ỦY BAN NHÂN DÂN UỶ BAN NHÂN DÂN TỈNH BẾN TRE Số 14/2010/QĐ UBND CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập Tự do Hạnh phúc Bến Tre, ngày 12 tháng 5 năm 2010 QUYẾT ĐỊNH Ban hành Quy định về chính sách[.]
UỶ BAN NHÂN DÂN TỈNH BẾN TRE Số: 14/2010/QĐ-UBND CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Bến Tre, ngày 12 tháng năm 2010 QUYẾT ĐỊNH Ban hành Quy định sách hỗ trợ Nhà nước thu hồi đất địa bàn tỉnh Bến Tre UỶ BAN NHÂN DÂN TỈNH Căn Luật Tổ chức Hội đồng nhân dân Uỷ ban nhân dân ngày 26 tháng 11 năm 2003; Căn Nghị định số 197/2004/NĐ-CP ngày 03 tháng 12 năm 2004 Chính phủ bồi thường, hỗ trợ tái định cư Nhà nước thu hồi đất; Căn Nghị định số 84/2007/NĐ-CP ngày 25 tháng năm 2007 Chính phủ quy định bổ sung việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, thu hồi đất, thực quyền sử dụng đất, trình tự, thủ tục bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Nhà nước thu hồi đất giải khiếu nại đất đai; Căn Nghị định số 69/2009/NĐ-CP ngày 13 tháng năm 2009 Chính phủ quy định bổ sung quy hoạch sử dụng đất, giá đất, thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ tái định cư; Căn Thông tư số 14/2009/TT-BTNMT ngày 01 tháng 10 năm 2009 Bộ Tài nguyên Môi trường quy định chi tiết bồi thường, hỗ trợ, tái định cư trình tự, thủ tục thu hồi đất, giao đất, cho thuê đất; Theo đề nghị Giám đốc Sở Tài nguyên Môi trường Tờ trình số 549/TTr-STNMT ngày 07 tháng năm 2010, QUYẾT ĐỊNH: Điều Ban hành kèm theo Quyết định Quy định sách hỗ trợ Nhà nước thu hồi đất địa bàn tỉnh Bến Tre Điều Quyết định có hiệu lực thi hành sau mười ngày kể từ ngày ký Bãi bỏ Phần III khoản 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11 Phần V quy định ban hành kèm theo Quyết định số 23/2008/QĐ-UBND ngày 05 tháng năm 2008 Uỷ ban nhân dân tỉnh ban hành Quy định bồi thường, hỗ trợ tái định cư Nhà nước thu hồi đất địa bàn tỉnh Bến Tre Quyết định số 12/2009/QĐ-UBND ngày 28 tháng năm 2009 Uỷ ban nhân dân tỉnh việc quy định bồi thường, hỗ trợ đất hộ gia đình, cá nhân có nhà đất nông nghiệp trước ngày 01 tháng năm 2004 Điều Các ơng (bà) Chánh Văn phịng Uỷ ban nhân dân tỉnh, Thủ trưởng sở, ban ngành tỉnh, Chủ tịch Uỷ ban nhân dân huyện, thành phố tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./ TM UỶ BAN NHÂN DÂN TỈNH CHỦ TỊCH Nguyễn Thái Xây UỶ BAN NHÂN DÂN TỈNH BẾN TRE CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc QUY ĐỊNH Về sách hỗ trợ Nhà nước thu hồi đất địa bàn tỉnh Bến Tre (Ban hành kèm theo Quyết định số 14/2010/QĐ-UBND ngày 12 tháng năm 2010 Uỷ ban nhân dân tỉnh Bến Tre) Chương I NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG Điều Phạm vi điều chỉnh Văn Quy định sách hỗ trợ Nhà nước thu hồi đất địa bàn tỉnh Bến Tre để sử dụng vào mục đích quốc phịng, an ninh, lợi ích quốc gia, lợi ích công cộng phát triển kinh tế theo quy định điểm a, b, c, d, e, g h khoản điểm a, c d khoản 2, khoản 3, khoản Điều 36 Nghị định số 181/2004/NĐ-CP ngày 29 tháng 10 năm 2004 Chính phủ thi hành Luật Đất đai; khoản Điều Nghị định số 17/2006/NĐ-CP ngày 27 tháng 01 năm 2006 Chính phủ sửa đổi, bổ sung số điều nghị định hướng dẫn thi hành Luật Đất đai Nghị định số 187/2004/NĐ-CP việc chuyển công ty Nhà nước thành công ty cổ phần; Điều 34, Điều 35 Nghị định số 84/2007/NĐ-CP ngày 25 tháng tháng 2007 Chính phủ quy định bổ sung việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, thu hồi đất, thực quyền sử dụng đất, trình tự, thủ tục bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Nhà nước thu hồi đất giải khiếu nại đất đai Điều Đối tượng áp dụng Cơ quan quản lý Nhà nước, quan chuyên môn tài nguyên môi trường, kế hoạch đầu tư, xây dựng, tài quan khác có liên quan; Uỷ ban nhân dân huyện, thành phố; Uỷ ban nhân dân xã, phường, thị trấn; cán địa xã, phường, thị trấn Tổ chức, cộng đồng dân cư, sở tơn giáo, hộ gia đình, cá nhân nước, người Việt Nam định cư nước ngoài, tổ chức, cá nhân nước sử dụng đất bị Nhà nước thu hồi đất để sử dụng vào mục đích quốc phịng, an ninh, lợi ích quốc gia, lợi ích cơng cộng, phát triển kinh tế Tổ chức, cá nhân thực dự án đầu tư; tổ chức, cá nhân khác có liên quan Đối tượng hỗ trợ ổn định đời sống ổn định sản xuất; hỗ trợ chuyển đổi nghề nghiệp tạo việc làm hộ gia đình, cá nhân trực tiếp sản xuất nơng nghiệp xác định khoản 1, Điều 14 Thông tư số 14/2009/TT-BTNMT ngày 01 tháng 10 năm 2009 Bộ Tài nguyên Môi trường quy định chi tiết bồi thường, hỗ trợ, tái định cư trình tự, thủ tục thu hồi đất, giao đất, cho thuê đất Chương II CHÍNH SÁCH HỖ TRỢ Điều Hỗ trợ di chuyển Khi Nhà nước thu hồi đất, hộ gia đình, cá nhân bị giải toả trắng, khơng cịn đất diện tích cịn lại khơng đủ để xây dựng nhà phải di chuyển chỗ (bao gồm hệ thống điện, nước, điện thoại trang thiết bị khác gia đình) phạm vi tỉnh hỗ trợ sau: - Đối với nhà có diện tích xây dựng 50m2: 3.000.000 đồng/hộ - Đối với nhà có diện tích xây dựng từ 50m2 trở lên: 4.500.000 đồng/hộ Nếu di chuyển sang tỉnh khác hỗ trợ thêm: 3.000.000 đồng/hộ Khi Nhà nước thu hồi đất hộ gia đình, cá nhân, tổ chức Nhà nước giao đất, cho thuê đất sử dụng đất hợp pháp, phải di chuyển sở sản xuất, kinh doanh có đăng ký kinh doanh hỗ trợ chi phí tháo dỡ, di chuyển lắp đặt Mức hỗ trợ cụ thể hội đồng bồi thường huyện, thành phố đề nghị mức cao khơng q 30% giá trị cịn lại tài sản Khi Nhà nước thu hồi đất, hộ gia đình bị giải toả trắng nhà, phải di chuyển chỗ (bao gồm hệ thống điện, nước, điện thoại trang thiết bị khác gia đình) cịn diện tích đất đất phép xây dựng hỗ trợ sau: - Đối với nhà có diện tích xây dựng 50m2: 1.000.000 đồng/hộ - Đối với nhà có diện tích xây dựng từ 50m2 trở lên: 1.200.000 đồng/hộ Người bị thu hồi đất ở, khơng cịn chỗ khác thời gian chờ tạo lập lại chỗ (bố trí vào khu tái định cư tập trung) bố trí vào nhà tạm hỗ trợ tiền thuê nhà Mức hỗ trợ hội đồng bồi thường huyện, thành phố đề nghị, mức tối đa 200.000 đồng/nhân khẩu/tháng, thời gian hỗ trợ không tháng Nếu hết thời gian tháng, chưa giao đất tái định cư tiếp tục hỗ trợ tiền thuê nhà đến giao đất tái định cư Đối với trường hợp bị giải toả trắng nhà, đất phạm vi phép xây dựng hỗ trợ tiền thuê nhà tối đa không tháng Hỗ trợ người thuê nhà không thuộc sở hữu Nhà nuớc Khi Nhà nước thu hồi đất hộ gia đình, cá nhân thuê nhà ở, nhà không thuộc sở hữu Nhà nước, phải phá dỡ nhà, di chuyển chỗ ở, hỗ trợ chi phí di chuyển mức quy định khoản Điều Người hỗ trợ phải có hợp đồng thuê nhà quan có thẩm quyền xác nhận Điều Hỗ trợ tái định cư Đối với hộ gia đình, cá nhân phải di chuyển chỗ bị thu hồi hết đất mà khơng có chỗ khác khơng cịn đất nơng nghiệp địa bàn xã, phường, thị trấn nơi có đất bị thu hồi hỗ trợ tái định cư theo hai trường hợp sau đây: Trường hợp hộ gia đình, cá nhân nhận đất tái định cư tập trung số tiền bồi thường, hỗ trợ nhỏ giá suất tái định cư tối thiểu hỗ trợ khoản chênh lệch Suất tái định cư tối thiểu quy định 50.000.000 đồng Trường hợp hộ gia đình, cá nhân tự lo nơi khác xem xét hỗ trợ khoản tiền suất đầu tư hạ tầng tính cho hộ gia đình khu tái định cư tập trung, tối đa không vượt mức 25.000.000 đồng dự án thu hồi đất thuộc xã huyện; không 30.000.000 đồng dự án thu hồi đất thuộc thị trấn xã thành phố Bến Tre; không 40.000.000 đồng dự án thu hồi đất thuộc phường thành phố Bến Tre Điều Hỗ trợ ổn định đời sống ổn định sản xuất Khi Nhà nước thu hồi đất nơng nghiệp hộ gia đình, cá nhân trực tiếp sản xuất nơng nghiệp gồm diện tích loại đất: trồng hàng năm, trồng lâu năm, giao để trồng rừng sản xuất, nuôi trồng thuỷ sản, làm muối nông nghiệp khác (kể đất vườn ao đất nông nghiệp quy định khoản 1, khoản Điều Quy định này) hỗ trợ ổn định đời sống theo quy định sau đây: a) Thu hồi từ 30% đến 70% diện tích đất nơng nghiệp sử dụng hỗ trợ ổn định đời sống thời gian tháng di chuyển chỗ thời gian 12 tháng phải di chuyển chỗ ở; trường hợp phải di chuyển đến địa bàn có điều kiện kinh tế - xã hội khó khăn đặc biệt khó khăn thời gian hỗ trợ tối đa 24 tháng b) Thu hồi 70% diện tích đất nơng nghiệp sử dụng hỗ trợ ổn định đời sống thời gian 12 tháng di chuyển chỗ thời gian 24 tháng phải di chuyển chỗ ở; trường hợp phải di chuyển đến địa bàn có điều kiện kinh tế - xã hội khó khăn đặc biệt khó khăn thời gian hỗ trợ tối đa 36 tháng c) Mức hỗ trợ quy định điểm a b khoản tính theo nhân quy đổi tiền tương đương 30kg gạo cho 01 tháng, theo thời giá trung bình thời điểm hỗ trợ địa phương Khi Nhà nước thu hồi đất tổ chức kinh tế, hộ sản xuất, kinh doanh có đăng ký kinh doanh, mà bị ngừng sản xuất, kinh doanh hỗ trợ 20% thu nhập sau thuế năm, theo mức thu nhập sau thuế bình qn năm liền kề trước đó, quan thuế xác nhận Trường hợp cá biệt cần hỗ trợ cao hơn, phải xin chủ trương Uỷ ban nhân dân tỉnh, mức tối đa không 30% thu nhập sau thuế năm Khi Nhà nước thu hồi đất hộ gia đình, cá nhân sử dụng đất nhận giao khoán đất sử dụng vào mục đích sản xuất nơng nghiệp, lâm nghiệp, nuôi trồng thuỷ sản (không bao gồm đất rừng đặc dụng, rừng phịng hộ) nơng, lâm trường quốc doanh mà thuộc đối tượng cán bộ, công nhân viên nông, lâm trường quốc doanh làm việc nghỉ hưu, nghỉ sức lao động, việc hưởng trợ cấp trực tiếp sản xuất nơng, lâm nghiệp; hộ gia đình, cá nhân nhận khốn trực tiếp sản xuất nơng nghiệp có nguồn sống chủ yếu từ sản xuất nơng nghiệp hỗ trợ tiền Mức hỗ trợ 50% giá đất bồi thường tính theo diện tích đất thực tế bị thu hồi, không vượt hạn mức giao đất nơng nghiệp theo quy định Hộ gia đình, cá nhân bồi thường đất nơng nghiệp hỗ trợ ổn định sản xuất, bao gồm: hỗ trợ giống trồng, giống vật nuôi cho sản xuất nông nghiệp, dịch vụ khuyến nông, dịch vụ bảo vệ thực vật, thú y, kỹ thuật trồng trọt, chăn nuôi kỹ thuật nghiệp vụ sản xuất, kinh doanh dịch vụ công thương nghiệp Mức hỗ trợ tối đa không 50.000.000 đồng/ha Điều Hỗ trợ đất nông nghiệp khu dân cư đất vườn ao không công nhận đất Hộ gia đình, cá nhân bị thu hồi đất vườn, ao đất có nhà khu dân cư, không công nhận đất ở; đất vườn, ao đất có nhà riêng lẻ; đất vườn, ao đất có nhà dọc kênh, rạch dọc tuyến đường giao thơng, ngồi việc bồi thường theo giá đất nơng nghiệp trồng lâu năm, cịn hỗ trợ 40% giá đất đất tổng mức bồi thường hỗ trợ tối đa khơng vượt giá đất ở; diện tích hỗ trợ không 05 lần hạn mức giao đất địa phương Trường hợp cá biệt cần hỗ trợ cao hơn, phải xin chủ trương Uỷ ban nhân dân tỉnh mức tối đa không 70% giá đất đất Hộ gia đình, cá nhân bị thu hồi đất nông nghiệp địa giới hành phường, khu dân cư thuộc thị trấn, khu dân cư nông thôn; đất tiếp giáp với ranh giới phường; ranh giới khu dân cư, ngồi việc bồi thường theo giá đất nơng nghiệp hỗ trợ 30% giá đất trung bình khu vực có đất thu hồi theo quy định bảng giá đất Uỷ ban nhân dân tỉnh ban hành hàng năm tổng mức bồi thường hỗ trợ tối đa không vượt giá đất ở; diện tích hỗ trợ khơng q 05 lần hạn mức giao đất địa phương Trường hợp cá biệt cần hỗ trợ cao hơn, phải xin chủ trương Uỷ ban nhân dân tỉnh mức tối đa khơng q 50% giá đất trung bình khu vực Điều Hỗ trợ chuyển đổi nghề nghiệp tạo việc làm Khi Nhà nước thu hồi đất hộ gia đình, cá nhân trực tiếp sản xuất nông nghiệp không thuộc trường hợp quy định Điều Quy định mà khơng có đất để bồi thường, ngồi việc bồi thường tiền hỗ trợ sau: a) Đất trồng hàng năm, đất trồng lâu năm, đất nuôi trồng thuỷ sản vùng nước ngọt, nước lợ: tính lần giá đất trồng hàng năm vị trí đường huyện thuộc khu vực huyện Ba Tri, huyện Bình Đại, huyện Thạnh Phú theo giá đất Uỷ ban nhân dân tỉnh quy định hàng năm tồn diện tích bị thu hồi (mức hỗ trợ thống tồn tỉnh) b) Đất ni trồng thuỷ sản vùng nước mặn: tính lần giá đất ni trồng thuỷ sản vị trí theo giá đất Uỷ ban nhân dân tỉnh quy định hàng năm tồn diện tích bị thu hồi c) Đất làm muối: tính lần giá đất làm muối vị trí theo giá đất Uỷ ban nhân dân tỉnh quy định hàng năm tồn diện tích bị thu hồi d) Đất lâm nghiệp: tính lần giá đất lâm nghiệp vị trí theo giá đất Uỷ ban nhân dân tỉnh quy định toàn diện tích bị thu hồi đ) Diện tích hỗ trợ loại đất quy định điểm a, b, c, d khoản tối đa không vượt hạn mức giao đất nông nghiệp theo quy định hành Trường hợp người hỗ trợ theo quy định khoản Điều có nhu cầu đào tạo, học nghề nhận vào sở đào tạo nghề thuộc Sở Lao động - Thương binh Xã hội miễn học phí đào tạo cho khoá học đối tượng độ tuổi lao động Kinh phí hỗ trợ chuyển đổi nghề cho đối tượng chuyển đổi nghề nằm phương án đào tạo chuyển đổi nghề tính tổng kinh phí dự án đầu tư phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư duyệt, mức chi theo quy định hành Điều Hỗ trợ khác Đối với trường hợp hộ gia đình, cá nhân bị thu hồi đất hỗ trợ mặt pháp lý việc tư vấn, ưu tiên thời hạn giải thủ tục hành đất đai, cấp phép xây dựng nhà Đối với trường hợp có nhà ở, nhà xưởng, nhà kho xây dựng đất thuê, nhờ, đậu phải di chuyển chỗ ở, sở đến nơi khác địa bàn xã, phường, thị trấn hội đồng bồi thường, hỗ trợ tái định cư huyện, thành phố xem xét, trình Uỷ ban nhân dân tỉnh hỗ trợ cho trường hợp cụ thể Hộ gia đình, cá nhân trực tiếp sản xuất nơng nghiệp có nguồn sống từ sản xuất nông nghiệp, Nhà nước thu hồi đất nông nghiệp sử dụng mà không đủ điều kiện bồi thường đất hội đồng bồi thường, hỗ trợ tái định cư huyện, thành phố xem xét, trình Uỷ ban nhân dân tỉnh hỗ trợ cho trường hợp cụ thể Chương III ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH Điều Đối với dự án, hạng mục thực xong việc bồi thường, hỗ trợ tái định cư; dự án, hạng mục phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ tái định cư thực chi trả bồi thường, hỗ trợ tái định cư theo phương án phê duyệt, không áp dụng điều chỉnh theo Quy định Điều 10 Các nội dung khác khơng cụ thể hố Quy định thực theo văn quy định hành TM UỶ BAN NHÂN DÂN TỈNH CHỦ TỊCH Nguyễn Thái Xây ... phịng Uỷ ban nhân dân tỉnh, Thủ trưởng sở, ban ngành tỉnh, Chủ tịch Uỷ ban nhân dân huyện, thành phố tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./ TM UỶ BAN NHÂN DÂN TỈNH... khác có liên quan; Uỷ ban nhân dân huyện, thành phố; Uỷ ban nhân dân xã, phường, thị trấn; cán địa xã, phường, thị trấn Tổ chức, cộng đồng dân cư, sở tôn giáo, hộ gia đình, cá nhân nước, người Việt... phải xin chủ trương Uỷ ban nhân dân tỉnh mức tối đa không 70% giá đất đất Hộ gia đình, cá nhân bị thu hồi đất nông nghiệp địa giới hành phường, khu dân cư thuộc thị trấn, khu dân cư nông thôn; đất