Đang tải... (xem toàn văn)
Chuyển biến kinh tế, xã hội của huyện Như Xuân, tỉnh Thanh Hoá từ năm 1996 đến năm 2018.Chuyển biến kinh tế, xã hội của huyện Như Xuân, tỉnh Thanh Hoá từ năm 1996 đến năm 2018.Chuyển biến kinh tế, xã hội của huyện Như Xuân, tỉnh Thanh Hoá từ năm 1996 đến năm 2018.Chuyển biến kinh tế, xã hội của huyện Như Xuân, tỉnh Thanh Hoá từ năm 1996 đến năm 2018.Chuyển biến kinh tế, xã hội của huyện Như Xuân, tỉnh Thanh Hoá từ năm 1996 đến năm 2018.Chuyển biến kinh tế, xã hội của huyện Như Xuân, tỉnh Thanh Hoá từ năm 1996 đến năm 2018.Chuyển biến kinh tế, xã hội của huyện Như Xuân, tỉnh Thanh Hoá từ năm 1996 đến năm 2018.Chuyển biến kinh tế, xã hội của huyện Như Xuân, tỉnh Thanh Hoá từ năm 1996 đến năm 2018.Chuyển biến kinh tế, xã hội của huyện Như Xuân, tỉnh Thanh Hoá từ năm 1996 đến năm 2018.Chuyển biến kinh tế, xã hội của huyện Như Xuân, tỉnh Thanh Hoá từ năm 1996 đến năm 2018.Chuyển biến kinh tế, xã hội của huyện Như Xuân, tỉnh Thanh Hoá từ năm 1996 đến năm 2018.Chuyển biến kinh tế, xã hội của huyện Như Xuân, tỉnh Thanh Hoá từ năm 1996 đến năm 2018.Chuyển biến kinh tế, xã hội của huyện Như Xuân, tỉnh Thanh Hoá từ năm 1996 đến năm 2018.
BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC VINH - LƯƠNG THỊ HOA CHUYỂN BIẾN KINH TẾ, XÃ HỘI CỦA HUYỆN NHƯ XUÂN, TỈNH THANH HOÁ TỪ NĂM 1996 ĐẾN NĂM 2018 Chuyên ngành: Lịch sử Việt Nam Mã số: 9229013 TÓM TẮT LUẬN ÁN TIẾN SĨ LỊCH SỬ NGHỆ AN – 2022 Cơng trình hồn thành tại: Trường Đại học Vinh Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS Nguyễn Quang Hồng TS Mai Phương Ngọc Phản biện 1: Phản biện 2: Phản biện 3: Luận án bảo vệ trước Hội đồng đánh giá luận án cấp Trường họp Trường Đại học Vinh vào hồi ngày tháng năm Có thể tìm hiểu luận án tại: - Thư viện Quốc gia Việt Nam - Thư viện Trường Đại học Vinh MỞ ĐẦU Lí chọn đề tài Ngày 18/11/1996, thực Nghị định 72/CP Thủ tướng Chính phủ, 16 xã huyện Như Xuân tách để thành lập huyện Như Thanh Sau chia tách, huyện miền núi Như Xuân có 14 xã, 02 thị trấn Thị trấn Nông trường Bãi Trành thị trấn Yên Cát Với tỷ lệ hộ đói nghèo, cận nghèo chiếm 80% dân số, Như Xuân xếp vào danh sách huyện miền núi nghèo tỉnh Thanh Hóa 63 huyện nghèo nước Chính phủ hỗ trợ đầu tư theo Nghị 30a Thế nhưng, 22 năm sau chia tách thành lập, ngày 7/3/2018, Thủ tướng Chính phủ ký Quyết định số 275/QĐ-TTg, theo đó, Như Xuân huyện nước thoát nghèo giai đoạn từ năm 2018 đến năm 2020 Như Xuân không huyện tỉnh Thanh Hóa thuộc Chương trình 30a thực thành cơng nghèo, mà huyện huyện nghèo khu vực Bắc Trung Bộ đạt thành tựu mang tính lịch sử thời điểm Chính vậy, từ góc độ sử học, chúng tơi chọn đề tài: “Chuyển biến kinh tế, xã hội huyện Như Xuân, tỉnh Thanh Hóa từ năm 1996 đến năm 2018” làm đề tài luận án, với mong muốn nghiên cứu, làm rõ chuyển biến sâu sắc, toàn diện, liên tục kinh tế, xã hội mảnh đất Như Xuân Nơi cộng đồng dân cư đông đảo bao gồm dân tộc: Thái, Thổ, Mường, Kinh, Tày, chiếm tỷ lệ khoảng 1,60% tổng số dân toàn tỉnh Thanh Hóa, thơng qua việc triển khai thực chủ trương, sách Đảng, Nhà nước xóa đói giảm nghèo nhanh, bền vững, chương trình dành cho xã, huyện miền núi, biên giới hải đảo, chương trình xây dựng Nơng thơn mới,… đồng tâm hiệp lực, chung sức chung lòng để xây dựng q hương khỏi đói nghèo, lạc hậu Nghiên cứu Như Xuân nghiên cứu trường hợp điển hình Trên thực tế, từ cuối kỷ XX đến đầu kỷ XXI, hướng nghiên cứu chuyển biến kinh tế, xã hội phạm vi nước, hay vùng, tỉnh, thành, thị, quận, huyện… thu hút quan tâm nhiều nhà nghiên cứu thuộc nhiều ngành khoa học khác Kinh tế học, Chính trị học, Xã hội học, Văn hóa học, Nhân học v.v Ở phương diện Sử học, việc nghiên cứu chuyển biến kinh tế, xã hội khu vực đồng bằng, trung du, miền núi thu hút đông đảo nhà Sử học nước nghiên cứu sinh thuộc sở đào tạo khác nước Việc lựa chọn nghiên cứu chuyển biến kinh tế, xã hội huyện nghèo tỉnh Thanh Hóa 63 huyện nghèo nước nằm diện Chính phủ hỗ trợ, đầu tư theo Nghị 30a, mong muốn nhìn nhận thêm q trình xóa đói, giảm nghèo nhanh, bền vững phạm vi nước Đồng thời, từ nghiên cứu trường hợp huyện Như Xuân, hy vọng góp phần làm rõ chuyển biến chung kinh tế, xã hội huyện miền núi tỉnh Thanh Hóa, rộng huyện miền núi vùng Bắc Trung khoảng thời gian đề tài xác định Từ lý trên, định chọn vấn đề “Chuyển biến kinh tế, xã hội huyện Như Xuân, tỉnh Thanh Hóa từ năm 1996 đến năm 2018” làm đề tài nghiên cứu luận án Đối tượng, nhiệm vụ, phạm vi nghiên cứu 2.1 Đối tượng nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu luận án xác định trình chuyển biến kinh tế, xã hội huyện Như Xuân, tỉnh Thanh Hóa từ năm 1996 đến năm 2018 2.2 Nhiệm vụ nghiên cứu Luận án tập trung giải nhiệm vụ sau đây: - Trên sở nguồn tài liệu phong phú có nội dung liên quan đến đề tài, tập trung làm rõ yếu tố như: điều kiện tự nhiên, xã hội, bối cảnh lịch sử, chủ trương phát triển kinh tế, xã hội ảnh hưởng đến chuyển biến kinh tế - xã hội địa bàn huyện Như Xuân từ năm 1996 đến năm 2018 - Nghiên cứu chuyển biến kinh tế, từ rõ thay đổi vị ngành kinh tế kết cấu kinh tế địa bàn huyện Như Xuân giai đoạn 1996-2018 - Tìm hiểu chuyển biến tồn diện, sâu sắc xã hội địa bàn huyện Như Xuân phương diện như: dân số, lao động, cơng tác xố đói giảm nghèo, giáo dục, y tế, văn hoá… - Rút số nhận xét trình chuyển biến kinh tế, xã hội địa bàn huyện Như Xuân (1996-2018) phương diện tích cực hạn chế 2.3 Phạm vi nghiên cứu 2.3.1 Về thời gian Mốc thời gian mở đầu cho việc nghiên cứu chuyển biến kinh tế, xã hội huyện Như Xuân ngày 18/11/1996, huyện Như Xuân thực Nghị định 72/CP Thủ tướng phủ cắt 16 xã tổng số 28 xã 02 thị trấn huyện để thành lập huyện Như Thanh Tuy nhiên, năm 1996, sau chia tách tháng bước sang năm 1997, số số liệu kinh tế, xã hội năm 1996 số liệu chung huyện Như Xuân Như Thanh, không chia tách được, nên số trường hợp cụ thể, sử dụng số liệu năm 1997 để nghiên cứu Mốc thời gian kết thúc luận án xác định vào ngày 31/12/2018 Mặc dù, ngày 7/8/2018, Thủ tướng Chính phủ ban hành Quyết định số 965/QĐ-TTg thức cơng nhận huyện Như Xuân huyện nước thoát nghèo giai đoạn từ năm 2018 đến năm 2020 Nhưng cho lấy số liệu thống kê kinh tế, trị, văn hóa, xã hội, an ninh, quốc phịng, địa bàn huyện Như Xuân vào ngày 31/12/2018 để phục vụ cho việc so sánh, đối chiếu với năm trước sức thuyết phục giá trị khoa học đề tài cao Trong trình thực đề tài, để nhìn nhận rõ chuyển biến kinh tế - xã hội huyện, lấy năm 2010 để phân chia thời gian nghiên cứu thành giai đoạn 1996-2010 2011-2018 Đây mốc thời gian địa phương bắt đầu thực chủ trương xây dựng nông thôn nhằm phát triển nông thôn đại, văn minh Nhằm đảm bảo tính liên tục, hệ thống, khách quan logic nghiên cứu lịch sử, luận án, vài tiểu mục, chúng tơi có đề cập đến khoảng thời gian trước sau phạm vi nghiên cứu 2.3.2 Về không gian Không gian nghiên cứu luận án xác định rõ tương ứng với địa giới hành huyện Như Xuân sau chia tách ngày 18/11/1996 đến ngày 31/12/2018 Tuy nhiên, luận án, để có nhìn đối sánh, chúng tơi có đề cập đến khơng gian khác có liên quan 2.3.3 Phạm vi nội dung Nghiên cứu chuyển biến kinh tế, xã hội địa phương vấn đề có phạm vi rộng Trong đó, chuyển biến kinh tế bao gồm vấn đề như: chuyển biến theo ngành kinh tế, chuyển biến thành phần kinh tế chuyển biến kinh tế theo vùng lãnh thổ Đối với huyện Như Xuân, khoảng thời gian xác định luận án, chuyển biến thành phần kinh tế diễn mờ nhạt Từ năm 1996 đến năm 2018, Như Xuân khu vực kinh tế có vốn đầu tư nước Trong khu vực kinh tế nước, Như Xuân khơng có doanh nghiệp Trung ương quản lí, tỉnh quản lí mà có sở kinh tế huyện quản lí Với sở sản xuất Như Xuân, chuyển biến thành phần kinh tế chủ yếu tượng giảm sở kinh tế tập thể, gia tăng hộ kinh tế cá thể, công ty TNHH Do vậy, trình bày ngành kinh tế Như Xn, chúng tơi phân tích thay đổi không đề cập chuyên sâu thành tiểu mục vấn đề chuyển biến thành phần kinh tế Như Xuân Về chuyển dịch vùng kinh tế, từ tháng 11/1997 - 3/1998, UBND huyện Như Xuân phối hợp ngành cấp tỉnh tiến hành khảo sát, quy hoạch lại toàn nguồn tài nguyên đất đai địa bàn huyện phân chia thành vùng để phát triển kinh tế bao gồm vùng kinh tế thị trấn Yên Cát, vùng kinh tế Thanh, vùng kinh tế Xuân Bình Tuy nhiên, thực tế, quy hoạch có ý nghĩa để xã thuộc vùng kinh tế phát huy những mạnh khác vùng kinh tế thị trấn Yên Cát phù hợp trồng lúa, vùng Thanh thích hợp trồng lúa nước trồng công nghiệp, vùng kinh tế Xn Bình đất đai thuận lợi trồng cơng nghiệp ngắn ngày dài ngày Nói cách khác chuyển biến cấu trồng phù hợp với điều kiện thổ nhưỡng, khí hậu Chính vậy, khuôn khổ luận án, vấn đề chuyển biến kinh tế huyện Như Xuân, tập trung làm rõ hai vấn đề bao gồm: bước phát triển tổng giá trị sản xuất, thay đổi ngành kinh tế huyện Như Xuân chuyển biến cấu ngành kinh tế huyện Đối với vấn đề xã hội, vấn đề có nội hàm rộng, chúng tơi chưa có điều kiện để nghiên cứu đầy đủ vấn đề đời sống xã hội cộng đồng cư dân huyện Như Xuân từ năm 1996 đến năm 2018, đặc biệt vấn đề liên quan đến biến đổi văn hoá truyền thống đồng bào dân tộc thiểu số, phạm vi luận án, xin giới hạn phạm vi nghiên cứu tập trung vấn đề chủ yếu đời sống xã hội cộng đồng cư dân Như Xuân bao gồm: dân số, lao động, cơng tác xố đói giảm nghèo, vấn đề chung giáo dục, y tế, văn hoá, thể dục thể thao Nguồn tài liệu phương pháp nghiên cứu 3.1 Nguồn tài liệu Để hoàn thành luận án, dựa vào nguồn tài liệu chủ yếu sau: - Tài liệu lưu trữ Chúng tiếp cận khai thác nguồn tài liệu lưu trữ tại: Văn phòng Tỉnh ủy, Văn phịng UBND tỉnh Thanh Hóa, Văn phịng Huyện ủy, Văn phòng UBND huyện Như Xuân, chi cục thống kê huyện Như Xuân, Thường Xuân, Như Thanh, Bá Thước… để khai thác Văn kiện đại hội đại biểu Đảng cấp, Báo cáo tổng kết công tác hàng năm HĐND, UBND huyện Như Xuân, ban ngành liên quan, Niên giám thống kê kinh tế, văn hóa, xã hội tỉnh Thanh Hóa, huyện Như Xuân huyện miền núi khác tỉnh Thanh Hố… có nội dung liên quan đến nội dung nghiên cứu đề tài luận án - Tài liệu cơng trình chun khảo: Trong q trình thực đề tài luận án, tiếp cận số cơng trình chun khảo nhà khoa học ngồi nước có nội dung liên quan đến đề tài Bên cạnh đó, chúng tơi tiếp cận số viết đăng tạp chí chuyên ngành như: Tạp chí Nghiên cứu Lịch sử, Tạp chí Cộng sản, Tạp chí Dân tộc học nghiên cứu kinh tế, văn hóa, xã hội,… Thanh Hóa, hẹp huyện miền núi Thanh Hóa giai đoạn 1996-2018 Những cơng trình nghiên cứu lịch sử, văn hóa, địa lý, kinh tế, lịch sử Đảng huyện Như Thanh, Lịch sử Đảng huyện Như Xn, Địa chí tỉnh Thanh Hóa, Địa chí huyện Như Xn,… chúng tơi tham khảo để phục vụ cho việc thực đề tài luận án Bên cạnh đó, chúng tơi tham khảo số luận án Tiến sĩ lịch sử chọn hướng nghiên cứu chuyển biến kinh tế, xã hội số địa phương bảo vệ sở đào tạo nước - Tài liệu điền dã: Tác giả thực điều tra, khảo sát, vấn số nhân huyện để thu thập, bổ sung thêm tư liệu chuyển biến kinh tế, xã hội thôn, để thực đề tài 3.2 Cơ sở lí luận phương pháp nghiên cứu Cơ sở lí luận: sở lí luận luận án Chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh đường lối sách phát triển kinh tế, xã hội Đảng Cộng sản Việt Nam Phương pháp nghiên cứu: Nhằm giải nhiệm vụ khoa học đề tài đặt ra, chúng tơi sử dụng hai phương pháp nghiên cứu phương pháp lịch sử phương pháp logic Trong đó, phương pháp lịch sử giúp xử lý tư liệu, xây dựng đề cương, tập trung giải nội dung nghiên cứu cách có hệ thống, tồn diện khách quan lịch đại đồng đại Phương pháp logic giúp chúng tơi phân tích, đánh giá, rút nhận xét,… chuyển biến kinh tế, xã hội Như Xuân (1996-2018) cách chặt chẽ, khoa học Ngồi ra, chúng tơi cịn sử dụng phương pháp liên ngành, thống kê, so sánh,… để làm rõ chuyển biến kinh tế, xã hội phạm vi không gian, thời gian đề tài xác định Các đợt điền dã, khảo sát địa bàn xã, thị trấn, vấn chuyên sâu… địa bàn huyện Như Xn giúp chúng tơi có nhìn khách quan, tồn diện nhìn nhận, đánh giá nội dung nghiên cứu đề tài Đóng góp luận án - Luận án cơng trình nghiên cứu lịch sử tìm hiểu cách toàn diện, hệ thống chuyển biến kinh tế, xã hội huyện Như Xuân, từ chia tách huyện đến huyện Như Xuân trở thành huyện miền núi tỉnh Thanh Hóa nghèo (18/11/1996-31/12/2018) Kết nghiên cứu luận án góp phần vào hướng nghiên cứu chuyển biến kinh tế, xã hội huyện nghèo tỉnh Thanh Hóa, 63 huyện nghèo nước Chính phủ hỗ trợ đầu tư theo Nghị 30a từ cuối kỷ XX đến đầu kỷ XXI - Luận án tập hợp hệ thống tài liệu có nội dung liên quan đến đề tài, thuận tiện cho việc nghiên cứu, đối sánh mở rộng giới hạn không gian thời gian nghiên cứu đề tài Đây tài liệu đáng tin để sử dụng việc biên soạn lịch sử, địa chí, văn hóa, dân tộc học nhân học,… huyện Như Xuân nói riêng, tỉnh Thanh Hóa nói chung - Kết nghiên cứu luận án sử dụng để biên soạn, giảng dạy lịch sử địa phương cho học sinh THCS, THPT địa bàn huyện Như Xuân - Lãnh đạo địa phương tham khảo kết nghiên cứu luận án, ý kiến đề xuất để làm liệu khoa học cho việc lãnh đạo, đạo triển khai nhiệm vụ phát triển kinh tế; văn hóa - xã hội Như Xuân giai đoạn Bố cục luận án Ngoài phần Mở đầu, Kết luận, Tài liệu tham khảo, Phụ lục, nội dung luận án kết cấu chương Chương 1: Tổng quan tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài Chương 2: Chuyển biến kinh tế, xã hội huyện Như Xuân từ năm 1996 đến năm 2010 Chương 3: Chuyển biến kinh tế, xã hội huyện Như Xuân từ năm 2011 đến năm 2018 Chương 4: Một số nhận xét chuyển biến kinh tế, xã hội huyện Như Xuân giai đoạn 1996-2018 CHƯƠNG TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI 1.1 Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài 1.1.1 Một số cơng trình nghiên cứu kinh tế, xã hội Việt Nam Chuyển biến kinh tế, xã hội Việt Nam qua giai đoạn nhiều tác giả thuộc lĩnh vực khác nghiên cứu, kể đến cơng trình như: Đổi kinh tế - xã hội thành tựu, vấn đề giải pháp (Phạm Xuân Nam), Đổi kinh tế phát triển (Vũ Tuấn Anh), Đổi phát triển Việt Nam - số vấn đề lý luận thực tiễn (Nguyễn Phú Trọng), Một số vấn đề biến đổi cấu kinh tế - xã hội Việt Nam (1986 2000) (Nguyễn Đình Lê (chủ biên))… 1.1.2 Một số cơng trình nghiên cứu lịch sử, văn hóa, kinh tế - xã hội tỉnh Thanh Hoá huyện Như Xuân Đối với nghiên cứu chung tỉnh Thanh Hố, đáng ý có Lịch sử Thanh Hóa gồm tập, Địa chí Thanh Hoá (2 tập), Lịch sử Đảng Thanh Hoá (1930-2005)… Đối với huyện Như Xuân, kể đến số cơng trình Lịch sử Đảng huyện Như Xuân (1949-2010) xuất năm 2014, Địa chí huyện Như Xuân xuất năm 2019… 1.2 Nhận xét tình hình nghiên cứu vấn đề nhiệm vụ khoa học luận án 1.2.1 Một số nhận xét tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài Thứ nhất, hướng nghiên cứu kinh tế, xã hội Việt Nam từ sau năm 1975, công đổi đất nước, thu hút nhiều nhà khoa học thuộc nhiều lĩnh vực khác tham gia Các cơng trình giúp chúng tơi có nhìn khái quát chuyển biến chung kinh tế, xã hội đất nước, đặc biệt từ sau tiến hành công đổi Thứ hai, từ cuối kỷ XX, đầu kỷ XXI, có nhiều tác giả chọn vấn đề chuyển biến kinh tế, xã hội địa phương, hay vùng, miền để nghiên cứu Thực đề tài chuyển biến kinh tế, xã hội Như Xuân phù hợp với chuyên ngành đào tạo, đồng thời góp phần nhỏ bé vào hướng nghiên cứu lịch sử dân tộc đương đại Thứ ba, nguồn tài liệu liên quan đến tỉnh Thanh Hố thực hữu ích tác giả trình thực đề tài, việc đối sánh 11 2008, 2009, 2010 giá trị tăng trưởng qua năm 40,1 tỷ đồng, 49,9 tỷ đồng; 62,6 tỷ đồng 75,3 tỷ đồng 2.2.2 Sự phát triển ngành kinh tế 2.2.2.1 Nông nghiệp, lâm nghiệp Trang sản xuất nông nghiệp, bước đột phá huyện Như Xuân xác định chuyển dịch cấu mùa vụ, đưa giống trồng, vật nuôi vào để thay đổi cấu trồng vật ni truyền thống bị thối hóa, cho suất thấp Với định hướng đó, nơng nghiệp Như Xuân có chuyển biến rõ nét Trong tiểu mục này, chúng tơi tìm hiểu diện tích gieo trồng, suất, sản lượng loại trồng, tình hình chăn ni, tình hình sản xuất lâm nghiệp Đồng thời, từ tìm hiểu giá trị sản xuất ngành nơng nghiệp, lâm nghiệp, thấy giai đoạn 1996-2010, so với lâm nghiệp, ngành nông nghiệp Như Xuân có bước phát triển rõ nét hướng 2.2.2.2 Công nghiệp, thủ công nghiệp Từ năm 1996, hoạt động công nghiệp, thủ công nghiệp Như Xuân có bước phát triển phương diện: số sở sản xuất, sản phẩm công nghiệp, thủ công nghiệp Giá trị sản xuất công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp Như Xuân tăng vọt từ sau năm 2000, đặc biệt từ sau năm 2004 Nếu năm 2000, giá trị sản xuất công nghiệp, thủ công nghiệp Như Xuân tăng 3,5 lần so với năm 1997 đến năm 2002, số 12,18 lần Đến năm 2010, giá trị sản xuất công nghiệp huyện so với năm 1997 tăng thêm 39.761 triệu đồng, gấp 76,6 lần Con số minh chứng cho bước phát triển vượt bậc công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp huyện Như Xuân giai đoạn 2.2.2.3 Thương nghiệp, dịch vụ Nếu năm 1997, huyện có 359 sở kinh doanh đến năm 2002 tăng thêm 273 sở, gấp 1,76 lần Đặc biệt, từ năm 2002, địa bàn Như Xuân có sở kinh doanh tỉnh quản lí Năm 2007, số sở tỉnh quản lí có đơn vị, năm có 01 cơng ty TNHH đời Năm 2010, Như Xuân tăng thêm 575 kinh doanh thương mại dịch vụ, gấp 2,6 lần so với năm 1997 Giá trị ngành dịch vụ, thương mại, vận tải năm năm 2010 đạt xấp xỉ 150 tỷ đồng, tăng gấp 1,8 lần so với năm 2007 2.2.3 Chuyển biến cấu ngành kinh tế Trong giai đoạn 1997 - 2010, kinh tế huyện Như Xuân có chuyển biến nhanh chóng với gia tăng tỷ trọng ngành cơng 12 nghiệp, tiểu thủ công nghiệp, dịch vụ, thương mại giảm tỷ trọng ngành nông lâm nghiệp Sau 13 năm, tỷ trọng nông lâm nghiệp giảm 41,5%, từ chỗ chiếm vị trí gần tuyệt đối kinh tế giảm tỷ trọng chưa đến ½ cấu kinh tế huyện Trong đó, ngành công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp, xây dựng ngành Dịch vụ, thương mại có mức tăng tỷ trọng 21,7% 19,8% Đây bước chuyển hướng kinh tế Như Xuân bước đường cơng nghiệp hóa, đại hóa nơng nghiệp, nơng thôn 2.3 Chuyển biến xã hội 2.3.1 Dân số, lao động Năm 1999, dân số huyện Như Xuân 55.415 người, chiếm 1,6% dân số toàn tỉnh 6,66% khu vực 11 huyện miền núi Đến năm 2009, dân số huyện Như Xuân 64.319 người, chiếm 1,89% dân số toàn tỉnh 7,55% dân số khu vực miền núi Về nguồn lao động, năm 2005, tổng số lao động làm việc ngành kinh tế Như Xuân 32.128 người Năm 2010, lực lượng lao động huyện khu vực nông - lâm - thủy sản với 31.794 người, chiếm 84,38% tổng số lao động làm việc ngành kinh tế Lao động khu vực công nghiệp - xây dựng 3.941 người, chiếm 10,55%; khu vực thương mại - dịch vụ 1.944 người, chiếm 11,19% [113; tr.247] Xu chuyển dịch cấu lao động huyện Như Xuân tăng tỷ trọng lao động ngành dịch vụ 2.3.2 Công tác xóa đói, giảm nghèo Tính đến ngày 31/12/2000, tỷ lệ hộ nghèo cận nghèo Như Xuân giảm xuống 64,3%, giảm 11,3% số hộ nghèo cận nghèo so với năm 1996 Năm 2005, áp dụng tiêu chí đánh giá hộ nghèo mới, số hộ gia đình xếp vào diện hộ nghèo cận nghèo huyện Như Xuân 8.081 hộ, chiếm tỷ lệ 65% số hộ gia đình tồn huyện Từ năm 2006 đến năm 2010, nhờ triển khai thực nhiều chủ trương, biện pháp sát hợp với địa bàn xã, nên số hộ gia đình nghèo giảm xuống nhanh chóng Tỷ lệ hộ nghèo theo chuẩn huyện Như Xuân giảm từ 65% năm 2005 xuống 41,6% vào năm 2010 2.3.3 Giáo dục, y tế 2.3.3.1 Giáo dục Từ năm 1996 đến 2010, giáo dục Như Xuân có bước phát 13 triển tất phươn diện, từ hệ thống, quy mô trường lớp đến sở vật chất chất lượng giáo dục Theo kết đánh giá, xếp loại Sở Giáo dục đào tạo tỉnh Thanh Hoá, năm 2010, hệ thống giáo dục đào tạo huyện Như Xuân vươn lên tốp 12 huyện, thị, thành phố có sở vật chất, chất lượng đào tạo tốt địa bàn tồn tỉnh Thanh Hố 2.3.3.2 Y tế, chăm sóc sức khỏe cho nhân dân Từ năm 1996 đến năm 2010, Như Xuân tập trung huy động nguồn lực để đầu tư sửa chữa, nâng cấp, mở rộng xây hoàn toàn trạm xá địa bàn huyện, đầu tư trang thiết bị, dụng cụ y tế, thuốc men, đội ngũ viên chức y tế từ trạm y tế xã đến bệnh viện, trung tâm y tế dự phòng huyện Đến năm 2010, số trạm xá có bác sĩ đạt tỷ lệ 43,2%, bình quân trạm xá có - y sĩ, y tá, hộ lý Trung tâm y tế dự phòng đầu tư xây dựng Bên cạnh đó, ngành chức tỉnh huyện cấp phép hoạt động cho sở y tế tư nhân, đại lý dược 16 sở Đông y vào hoạt động 2.3.4 Văn hoá, thể dục thể thao Thực Nghị Đại hội Đảng huyện Như Xuân lần thứ XVIII đề ra, phong trào xây dựng gia đình văn hóa, làng văn hóa, khu phố văn hóa, đẩy mạnh phong trào thể dục thể thao nhanh chóng thu hút đại phận cán bộ, đảng viên nhân dân tham gia Đến năm 2010, số làng xã, đơn vị đạt danh hiệu làng xã, đơn vị văn hoá tăng gấp 10 lần số gia đình đạt danh hiệu gia đình văn hố tăng gấp lần so với năm 2004 Tiểu kết chương Chỉ sau 14 năm kể từ chia tách huyện Như Xuân cũ, thành lập huyện Như Xuân (18/11/1996 - 31/12/2010), tranh kinh tế, xã hội địa bàn huyện Như Xuân có bước chuyển biến mạnh mẽ, tồn diện Nơng - lâm nghiệp từ chỗ chiếm tới 80,3% tổng giá trị kinh tế vào năm 2000, đến năm 2010, tỷ trọng nơng - lâm nghiệp giảm xuống cịn 43,5% tổng giá trị kinh tế địa bàn huyện (giảm 47%) Vị độc tơn ngành nơng nghiệp hồn tồn bị phá vỡ, thay vào tăng trưởng mạnh mẽ ngành công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp, dịch vụ, thương mại Đời sống nhân dân cải thiện rõ nét 14 Chương 3.CHUYỂN BIẾN KINH TẾ, XÃ HỘI CỦA HUYỆN NHƯ XUÂN TỪ NĂM 2011 ĐẾN NĂM 2018 3.1 Chủ trương phát triển kinh tế, xã hội huyện Như Xuân giai đoạn 2010 - 2018 Năm 2010, thực chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới, Đại hội Đảng huyện Như Xuân lần thứ XXI, nhiệm kì 2010-2015 lần thứ XXII, nhiệm kì 2015-2020 đề đường lối phát triển tồn diện, nhấn mạnh phát triển nơng - lâm nghiệp tồn diện theo hướng sản xuất hàng hoá tập trung gắn với tái cấu ngành nông nghiệp, phát triển công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp, xây dựng, cải thiện mạnh mẽ thiện mơi trường đầu tư kinh doanh, đa dạng hóa hoạt động dịch vụ, đẩy mạnh xây dựng nông thôn mới, xã hội hóa nâng cao chất lượng hiệu hoạt động khoa học - công nghệ, văn hóa - xã hội, giảm nghèo bền vững, nâng cao đời sống nhân dân Đường lối, chủ trương trở thành kim nam định hướng cho phát triển kinh tế, xã hội Như Xuân giai đoạn 3.2 Chuyển biến kinh tế 3.2.1 Tổng giá trị sản xuất Giá trị sản xuất kinh tế Như Xuân tăng liên tục qua năm Từ năm 2011 đến năm 2015, tổng giá trị sản xuất Như Xuân tăng 562,12 tỷ đồng, gấp 1.89 lần Từ năm 2016 đến năm 2018, tổng giá trị sản xuất huyện Như Xuân tăng 1.479,3 tỷ đồng, gấp 1,37 lần Trong đó, tính sau năm, từ năm 2017 so với năm 2016 tăng thêm 684,9 tỷ đồng Năm 2018 so với năm 2017 tiếp tục tăng 794,4 tỷ đồng 3.2.2 Sự phát triển ngành kinh tế 3.2.2.1 Nông, lâm nghiệp Giai đoạn 2011 - 2018, Như Xuân bước vào công xây dựng nông thôn mới, sản xuất nông nghiệp huyện tiếp tục có chuyển biến phù hợp với chủ trương đẩy mạnh sản xuất hàng hố, đại hố nơng nghiệp nông thôn huyện Lâm nghiệp phát triển theo hướng 15 diện tích trồng rừng, độ che phủ rừng không ngừng tăng Như Xuân trở thành huyện miền núi điển hình tỉnh Thanh Hố việc kết hợp trồng rừng khai thác nguồn lợi từ rừng trồng để tạo công ăn việc làm, tăng thu nhập cho người dân Giá trị ngành nông lâm thuỷ sản Như Xuân không ngừng tăng Năm 2018, giá trị sản xuất nông lâm thuỷ sản Như Xuân đạt 1.534,6 tỷ đồng 3.2.2.2 Công nghiệp, thủ công nghiệp Bức tranh ngành công nghiệp, thủ công nghiệp địa bàn huyện Như Xuân (2010 - 2018) tiếp tục tăng trưởng quy mô, số lượng doanh nghiệp, công ty TNHH thành lập vào hoạt động, thu hút lực lượng lao động địa phương tham gia, góp phần giải cơng ăn việc làm, tăng thu nhập ổn định cho người lao động tăng nguồn thu cho ngân sách địa phương Năm 2018, giá trị sản xuất ngành công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp, kinh doanh điện năng, xây dựng đạt 2.107,1 tỷ đồng, cơng nghiệp đạt 795,5 tỷ, chiếm 37,8% giá trị, tiểu thủ công nghiệp đạt 237 tỷ đồng, chiếm 11,2% 3.2.2.3 Thương nghiệp, dịch vụ Ngành thương nghiệp, dịch vụ Như Xuân tiếp tục có bước tiến giai đoạn Năm 2011, tỷ trọng giá trị thương mại, dịch vụ huyện Như Xuân chiếm 28,6% tổng giá trị kinh tế, đến năm 2018 chiếm tới 36,7% 3.2.3 Chuyển biến cấu ngành kinh tế Trong khoảng thời gian năm từ năm 2011 đến năm 2015, tỉ trọng ngành nông, lâm, thuỷ sản Như Xuân giảm 5,1% Trong đó, tỉ trọng ngành cơng nghiệp, tiểu thủ công nghiệp xây dựng tăng 2,9%, tỉ trọng ngành dịch vụ, thương mại, vận tải tăng 2,2% Đến năm 2018, tổng giá trị thương mại, dịch vụ, vận tải đạt 1.787,1 tỷ đồng, chiếm 36,7% tỷ trọng kinh tế, đứng sau công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp, xây dựng (38%); cao 11,4% so với ngành nông nghiệp, lâm nghiệp, thuỷ sản (25,3%) 16 3.3 Chuyển biến xã hội 3.3.1 Dân số, lao động Trong thời gian từ năm 2011 đến năm 2018, dân số huyện Như Xuân có gia tăng không cao Sau năm, dân số huyện tăng thêm gần 1.000 người Thành đạt từ việc đào tạo nghề giải công ăn việc làm cho hàng vạn lao động góp phần quan trọng chấm dứt tình trạng dư thừa lao động lao động làm nông nghiệp làng, xã, tăng thu nhập cho hộ gia đình, làm thay đổi kết cấu lao động ngành nghề kinh tế… Trong chuyển dịch nguồn lực lao động từ nông nghiệp sang ngành công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp, dịch vụ, thương mại, vận tải,… thực điểm nhấn quan trọng trình phát triển Như Xn 3.3.2 Cơng tác xố đói, giảm nghèo Tỷ lệ hộ nghèo cận nghèo địa bàn xã huyện Như Xuân tiếp tục giảm mạnh Kết đến năm 2016, toàn huyện cịn 29,97% hộ gia đình xếp vào diện hộ nghèo 15,34% hộ gia đình xếp vào diện hộ gia đình cận nghèo So với năm 2011, tỷ lệ hộ nghèo cận nghèo địa bàn toàn huyện Như Xuân từ 45,16% giảm xuống 29,97%, giảm 15,19% Năm 2017, tồn huyện có 3.710 hộ nghèo, chiếm 22,22%, giảm 1.220 hộ gia đình so với năm 2016 Đến năm 2018, tồn huyện cịn 2.498 hộ nghèo, chiếm tỷ lệ 14,92% 2.452 hộ cận nghèo chiếm tỷ lệ 14,65% 3.3.3 Giáo dục, y tế 3.3.3.1 Giáo dục, đào tạo nghề Như Xuân có thành tựu bật xây dựng trường đạt chuẩn quốc gia, nâng cao chất lượng giáo dục, chuẩn hoá chất lượng đội ngũ Tính đến hết năm 2018, huyện Như Xuân 28/53 đơn vị trường học đạt chuẩn Quốc gia Bên cạnh giáo dục mầm non phổ thông, công tác đào tạo nghề cho người lao động ngày có hiệu quả, góp phần giải yêu cầu cấp thiết mà sống đặt Tính bình quân năm huyện Như Xuân tổ chức đào tạo nghề cho khoảng 280 lao động, sau năm 17 (2011-2018), Như Xuân có 2.300 lao động địa phương qua đào tạo nghề 3.3.3.2 Y tế, dân số, kế hoạch hố gia đình Triển khai thực công xây dựng Nông thôn mới, từ năm 2011 đến năm 2018, huyện Như Xuân dành ngân sách địa phương, kết hợp với nguồn ngân sách hỗ trợ từ Trung ương, Tỉnh đầu tư xây dựng Trạm xá kiên cố, rộng rãi, thoáng mát, mua sắm trang thiết bị, máy móc, thuốc chữa bệnh, Tính từ năm 2011 đến năm 2018, nguồn ngân sách đầu tư để sửa chữa, nâng cấp, xây mới, mua sắm trang thiết bị, thuốc men, cho Bệnh viện huyện Trung tâm y tế đạt 147 tỷ đồng Nhờ vậy, chất lượng chăm sóc sức khoẻ cho nhân dân nâng lên 3.3.4 Văn hoá, thể dục thể thao Các phong trào văn hoá văn nghệ, thi đấu thể dục thể thao tổ chức thường xuyên tạo nên chuyển biến tích cực đời sống văn hố huyện Như Xn Bên cạnh đó, Như Xuân trọng giải kịp thời sách người có cơng, đối tượng bảo trợ xã hội, hộ gia đình khó khăn… Đặc biệt, q trình xây dựng Nơng thơn thúc đẩy nhanh việc đầu tư hạ tầng sở đường, điện, trường, trạm y tế, nước sinh hoạt hợp vệ sinh, nhà văn hoá cộng đồng, trụ sở làm việc HĐND, UBND, UBMTTQ, sân vận động trung tâm xã, chợ, quy hoạch lại khu vực nghĩa trang, nơi xử lý rác thải, v.v làm thay đổi diện mạo thôn Như Xuân Tiểu kết chương Từ năm 2011 đến năm 2018, tranh kinh tế, xã hội địa bàn 18 xã, thị huyện Như Xuân có thay đổi mạnh mẽ Quyết định số 275/QĐ-TTg ngày 7/3/2018, Thủ tướng Chính phủ thức cơng nhận huyện Như Xn huyện nước thoát nghèo giai đoạn từ năm 2018 đến năm 2020 khẳng định bước chuyển biến toàn diện kinh tế - văn hoá - xã hội huyện miền núi Như Xuân 18 Chương MỘT SỐ NHẬN XÉT VỀ CHUYỂN BIẾN KINH TẾ, XÃ HỘI CỦA HUYỆN NHƯ XUÂN GIAI ĐOẠN 1996 - 2018 4.1 Điều kiện tự nhiên, xã hội thuận lợi, chủ trương, sách đắn yếu tố quan trọng, thúc đẩy chuyển biến kinh tế - xã hội Như Xuân Điều kiện tự nhiên thuận lợi yếu tố tiên dẫn đến thành tựu Như Xuân chuyển dịch kinh tế so với huyện miền núi nghèo khác tỉnh Thanh Hoá Đây nhận định rút từ thực tế khảo sát kết vấn với số cán làm việc Như Xuân khoảng thời gian nghiên cứu Bên cạnh đó, nguồn lực người giá trị lịch sử - văn hóa truyền thống tạo nguồn lực sức mạnh to lớn công xây dựng, phát triển kinh tế, văn hóa xã hội địa phương Những yếu tố phát huy cao độ với yếu tố mang tính định cho chuyển biến kinh tế - xã hội địa bàn Như Xuân nói riêng nước nói chung, chủ trương, sách đắn, sáng tạo Đảng, Nhà nước, cấp quyền địa phương đề cơng phát triển kinh tế, xã hội 4.2 Chuyển biến kinh tế huyện Như Xuân theo hướng giảm tỉ trọng nông lâm thuỷ sản, tăng tỉ trọng công nghiệp, dịch vụ, phát huy tối đa tiềm năng, mạnh huyện Từ vị ngành kinh tế đóng vai trò chủ đạo, sau 22 năm kể từ chia tách huyện, tỉ trọng ngành nông lâm nghiệp giảm từ 85% xuống cịn 25,3%, giảm 59,7% Trong đó, từ chỗ đóng góp 7,3% cấu kinh tế vào năm 1997 đến năm 2018, ngành công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp, xây dựng chiếm tỷ trọng 38%, tăng 30,7%, thương mại, dịch vụ, vận tải chiếm 36,7%, tăng 29% Ngành công nghiệp, dịch vụ, thương mại thức trở thành ngành kinh tế mũi nhọn, đóng vai trị thúc đẩy tồn kinh tế Như Xuân Trong nội dung văn, chúng tơi có so sánh với huyện nghèo khác thuộc Chương trình 30a để thấy phát triển vượt bậc kinh tế Như Xuân giai đoạn 4.3 Trong chuyển biến xã hội Như Xn, xố đói giảm nghèo thành tựu bật Nếu tính từ năm 1996 đến năm 2018, trải qua 22 năm, từ huyện có đến 80% số hộ gia đình nằm diện hộ nghèo cận nghèo chia tách huyện, đến năm 2018, tỷ lệ hộ nghèo cận nghèo theo chuẩn ... huyện Như Xuân sớm thoát nghèo vào năm 2018 10 CHƯƠNG CHUYỂN BIẾN KINH TẾ, XÃ HỘI CỦA HUYỆN NHƯ XUÂNTỪ NĂM 1996 ĐẾN NĂM 2010 2.1 Những yếu tố tác động đến chuyển biến kinh tế, xã hội huyện Như. .. cứu liên quan đến đề tài Chương 2: Chuyển biến kinh tế, xã hội huyện Như Xuân từ năm 1996 đến năm 2010 Chương 3: Chuyển biến kinh tế, xã hội huyện Như Xuân từ năm 2011 đến năm 2018 Chương 4:... Chính vậy, từ góc độ sử học, chọn đề tài: ? ?Chuyển biến kinh tế, xã hội huyện Như Xuân, tỉnh Thanh Hóa từ năm 1996 đến năm 2018? ?? làm đề tài luận án, với mong muốn nghiên cứu, làm rõ chuyển biến sâu