UỶ BAN NHÂN DÂN UỶ BAN NHÂN DÂN TỈNH SƠN LA Số 02/CT UBND CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập Tự do Hạnh phúc Sơn La, ngày 10 tháng 01 năm 2011 CHỈ THỊ Về việc chỉ đạo điều hành ngân sách và qu[.]
UỶ BAN NHÂN DÂN TỈNH SƠN LA CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Số: 02/CT-UBND Sơn La, ngày 10 tháng 01 năm 2011 Độc lập - Tự - Hạnh phúc CHỈ THỊ Về việc đạo điều hành ngân sách quản lý thị trường quý I năm 2011 Thực Nghị kỳ họp thứ 15 - HĐND tỉnh khoá XII nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội dự toán ngân sách năm 2011 Chủ tịch UBND tỉnh yêu cầu Chủ tịch UBND huyện, thành phố; Thủ trưởng sở, ban, ngành triển khai thực tốt số nội dung quản lý, điều hành ngân sách quý I năm 2011, sau: Về thu ngân sách - UBND huyện, thành phố phối hợp với Cục Thuế tỉnh có trách nhiệm đạo tổ chức thu ngân sách địa bàn quý I năm 2011 đảm bảo nguyên tắc: Thu đúng, thu đủ kịp thời vào ngân sách nhà nước; sát với kết sản xuất kinh doanh; Phấn đấu thu ngân sách địa bàn quý I năm 2011 đạt từ 330 350 tỷ đồng, 25%-28% dự toán thu ngân sách năm 2011 HĐND tỉnh, UBND tỉnh giao để đáp ứng kịp thời nhiệm vụ chi ngân sách địa phương - Triển khai thực tốt Luật Quản lý thuế Luật Thuế; Đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính, đổi quy trình thu theo hướng đề cao trách nhiệm đối tượng nộp thuế: Các doanh nghiệp, hộ kinh doanh tự khai, tự nộp qua Kho bạc Nhà nước, quan Thuế chủ yếu thực chức hậu kiểm Quản lý chặt chẽ khoản thu từ hoạt động sản xuất kinh doanh doanh nghiệp; Tăng cường biện pháp quản lý thu thuế cơng thương nghiệp dịch vụ ngồi quốc doanh; khoản thuế tồn đọng năm 2010 chuyển sang năm 2011; Hồn thành thu thuế mơn năm 2011 xong trước ngày 20 tháng 01 năm 2011 - Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, thực tốt công khai quy định mức thu phí, lệ phí khoản đóng góp nhân dân theo quy định Chính phủ HĐND tỉnh; Tăng cường giám sát nhân dân sử dụng khoản phí, lệ phí đóng góp nhân dân; Thực miễn thu phí xây dựng từ ngày 01 tháng 02 năm 2011 theo quy định Quyết định số 80/2010/QĐ-TTg ngày 09 tháng 12 năm 2010 Thủ tướng Chính phủ - Tăng cường quản lý thu, đẩy mạnh biện pháp chống buôn lậu gian lận thương mại, trốn thuế, lậu thuế, xử lý nợ đọng thuế, như: Đẩy mạnh biện pháp tuyên truyền, giáo dục để nâng cao hiểu biết tự giác thực nghĩa vụ thuế; tăng cường kiểm tra, tra phát xử lý kịp thời trường hợp kê khai không đúng, không đủ số thuế phải nộp để truy thu tiền thuế cho ngân sách nhà nước 2 Về chi ngân sách - Thực tốt cơng tác khố sổ, toán tạm ứng chi thường xuyên, chi đầu tư xây dựng chương trình mục tiêu năm 2010 theo quy định; Đẩy nhanh tiến độ tốn khối lượng XDCB hồn thành đến ngày 31 tháng 12 năm 2010 dự án, cơng trình theo quy định Thông tư số 108/2008/TT-BTC ngày 18 tháng 11 năm 2008 Bộ Tài - Các khoản chi đầu tư xây dựng bản, chương trình mục tiêu, bổ sung ngồi dự tốn, bổ sung có mục tiêu năm 2010 (Sự nghiệp giáo dục, y tế, an sinh xã hội, nghiệp kinh tế ) chưa thực hiện, phải hạch toán chuyển nguồn sang năm 2011; Đồng thời, tổ chức triển khai thực giải ngân, toán xong trước ngày 30 tháng năm 2011 - UBND huyện, thành phố nguồn thu ngân sách địa bàn số bổ sung từ ngân sách cấp để bố trí nội dung chi; Đảm bảo đáp ứng kịp thời khoản chi thường xuyên dự toán quý I năm 2011 cấp, ngành đơn vị dự toán HĐND, UBND huyện, thành phố định - UBND huyện, thành phố sở, ban, ngành, đơn vị dự tốn chủ động cân đối nguồn kinh phí để chi trả khoản chi thiết yếu lương, phụ cấp lương; trợ cấp cán xã, phường, thị trấn, bản, tiểu khu tổ dân phố; học bổng học sinh tháng 01 năm 2011 xong trước ngày 15/01/2011; Riêng chi trả tiền lương, trợ cấp, học bổng học sinh tháng 02 năm 2011 để đảm bảo cán bộ, công chức, đối tượng sách có thu nhập đón tết nguyên đán Tân Mão, vào tình hình thực tế quan, huyện, thành phố ứng kinh phí chi tiền lương cho cán bộ, cơng chức, trợ cấp, học bổng học sinh Trường Dân tộc nội trú xong trước ngày 20 tháng 01 năm 2011 Đảm bảo đủ nguồn kinh phí chi đảm bảo xã hội, chi nghiệp giáo dục - đào tạo, nghiệp y tế; chi đảm bảo an ninh quốc phòng đối ngoại quý I năm 2011 - Cân đối đủ, kịp thời nguồn cải cách tiền lương: Tiết kiệm chi, thu nghiệp… Đảm bảo nguồn kinh phí để thực tốt chế độ cải cách tiền lương theo Nghị định số 28/NĐ-CP ngày 25 tháng năm 2010, Nghị định số 61/NĐ-CP ngày 20 tháng năm 2006 Nghị định số 64/NĐ-CP ngày 30 tháng năm 2009 Chính phủ; Chi trả kịp thời cho cán bộ, công chức với chi trả tiền lương hàng tháng Đảm bảo nguồn thu nhập cán bộ, công chức, đối tượng sách, cán hưu trí, cán sở xã, phường; bản, tiểu khu, tổ dân phố đón tết nguyên đán Tân Mão 2011; Thực tốt yêu cầu: Vui, lành mạnh, an toàn, triệt để tiết kiệm nhà nhà có tết - Triển khai thực tốt chủ trương Ban Thường vụ Tỉnh uỷ tặng quà đối tượng sách: Các gia đình liệt sỹ, thương binh, người có cơng với cách mạng, Bà mẹ Việt Nam anh hùng, gia đình sách đơn vị tết Nguyên Đán Tân Mão năm 2011: + Căn Thông báo Tỉnh uỷ, HĐND tỉnh UBND tỉnh chúc tết, tặng quà đối tượng sách xã hội, vùng khó khăn, điểm tái định cư; giao Sở Lao động TBXH phối hợp hướng dẫn UBND huyện, thành phố chủ động bố trí nguồn kinh phí tặng q đối tượng sách dự tốn chi đảm bảo xã hội năm 2011 UBND tỉnh giao cho ngân sách huyện, thành phố Quyết định số 3115/QĐ-UBND ngày 10 tháng 12 năm 2009 Tổ chức thăm hỏi tặng quà xong trước ngày 20 tháng 01 năm 2011 + Các khoản chi thăm tặng q Đồn cơng tác Thường trực Tỉnh uỷ, HĐND tỉnh, UBND tỉnh theo thông báo Ban Thường vụ Tỉnh uỷ: Văn phịng UBND tỉnh lập dự tốn gửi Sở Tài chính, Sở Lao động - TBXH thẩm định, trình UBND tỉnh trước ngày 10 tháng 01 năm 2011 - Trong dự toán ngân sách quý I năm 2011 thông báo cho quan, đơn vị, tạm dừng khoản chi như: Mua sắm, sửa chữa tài sản để đảm bảo nguồn thực nhiệm vụ trọng yếu; trường hợp đặc biệt phải cấp có thẩm quyền phê duyệt Sắp xếp thứ tự ưu tiên bố trí chi ngân sách thường xuyên: Tiền lương, học bổng, trợ cấp; Chi cải cách tiền lương, chi đảm bảo an sinh xã hội, chi đảm bảo an ninh - quốc phòng, đối ngoại - Kho bạc Nhà nước có trách nhiệm kiểm sốt, tốn chi ngân sách chế độ, sách khoản chi dự toán quý I năm 2011; Tăng cường cơng tác kiểm sốt chi đón tết, q từ cơng quỹ nhà nước, mua sắm trang thiết bị, đầu tư xây dựng bản…; Kiên loại trừ khoản chi không quy định, không đầy đủ thủ tục theo quy định Quản lý thị trường giá dịp tết Nguyên Đán Tân Mão năm 2011 - Các sở, ban, ngành UBND huyện, thành phố tổ chức triển khai thực tốt công tác nắm tình hình chuẩn bị lượng hàng hố doanh nghiệp như: Các mặt hàng sách, lương thực, thực phẩm, thuốc chữa bệnh, hàng tiêu dùng, văn hoá phẩm… đảm bảo phương tiện giao thông công cộng phục vụ tốt lại nhân dân; Chủ động kiểm soát giá thị trường, khơng để có biến động giá dịp tết Nguyên Đán Tân Mão năm 2011 - Sở Công an, Công thương, Sở Giao thông vận tải, Sở Tài chính, Chi cục quản lý thị trường, Cục Thuế tỉnh, ngành chức UBND huyện, thành phố triển khai thực tốt biện pháp quản lý thị trường; Tăng cường công tác kiểm tra, phát xử lý nghiêm trường hợp buôn lậu, trốn thuế, gian lận thương mại, đầu nâng giá sai quy định Thực tốt Chỉ thị số 1875/CT-TTg ngày 11 tháng 10 năm 2010 Thủ tướng Chính phủ tăng cường thực biện pháp bình ổn giá cả, thị trường tháng cuối năm 2010; Chỉ thị số 2164/CT-TTg ngày 30 tháng 11 năm 2010 Thủ tướng Chính phủ tiếp tục đẩy mạnh sản xuất, bảo đảm cân đối cung cầu hàng hố, dịch vụ, bình ổn giá cả, thị trường dịp tết Nguyên Đán Tân Mão quý I năm 2011 - Sở Cơng thương chủ trì phối hợp với UBND huyện, thành phố thành lập đồn kiểm tra, tăng cường kiểm tra, kiểm sốt hoạt động thị trường, phát xử lý nghiêm hành vi buôn lậu, đầu cơ; không để xảy tình trạng găm hàng, tăng giá bất hợp lý ; Xử phạt kịp thời nghiêm minh hành vi vi phạm theo quy định pháp luật: Rút giấy phép kinh doanh, truy tố trách nhiệm hình theo quy định pháp luật Thực tốt sách hỗ trợ ổn định đời sống nhân dân, hộ nghèo, hộ có thu nhập thấp, đối tượng sách xã hội; Có biện pháp, hình thức tuyên truyền, vận động thiết thực, hiệu quả, doanh nghiệp nhân dân thực hành tiết kiệm hoạt động sản xuất - kinh doanh tiêu dùng, góp phần kiềm chế lạm phát, bình ổn giá thị trường - Thực nghiêm chế độ thông tin giá; Tổ chức thực tốt công tác niêm yết giá doanh nghiệp hộ sản xuất kinh doanh đảm bảo quy định; Theo dõi diễn biến thị trường đề xuất biện pháp tăng cường bình ổn giá thị trường Trên số nội dung trọng tâm công tác quản lý, điều hành ngân sách địa phương quản lý bình ổn giá thị trường quý I năm 2011 Chủ tịch UBND tỉnh yêu cầu Thủ trưởng sở, ban, ngành Chủ tịch UBND huyện, thành phố nghiêm túc triển khai, thực hiện./ Nơi nhận: TM ỦY BAN NHÂN DÂN KT CHỦ TỊCH PHÓ CHỦ TỊCH THƯỜNG TRỰC (Đã ký) - TT Tỉnh uỷ; - TT HĐND tỉnh; - TT UBND tỉnh; - Bộ Tài chính; - Các sở, ban, ngành; - TT UBND huyện, thành phố; - Lưu: VT, KTTH, Huy Anh 200 Nguyễn Ngọc Toa ... Thủ trưởng sở, ban, ngành Chủ tịch UBND huyện, thành phố nghiêm túc triển khai, thực hiện./ Nơi nhận: TM ỦY BAN NHÂN DÂN KT CHỦ TỊCH PHÓ CHỦ TỊCH THƯỜNG TRỰC (Đã ký) - TT Tỉnh uỷ; - TT HĐND tỉnh;... trợ ổn định đời sống nhân dân, hộ nghèo, hộ có thu nhập thấp, đối tượng sách xã hội; Có biện pháp, hình thức tun truyền, vận động thiết thực, hiệu quả, doanh nghiệp nhân dân thực hành tiết kiệm... tiểu khu, tổ dân phố đón tết nguyên đán Tân Mão 2011; Thực tốt yêu cầu: Vui, lành mạnh, an tồn, triệt để tiết kiệm nhà nhà có tết - Triển khai thực tốt chủ trương Ban Thường vụ Tỉnh uỷ tặng quà