BỘ TÀI CHÍNH BỘ TÀI CHÍNH – BỘ TƯ PHÁP CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập Tự do Hạnh phúc Số /2010/TTLT BTC BTP Hà Nội, ngày tháng năm 2010 THÔNG TƯ LIÊN TỊCH Hướng dẫn về việc lập dự toán, qu[.]
BỘ TÀI CHÍNH – BỘ TƯ PHÁP CỘNG HỒ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Số: /2010/TTLT-BTC-BTP Dự thảo tháng 5/2010 Hà Nội, ngày tháng năm 2010 THÔNG TƯ LIÊN TỊCH Hướng dẫn việc lập dự toán, quản lý sử dụng kinh phí ngân sách nhà nước bảo đảm cho công tác xây dựng văn quy phạm pháp luật hoàn thiện hệ thống pháp luật Căn Nghị định số 60/2003/NĐ-CP ngày 06 tháng năm 2003 Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành Luật Ngân sách nhà nước; Căn Nghị định số 24/2009/NĐ-CP ngày 05 tháng năm 2009 Chính phủ quy định chi tiết biện pháp thi hành Luật Ban hành văn quy phạm pháp luật; Căn Nghị định số 118/2008/NĐ-CP ngày 27 tháng 11 năm 2008 Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu, tổ chức Bộ Tài chính; Căn Nghị định số 93/2008/NĐ-CP ngày 22 tháng năm 2008 Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Bộ Tư pháp; Liên tịch Bộ Tài chính, Bộ Tư pháp hướng dẫn việc lập dự toán, quản lý sử dụng kinh phí ngân sách nhà nước bảo đảm cho công tác xây dựng văn quy phạm pháp luật hoàn thiện hệ thống pháp luật sau: Điều Phạm vi điều chỉnh Thông tư hướng dẫn việc lập dự toán, quản lý sử dụng kinh phí ngân sách nhà nước bảo đảm cho công tác xây dựng văn quy phạm pháp luật hoàn thiện hệ thống pháp luật quan, đơn vị Bao gồm văn quy phạm pháp luật (sau gọi chung văn bản) sau: Luật, pháp lệnh theo chương trình xây dựng luật, pháp lệnh Quốc hội Nghị có nội dung quy phạm pháp luật Quốc hội, Uỷ ban Thường vụ Quốc hội Nghị định Chính phủ theo chương trình xây dựng nghị định Chính phủ Quyết định Thủ tướng Chính phủ Nghị Hội đồng thẩm phán Toà án nhân dân tối cao Thơng tư Chánh án Tồ án nhân dân tối cao, Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao 7 Thông tư Bộ trưởng, Thủ trưởng quan ngang Quyết định Tổng Kiểm toán nhà nước Nghị liên tịch Uỷ ban thường vụ Quốc hội Chính phủ với quan trung ương tổ chức trị - xã hội 10 Thông tư liên tịch Chánh án Toà án nhân dân tối cao với Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao; Bộ trưởng, Thủ trưởng quan ngang với Chánh án Toà án nhân dân tối cao, Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao; Bộ trưởng, Thủ trưởng quan ngang Điều Các hoạt động xây dựng văn quy phạm pháp luật hoàn thiện hệ thống pháp luật Các hoạt động xây dựng văn quy phạm pháp luật hoàn thiện hệ thống pháp luật bảo đảm kinh phí thực hiện, bao gồm: Nghiên cứu, lập đề nghị xây dựng văn Lập đề nghị chương trình xây dựng luật, pháp lệnh; dự kiến chương trình xây dựng nghị định Chính phủ tổ chức phân cơng thực Điều tra, khảo sát nghiên cứu, đánh giá, tổng kết thực tiễn trình lập đề nghị xây dựng, soạn thảo văn thi hành pháp luật Soạn thảo văn Đánh giá tác động văn Tổ chức lấy ý kiến nhân dân, đối tượng chịu tác động trực tiếp dự án, dự thảo văn Góp ý, thẩm định dự án, dự thảo văn Thẩm tra Văn phịng Chính phủ dự án, dự thảo văn Rà sốt, hệ thống hóa văn phục vụ trực tiếp cho công tác xây dựng văn hoàn thiện hệ thống pháp luật 10 Dịch văn tiếng nước ngoài, tiếng dân tộc thiểu số 11 Công bố văn 12 Theo dõi, đánh giá thi hành pháp luật Điều Nguyên tắc quản lý, sử dụng tốn kinh phí Công tác xây dựng văn quy phạm pháp luật hoàn thiện hệ thống pháp luật nhiệm vụ thường xuyên theo chức năng, nhiệm vụ quan, đơn vị Kinh phí bảo đảm cho cơng tác xây dựng văn quy phạm pháp luật hoàn thiện hệ thống pháp luật ngân sách nhà nước bảo đảm, dự tốn chung kinh phí hoạt động thường xuyên quan, đơn vị Ngoài kinh phí bảo đảm cho cơng tác xây dựng văn quy phạm pháp luật hoàn thiện hệ thống pháp luật bố trí kinh phí hoạt động thường xuyên quan, đơn vị theo quy định Khoản Điều này, chương trình xây dựng luật, pháp lệnh hàng năm Quốc hội thơng qua, ngân sách nhà nước bố trí khoản kinh phí để hỗ trợ cho việc xây dựng dự án luật, pháp lệnh, thông báo cho dự án cấp cho quan, đơn vị chủ trì soạn thảo, quan góp ý, thẩm định, thẩm tra văn Việc bố trí kinh phí bảm đảm cho công tác xây dựng văn quy phạm pháp luật hoàn thiện hệ thống pháp luật quan, đơn vị thực theo chương trình, kế hoạch thức chương trình, kế hoạch bổ sung năm, bảo đảm phù hợp với tiến độ triển khai nhiệm vụ phạm vi dự toán ngân sách giao Trường hợp văn phải ban hành gấp, chưa có chương trình xây dựng văn hàng năm Quốc hội, Chính phủ cần phải bổ sung; văn có chương trình chuyển sang năm sau tạm dừng thực hiện, quan chủ trì soạn thảo phải kịp thời thơng báo đến Bộ Tài chính, Văn phịng Quốc hội, Văn phịng Chính phủ, Bộ Tư pháp để tổng hợp, bổ sung điều chỉnh kinh phí cho phù hợp Cơ quan, đơn vị tổ chức, cá nhân nước ngồi viện trợ, tài trợ kinh phí cho công tác xây dựng văn quy phạm pháp luật hồn thiện hệ thống pháp luật, phải thực chi tiêu theo nội dung chi mức chi quy định Thông tư này; trừ trường hợp có cam kết khác tổ chức, cá nhân viện trợ, tài trợ với quan, đơn vị nhận kinh phí viện trợ, tài trợ, thực theo cam kết thoả thuận Việc sử dụng kinh phí bảo đảm cho cơng tác xây dựng văn quy phạm pháp luật hoàn thiện hệ thống pháp luật phải mục đích, nội dung, chế độ mức chi theo quy định pháp luật hành chế độ tài Căn vào khả ngân sách tính chất phức tạp hoạt động, văn thủ trưởng quan, đơn vị giao chủ trì thực nhiệm vụ định mức chi, định mức cụ thể, không vượt mức chi, định mức quy định Thông tư Điều Nội dung chi cho hoạt động xây dựng văn quy phạm pháp luật hoàn thiện hệ thống pháp luật Tập hợp, rà soát, đánh giá văn Dịch hiệu đính tài liệu, văn tiếng nước ngoài, tiếng dân tộc thiểu số Nghiên cứu lý luận đánh giá, tổng kết thực tiễn vấn đề liên quan đến trình xây dựng văn hoàn thiện hệ thống pháp luật Điều tra, khảo sát vấn đề liên quan phục vụ trình nghiên cứu, lập đề nghị xây dựng văn bản; lập chương trình xây dựng văn bản; đánh giá tác động văn bản; soạn thảo văn Tổ chức họp, hội thảo, tọa đàm, hội nghị phục vụ trực tiếp cho hoạt động xây dựng văn hoàn thiện hệ thống pháp luật Chi soạn thảo loại đề cương, thuyết minh, tờ trình; loại báo cáo nghiên cứu lý luận đánh giá, tổng kết thực tiễn; loại báo cáo đánh giá tác động văn bản; dự thảo đề nghị xây dựng văn bản; dự thảo đề nghị, dự kiến chương trình xây dựng văn dự thảo văn Chi trả thù lao cho người tham gia nghiên cứu, thực tư vấn trình xây dựng văn hoàn thiện hệ thống pháp luật Chi góp ý tư vấn đề nghị xây dựng văn bản, đề nghị, dự kiến chương trình xây dựng văn bản; góp ý, thẩm định, thẩm tra dự án, dự thảo văn Tổ chức giới thiệu nội dung dự thảo văn bản, lấy ý kiến nhân dân đối tượng chịu tác động trực tiếp văn 10 Chỉnh lý, hoàn thiện loại đề cương, thuyết minh, tờ trình; loại báo cáo; dự thảo đề nghị xây dựng văn bản; dự thảo đề nghị, dự kiến chương trình xây dựng văn dự thảo văn 11 Chi cho hoạt động công bố luật, pháp lệnh văn cấp có thẩm quyền ký ban hành 12 Tổ chức theo dõi, đánh giá tình hình thi hành pháp luật 13 In ấn, mua tài liệu 14 Các chi phí cần thiết khác phục vụ trực tiếp hoạt động nghiên cứu, xây dựng văn hoàn thiện hệ thống pháp luật (nếu có) Điều Định mức chi cho nội dung hoạt động xây dựng văn quy phạm pháp luật hoàn thiện hệ thống pháp luật Việc sử dụng kinh phí bảo đảm cho cơng tác xây dựng văn hoàn thiện hệ thống pháp luật phải thực vận dụng theo chế độ chi tiêu tài hành, bao gồm: a) Đối với khoản chi cơng tác phí cho cán công tác nước, chi để tổ chức họp, hội nghị, tọa đàm, sơ kết, tổng kết thực theo quy định Bộ Tài chế độ cơng tác phí, chế độ chi hội nghị quan hành đơn vị nghiệp công lập nước b) Đối với khoản chi cho việc tổ chức đoàn khảo sát nước thực theo quy định Bộ Tài chế độ cơng tác phí cho cán bộ, cơng chức nhà nước cơng tác ngắn hạn nước ngân sách nhà nước đài thọ c) Đối với khoản chi lập hệ sở liệu tin học hoá phục vụ cho cơng tác xây dựng hồn thiện hệ thống pháp luật thực theo quy định Bộ Tài hướng dẫn mức chi tạo lập tin điện tử thuộc công nghệ thông tin quy định hành công nghệ thông tin, xây dựng quản lý sở liệu d) Đối với việc tổ chức điều tra, khảo sát, điều tra xã hội học thực theo quy định Bộ Tài hướng dẫn quản lý kinh phí chi cho điều tra thuộc nguồn vốn nghiệp từ ngân sách nhà nước e) Đối với công tác nghiên cứu, xây dựng chuyên đề phục vụ cơng tác xây dựng văn hồn thiện hệ thống pháp luật; xây dựng loại thuyết minh, tờ trình; lập đề nghị xây dựng văn bản; lập đề nghị, dự kiến chương trình xây dựng văn bản; báo cáo đánh giá, tổng kết thực tiễn; báo cáo đánh giá tác động văn bản, báo cáo theo dõi tình hình thi hành pháp luật thực vận dụng theo quy định Bộ Tài chính, Bộ Khoa học Công nghệ hướng dẫn định mức xây dựng phân bổ dự tốn kinh phí đề tài, dự án khoa học công nghệ có sử dụng ngân sách nhà nước f) Chi rà soát, hệ thống hoá văn phục vụ trực tiếp cơng tác xây dựng hồn thiện hệ thống pháp luật thực theo quy định Bộ Tài chính, Bộ Tư pháp hướng dẫn quản lý sử dụng kinh phí hỗ trợ cho cơng tác kiểm tra văn quy phạm pháp luật Một số khoản chi mang tính chất đặc thù đảm bảo hỗ trợ từ ngân sách nhà nước cho hoạt động xây dựng văn hoàn thiện hệ thống pháp luật quy định cụ thể sau: a) Chi soạn thảo đề cương chi tiết dự thảo văn a.1) Đối với luật, pháp lệnh: Dự án luật, pháp lệnh soạn thảo thay thế: mức chi từ 1.500.000 đồng - 3.000.000 đồng/đề cương Dự án luật, pháp lệnh sửa đổi, bổ sung số điều: mức chi từ 1.000.000 đồng - 2.500.000 đồng/đề cương a.2) Đối với nghị Quốc hội, nghị Uỷ ban thường vụ Quốc hội, nghị định Chính phủ, nghị liên tịch Uỷ ban thường vụ Quốc hội Chính phủ với quan trung ương tổ chức trị - xã hội: Soạn thảo văn thay thế: mức chi từ 1.000.000 đồng 2.000.000 đồng/đề cương Soạn thảo văn sửa đổi, bổ sung số điều: mức chi từ 800.000 đ 1.500.000 đồng/đề cương a.3) Đối với định Thủ tướng Chính phủ, thơng tư liên tịch Chánh án Tồ án nhân dân tối cao với Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao; Bộ trưởng, Thủ trưởng quan ngang với Chánh án Toà án nhân dân tối cao với Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao; Bộ trưởng, Thủ trưởng quan ngang bộ: Soạn thảo văn thay thế: mức chi từ 800.000 đồng - 1.500.000 đồng/đề cương Soạn thảo văn sửa đổi, bổ sung số điều: mức chi từ 500.000 đồng 1.000.000 đồng/đề cương a.4) Đối với thông tư Bộ trưởng, Thủ trưởng quan ngang bộ; thơng tư Chánh án Tồ án nhân dân tối cao, Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao; định Tổng kiểm toán nhà nước, nghị Hội đồng thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao: Soạn thảo văn thay thế: mức chi từ 500.000 đồng – 1.000.000 đồng/đề cương Soạn thảo văn sửa đổi, bổ sung số điều: mức chi từ 300.000 đồng 800.000 đồng/đề cương b) Chi soạn thảo văn b.1) Đối với luật, pháp lệnh: Dự án luật, pháp lệnh soạn thảo thay thế: mức chi tối đa 8.000.000 đồng/văn (dự thảo cuối cùng) Dự án luật, pháp lệnh sửa đổi, bổ sung số điều: mức chi tối đa 5.000.000 đồng/văn (dự thảo cuối cùng) b.2) Đối với nghị Quốc hội, nghị Uỷ ban thường vụ Quốc hội, nghị định Chính phủ, nghị liên tịch Uỷ ban thường vụ quốc hội Chính phủ với quan trung ương tổ chức trị - xã hội: Soạn thảo văn thay thế: mức chi tối đa 5.000.000 đồng/văn (dự thảo cuối cùng) Soạn thảo văn sửa đổi, bổ sung số điều: mức chi tối đa 3.000.000 đồng/văn (dự thảo cuối cùng) b.3) Đối với định Thủ tướng Chính phủ, thơng tư liên tịch Chánh án Toà án nhân dân tối cao với Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao; Bộ trưởng, Thủ trưởng quan ngang với Chánh án Toà án nhân dân tối cao với Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao; Bộ trưởng, Thủ trưởng quan ngang bộ: Soạn thảo văn thay thế: mức chi tối đa 4.000.000 đồng/văn (dự thảo cuối cùng) Soạn thảo văn sửa đổi, bổ sung số điều: mức chi tối đa 2.000.000 đồng/văn (dự thảo cuối cùng) b.4) Đối với thông tư Bộ trưởng, Thủ trưởng quan ngang bộ; thơng tư Chánh án Tồ án nhân dân tối cao, Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao; định Tổng kiểm toán nhà nước, nghị Hội đồng thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao: Soạn thảo văn thay thế: mức chi tối đa 3.000.000 đồng/văn (dự thảo cuối cùng) Soạn thảo văn sửa đổi, bổ sung số điều: mức chi tối đa 2.000.000 đồng/văn (dự thảo cuối cùng) c) Chi soạn thảo báo cáo phục vụ công tác xây dựng văn hoàn thiện hệ thống pháp luật c.1) Báo cáo tổng hợp ý kiến; báo cáo giải trình, tiếp thu ý kiến: mức chi tối đa 500.000 đồng/báo cáo c.2) Báo cáo nhận xét, đánh giá người phản biện, uỷ viên hội đồng thẩm định, báo cáo tham luận theo đơn đặt hàng quan chủ trì soạn thảo: Đối với dự án luật, pháp lệnh: mức chi tối đa 1.000.000 đồng/báo cáo Đối với dự án luật, pháp lệnh sửa đổi, bổ sung: mức chi tối đa 700.000 đồng/báo cáo Đối với văn lại: mức chi tối đa 500.000 đồng/báo cáo c.3) Báo cáo đánh giá tác động văn bản: Báo cáo đánh giá tác động sơ bộ: mức chi từ 1.000.000 đồng - 4.000.000 đồng/báo cáo Báo cáo đánh giá tác động đơn giản: mức chi từ 2.000.000 đồng 5.000.000 đồng/báo cáo Báo cáo đánh giá tác động đầy đủ: mức chi từ 3.000.000 đồng - 6.000.000 đồng/báo cáo c.4) Báo cáo theo dõi tình hình thi hành pháp luật: Báo cáo tình hình thi hành pháp luật định kỳ năm: mức chi từ 12.000.000 đồng - 15.000.000 đồng/báo cáo Báo cáo tình hình thi hành pháp luật theo chuyên đề: mức chi từ 8.000.000 đồng - 10.000.000 đồng/báo cáo Báo cáo tình hình thi hành pháp luật đột xuất: mức chi từ 4.000.000 đồng 6.000.000 đồng/báo cáo d) Soạn thảo văn góp ý, báo cáo thẩm định, thẩm tra văn d.1) Văn góp ý: Đối với dự án luật, pháp lệnh: mức chi tối đa 1.000.000 đồng/văn Đối với dự án luật, pháp lệnh sửa đổi, bổ sung: mức chi tối đa 700.000 đồng/văn Đối với văn lại: mức chi tối đa 500.000 đồng/văn d.2) Báo cáo thẩm định, báo cáo thẩm tra: Đối với dự án luật, pháp lệnh: mức chi tối đa 1.500.000 đồng/báo cáo Dự thảo nghị định, nghị quyết, nghị liên tịch, định Thủ tướng Chính phủ, thơng tư liên tịch: mức chi tối đa 1.000.000 đồng/báo cáo Đối với dự thảo văn khác: mức chi tối đa 500.000 đồng/báo cáo đ Chỉnh lý hoàn thiện đề cương nghiên cứu, loại báo cáo, thuyết minh, tờ trình Mức chi từ 300.000 đồng – 500.000 đồng/lần chỉnh lý, tối đa không lần chỉnh lý e Chỉnh lý dự thảo văn Mức chi từ 400.000 đồng – 600.000 đồng/lần chỉnh lý Dự thảo luật, pháp lệnh: tối đa 10 lần chỉnh lý Dự thảo nghị định, nghị quyết, nghị liên tịch, định Thủ tướng Chính phủ, thơng tư liên tịch: tối đa lần chỉnh lý Dự thảo thông tư, định Tổng kiểm toán nhà nước: tối đa lần chỉnh lý f) Chi cho cá nhân tham gia họp, hội thảo, toạ đàm, hội nghị họp báo f.1) Tham gia họp, hội thảo, toạ đàm, hội nghị phục vụ công tác lập đề nghị xây dự kiến chương trình, soạn thảo, đánh giá tác động, góp ý, thẩm định, thẩm tra văn bản; điều tra, khảo sát; theo dõi, đánh giá tình hình thi hành pháp luật Chủ trì: mức chi 150.000 đồng/người/cuộc họp Các thành viên tham dự: mức chi 100.000 đồng/người/cuộc họp Ý kiến tham luận văn thành viên tham dự: mức chi 300.000 đồng – 500.000 đồng/văn f.2) Tham dự buổi họp báo công bố Luật, Pháp lệnh, Nghị Quốc hội, Nghị định Chính phủ, Nghi liên tịch: Người chủ trì họp: mức chi 150.000 đồng/người/buổi Các thành viên tham dự: mức chi 70.000 đồng/người/buổi g) Chi thuê dịch hiệu đính tài liệu Tiếng Anh tiếng nước thuộc EU sang Tiếng Việt: Tối đa không 120.000 đồng/trang (350 từ); Tiếng Việt sang Tiếng Anh tiếng nước thuộc EU: Tối đa không 150.000 đồng/trang (350 từ); Dịch tài liệu sang tiếng dân tộc thiểu số: Tối đa không 100.000 đồng/trang (350 từ) Hiệu đính tài liệu dịch: Tối đa không 40.000 đồng/trang (350 từ) Đối với số ngôn ngữ không phổ thông mức chi biên dịch phép tăng tối đa 30% so với mức chi biên dịch nêu h) Chi lấy ý kiến tư vấn chuyên gia độc lập: Trong trường hợp thuyết minh, tờ trình, dự thảo văn loại báo cáo thuộc chuyên ngành, lĩnh vực chuyên môn phức tạp phải lấy ý kiến tư vấn, phản biện tối đa 05 chuyên gia độc lập chi theo mức từ 800.000 đồng – 1.000.000 đồng/báo cáo Điều Định mức phân bổ kinh phí xây dựng văn quy phạm pháp luật hoàn thiện hệ thống pháp luật Soạn thảo văn bản, kinh phí Quốc hội hỗ trợ, vào khả ngân sách tính chất phức tạp văn bản, Thủ trưởng quan, đơn vị giao chủ trì soạn thảo, xây dựng văn định phân bổ định mức kinh phí phù hợp Mức phân bổ kinh phí phải đảm bảo thực nội dung chi, mức chi theo quy định Điều 4, Điều Thông tư không vượt định mức sau: a Đối với dự thảo Nghị định Chính phủ, nghị Quốc hội, nghị Ủy ban thường vụ Quốc hội (sản phẩm cuối cùng) mức phân bổ kinh phí tối đa khơng 25 triệu đồng/dự thảo văn có nội dung phức tạp, lấy ý kiến tham gia số Bộ, ngành trung ương không 40 triệu đồng/dự thảo văn có nội dung phức tạp, phải lấy ý kiến tham gia nhiều Bộ, ngành trung ương, đoàn thể địa phương Trường hợp dự thảo văn quy định chi tiết hướng dẫn luật, pháp lệnh phải tổ chức họp lấy ý kiến rộng rãi nhiều lần với phạm vi rộng, mức phân bổ kinh phí Thủ trưởng quan, đơn vị giao chủ trì soạn thảo, xây dựng định phạm vi dự tốn kinh phí giao b) Đối với dự thảo định Thủ tướng Chính phủ, dự thảo nghị Hội đồng thẩm phán Toà án nhân dân tối cao, nghị liên tịch (sản phẩm cuối cùng) mức phân bổ kinh phí tối đa khơng q 20 triệu đồng/dự thảo văn có nội dung phức tạp phải tổ chức họp lấy ý kiến tối đa khơng q 35 triệu đồng/dự thảo văn có nội dung phức tạp phải tổ chức họp lấy ý kiến nhiều lần c) Đối với dự thảo thông tư, thông tư liên tịch, định Tổng kiểm tốn nhà nước (sản phẩm cuối cùng) mức phân bổ kinh phí tối đa khơng q 15 triệu đồng/dự thảo văn có nội dung phức tạp, phạm vi điều chỉnh hẹp tối đa không 30 triệu đồng/dự thảo văn hướng dẫn thi hành Luật, Pháp lệnh, dự thảo văn có nội dung phức tạp, phạm vi đối tượng thực rộng toàn quốc phải tổ chức họp lấy ý kiến nhiều lần d) Đối với dự án luật, pháp lệnh mức phân bổ kinh phí thực theo mức độ phức tạp dự án luật, pháp lệnh Việc xây dựng nghị Chính phủ để định vấn đề nhiệm vụ, giải pháp đạo, điều hành phát triển kinh tế - xã hội, phê duyệt chiến lược, chương trình, đề án, chương trình xây dựng nghị định; xây dựng định Thủ tướng Chính phủ phê duyệt chương trình, chiến lược, đề án, phân cơng quan chủ trì xây dựng luật, pháp lệnh, nghị định; xây dựng thị Thủ tướng Chính phủ; xây dựng văn Bộ trưởng, Thủ trưởng quan ngang ban hành, văn quy phạm pháp luật việc ban hành văn nhằm mục đích để xây dựng hồn thiện hệ thống pháp luật, nên áp dụng số nội dung chi, mức chi quy định Thông tư không vượt mức quy định sau: a) Đối với nghị Chính phủ, định, thị Thủ tướng Chính phủ mức phân bổ kinh phí tối đa khơng q 10 triệu đồng/dự thảo văn có nội dung phức tạp khơng 12 triệu đồng/ dự thảo văn có nội dung phức tạp b) Đối với loại văn khác Bộ trưởng, Thủ trưởng quan ngang ban hành mức phân bổ kinh phí tối đa khơng q triệu đồng/dự thảo văn có nội dung phức tạp khơng q 10 triệu đồng/dự thảo văn có nội dung phức tạp Ngồi nội dung chi, mức chi quy định tổng mức phân bổ kinh phí quy định Khoản Khoản nêu trên, trường hợp tổ chức đánh giá tác động văn bản, tổ chức hội thảo quốc tế, điều tra, khảo sát thủ trưởng quan, đơn vị bố trí kinh phí chi thường xuyên giao để thực Điều Lập dự tốn, quản lý tốn kinh phí bảo đảm cho công tác xây dựng văn hồn thiện hệ thống pháp luật Lập dự tốn, quản lý, cấp phát, toán toán kinh phí bảo đảm cho cơng tác xây dựng văn hoàn thiện hệ thống pháp luật phải thực theo quy định Luật Ngân sách nhà nước hành văn quy định chi tiết hướng dẫn thi hành Luật Ngân sách nhà nước Lập dự toán, quản lý, cấp phát, toán tốn kinh phí bảo đảm cho cơng tác xây dựng văn hoàn thiện hệ thống pháp luật phải tuân thủ quy định sau: a) Hàng năm, Bộ, ngành quan trung ương chức năng, nhiệm vụ quy định Thơng tư này, lập dự tốn kinh phí cho hoạt động xây dựng văn hồn thiện hệ thống pháp luật chung vào dự tốn ngân sách chi thường xuyên hàng năm Bộ, ngành quan trung 10 ương gửi Bộ Tài chính, Bộ Tư pháp, Văn phịng Chính phủ, Văn phịng Quốc hội, để tổng hợp vào dự toán ngân sách nhà nước trình Thủ tướng Chính phủ để trình Quốc hội thơng qua Cùng với việc lập dự tốn kinh phí cho cơng tác xây dựng văn hồn thiện hệ thống pháp luật, quan, đơn vị lập đề nghị xây dựng văn để đưa vào chương trình xây dựng văn phải dự kiến số kinh phí cần thiết (kèm theo tính tốn) gửi Bộ Tài để thẩm định nguồn tài dự kiến nhằm bảo đảm thi hành sau văn ban hành b) Việc phân bổ kinh phí cho quan, đơn vị giao nhiệm vụ chủ trì soạn thảo văn bản, giao nhiệm vụ thẩm định, thẩm tra thực sau: Sau chương trình xây dựng văn năm kế hoạch thơng qua, Bộ Tài chủ trì phối hợp với Bộ Tư pháp, Văn phịng Chính phủ, dự kiến phân bổ kinh phí cho quan, đơn vị chủ trì soạn thảo, thẩm định, thẩm tra, trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Sau Thủ tướng Chính phủ phê duyệt, Bộ Tài thơng báo kinh phí xây dựng văn hồn thiện hệ thống pháp luật cho quan, đơn vị để thực c) Căn dự toán chi thường xuyên cấp có thẩm quyền giao; mức kinh phí hỗ trợ, Thủ trưởng quan, đơn vị có trách nhiệm phân bổ kinh phí cho đơn vị trực thuộc trực tiếp thực nhiệm vụ (chi tiết theo nhiệm vụ) d) Việc phân bổ kinh phí xây dựng luật, pháp lệnh dự tốn quan chủ trì soạn thảo đề xuất Trường hợp Quốc hội hỗ trợ phần kinh phí, quan chủ trì soạn thảo phải trừ khoản kinh phí hỗ trợ tổng số kinh phí (chỉ nhận lần cho loại hoạt động) Sử dụng toán kinh phí: a) Kinh phí xây dựng văn hồn thiện hệ thống pháp luật phân bổ toán theo quy định hành Trong trường hợp cuối năm chưa sử dụng hết chuyển sang năm sau tiếp tục sử dụng cho công tác xây dựng văn hoàn thiện hệ thống pháp luật b) Việc sử dụng kinh phí cho cơng tác xây dựng văn hoàn thiện hệ thống pháp luật phải bảo đảm đủ chứng từ hợp pháp, hợp lệ theo quy định pháp luật chế độ chi tiêu tài hành c) Kinh phí xây dựng văn hoàn thiện hệ thống pháp luật, thực chi cho nội dung hạch tốn vào mục chi tương ứng mục lục ngân sách nhà nước theo quy định hành 11 Điều Điều khoản thi hành Thơng tư có hiệu lực thi hành sau 45 ngày, kể từ ngày ký ban hành thay Thông tư số 100/2006/TT-BTC ngày 23/10/2006 Bộ Tài hướng dẫn việc quản lý, sử dụng kinh phí ngân sách nhà nước bảo đảm cho công tác xây dựng văn quy phạm pháp luật Phần kinh phí phát sinh thêm dự án thực hiện, sau Thơng tư có hiệu lực, bố trí từ nguồn kinh phí dự phịng dự tốn ngân sách nhà nước giao cho quan, đơn vị chủ trì thực Trong q trình thực có khó khăn vướng mắc, đề nghị đơn vị phản ánh Bộ Tư pháp, Bộ Tài để nghiên cứu sửa đổi, bổ sung cho phù hợp./ BỘ TRƯỞNG BỘ TÀI CHÍNH BỘ TRƯỞNG BỘ TƯ PHÁP Nơi nhận: - Ban Bí thư Trung ương Đảng; - Thủ tướng, Phó Thủ tướng Chính phủ; - Văn phịng Trung ương Ban Đảng; - Văn phòng Quốc hội; - Văn phòng Chủ tịch nước; - Văn Phịng Chính phủ; - Các Bộ, quan ngang Bộ, quan thuộc Chính phủ; - Viện Kiểm sát nhân dân tối cao; - Toà án nhân dân tối cao; - Uỷ ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam; - Cơ quan Trung ương Đồn thể; - Kiểm tốn Nhà nước; - Văn phòng Ban đạo Trung ương phòng chống tham nhũng; - HĐND, UBND tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương; - Hội đồng Dân tộc Ủy ban Quốc hội; - Các đơn vị thuộc Bộ Tư pháp, Bộ Tài chính; - Sở Tư pháp tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương; - Cục kiến tra văn quy phạm pháp luật, Bộ Tư pháp (để kiểm tra); - Công báo; - Website: Chính phủ, Bộ Tư pháp, Bộ Tài chính; - Lưu Bộ Tài chính: VP, Vụ Pháp chế, Vụ Hành nghiệp; - Lưu Bộ Tư pháp: VP, Vụ Các vấn đề chung xây dựng pháp luật 12 ... phản ánh Bộ Tư pháp, Bộ Tài để nghiên cứu sửa đổi, bổ sung cho phù hợp./ BỘ TRƯỞNG BỘ TÀI CHÍNH BỘ TRƯỞNG BỘ TƯ PHÁP Nơi nhận: - Ban Bí thư Trung ương Đảng; - Thủ tướng, Phó Thủ tướng Chính phủ;... thuộc Bộ Tư pháp, Bộ Tài chính; - Sở Tư pháp tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương; - Cục kiến tra văn quy phạm pháp luật, Bộ Tư pháp (để kiểm tra); - Cơng báo; - Website: Chính phủ, Bộ Tư pháp, Bộ. .. thường xuyên hàng năm Bộ, ngành quan trung 10 ương gửi Bộ Tài chính, Bộ Tư pháp, Văn phịng Chính phủ, Văn phịng Quốc hội, để tổng hợp vào dự tốn ngân sách nhà nước trình Thủ tướng Chính phủ để trình