tæng liªn ®oµn lao ®éng TỔNG LIÊN ĐOÀN LAO ĐỘNG CỘNG HÒA Xà HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập Tự do Hạnh phúc VIỆT NAM Số 1249 /CTr TLĐ Hà Nội, ngày 02 tháng 8 năm 2017 CHƯƠNG TRÌNH HÀNH ĐỘNG CỦA TỔNG LI[.]
TỔNG LIÊN ĐỒN LAO ĐỘNG VIỆT NAM CỘNG HỊA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Số: 1249 /CTr-TLĐ Hà Nội, ngày 02 tháng năm 2017 CHƯƠNG TRÌNH HÀNH ĐỘNG CỦA TỔNG LIÊN ĐOÀN LAO ĐỘNG VIỆT NAM thực Nghị Hội nghị lần thứ năm BCH Trung ương Đảng khóa XII Căn Nghị Hội nghị lần thứ năm Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XII: Nghị số 10-NQ/TW, ngày 03/6/2017 phát triển kinh tế tư nhân trở thành động lực quan trọng kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa; Nghị số 11-NQ/TW, ngày 03/6/2017 hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa; Nghị số 12-NQ/TW, ngày 03/6/2017 tiếp tục cấu lại, đổi nâng cao hiệu doanh nghiệp nhà nước (sau gọi Nghị quyết), Đoàn Chủ tịch Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam khóa XI ban hành Chương trình hành động thực Nghị sau: I MỤC TIÊU Mục tiêu tổng quát - Nâng cao nhận thức cán bộ, đảng viên, đồn viên, cơng nhân, viên chức, lao động quan điểm, mục tiêu, nhiệm vụ Nghị quyết, nội dung có liên quan đến đồn viên cơng đồn, người lao động tổ chức cơng đồn - Xác định mục tiêu, nhiệm vụ giải pháp nhằm thực hóa Nghị vào thực tiễn phong trào công nhân hoạt động cơng đồn; tập trung xây dựng giai cấp cơng nhân Việt Nam vững mạnh số lượng chất lượng Mục tiêu phấn đấu - Đổi tổ chức, nội dung, phương thức, nâng cao hiệu hoạt động cơng đồn để thực tốt chức chăm lo bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp, đáng đoàn viên, người lao động (NLĐ); tham gia quản lý nhà nước, quản lý kinh tế - xã hội, tham gia tra, kiểm tra, giám sát hoạt động quan nhà nước, tổ chức, đơn vị, doanh nghiệp - Tuyên truyền, vận động đoàn viên, NLĐ học tập nâng cao trình độ học vấn, kỹ nghề nghiệp, chấp hành pháp luật, xây dựng bảo vệ Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa; xây dựng quan hệ lao động hài hoà, ổn định tiến doanh nghiệp - Cụ thể hóa nội dung tổ chức thực quan điểm, mục tiêu, nhiệm vụ Nghị quyết, phù hợp với chức nhiệm vụ tổ chức Cơng đồn Việt Nam tình hình mới; phấn đấu đến năm 2023, 100% doanh nghiệp có từ 25 lao động trở lên có tổ chức cơng đồn II NHIỆM VỤ VÀ GIẢI PHÁP Tổ chức học tập, quán triệt Nghị - Tập trung học tập, quán triệt, tuyên truyền quan điểm, nội dung, quan điểm, nội dung có liên quan đến tổ chức hoạt động cơng đồn Nghị - Đối tượng học tập cán chủ chốt cấp cơng đồn, đồn viên, cơng nhân, viên chức, lao động (CNVCLĐ) quan Tổng Liên đoàn; đoàn viên, CNVCLĐ liên đồn lao động tỉnh, thành phố, cơng đồn ngành trung ương, cơng đồn tổng cơng ty trực thuộc Tổng Liên đồn Phát huy vai trị đại diện Cơng đồn việc chăm lo bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp, đáng đoàn viên, NLĐ doanh nghiệp 2.1 Nhiệm vụ Phát huy vai trò tổ chức cơng đồn, thực tốt chức chăm lo bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp, đáng đoàn viên, NLĐ; tham gia quản lý nhà nước, quản lý kinh tế - xã hội, tham gia tra, kiểm tra, giám sát hoạt động quan nhà nước, tổ chức, đơn vị, doanh nghiệp; tuyên truyền, vận động người lao động học tập nâng cao trình độ học vấn, kỹ nghề nghiệp, chấp hành pháp luật, xây dựng bảo vệ Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa; xây dựng quan hệ lao động hài hoà, ổn định tiến doanh nghiệp 2.2 Giải pháp a Đổi mới, hồn thiện mơ hình tổ chức nâng cao hiệu hoạt động tổ chức Cơng đồn Việt Nam - Đổi hệ thống tổ chức cơng đồn: phát triển mơ hình tổ chức tập hợp người lao động khu vực phi kết cấu Sắp xếp cơng đồn ngành trung ương, cơng đồn tập đồn, tổng cơng ty nhà nước phù hợp với q trình đổi mơ hình quản lý doanh nghiệp nhà nước, gắn với việc tiếp tục cấu lại, đổi nâng cao hiệu doanh nghiệp nhà nước phát triển kinh tế tư nhân - Đổi phương pháp phát triển đồn viên, thành lập cơng đồn sở (CĐCS), đa dạng hình thức tun truyền, vận động cơng nhân lao động để phát triển đoàn viên, thành lập CĐCS, trọng cách thức NLĐ chủ thể tham gia tích cực vào q trình vận động thành lập CĐCS - Xây dựng, bổ sung, hoàn thiện tổ chức thực hiệu chế phối hợp Tổng Liên đồn với đồn thể trị - xã hội, cấp, ngành liên quan để nâng cao chất lượng việc chăm lo đời sống vật chất, tinh thần, bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp, đáng đồn viên, NLĐ b Đẩy mạnh cơng tác phát triển đoàn viên, xây dựng, củng cố, nâng cao chất lượng hoạt động CĐCS, xây dựng CĐCS vững mạnh doanh nghiệp - Các cấp cơng đồn làm tốt cơng tác phát triển đồn viên, đẩy mạnh cơng tác tun truyền lợi ích có tổ chức cơng đồn doanh nghiệp khu vực kinh tế nhà nước; lấy hiệu hoạt động để tuyên truyền, vận động, theo luật NLĐ tham gia vào tổ chức cơng đồn Nâng cao vai trị, trách nhiệm cơng đồn cấp trực tiếp sở việc đại diện cho NLĐ nơi chưa có tổ chức CĐCS - Nâng cao chất lượng công tác đào tạo, bồi dưỡng, xây dựng đội ngũ cán công đoàn doanh nghiệp nhằm xây dựng đội ngũ cán cơng đồn thạo việc, tâm huyết với phong trào cơng nhân hoạt động cơng đồn - Nâng cao lực ban chấp hành CĐCS việc xây dựng giám sát thực thỏa ước lao động tập thể; sách bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế, bảo hiểm thất nghiệp, bảo hộ lao động, tiền lương, tiền thưởng… doanh nghiệp ngồi nhà nước - Cơng đồn cấp trực tiếp sở chủ động đạo, hướng dẫn, hỗ trợ CĐCS thực việc xếp lại cấu tổ chức CĐCS phù hợp với cấu, tính chất hoạt động doanh nghiệp; xây dựng chế thông tin hai chiều ban chấp hành CĐCS với đoàn viên, NLĐ nhằm kịp thời nắm bắt tâm tư, nguyện vọng đoàn viên, NLĐ; củng cố nâng cao chất lượng hoạt động tổ công đồn, phát huy vai trị tổ trưởng cơng đồn doanh nghiệp - Thường xuyên cập nhật, bồi dưỡng sách, pháp luật, kỹ tuyên truyền cho ban chấp hành CĐCS, để cơng đồn thực chỗ dựa vững đoàn viên, NLĐ doanh nghiệp, có lực đại diện cho đồn viên, NLĐ - Cơng đồn cấp sở hướng dẫn CĐCS doanh nghiệp đánh giá hoạt động định kỳ, hoạt động hàng năm theo tiêu chí đánh giá Tổng Liên đoàn c Tham gia xây dựng, hoàn thiện sách pháp luật lao động, tăng cường kiểm tra, giám sát sách pháp luật liên quan trực tiếp đến NLĐ - Cơng đồn cấp tham gia xây dựng hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, góp phần tạo động lực thu hút vốn nước đầu tư vào sản xuất, kinh doanh, tạo nhiều việc làm mới; hồn thiện sách, pháp luật, chế độ tiền lương, tiền công, bảo hiểm xã hội, bảo hiểm thất nghiệp, bảo hiểm y tế, bảo hiểm tai nạn lao động; bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp, đáng đồn viên, NLĐ ngun tắc bảo đảm hài hịa lợi ích đồn viên, NLĐ với phát triển doanh nghiệp Phát động phong trào thi đua phát huy sáng kiến, cải tiến kỹ thuật nâng cao suất lao động với phương châm cơng đồn đồng hành doanh nghiệp - Cơng đoàn cấp tham gia hiệu vào việc xếp, bố trí, sử dụng nguồn nhân lực; đào tạo, đào tạo lại, chuyển đổi nghề, tìm việc làm cho đoàn viên, NLĐ, tiếp tục sử dụng bảo đảm quyền lợi cho lao động dôi dư trình cấu lại doanh nghiệp nhà nước Phát huy vai trị trách nhiệm đồn viên, NLĐ cổ đông việc tham gia quản lý, giám sát doanh nghiệp - Cơng đồn cấp tham gia với người sử dụng lao động (NSDLĐ) thực pháp luật an toàn vệ sinh lao động để đoàn viên, NLĐ sống, làm việc môi trường an toàn; hưởng chế độ trang bị phương tiện bảo vệ cá nhân, chế độ bồi dưỡng sức khoẻ Tổ chức Tháng an toàn vệ sinh lao động gắn với Tháng Công nhân hàng năm, bảo đảm quyền lợi, phúc lợi đoàn viên, NLĐ cải thiện, phù hợp với hiệu sản xuất, kinh doanh doanh nghiệp Cơng đồn cấp phối hợp với quyền, chun mơn đồng cấp kiểm tra, giám sát an tồn vệ sinh thực phẩm doanh nghiệp CĐCS vận động NSDLĐ nâng cao chất lượng bữa ăn ca cho đoàn viên, NLĐ, kiến nghị xử lý kịp thời xảy ngộ độc thực phẩm, ảnh hưởng đến sức khỏe đồn viên, NLĐ - Phát huy vai trị tổ chức Cơng đồn giám sát việc cấu lại, đổi nâng cao hiệu doanh nghiệp nhà nước; bảo đảm quyền lợi ích đáng, hợp pháp đoàn viên, NLĐ, giữ vững ổn định trị, xã hội d Đẩy mạnh đối thoại, thương lượng tập thể người lao động người sử dụng lao động Các cấp cơng đồn tập trung làm tốt việc tổ chức đối thoại xã hội nơi làm việc thống biện pháp thực tốt sách, pháp luật tiền lương, thu nhập, thời làm việc, thời nghỉ ngơi, an sinh xã hội để cải thiện nâng cao đời sống vật chất, tinh thần cho đoàn viên, NLĐ doanh nghiệp e Cơng đồn cấp tham gia giải tranh chấp lao động Các cấp cơng đồn tiếp tục đẩy mạnh việc thực Chỉ thị 22-CT/TW ngày 05/6/2008 Ban Bí thư (khố X) "Tăng cường cơng tác lãnh đạo, đạo xây dựng quan hệ lao động hài hoà, ổn định tiến doanh nghiệp”; trọng đến tranh chấp lao động doanh nghiệp nhà nước, doanh nghiệp nhà nước q trình cấu lại g Tổ chức Cơng đồn tập trung nguồn lực xây dựng thiết chế công đồn - Tổ chức Cơng đồn phối hợp với cấp quyền, quan chức tích cực xây dựng thiết chế cơng đồn gồm nhà ở, nhà văn hóa, nhà trẻ, siêu thị cơng đồn, tư vấn pháp luật, hoạt động chăm sóc y tế hoạt động khác theo nhu cầu công nhân lao động theo tiến độ đề (Mục tiêu tới năm 2020 xây dựng 50 thiết chế 50 KCN, KCX nước tới năm 2030 phấn đấu tất KCN, KCX có thiết chế cơng đồn) - Các cấp Cơng đồn tích cực, chủ động đàm phán, thỏa thuận với nhà phân phối sản phẩm tiêu dùng, đơn vị cung cấp dịch vụ để có sách ưu đãi, giảm giá cho đoàn viên, NLĐ sử dụng dịch vụ y tế, giáo dục, bưu viễn thơng, giao thơng vận tải, văn hóa, du lịch mua sắm mặt hàng thiết yếu phục vụ đời sống đoàn viên, NLĐ Đổi mới, nâng cao chất lượng, hiệu cơng tác tun truyền, giáo dục cho đồn viên cơng đồn, CNVCLĐ 3.1 Nhiệm vụ Đẩy mạnh cơng tác tuyên truyền, giáo dục chủ trương, đường lối Đảng, sách, pháp luật Nhà nước đến đồn viên, NLĐ, đoàn viên, NLĐ doanh nghiệp ngồi nhà nước, góp phần nâng cao lĩnh trị, ý thức trách nhiệm, quyền lợi nghĩa vụ công dân; đẩy mạnh việc học tập nâng cao trình độ học vấn, kỹ nghề nghiệp, tác phong cơng nghiệp, kỷ luật lao động đồn viên, NLĐ Đẩy mạnh việc cơng đồn tham gia xây dựng Đảng trị, tư tưởng, góp phần ngăn chặn, đẩy lùi suy thối trị, tư tưởng; phát triển đảng viên công nhân trực tiếp sản xuất 3.2 Giải pháp - Tổ chức học tập, quán triệt, tuyên truyền, phổ biến sâu rộng chủ trương, đường lối Đảng, sách, pháp luật Nhà nước đến đoàn viên, NLĐ; trọng tuyên truyền vị trí, vai trị Cơng đồn Việt Nam q trình triển khai thực Nghị - Phối hợp tuyên truyền với quan báo chí Trung ương, địa phương, hệ thống cơng đồn để đưa thơng tin, chủ trương, đường lối Đảng, sách, pháp luật Nhà nước, hoạt động cơng đồn đến đoàn viên, NLĐ; trọng tuyên truyền nội dung Nghị quyết, nội dung có liên quan đến cơng đồn, NLĐ - Phối hợp với quan chức năng, vận động NSDLĐ tổ chức đào tạo, bồi dưỡng nâng cao nhận thức trị, tư tưởng, trình độ học vấn, kỹ nghề nghiệp cho đồn viên, NLĐ; khuyến khích việc luyện tay nghề, thi thợ giỏi, thi nâng bậc thợ hàng năm cho đoàn viên, NLĐ doanh nghiệp, đáp ứng nhu cầu số lượng chất lượng nguồn nhân lực để phát triển kinh tế đất nước - Cơng đồn cấp vận động cán bộ, đồn viên, NLĐ tham gia góp ý xây dựng Đảng, xây dựng quyền; tham gia giám sát phản biện xã hội Chủ động tham mưu với cấp ủy, quyền đồng cấp vấn đề, diễn biến phát sinh sở trình triển khai thực Nghị Tổ chức có hiệu phong trào thi đua u nước đồn viên cơng đồn, CNVCLĐ 4.1 Nhiệm vụ Vận động đồn viên, NLĐ phát huy trí tuệ, nâng cao chất lượng nghiên cứu, tham mưu đề xuất, việc thực cải cách hành chính, nâng cao chất lượng tăng trưởng, suất lao động sức cạnh tranh kinh tế góp phần tạo việc làm, tăng thu nhập, cải thiện đời sống đoàn viên, NLĐ, đảm bảo an toàn vệ sinh lao động Các phong trào thi đua phải thiết thực, hiệu gắn bó với quyền lợi thiết thân đồn viên, NLĐ việc phát triển quan, đơn vị, doanh nghiệp phát triển đất nước 4.2 Giải pháp Tuyên truyền, vận động đoàn viên, CNVCLĐ tham gia phong trào thi đua yêu nước Tổ chức vận động đoàn viên, NLĐ tham gia có hiệu phong trào thi đua “Lao động giỏi”, “Lao động sáng tạo”, “Phát huy sáng kiến, cải tiến kỹ thuật”, phong trào “Thi đua học tập nâng cao trình độ học vấn, kỹ nghề nghiệp”, phong trào “Xanh – – đẹp, bảo đảm an toàn vệ sinh lao động”; phong trào “Giỏi việc nước, đảm việc nhà” Tôn vinh, biểu dương, khen thưởng kịp thời đóng góp, cống hiến đồn viên, NLĐ cán cơng đồn sở, NLĐ trực tiếp sản xuất có thành tích lao động, sản xuất, công tác xây dựng quan, đơn vị, doanh nghiệp đạt chuẩn văn hóa III TỔ CHỨC THỰC HIỆN Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam - Đoàn Chủ tịch Tổng Liên đoàn đạo, triển khai thực Nghị Chương trình hành động Tổng Liên đồn tồn hệ thống cơng đồn - Các Ban, đơn vị trực thuộc Tổng Liên đoàn theo chức năng, nhiệm vụ tham mưu giúp Đoàn Chủ tịch Tổng Liên đồn đạo, hướng dẫn, theo dõi, đơn đốc việc tổ chức thực Chương trình hành động cấp cơng đồn - Giao Ban Tun giáo phận thường trực chủ trì phối hợp với Ban, đơn vị trực thuộc Tổng Liên đoàn giúp Đồn Chủ tịch Tổng Liên đồn triển khai, đơn đốc sơ kết, tổng kết việc thực Chương trình hành động Tổng Liên đoàn, định kỳ hàng năm báo cáo kết với Đoàn Chủ tịch Tổng Liên đoàn Các Liên đồn Lao động tỉnh, thành phố, Cơng đồn ngành Trung ương tương đương, Cơng đồn Tổng cơng ty trực thuộc Tổng Liên đồn Trên sở Chương trình hành động cấp ủy, Chương trình hành động Tổng Liên đồn, xây dựng chương trình, kế hoạch tổ chức triển khai đến cán bộ, đoàn viên, người lao động thuộc ngành, địa phương, đơn vị mình; định kỳ sơ kết, báo cáo kết thực Tổng Liên đoàn (qua Ban Tuyên giáo) Cơng đồn cấp trực tiếp sở, Cơng đồn sở Căn Chương trình hành động cấp ủy, cơng đồn cấp để cụ thể hóa thành kế hoạch, chương trình, nhiệm vụ cơng tác hàng năm cấp tổ chức triển khai thực Các quan báo chí hệ thống cơng đồn Mở chun trang, chun mục cho cơng tác thơng tin, tuyên truyền nội dung Nghị quyết; giới thiệu, biểu dương gương điển hình tiên tiến, người tốt, việc tốt; động viên, cổ vũ tập thể, quan, đơn vị, doanh nghiệp, cá nhân thực tốt Nghị TM BAN CHẤP HÀNH CHỦ TỊCH Nơi nhận: - Các đ/c Ủy viên BCH TLĐ; - Các LĐLĐ tỉnh, TP, CĐ ngành TW, CĐ TCT trực thuộc TLĐ; - Các ban, đơn vị trực thuộc TLĐ Đồng kính gửi: - Ban Bí thư TW Đảng; - Văn phòng TW Đảng; - Ban Dân vận TW; để báo cáo - Ban Tuyên giáo TW; Bùi Văn Cường - UBTW Mặt trận Tổ quốc VN; - Lưu: BTG, Văn thư TLĐ ... tập cán chủ chốt cấp cơng đồn, đồn viên, cơng nhân, viên chức, lao động (CNVCLĐ) quan Tổng Liên đoàn; đoàn viên, CNVCLĐ liên đồn lao động tỉnh, thành phố, cơng đồn ngành trung ương, cơng đồn tổng... truyền, vận động người lao động học tập nâng cao trình độ học vấn, kỹ nghề nghiệp, chấp hành pháp luật, xây dựng bảo vệ Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa; xây dựng quan hệ lao động hài hoà, ổn... ban chấp hành CĐCS việc xây dựng giám sát thực thỏa ước lao động tập thể; sách bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế, bảo hiểm thất nghiệp, bảo hộ lao động, tiền lương, tiền thưởng… doanh nghiệp ngồi nhà