho việc bảo đảm kế hoạch chủ hàng bên vận tải Chương I NGUYÊN TẮC CHUNG Phạm vi áp dụng điều lệ Điều điều lệ Hội đồng Chính phủ quy định: “Bản điều lệ áp dụng cho việc vận chuyển hàng hóa nước phương tiện vận tải giới đường biển” Phương tiện vận tải giới quy định điều lệ bao gồm phương tiện vận tải nước ta phương tiện vận tải mà ta thuê nước để vận chuyển hàng hóa phạm vi nước ta LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7 GỌI 1900 6162 Công ty luật Minh Khuê www.luatminhkhue.vn Phương tiện vận tải nước ta quan, xí nghiệp nào, kể Quân đội, Công an nhân dân vũ trang, làm vận tải chuyên nghiệp bán chuyên nghiệp, vận chuyển hàng hóa thuê kế hoạch Sở, Ty Giao thơng vận tải phân bổ, có thu cước phí vận tải, thuộc phạm vi áp dụng điều lệ Hội đồng Chính phủ quy định Các nguyên tắc hình thức thuê vận chuyển Điều điều lệ Chính phủ quy định: “Thuê chở thuê chuyến tàu, thuê chở hàng lẻ thuê chở khoản khối lượng hàng định” Điều 23 điều lệ Chính phủ cịn quy định: “Chủ hàng th vận chuyển khối lượng hàng hóa định, thuê chuyến, thuê hầm hay phần hầm…” Như theo quy định Chính phủ có bốn hình thức th vận chuyển: a) Th chở khốn khối lượng hàng định: Hình thức chủ hàng thuê khoản bên vận tải chờ khối lượng hàng định, từ địa điểm tới địa điểm khác, thời hạn định Bên vận tải vào khối lượng hàng thời hạn thuê chở mà bố trí phương tiện thích hợp để bảo đảm hoàn thành vận chuyển khối lượng hàng thời hạn b) Thuê chở chuyến tàu: Hình thức chủ hàng thuê nguyên chuyến tầu với trọng tải dung tích định Để tận dụng khả phương tiện vận tải, chủ hàng có nhiệm vụ chuẩn bị đầy đủ hàng hóa Trường hợp chủ hàng không sử dụng hết khả phương tiện vận tải bên vận tải có quyền xếp thêm hàng chủ khác miễn khơng làm trở ngại đến hàng hóa chủ hàng thuê nguyên chuyến chủ hàng thuê nguyên chuyến phải trả cho bên vận tải tiền cước vận tải chuyến quy định điều 35 điều lệ Chính phủ Trường hợp việc bố trí phương tiện vận tải bên vận tải định miễn đáp ứng yêu cầu chủ hàng c) Thuê hầm hay phần hầm: Nếu chủ hàng có hàng cần đến hầm th bên vận tải nguyên hầm Để giảm bớt lao động hai bên, để đỡ phiền phức thủ tục giao nhận để việc bảo quản hàng hóa thuận lợi trường hợp thuê chở sau kể hàng có đóng gói hàng rời than, gạo, ngơ… áp dụng hình thức th nguyên hầm - Nếu khối lượng hàng phải dùng hết hầm - Nếu chủ hàng thấy hàng chở chung với hàng khác cần bảo quản đặc biệt - Nếu hàng thuộc loại không chở chung với loại hàng khác Chủ hàng thuê phần hầm có hàng xếp hết từ nửa hầm trở lên d) Thuê chở hàng lẻ: Khối lượng hàng hóa khơng chiếm hết nửa hầm từ 50 trở xuống coi hàng lẻ LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7 GỌI 1900 6162 Công ty luật Minh Khuê www.luatminhkhue.vn Thuê chở hàng lẻ chủ hàng ký hợp đồng với bên vận tải, mà thương lượng với bên vận tải Tùy theo khả thuận chuyến bên vận tải định ngày nhận chở Nếu bên vận tải nhận chở bên chủ hàng phải làm giấy xin gửi hàng bên vận tải phải làm giấy vận chuyển hàng hóa quy định điều điều lệ Chính phủ Giấy vận chuyển có giá trị hợp đồng vận tải mà chủ hàng bên vận tải ký với Trách nhiệm xếp, dỡ hàng hóa lên xuống phương tiện vận tải Vấn đề xếp, dỡ hàng hóa lên xuống phương tiện vận tải khâu phức tạp quan trọng dây chuyền vận chuyển hàng hóa Nếu khâu làm nhanh, tốt có tác dụng lớn kế hoạch lưu thơng hàng hóa Nhà nước, nhân dân, đồng thời bảo đảm cho việc quay vòng phương tiện vận tải nhanh giải phần lớn mắc mứu chủ hàng bên vận tải Để giải khâu xếp dỡ hàng hóa hợp lý, giảm bớt khó khăn cho bên chủ hàng, điều điều lệ Hội đồng Chính phủ quy định: - "Ở bến, cảng có tổ chức xếp dỡ quan giao thông vận tải quản lý, bên vận tải phải đảm nhiệm việc xếp dỡ hàng hóa cho chủ hàng" - "Ở bến, cảng mà tổ chức xếp dỡ không quan giao thông vận tải quản lý, chủ hàng phải đảm nhiệm lấy việc xếp dỡ hàng hóa" Cơ quan giao thơng vận tải nói điều lệ Hội đồng Chính phủ chi cảng Bộ Giao thông vận tải quản lý Sở, Ty Giao thông vận tải Như cảng mà cảng Sở, Ty Giao thơng vận tải có tổ chức lực lượng cơng nhân xếp dỡ sau nhận vận chuyển hàng hóa chủ hàng, bên vận tải có nhiệm vụ phải ký hợp đồng, xếp dỡ hàng hóa lên xuống phương tiện vận tải với cảng ký hợp đồng xếp dỡ trực tiếp với tổ chức công nhân xếp dỡ Để đơn vị vận tải khơng gặp khó khăn khâu xếp dỡ, tránh trường hợp vận chuyển không bảo đảm thời hạn, cảng Sở, Ty Giao thông vận tải phải đề cao tinh thần trách nhiệm, cộng tác với đơn vị vận tải đơn vị vận tải có yêu cầu xếp, dỡ Trường hợp nơi cảng cảng Sở, Ty Giao thông vận tải có tổ chức lực lượng xếp dỡ, cịn nơi cảng đến khơng có lực lượng cơng nhân xếp dỡ thuộc quan giao thông vận tải quản lý việc xếp hàng cảng nơi bên vận tải phải đảm nhiệm, việc dỡ hàng cảng nơi trả hàng cho chủ hàng bên chủ hàng phải đảm nhiệm Ngược lại, nơi cảng khơng có lực lượng xếp dỡ thuộc quan giao thơng vận tải quản lý mà nơi cảng đến có lực lượng xếp, dỡ quan giao thông vận tải quản lý việc xếp hàng cảng chủ hàng phải đảm nhiệm việc dỡ hàng nơi cảng trả hàng cho chủ hàng bên vận tải phải đảm nhiệm Cịn nói chung cảng nào, có lực lượng cơng nhân xếp dỡ (như Cẩm Phả, Hịn Gai) mà khơng quan giao thơng vận tải quản lý chưa có tổ chức cơng nhân xếp dỡ việc xếp dỡ hàng hóa lên xuống phương tiện vận tải bên chủ hàng phải đảm nhiệm Trường hợp bên vận tải đảm nhiệm việc xếp dỡ phí tổn xếp dỡ cho chủ hàng phải đài thọ Trường hợp hàng hóa có người chủ hàng áp tải Cũng điều điều lệ Chính phủ quy định rằng: LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7 GỌI 1900 6162 Công ty luật Minh Khuê www.luatminhkhue.vn “Trong trường hợp hàng hóa người chủ hàng áp tải trách nhiệm người áp tải Bộ Giao thông vận tải quy định – Trong chưa có quy định hai bên thỏa thuận ghi vào hợp đồng vận tải giấy vận chuyển Để thi hành nguyên tắc Chính phủ, Bộ quy định nhiệm vụ chủ yếu người áp tải hàng hóa sau: Người chủ hàng áp tải hàng hóa có nhiệm vụ phải chăm sóc hàng hóa, khơng để hàng hóa mát Nếu hàng hóa thuộc loại phải tưới nước người áp tải phải chăm lo tưới nước cho hàng hóa, hàng hóa động vật sống người áp tải phải chăm lo cho động vật ăn, uống Người áp tải cịn có nhiệm vụ phát trường hợp hàng hóa có triệu chứng khơng an toàn, báo cáo với thuyền trưởng, yêu cầu thuyền trưởng cộng tác giúp đỡ sửa chữa lại hàng hóa Hàng hóa có người chủ hàng áp tải bên vận tải có nhiệm vụ phải giúp đỡ người áp tải trường hợp cần thiết để bảo vệ hàng hóa khơng viện cớ có người chủ hàng áp tải mà không phát huy tinh thần trách nhiệm việc bảo vệ tài sản Nhà nước, nhân dân Khi bên vận tải bên chủ hàng ký hợp đồng làm giấy vận chuyển vào nguyên tắc mà bàn bạc, giao nhiệm vụ cụ thể cho người áp tải hàng hóa Nhiệm vụ người áp tải hàng phải ghi vào hợp đồng giấy vận chuyển Cơ quan hay người có tên giấy vận chuyển hàng hóa bắt buộc phải nhận hàng bên vận tải giao Trong điều điều lệ Chính phủ cịn quy định rằng: “Trong trường hợp nào, quan hay người nhận hàng có tên giấy vận chuyển khơng có quyền từ chối nhận hàng” Quy định Chính phủ nhằm mục đích chủ yếu để bảo vệ hàng hóa đồng thời để tránh ứ đọng phương tiện vận tải gây lãng phí Như dù người có tên giấy vận chuyển biết chắn người gửi ghi nhầm tên giấy xin gửi hàng hay gửi nhầm hàng cho bắt buộc phải nhận hàng, tổ chức bảo quản hàng liên hệ với chủ gửi giải sau Người có tên giấy vận chuyển hàng hóa từ chối, khơng nhận hàng tên địa ghi kiện hàng không phù hợp với tên địa ghi giấy vận chuyển Trường hợp bên vận tải phải hoàn tồn chịu trách nhiệm việc lầm lẫn hàng hóa Trách nhiệm bên vận tải bên chủ hàng người đại diện Trong quan hệ giao dịch hợp đồng vận chuyển hàng hóa thủ trưởng đơn vị chủ hàng đơn vị vận tải người có trách nhiệm đối trước pháp lý Cho nên bên muốn ủy quyền thức cho người khác đại diện cho thủ trưởng đơn vị phải ký vào giấy ủy quyền đóng dấu quan Người ủy quyền đại diện phải người có đủ tư cách chức vụ đại diện cho thủ trưởng Người ủy quyền tuyệt đối không ủy quyền lại cho người khác Tuy không hạn chế bên chủ hàng bên vận tải giới thiệu cán thường qua lại giao dịch với để chuẩn bị cho quan hệ thức hai bên LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7 GỌI 1900 6162 Công ty luật Minh Khuê www.luatminhkhue.vn Thủ trưởng đơn vị vận tải đơn vị chủ hàng phải chịu hoàn toàn trách nhiệm hành động người đại diện mà ủy quyền họ gây trở ngại cho việc thực hợp đồng vận tải điều điều lệ Chính phủ quy định Đối với bên vận tải, người đại diện cho xí nghiệp vận tải dọc đường vận chuyển thuyền trưởng Quyền từ chối không nhận chở bên vận tải Điểm a b điều lệ Chính phủ quy định: “Bên vận tải có quyền từ chối khơng nhận chở: a) Những hàng hóa khơng ghi tiêu kế hoạch hàng năm Nhà nước, khơng có hợp đồng vận tải, khơng có lệnh Thủ tướng Chính phủ Bộ trưởng Bộ Giao thơng vận tải hay Ủy ban hành khu, tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương b) Những hàng hóa mà bao bì khơng quy cách Quy định Chính phủ nhằm hai mục đích: a) Để tránh tình trạng gây bị động, đột xuất cho bên vận tải để đề cao tinh thần trách nhiệm chủ hàng công tác lập kế hoạch b) Để hàng hóa khỏi bị mát, hư hỏng, rơi vãi dọc đường Để đề cao trách nhiệm chủ hàng hàng hóa, điều 18 điều lệ Chính phủ cịn quy định rằng: "Trừ loại hàng theo tập quán thông thường gửi bao bì ra, cịn tất hàng hóa vận chuyển khác phải có bao bì quy cách, bảo đảm xếp dỡ, vận chuyển thuận tiện, không bị hư hỏng, rơi vãi Việc đóng gói hàng làm theo quy tắc Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải quy định" Để việc chấp hành quy định Chính phủ đắn, vận dụng pháp luật không cứng đờ, ảnh hưởng đến kế hoạch chung, Bộ giải thích cụ thể tinh thần ý nghĩa điều lệ sau: - Bên vận tải áp dụng quy định cần quán triệt ý nghĩa xác định cho rõ trách nhiệm kế hoạch Nhà nước, yêu cầu vận chuyển nhân dân nguyên tắc mà Chính phủ nêu điều điều lệ Chính phủ rằng: "Bên vận tải có nhiệm vụ tích cực khắc phục khó khăn để bảo đảm vận chuyển kịp thời trường hợp đột xuất tiêu kế hoạch Nhà nước, có lệnh Thủ tướng Chính phủ, Bộ trưởng Bộ Giao thơng vận tải hay Ủy ban hành khu, tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương" Như có lệnh cấp bên vận tải phải khẩn trương tích cực thực cho yêu cầu vận chuyển đột xuất, không lý khó khăn mà làm lỡ làm chậm trễ việc thi hành lệnh cấp Các Sở, Ty Giao thông vận tải có trách nhiệm phải giải khó khăn cho đơn vị vận tải để tạo điều kiện thuận lợi cho đơn vị vận tải thi hành lệnh cấp Tuy bên vận tải Chính phủ giao quyền từ chối không nhận chở hàng hóa khơng ghi tiêu kế hoạch hàng năm Nhà nước, khơng có lệnh cấp trên, hoàn cảnh thực tế nay, tránh hết đột xuất Cho nên LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7 GỌI 1900 6162 Công ty luật Minh Khuê www.luatminhkhue.vn bên chủ hàng có hàng đột xuất, khơng có lệnh cấp trên, bên vận tải phải đứng tinh thần hợp tác xã hội chủ nghĩa mà cố gắng vận chuyển cho chủ hàng Bên vận tải từ chối thực khơng có khả sau cố gắng Chính phủ giao trách nhiệm cho bên vận tải có quyền từ chối khơng nhận chở hàng mà bao bì khơng quy cách Như nhận hàng để chờ bên vận tải có trách nhiệm phải kiểm tra trạng thái bên ngồi hàng hóa - Nếu thấy bao bì khơng chắn bị hư hỏng q trình xếp dỡ vận chuyển có quyền từ chối không nhận chở Tuy vậy, để bảo đảm kế hoạch vận chuyển Nhà nước yêu cầu vận chuyển nhân dân, bên vận tải từ chối sau yêu cầu chủ hàng sửa chữa lại bao bì mà chủ hàng khơng chịu sửa chữa lại, sửa chữa lại chưa chắn Nếu chủ hàng cam đoan ghi vào giấy vận chuyển bao bì chắn, xếp dỡ vận chuyển an tồn, bên vận tải nhận chở không chịu trách nhiệm dọc đường hàng hóa bị hư hỏng bao bì khơng chắn Về phía chủ hàng phải quán triệt ý nghĩa điều lệ Chính phủ mà chuẩn bị kế hoạch cho tốt, phải cố gắng đưa yêu cầu vận chuyển vào kế hoạch, tránh gây đột xuất làm đảo lộn kế hoạch bên vận tải Không ỷ lại vào tinh thần hợp tác xã hội chủ nghĩa bên vận tải dựa vào lệnh đột xuất cấp để gây khó khăn cho bên vận tải Việc đóng gói hàng hóa, chờ đợi quy định cụ thể quy cách đóng gói Bộ Giao thông vận tải, bên chủ hàng phải đề cao tinh thần bảo vệ hàng hóa mà đóng gói cho thật chắn, trường hợp bên vận tải yêu cầu sửa chữa lại bao bì phải tích cực khẩn trương sửa chữa lại cho chắn Nếu sửa chữa chậm trễ làm cho phương tiện vận tải phải chờ đợi lâu chủ hàng phải trả tiền chờ đợi cho bên vận tải Nếu chủ hàng khơng chịu sửa chữa lại bao bì, khơng có cam đoan ghi vào giấy vận chuyển, bên vận tải phải từ chối khơng nhận chở, trường hợp coi chủ hàng khơng có hàng, phải trả cho bên vận tải tiền phí tổn điều động phương tiện vận tải phải phạt khơng có hàng Trường hợp vận chuyển đột xuất Điều điều lệ Hội đồng Chính phủ quy định: "a) Bên vận tải nhận chở hàng hóa vận chuyển đột xuất có tính chất khẩn cấp lệnh Thủ tướng Chính phủ, Bộ trưởng Bộ Giao thơng vận tải hay Ủy ban hành khu, tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương trường hợp cứu đói, cứu mùa màng, chống bão lụt, chống dịch phục vụ nhiệm vụ an ninh quốc phòng… " "b) Trong trường hợp cần vận chuyển hàng đột xuất khác, bên vận tải nhận chở có khả lệnh Thủ tướng Chính phủ, Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải hay Ủy ban hành khu, tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương chủ hàng phải trả thêm cho bên vận tải khoản tiền 2% tiền cước cho chuyến đó… " Để giải trường hợp vận chuyển đột xuất quy định với tinh thần điều lệ, Bộ giải thích vận chuyển đột xuất Căn theo thể lệ hành Chính phủ hàng năm, hàng q, hàng tháng bên chủ hàng phải gửi kế hoạch vận chuyển hàng hóa cho bên vận tải hai bên phải ký hợp đồng vận tải theo chế độ hợp đồng kinh tế Chính phủ quy định Do đó, bên chủ hàng khơng chấp hành thể lệ mà yêu cầu bên vận tải vận chuyển coi vận chuyển đột xuất Tuy nhiên, tinh thần điều nhằm mục đích đảm bảo vận chuyển trường hợp cần thiết Trong thực tế nay, việc lập kế hoạch vận tải việc ký kết hợp đồng LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7 GỌI 1900 6162 Công ty luật Minh Kh www.luatminhkhue.vn vận tải cịn có trường hợp cần châm chước, áp dụng điều vào thực tế cần phải linh hoạt thích ứng với hồn cảnh Vậy tạm thời Bộ xác định hàng hóa thuê vận chuyển đột xuất hàng hóa thuê vận chuyển trường hợp sau đây: - Hàng hóa khơng nằm tiêu kế hoạch Nhà nước khơng có hợp đồng vận tải mà bên chủ hàng xin vận chuyển - Hàng hóa có tiêu kế hoạch Nhà nước bên chủ hàng không chấp hành chế độ ký kết hợp đồng vận tải mà xin vận chuyển, làm xáo trộn kế hoạch bên vận tải Cịn trường hợp sau khơng coi hàng hóa vận chuyển đột xuất: - Hàng hóa có tiêu kế hoạch Nhà nước, khơng có chưa có hợp đồng vận tải ngun tắc có hợp đồng vận tải cụ thể; - Hàng hóa khơng có tiêu kế hoạch Nhà nước, khơng có hợp đồng ngun tắc hai bên chủ hàng vận tải thỏa thuận ký hợp đồng vận tải cụ thể; - Hàng hóa mà bên chủ hàng thức gửi kế hoạch dự trù lên cấp gửi kế hoạch cho bên vận tải Nhà nước chưa duyệt cấp chưa ký hợp đồng vận tải nguyên tắc chưa phân bổ kế hoạch mà hai bên có ký hợp đồng cụ thể (đoạn cuối điều điều lệ) - Hàng hóa thuê vận chuyển hàng năm với khối lượng 400 tấn, chuyến từ 200 trở xuống - Hàng hóa vận chuyển kết hợp hai chiều Hàng hóa vận chuyển đột xuất trường hợp khẩn cấp quy định khoản a điều điều lệ khơng phải trả thêm 2% giá cước vận chuyển Hàng hóa vận chuyển đột xuất trường hợp khác phải trả thêm 2% giá cước vận chuyển quy định khoản b điều điều lệ Để bảo đảm điều thi hành với tinh thần điều lệ, Bộ giải thích quy định thêm số điểm cụ thể sau: Lệnh vận chuyển đột xuất (trường hợp khẩn cấp trường hợp không khẩn cấp) Thủ tướng Chính phủ Bộ trưởng Bộ Giao thơng vận tải ban hành Lệnh Thủ tướng Chính phủ Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải Ủy ban hành khu, tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương thi hành Lệnh Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải ông Cục trưởng Cục Vận tải đường thủy thi hành Trong trường hợp vận chuyển đột xuất khẩn cấp, bên vận tải miễn trách nhiệm chủ hàng khác thi hành lệnh mà khơng hồn thành hợp đồng thời hạn gây tổn thất khác mà không lỗi bên vận tải Nếu phải dỡ hàng xuống để tập trung phương tiện vận tải bên vận tải có nhiệm vụ lo liệu việc dỡ hàng, yêu cầu Ủy ban hành địa phương giúp đỡ bảo quản hàng hóa Sau phương tiện vận tải hồn thành kế hoạch khẩn cấp bên vận tải yêu cầu Ủy ban hành quan giao thông vận tải giúp đỡ tổ chức xếp lại hàng lên phương tiện vận tải Ủy ban hành địa phương có nhiệm vụ giúp đỡ bên vận tải bên vận tải yêu cầu Các quan giao thông vận tải có trách nhiệm cộng tác với bên vận tải để lo liệu việc xếp dỡ hàng hóa lên xuống phương tiện vận tải bên vận tải yêu cầu Nếu việc xếp dỡ hàng cảng cảng có trách nhiệm phải xếp dỡ bảo quản hàng hóa LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7 GỌI 1900 6162 Cơng ty luật Minh Kh www.luatminhkhue.vn Cước phí phụ phí vận tải phí tổn cơng việc nói quan có hàng vận chuyển đột xuất quan lệnh toán Mỗi bên vận tải phải vận chuyển hàng đột xuất gặp nhiều khó khăn chủ hàng cần đề cao tinh thần trách nhiệm nhiệm vụ lập kế hoạch vận tải, nhiệm vụ chấp hành chế độ hợp đồng kinh tế mà tránh trường hợp yêu cầu bên vận tải vận chuyển đột xuất, gây xáo trộn kế hoạch bên vận tải Chương II THỦ TỤC, GIẤY TỜ CẦN THIẾT CHO VIỆC VẬN CHUYỂN Việc làm thủ tục, giấy tờ bên vận tải chủ hàng quan hệ vận chuyển hàng hóa vấn đề pháp lý quy định điều lệ Chính phủ để đề cao trách nhiệm chủ hàng bên vận tải kế hoạch vận chuyển hàng hóa Nhà nước nhân dân Làm tốt làm đầy đủ thủ tục, giấy tờ biểu tốt việc chấp hành nghiêm chỉnh pháp luật Nhà nước Làm tốt làm đầy đủ thủ tục, giấy tờ tránh vấn đề phức tạp xảy ra, gây khó khăn, trở ngại cho quan hệ hai bên trình vận chuyển sau vận chuyển có vấn đề trách nhiệm hai bên cần xác minh để phân định trách nhiệm Bộ giải thích quy định cụ thể số vấn đề thuộc thủ tục giấy tờ cần thiết cho việc vận chuyển sau Ký kết hợp đồng vận tải Trách nhiệm ký kết hợp đồng Chính phủ quy định rõ điều lệ hợp đồng kinh tế Điều điều lệ vận chuyển hàng hóa đường biển phương tiện vận tải giới lại quy định cụ thể trách nhiệm, ký kết hợp đồng vận tải chủ hàng bên vận tải Căn vào Chỉ thị số 04-TTg ngày 11-01-1964 Chính phủ, Bộ quy định cụ thể thủ tục ký kết hợp đồng vận tải sau: Sau năm ngày bên vận tải nhận kế hoạch vận tải quan giao thông vận tải phân bổ (cơ quan giao thơng vận tải nói điều lệ tức Cục Vận tải đường thủy) trường hợp vài tháng đầu năm chưa có kế hoạch Cục Vận tải đường thủy Bộ phân bổ vịng năm ngày đầu tháng, bên vận tải phải vào kế hoạch phân bổ vào dự trù kế hoạch chủ hàng gửi đến mà khởi thảo hợp đồng gửi cho bên chủ hàng Sau năm ngày nhận dự thảo hợp đồng bên vận tải, chủ hàng khơng có kiến nghị ký trước vào hợp đồng, gửi trả lại cho bên vận tải Nếu bên chủ hàng thấy cịn có vấn đề chưa trí với bên vận tải thời gian năm ngày sau ngày nhận hợp đồng bên vận tải gửi sang, phải kịp gửi kiến nghị trực tiếp tới bàn bạc với bên vận tải Trong thời gian 15 ngày kể từ ngày bên chủ hàng nhận hợp đồng bên vận tải gửi đến, hai bên phải ký xong hợp đồng Nếu bên gây nên chậm trễ từ chối khơng ký kết hợp đồng bị xử lý theo chế độ xử lý Chính phủ hợp đồng kinh tế Trong chờ đợi Chính phủ công bố tiêu vận chuyển cấp ký hợp đồng nguyên tắc, chủ hàng không ký hợp động cụ thể với bên vận tải yêu cầu vận chuyển coi trường hợp đột xuất, kể trường hợp bên chủ hàng gửi dự trù kế hoạch cho bên vận tải Khối lượng hàng vận chuyển trường hợp tính trừ vào khối lượng vận chuyển năm mà Nhà nước ghi vào tiêu kế hoạch Nhà nước LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7 GỌI 1900 6162 Công ty luật Minh Khuê www.luatminhkhue.vn Cục Vận tải đường thủy có nhiệm vụ đơn đốc, hướng dẫn, kiểm tra xí nghiệp vận tải trực thuộc trung ương ký kết thực hợp đồng vận tải với chủ hàng với thủ tục thời hạn quy định chế độ hợp đồng kinh tế Chính phủ thơng tư Các Sở, Ty Giao thơng vận tải, địa phương có nhiệm vụ đơn đốc, hướng dẫn, kiểm tra xí nghiệp vận tải ký kết thực hợp đồng vận tải với chủ hàng với thủ tục thời hạn quy định chế độ hợp đồng kinh tế Chính phủ thơng tư Giấy vận chuyển giấy xin gửi hàng Thủ tục thể thức làm giấy xin gửi hàng giấy vận chuyển quy định cụ thể điều điều lệ Chính phủ quy định chi tiết Thông tư số 12-TT 23-6-1964 Bộ Giao thông vận tải Ở Bộ giải thích thêm theo Thơng tư 90-TTg Chính phủ ban hành ngày 06-4-1960 hợp đồng vận tải trường hợp hợp đồng tháng phải phân bổ khối lượng hàng vận chuyển 10 ngày Như chuyến 10 ngày bên chủ hàng phải làm giấy xin gửi hàng gửi trước cho bên vận tải ba ngày quy định điều điều lệ Trường hợp hai bên ký hợp đồng quý dài tháng hai bên phải gặp để phân bổ khối lượng hàng vận chuyển cho 10 ngày Trong trường hợp vận chuyển hàng, kể gửi hàng lẻ bên vận tải phải làm giấy vận chuyển theo quy định điều điều lệ theo thể thức quy định Thông tư số 12-TT ngày 23-6-1964 Bộ Giao thông vận tải Trường hợp vận chuyển chuyến, vận chuyển hàng lẻ khơng có hợp đồng giấy vận chuyển hình thức giấy tờ thay cho hợp đồng, có giá trị pháp lý hợp đồng Trong điều điều lệ quy định: “Giấy vận chuyển chứng từ, toán cước vận chuyển” Như việc toán cước vận chuyển vào giấy vận chuyển lệ thuộc vào giấy tờ khác chủ hàng Trách nhiệm kê khai hàng hóa, kiểm tra hàng hóa Việc kê khai xác hàng hóa, kiểm tra hàng hóa giao nhận yêu cầu cần thiết cho việc bố trí sơ đồ xếp hàng bên vận tải, cho việc xếp dỡ hàng hóa, giao nhận hàng hóa, bảo vệ hàng hóa tính cước phí Do điều 10 điều 14 điều lệ Chính phủ quy định “Điều 10 Trách nhiệm kê khai hàng hóa - Chủ hàng phải chịu trách nhiệm việc kê khai xác giấy tờ hàng hóa làm yêu cầu vận chuyển loại hàng: ký hiệu, mã hiệu, khối lượng, trọng lượng, số lượng, tấn, mét, khối Đối với hàng đặc biệt (hàng nặng, cồng kềnh, khổ) hàng nguy hiểm (chất độc, chất ăn mòn, chất nổ, chất dễ bốc cháy), chủ hàng phải kê khai chi tiết Nếu kê khai khơng thật, bên vận tải có quyền khơng nhận vận chuyển giao số hàng hóa cho quan có thẩm quyền xử lý” “Điều 14 Quyền kiểm tra hàng hóa thuyền trưởng – Căn vào giấy tờ kê khai, thuyền trưởng có quyền kiểm tra loại hàng số lượng hàng trước nhận vận chuyển” Theo quy định Chính phủ trước nhận hàng thuyền trưởng có quyền kiểm tra hàng hóa xem có bên chủ hàng kê khai khơng Ngồi thuyền trưởng cịn kiểm tra giấy tờ mà theo luật lệ hành phải có giấy kiểm sốt riêng quan chuyên trách có thẩm LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7 GỌI 1900 6162 Công ty luật Minh Khuê www.luatminhkhue.vn quyền quy định điều điều lệ Chính phủ Chẳng vậy, để hàng hóa vận chuyển an tồn, thuyền trưởng cịn có nhiệm vụ phải kiểm tra trạng thái bên hàng hóa, kiểm tra ký hiệu kiện hàng Thuyền trưởng phải đề cao trách nhiệm việc kiểm tra hàng hóa, kiểm tra giấy tờ để kịp thời phát tượng sai sót việc kê khai chủ hàng việc sơ xuất đóng gói, dán ký mã hiệu, để nhắc nhở chủ hàng sửa chữa lại Nhưng qua kiểm tra, thuyền trưởng không phát tượng sai sót chủ hàng mà q trình vận chuyển hàng hóa bị hư hỏng bị quan kiểm sốt giữ lại chủ hàng phải hồn tồn chịu trách nhiệm chủ hàng có trách nhiệm phải kê khai xác hàng hóa có trách nhiệm đóng gói, dán ký mã hiệu đầy đủ, có đủ giấy tờ cần thiết điều lệ quy định để bảo vệ hàng hóa, bảo vệ phương tiện, bảo vệ pháp luật Nhà nước Đối với hàng nguyên liệu nặng 10 tấn, chủ hàng phải bàn bạc trước với bên vận tải từ ký hợp đồng Chương III GIAO NHẬN HÀNG HĨA Vấn đề giao nhận hàng hóa khâu vô quan trọng mối quan hệ chủ hàng bên vận tải Giao nhận tốt, nhanh tức hai bên đề cao tinh thần trách nhiệm tài sản Nhà nước, tài sản nhân dân Nếu vấn đề giao nhận không làm tốt gây nhiều tranh chấp, rắc rối chủ hàng bên vận tải Điều 13 điều lệ Chính phủ quy định phương pháp giao nhận sau: - Theo trọng lượng, theo khối lượng - Nguyên bao, nguyên kiện, đơn vị - Nguyên hầm, niêm phong, cặp chì Để nguyên tắc giao nhận quy định thực tốt, từ giao dịch ký hợp đồng, bên chủ hàng phải vào tính chất loại hàng mà với bên vận tải quy ước phương pháp giao nhận ghi vào hợp đồng: theo trọng lượng, theo khối lượng hay nguyên bao, nguyên kiện, đơn vị hay nguyên hầm v.v Nhưng để tránh khó khăn có cho chủ hàng thì, trường hợp thật bất đắc dĩ, quy ước tiến hành vào lúc bên chủ hàng làm giấy xin gửi hàng sau hai bên thỏa thuận phải ghi rõ quy ước vào giấy vận chuyển Khi bên vận tải trả hàng, người nhận hàng phải vào quy ước mà chủ gửi thỏa thuận với bên vận tải mà nhận hàng Chương IV XẾP DỠ HÀNG HÓA Cách xếp hàng xuống tàu Điều 17 điều lệ Chính phủ quy định: “Hàng hóa phải xếp hầm tàu theo sơ đồ thuyền trưởng Để tận dụng trọng tải tàu số loại hàng Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải quy định, thuyền trưởng cho xếp boong tàu chủ hàng đồng ý” LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7 GỌI 1900 6162 Công ty luật Minh Khuê www.luatminhkhue.vn Theo quy định Chính phủ phân cơng vận chuyển chuyến hàng đó, thuyền trưởng vào tính chất hàng hóa, khối lượng, trọng lượng hàng hóa tình hình khả phương tiện vận tải lập sơ đồ xếp hàng lên phương tiện vận tải Hàng hóa xếp lên tàu phải theo sơ đồ thuyền trưởng lập Những loại hàng theo quy định Bộ trưởng Bộ Giao thơng vận tải xếp boong tàu thì, sau bên vận tải báo cho chủ hàng biết sơ đồ xếp hàng lên phương tiện vận tải, chủ hàng khơng có kiến nghị khác, thuyền trưởng cho xếp hàng hóa lên boong tàu Thời gian xếp dỡ Điều 20 điều lệ Chính phủ quy định: “Việc xếp dỡ hàng hóa phải tiến hành khẩn trương thời hạn quy định cụ thể Nhà nước Trong chưa có văn Nhà nước quy định hai bên thỏa thuận ghi vào hợp đồng…” Quy định Nhà nước nhằm mục đích để phương tiện giải phóng nhanh, khỏi bị ứ đọng Chỉ thị 338-TTg ngày 14-9-1959 Chính phủ thể lệ tạm thời hợp đồng vận tải hàng hóa Thơng tư số 90-TTg Chính phủ ban hành ngày 06-4-1960 quy định cụ thể việc xếp dỡ phải tiến hành đêm, trưa, ngày lễ, ngày chủ nhật Như Nhà nước chưa có quy định thời hạn xếp dỡ cụ thể ký kết hợp đồng trao đổi vận chuyển hàng hóa hai bên chủ hàng vận tải vào mức quy định xếp dỡ Ủy ban hành địa phương quy định vào mức xếp dỡ công bố cảng mà ký kết với Nếu Ủy ban hành địa phương cảng chưa có quy định hai bên trao đổi thỏa thuận với mức thời hạn xếp dỡ mà ghi vào hợp đồng giấy vận chuyển.Thời hạn xếp dỡ phải đảm bảo nguyên tắc khẩn trương quy định điều lệ Chính phủ Ở Bộ giải thích thêm trường hợp phương tiện vận tải đến bến xếp dỡ hàng phải chờ đợi thời hạn quy định điều 20 điều lệ chủ hàng cảng phải bồi thường tiền phí tổn chờ đợi cho bên vận tải, kể trường hợp khơng có cầu tàu, thiếu khả xếp, dỡ phải nhường cầu cho tàu ngoại quốc Bên chủ hàng cảng miễn bồi thường cảng có loan báo có lệnh tạm ngưng vận chuyển Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải Thủ tướng Chính phủ quy định điều 25 điều lệ Chính phủ Để việc xếp dỡ khẩn trương không gây ứ đọng phương tiện vận tải phương tiện vận tải đồn tầu có kéo theo nhiều sà-lan thời hạn xếp dỡ đoàn phải đảm bảo ghi hợp đồng giấy vận chuyển kể trường hợp đêm, trưa, ngày lễ, ngày chủ nhật Nếu tàu kéo nhiều sà-lan mà việc xếp dỡ sà-lan không đảm bảo thời hạn, hai sà-lan đồn khơng giải phóng, xà-lan xếp, dỡ xong phải nằm chờ bên chủ hàng cảng phải bồi thưởng tiền chờ đợi cho bên vận tải Sang mạn Điều 21 điều lệ Chính phủ quy định: LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7 GỌI 1900 6162 Công ty luật Minh Khuê www.luatminhkhue.vn “Trường hợp tầu cập cầu để xếp dỡ hàng mà phải sang mạn phao bên đảm nhiệm việc xếp dỡ bên phải tổ chức sang mạn chuyển tải Phí tổn việc sang mạn chuyển tải chủ hàng đài thọ” Để thi hành quy định trường hợp có hàng vận chuyển nguyên hầm mà bên vận tải đảm nhiệm việc sang mạn chuyển tải trước làm chuyển tải sang mạn, bên vận tải phải báo cho chủ hàng biết trước ba đồng hồ Bên chủ hàng có nhiệm vụ phải trực tiếp quy việc dỡ hàng sang mạn hầm chủ hàng niêm phong, bên vận tải phải lo thuê phương tiện, thuê công nhân dỡ hàng để làm chuyển tải Trường hợp bên chủ hàng đảm nhiệm tổ chức việc chuyển tải bên vận tải có nhiệm vụ phải đem hết tinh thần tích cực giúp đỡ bên chủ hàng để bảo đảm cho công việc chuyển tải, sang mạn tốt Nhưng trường hợp này, bên vận tải chịu trách nhiệm thiệt hại, hư hỏng hàng hóa phát sinh q trình chuyển tải sang mạn Ở Bộ giải thích thêm trường hợp chủ hàng gửi hàng nguyên hầm hầm cho hai chủ hàng hai địa điểm khác chủ hàng gửi bên vận tải có trách nhiệm phải báo trước cho chủ nhận dọc đường ngày tầu cặp bến ghi giấy vận chuyển Chủ hàng nhận hàng dọc đường có nhiệm vụ phải tổ chức dỡ hàng theo thời hạn thời gian ghi giấy vận chuyển Trước dỡ hàng, chủ hàng phải kiểm tra niêm phong, cặp chì, sau dỡ hàng xong chủ hàng nhận phải niêm phong, cặp chì lại cửa hầm Số hàng lại phương tiện tiếp tục chở coi hàng chở nguyên hầm Chương V VẬN CHUYỂN HÀNG HÓA Tạm ngừng việc vận chuyển Theo quy định điều 25 điều lệ Chính phủ trường hợp có biến cố bất thường, khơng bảo đảm an tồn chạy tầu tuyến đường bên vận tải phải kịp thời báo cáo lên Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải xin phép tạm ngừng vận chuyển tuyến đường Nếu Bộ trưởng Bộ Giao thơng vận tải cho phép bên vận tải tạm ngừng vận chuyển tuyến thời gian mà Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải cho phép Trường hợp bên vận tải phải báo cho bên chủ hàng biết Nếu hàng hóa xếp lên phương tiện, hay dọc đường vận chuyển chủ hàng bên vận tải phải bàn bạc tìm biện phải phải giải kịp thời để bảo đảm an toàn chung cho tầu hàng hóa Trường hợp cần thiết bên vận tải liên hệ với quyền địa phương, yêu cầu quyền địa phương giúp đỡ biện pháp cần thiết để bảo vệ tầu hàng hóa Các Ủy ban hành địa phương có nhiệm vụ khẩn trương tích cực giúp đỡ bên chủ hàng bên vận tải trường hợp này, kể trường hợp phải tổ chức bảo quản hàng hóa giải hàng hóa dễ ươn thối, hư hỏng Mọi phí tổn việc giải hàng hóa chủ hàng phải đài thọ Trường hợp có người chủ hàng áp tải người áp tải phải tích cực cộng tác với thuyền trưởng cơng việc giải hàng hóa Trong trường hợp bất thường khác xảy cảng thiếu cầu tàu, việc xếp dỡ lý khơng làm kịp mà cảng có loan báo cho chủ hàng bên vận tải biết trước 12 đồng hồ có thơng báo Bộ trưởng Bộ Giao thơng vận tải bên vận tải LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7 GỌI 1900 6162 Công ty luật Minh Khuê www.luatminhkhue.vn tạm ngừng vận chuyển thời hạn loan báo cảng thời hạn công bố Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải Trong trường hợp có gây việc phương tiện vận tải phải ứ đọng không bảo đảm thời hạn vận chuyển, thời hạn hồn thành hợp đồng bên vận tải chủ hàng miễn trách nhiệm Bảo quản hàng hóa phí tổn sửa chữa hàng hóa trình vận chuyển Điều 27 điều lệ Chính phủ quy định rằng: “Trong thời gian vận chuyển, bên vận tải chịu trách nhiệm bảo quản tốt hàng hóa – Trong q trình vận chuyển hàng hóa di động, bị lệch, bị đổ Trong trường hợp cần thiết để bảo đảm an toàn hàng hóa, thuyền trưởng có quyền cho sửa sang lại bao bì, chèn, lót, phí tổn bên có trách nhiệm xếp dỡ hàng tầu đài thọ” Theo quy định q trình vận chuyển thuyền trưởng có nhiệm vụ phải kiểm tra hàng hóa để bảo đảm an tồn hàng hóa Nếu thuyển trưởng người áp tải chủ hàng (nếu có) thấy hàng hóa có tượng hư hỏng đe dọa hư hỏng thuyền trưởng có nhiệm vụ phải cho sửa chữa lại hàng hóa chèn lót lại, phí tổn bên chịu trách nhiệm xếp dỡ phải đài thọ Đối với trường hợp có sóng to, gió lớn, hàng hóa bị hư hỏng, xơ lệch, thuyền trưởng có báo cáo hàng hải quy định điều 30 điều lệ Chính phủ, phí tổn sửa chữa lại hàng hóa chủ hàng phải đài thọ, kể trường hợp việc xếp dỡ hàng hóa bên vận tải đảm nhiệm Biện pháp đặc biệt loại hàng hiểm tai nạn bất ngờ xảy mặt biển Điều 28 điều lệ Chính phủ quy định: “Trong thời gian vận chuyển gặp tai nạn bất ngờ xảy chất hàng hóa nguy hiểm gây nên (như chất độc, chất cháy, chất dễ cháy, chất ăn mòn) đe dọa sinh mệnh người tàu an toàn tàu hàng hóa khác mà khơng cịn biện pháp để bảo vệ thuyền trưởng có quyền cho dỡ loại hàng lên bờ, định hủy bỏ ném hàng xuống biển (cách giải tổn thất có quy định riêng) Theo quy định Chính phủ trường hợp gặp tai nạn đặc biệt khơng cịn biện pháp bảo đảm sinh mệnh thuyền viên, phương tiện vận tải hàng hóa thuyền trưởng có tồn quyền định hủy bỏ ném hàng hóa xuống biển Tuy thuyền trưởng cần quán triệt tinh thần bảo vệ tài sản Nhà nước, tài sản nhân dân, tinh thần tiết kiệm điều lệ Chính phủ mà thận trọng xử trí u cầu trước hết trước hồn cảnh này, thuyền trưởng phải đề cao tinh thần trách nhiệm, tìm hết biện pháp tích cực nhất, cố gắng khắc phục hồn cảnh khó khăn để dỡ hàng lên bờ, nhằm hạn chế nhiều thiệt hại hàng hóa Vì thuyền trưởng Chính phủ giao cho quyền hạn nên nhận hàng, thuyền trưởng phải đề cao trách nhiệm, kiểm tra hàng hóa xếp đặt hàng hóa lên phương tiện, loại hàng hóa nguy hiểm Nếu thuyền trưởng phải sử dụng quyền hạn sau tìm hết biện pháp tích cực thuyền trưởng bên vận tải khơng phải chịu trách nhiệm với chủ hàng có hàng chuyến tàu đó, bị tổn thất… LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7 GỌI 1900 6162 Công ty luật Minh Khuê www.luatminhkhue.vn Khi phải sử dụng quyền hạn để bảo đảm an toàn chung trường hợp quy định điều 28 điều lệ Chính phủ , thuyền trưởng phải tuyệt đối nghiêm chỉnh chấp hành đầy đủ quy định tổn thất chung Chính phủ Thay đổi mặt hàng, địa điểm giao nhận hàng Để giải khó khăn bất ngờ hàng hóa, điều 32 điều lệ Chính phủ cho phép chủ hàng thay đổi mặt hàng địa điểm giao nhận hàng phải báo trước cho bên vận tải chậm 48 tiếng đồng hồ trước bắt đầu xếp hàng Hàng hóa thay phải thích ứng với yêu cầu kỹ thuật vận chuyển bảo đảm tận dụng trọng tải dung tích tàu trừ trường hợp có lệnh Thủ tướng Chính phủ, Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải… Việc thay đổi địa điểm giao nhận hàng hóa hai bên bàn bạc thỏa thuận trước với Theo quy định chủ hàng thay đổi mặt hàng không thay đổi khối lượng, trọng lượng hàng hóa gây lãng phí phương tiện vận tải Nếu chủ hàng khơng có đủ khối lượng hay trọng lượng bị phạt quy định điều 39 điều lệ Chính phủ Ngồi hàng hóa thay phải thích ứng với yêu cầu kỹ thuật vận chuyển Ví dụ: hợp đồng ký loại hàng thông thường không cần phương tiện vận tải đặc biệt, có thiết bị đặc biệt thay mặt hàng thay mặt hàng thơng thường cịn cần thay mặt hàng đặc biệt phải thương lượng thỏa thuận với bên vận tải Thí dụ: thay hàng nguy hiểm, hàng kỵ ẩm, dễ cháy… cho hàng thông thường Nếu bên chủ hàng yêu cầu thay địa điểm giao nhận dài địa điểm ghi giấy vận chuyển bên vận tải thu cước phí theo quãng đường dài Chương VI CƯỚC PHÍ, THANH TỐN Điều 36 điều lệ Chính phủ quy định: “Chủ hàng phải tốn cước vận chuyển khoản tạp phí theo thể lệ hành chuyến sau hàng hóa giao xong cho tàu Chủ hàng phải trả cho bên vận tải tạp phí phát sinh trình vận chuyển…” Theo quy định bên chủ hàng phải trả tiền cước tạp phí khác cho bên vận tải sau bên vận tải nhận xong hàng làm xong giấy vận chuyển Những tạp phí phát sinh trình vận tải chủ nhận hàng phải trả cho bên vận tải sau nhận hàng bên vận tải Chương VII BỒI THƯỜNG, PHẠT Bồi thường khơng hồn thành hợp đồng: Điều 37 điều lệ Chính phủ quy định: “Sau thực xong hợp đồng, hai bên phải tổng kết (bên vận tải chủ trì triệu tập) để rút kinh nghiệm công tác đồng thời giải bồi thường, thưởng phạt có” Qua tổng kết bên vận tải không cung cấp đủ phương tiện vận tải để chở hết khối lượng hàng theo thời hạn ký hợp đồng bên vận tải phải trả cho bên chủ hàng khoản LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7 GỌI 1900 6162 Công ty luật Minh Khuê www.luatminhkhue.vn tiền phạt số tiền cước mà bên vận tải vận chuyển số hàng thiếu phương tiện vận tải phải ứ đọng lại Ngược lại, chủ hàng khơng có đủ số hàng ký hợp đồng chủ hàng phải trả cho bên vận tải khoản tiền phạt số tiền cước mà bên vận tải vận chuyển số hàng thiếu Như hết hợp đồng, tổng số hàng tính gộp lại suốt thời hạn hợp đồng bên chủ hàng có đủ ký hợp đồng bên vận tải tính gộp chuyến vận chuyển vận chuyển hết khối lượng hàng ký hợp đồng coi hai bên hoàn thành trách nhiệm Và hàng hóa phương tiện vận tải chuyến thừa bù cho chuyến thiếu miễn hết thời hạn hợp đồng hai bên thực đầy đủ hợp đồng Công tác vận chuyển hàng hóa phương tiện giới đường biển nước ta ngày phát triển đòi hỏi phải củng cố tăng cường mạnh mẽ mặt quản lý vận chuyển, nhằm phục vụ tốt kế hoạch vận chuyển Nhà nước yêu cầu vận chuyển hàng hóa nhân dân Để việc hành điều lệ vận chuyển hàng hóa đường biển phương tiện vận tải giới Nhà nước ban hành đầy đủ thống nhất, Bộ đề nghị: - Các Ủy ban hành khu, tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương tổ chức phổ biến điều lệ Hội đồng Chính phủ thơng tư Bộ cho Ủy ban hành cấp dưới, quan, ngành có liên quan đến vận chuyển hàng hóa đường biển địa phương Cơ quan giao thơng vận tải địa phương có nhiệm vụ tích cực giúp đỡ Ủy ban hành làm tốt cơng tác - Cục Vận tải đường thủy có trách nhiệm đạo chặt chẽ Sở, Ty Giao thơng vận tải xí nghiệp vận tải để tổ chức thực tốt điều lệ Hội đồng Chính phủ thơng tư Bộ, phản ảnh tình hình kịp thời Bộ - Văn phịng Bộ có nhiệm vụ theo dõi chung tổng hợp tình hình báo cáo cho Bộ biết Cơng tác vận chuyển hàng hóa đường biển phức tạp, thông tư giải thích quy định chi tiết thêm điều cần thiết hướng dẫn cụ thể, tất nhiên cịn có vấn đề chưa đề cập tới chưa giải thích thật tỷ mỷ Vậy q trình thi hành có khó khăn mắc mứu địa phương, đơn vị cần kịp thời phản ảnh Bộ, chờ đợi ý kiến giải Bộ phải nghiêm chỉnh chấp hành đầy đủ điều quy định điều lệ Hội đồng Chính phủ thơng tư K.T BỘ GIAO THÔNG VẬN TẢI THỨ TRƯỞNG Dương Bạch Liên LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7 GỌI 1900 6162 ... thơng tư Giấy vận chuyển giấy xin gửi hàng Thủ tục thể thức làm giấy xin gửi hàng giấy vận chuyển quy định cụ thể điều điều lệ Chính phủ quy định chi tiết Thông tư số 12-TT 23-6-1964 Bộ Giao thông. .. (trường hợp khẩn cấp trường hợp không khẩn cấp) Thủ tư? ??ng Chính phủ Bộ trưởng Bộ Giao thơng vận tải ban hành Lệnh Thủ tư? ??ng Chính phủ Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải Ủy ban hành khu, tỉnh, thành phố... phải làm giấy vận chuyển theo quy định điều điều lệ theo thể thức quy định Thông tư số 12-TT ngày 23-6-1964 Bộ Giao thông vận tải Trường hợp vận chuyển chuyến, vận chuyển hàng lẻ khơng có hợp