BỘ CÔNG THƯƠNG BỘ CÔNG THƯƠNG Số /2015/TT BCT CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập Tự do Hạnh phúc Hà Nội, ngày tháng năm 2015 THÔNG TƯ Hướng dẫn thực hiện hoạt động mua bán hàng hóa qua biên gi[.]
BỘ CƠNG THƯƠNG CỘNG HỒ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Số: /2015/TT-BCT Hà Nội, ngày tháng năm 2015 Dự thảo THÔNG TƯ Hướng dẫn thực hoạt động mua bán hàng hóa qua biên giới thương nhân theo quy định Quyết định số 52/2015/QĐ-TTg ngày 20 tháng 10 năm 2015 Thủ tướng Chính phủ việc quản lý hoạt động thương mại biên giới với nước có chung biên giới Căn Nghị định số 95/2012/NĐ-CP ngày 12 tháng 11 năm 2012 Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Bộ Công Thương; Căn Quyết định số 52/2015/QĐ-TTg ngày 20 tháng 10 năm 2015 Thủ tướng Chính phủ việc quản lý hoạt động thương mại biên giới với nước có chung biên giới; Xét đề nghị Vụ trưởng Vụ Thương mại Biên giới Miền núi; Bộ trưởng Bộ Công Thương ban hành Thông tư hướng dẫn thực hoạt động mua bán hàng hóa qua biên giới thương nhân theo quy định Quyết định số 52/2015/QĐ-TTg ngày 20 tháng 10 năm 2015 Thủ tướng Chính phủ việc quản lý hoạt động thương mại biên giới với nước có chung biên giới Chương I QUY ĐỊNH CHUNG Điều Phạm vi điều chỉnh Thông tư hướng dẫn thực hoạt động mua bán hàng hóa qua biên giới thương nhân theo quy định Quyết định số 52/2015/QĐ-TTg ngày 20 tháng 10 năm 2015 Thủ tướng Chính phủ việc quản lý hoạt động thương mại biên giới với nước có chung biên giới (sau gọi tắt Quyết định số 52/2015/QĐ-TTg) Điều Đối tượng áp dụng Thông tư áp dụng thương nhân mua bán hàng hóa qua biên giới; tổ chức, cá nhân có liên quan đến hoạt động thương mại biên giới theo quy định Quyết định số 52/2015/QĐ-TTg Điều Thương nhân mua bán hàng hóa qua biên giới Thương nhân mua bán hàng hóa qua biên giới theo quy định Khoản Điều Quyết định số 52/2015/QĐ-TTg bao gồm: a) Doanh nghiệp Việt Nam b) Hộ kinh doanh thuộc tỉnh biên giới có đăng ký kinh doanh theo quy định pháp luật hành Việt Nam Thương nhân mua bán hàng hóa qua biên giới cửa quốc tế, cửa tạo điều kiện thuận lợi hưởng sách ưu đãi theo quy định pháp luật hành Thương nhân mua bán hàng hóa qua biên giới cửa phụ, lối mở biên giới lựa chọn sau: a) Thương nhân theo quy định Khoản Điều nộp hồ sơ Sở Công Thương tỉnh biên giới b) Trong thời hạn 05 (năm) ngày kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ, Sở Cơng Thương trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh định phê duyệt Danh sách thương nhân đủ điều kiện hoạt động mua bán hàng hóa qua biên giới c) Danh sách thương nhân thực mua bán hàng hoá qua cửa phụ, lối mở biên giới địa bàn tỉnh phải cập nhật thông báo cho Bộ Công Thương, Ban Chỉ đạo Thương mại biên giới Trung ương, Ban Quản lý cửa quan quản lý Nhà nước chuyên ngành cửa Điều Hàng hóa mua bán qua biên giới thương nhân Hàng hóa mua bán qua cửa quốc tế, cửa thực theo quy định pháp luật hành hoạt động mua bán hàng hóa quốc tế hoạt động đại lý mua, bán, gia công cảnh hàng hóa với nước ngồi Hàng hóa xuất qua cửa phụ, lối mở biên giới: a) Hàng hóa sản xuất Việt Nam khuyến khích, tạo điều kiện thuận lợi xuất qua cửa phụ, lối mở biên giới b) Trường hợp hàng hóa tài ngun, khống sản, mặt hàng bình ổn giá, cân đối cung cầu, kinh doanh có điều kiện, hàng hóa có nguồn gốc từ nước thứ ba, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh biên giới có cửa phụ, lối mở biên giới định cho phép xuất qua cửa phụ, lối mở biên giới sở có đồng ý văn Bộ Cơng Thương Hàng hóa nhập qua cửa phụ, lối mở biên giới: a) Hàng hóa nhập qua cửa phụ, lối mở biên giới phải thuộc Danh mục hàng hóa quy định Phụ lục I Thông tư Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh có cửa phụ, lối mở biên giới định cho phép nhập hàng hóa thuộc Danh mục quy định Phụ lục I Thông tư hợp đồng, từ lơ hàng có thời hạn theo quy định Thông tư quy định hành xuất nhập hàng hóa b) Trường hợp hàng hóa nhập qua cửa phụ, lối mở biên giới ngồi Danh mục hàng hóa quy định Phụ lục I Thông tư này, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh có cửa phụ, lối mở biên giới định cho phép nhập sở có đồng ý văn Bộ Công Thương Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh biên giới có cửa phụ, lối mở biên giới hướng dẫn cụ thể việc lựa chọn thương nhân thực mua bán hàng hóa qua cửa phụ, lối mở biên giới quy trình, thủ tục hàng hóa mua bán qua biên giới thương nhân địa bàn Điều Cửa biên giới đất liền thực mua bán hàng hóa qua biên giới thương nhân Cửa quốc tế, cửa thực hoạt động mua bán hàng hóa quốc tế hoạt động đại lý mua, bán, gia cơng q cảnh hàng hóa với nước theo quy định pháp luật hành Cửa phụ, lối mở biên giới thực mua bán hàng hóa qua biên giới thương nhân đáp ứng đủ điều kiện theo quy định Khoản Điều Quyết định số 52/2015/QĐ-TTg Ủy ban nhân dân tỉnh biên giới lập Danh mục cửa phụ, lối mở biên giới địa bàn đáp ứng quy định Khoản Điều này, thông báo cho Bộ Công Thương đồng thời thông báo công khai cho doanh nghiệp quan hữu quan biết cửa phụ, lối mở biên giới thực mua bán hàng hóa qua biên giới thương nhân Điều Hình thức thỏa thuận mua bán hàng hóa qua biên giới thương nhân Hợp đồng văn theo quy định Khoản Điều Quyết định số 52/2015/QĐ-TTg Bảng kê mua bán hàng hóa qua biên giới quy định Khoản Điều Quyết định số 52/2015/QĐ-TTg thực theo mẫu quy định Phụ lục II kèm theo Thông tư Điều Trách nhiệm báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh biên giới có trách nhiệm báo cáo Bộ Công Thương hoạt động mua bán hàng hóa qua biên giới thương nhân thực cửa khẩu, lối mở biên giới đất liền theo định kỳ hàng tháng, quý, 06 tháng 01 năm báo cáo đột xuất theo yêu cầu cụ thể Sở Công Thương chịu trách nhiệm giúp Ủy ban nhân dân tỉnh biên giới thực chế độ thông tin, báo cáo theo quy định Điều Chương III TỔ CHỨC THỰC HIỆN Điều Hiệu lực thi hành Thông tư có hiệu lực thi hành kể từ ngày tháng năm 2016 Thông tư thay Thông tư số 13/2009/TT-BCT ngày 03 tháng 06 năm 2009 Bộ Công Thương quy định xuất nhập hàng hóa qua cửa phụ, lối mở biên giới nằm Khu kinh tế cửa Điều Tổ chức thực Bộ Cơng Thương chủ trì, phối hợp với Bộ, ngành liên quan Ủy ban nhân dân tỉnh biên giới tổ chức thực Thông tư Vụ Thương mại Biên giới Miền núi theo chức nhiệm vụ chủ trì, phối hợp với đơn vị thuộc Bộ Công Thương quan, tổ chức liên quan triển khai thực Thông tư Ủy ban nhân dân tỉnh biên giới tổ chức quản lý điều hành hoạt động thương mại biên giới địa bàn quản lý theo quy định Thông tư Sở Công Thương tỉnh biên giới giúp Ủy ban nhân dân tỉnh thực quản lý hoạt động mua bán hàng hóa qua biên giới thương nhân theo hướng dẫn Thông tư Trong q trình thực có vướng mắc, đề nghị quan, tổ chức, cá nhân phản ánh Bộ Công Thương để nghiên cứu sửa đổi, bổ sung cho phù hợp./ Nơi nhận: - Ban Bí thư TW Đảng; - Văn phịng Tổng Bí thư; - Thủ tướng Chính phủ, Phó Thủ tướng Chính phủ; - Các Bộ, quan ngang Bộ, quan thuộc CP; - Tòa án nhân dân tối cao; - Viện Kiểm sát nhân dân tối cao; - UBND, HĐND tỉnh, thành phố trực thuộc TW; - Cục Kiểm tra văn QPPL (Bộ Tư pháp); - Sở Công Thương tỉnh, thành phố trực thuộc TW; - Cơng báo; - Cổng TTĐT Chính phủ; - Cổng TTĐT Bộ Công Thương; - Các đơn vị thuộc Bộ Công Thương; - Lưu: VT, BGMN (5b) BỘ TRƯỞNG Vũ Huy Hồng PHỤ LỤC I DANH MỤC HÀNG HĨA NHẬP KHẨU QUA CỬA KHẨU PHỤ, LỐI MỞ BIÊN GIỚI (Kèm theo Thông tư số /2015/TT-BCT ngày tháng năm 2015 Bộ trưởng Bộ Công Thương) STT 10 11 12 13 14 Mã HS 1101 00 Mơ tả hàng hố 10 Bột mỳ 25 Muối; lưu huỳnh; đất đá; thạch cao, vôi xi măng 26 Quặng, xỉ tro 27 Nhiên liệu khoáng, dầu khoáng sản phẩm chưng cất từ chúng; chất chứa Bi-tum; loại sáp khoáng chất 3601 00 00 Bột nổ đẩy 3602 00 00 Thuốc nổ điều chế, trừ bột nổ đẩy 3603 Dây cháy chậm; ngịi nổ; nụ xịe kíp nổ; phận đánh lửa; kíp nổ điện 4001 Cao su tự nhiên, nhựa balata, nhựa két, nhựa cúc cao su, nhựa họ sacolasea loại nhựa tự nhiên tương tự, dạng nguyên sinh dạng tấm, dải 4002 Cao su tổng hợp chất thay cao su dẫn xuất từ dầu, dạng nguyên sinh dạng tấm, dải; hỗn hợp sản phẩm nhóm 40.01 với sản phẩm nhóm này, dạng nguyên sinh dạng tấm, dải 4003 00 00 Cao su tái sinh, dạng nguyên sinh dạng tấm, dải 4004 00 00 Phế liệu, phế thải mảnh vụn từ cao su (trừ cao su cứng) bột hạt thu từ chúng 4005 Cao su hỗn hợp, chưa lưu hóa, dạng nguyên sinh dạng tấm, dải 13 Nhựa cánh kiến đỏ; gôm, nhựa cây, chất nhựa chất chiết xuất từ thực vật khác 39 Plastic sản phẩm plastic 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 41 Da sống (trừ da lông) da thuộc 43.01 Da lông sống (kể đầu, đuôi, bàn chân mẩu mảnh cắt khác, sử dụng thuộc da lông), trừ da sống nhóm 41.01, 41.02 41.03 43.02 Da lơng thuộc chuội (kể đầu, đuôi, bàn chân mẩu mảnh cắt khác), chưa ghép nối (khơng có thêm vật liệu phụ trợ khác) trừ loại thuộc nhóm 43.03 4401 Gỗ nhiên liệu, dạng khúc, nhỏ, cành, bó dạng tương tự; vỏ bào, dăm gỗ; phế liệu gỗ mùn cưa, chưa đóng thành khối, bánh, viên dạng tương tự 4402 Than củi (kể than đốt từ vỏ hạt), chưa đóng thành khối) 4403 Gỗ cây, chưa bóc vỏ dác gỗ đẽo vuông thô 4404 Gỗ đai thùng; cọc chẻ; sào, cột cọc gỗ, vót nhọn, không xẻ dọc; gậy gỗ, cắt chưa tiện, uốn cong gia công cách khác, phù hợp cho sản xuất ba toong, cán ô, chuôi, tay cầm dụng cụ tương tự; nan gỗ (chipwood) dạng tương tự 4405 Sợi gỗ; bột gỗ 4407 Gỗ cưa xẻ theo chiều dọc, lạng bóc, chưa bào, đánh giấy ráp ghép nối đầu, có độ dầy mm 4408 Tấm gỗ để làm lớp mặt (kể thu cách lạng gỗ ghép), để làm gỗ dán để làm gỗ ép tương tự khác gỗ khác, xẻ dọc, lạng bóc tách, chưa bào, đánh giấy ráp, ghép nối đầu, có độ dày khơng q mm 4409 Gỗ (kể gỗ ván viền dải gỗ trang trí để làm sàn, chưa lắp ghép) tạo dáng liên tục (làm mộng, soi rãnh, bào rãnh, vát cạnh, ghép chữ V, tạo gân, gờ dạng chuỗi hạt, tạo khn hình, tiện trịn gia cơng tương tự) dọc theo cạnh, đầu bề mặt, chưa bào, đánh giấy ráp nối đầu 4410 Ván dăm, ván dăm định hướng (OSB) loại ván tương tự (ví dụ, ván xốp) gỗ loại vật liệu có chất gỗ khác, chưa liên kết keo chất kết dính hữu khác 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 4411 Ván sợi gỗ loại vật liệu có chất gỗ khác, chưa ghép lại keo chất kết dính hữu khác 4412 Gỗ dán, gỗ dán ván lạng ván gỗ ép tương tự 4413 00 00 Gỗ làm tăng độ rắn, dạng khối, tấm, tạo hình 50 Tơ tằm 51 Lông cừu, lông động vật loại mịn loại thô; sợi từ lông đuôi bờm ngựa vải dệt thoi từ nguyên liệu 52 Bông 53 Xơ dệt gốc thực vật khác; sợi giấy vải dệt thoi từ sợi giấy 54 Sợi filament nhân tạo; sợi dạng dải dạng tương tự từ nguyên liệu dệt nhân tạo 55 Xơ sợi staple nhân tạo 56 Mền xơ, phớt sản phẩm không dệt; loại sợi đặc biệt; sợi xe, chão bện (cordage), thừng cáp sản phẩm chúng 0714 10 1005 - Sắn Ngô - Hạt điều: 39 40 41 42 43 0801 31 00 - - Chưa bóc vỏ 0801 32 00 - - Đã bóc vỏ 1201 11 2301 Đậu tương, chưa vỡ mảnh Các sản phẩm xay xát; malt; tinh bột; inulin; gluten lúa mì Bột mịn, bột thơ bột viên, từ thịt phụ phẩm thịt sau giết mổ, từ cá hay động vật giáp xác, động vật thân mềm hay động vật thủy sinh không xương sống khác, không thích hợp dùng làm thức ăn cho người; tóp mỡ 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 2302 Cám, phế liệu khác, dạng bột viên không dạng bột viên, thu từ trình giần, sàng, rây, xay xát chế biến cách khác từ loại ngũ cốc hay loại họ đậu 7101 Ngọc trai, tự nhiên nuôi cấy, chưa gia công phân loại chưa xâu thành chuỗi, chưa gắn nạm dát; ngọc trai, tự nhiên nuôi cấy, xâu thành chuỗi tạm thời để tiện vận chuyển 7102 Kim cương, chưa gia công, chưa gắn nạm dát 7103 Đá quý (trừ kim cương) đá bán quý, chưa gia công phân loại chưa xâu chuỗi, chưa gắn nạm dát; đá quý (trừ kim cương) đá bán quý chưa phân loại, xâu thành chuỗi tạm thời để tiện vận chuyển 7104 Đá quý đá bán quý tổng hợp tái tạo, chưa gia công phân loại chưa xâu thành chuỗi, chưa gắn nạm dát; đá quý đá bán quý tổng hợp tái tạo chưa phân loại, xâu thành chuỗi tạm thời để tiện vận chuyển 7105 Bụi bột đá quý đá bán quý tự nhiên tổng hợp 7106 Bạc (kể bạc mạ vàng bạch kim), chưa gia công dạng bán thành phẩm, dạng bột 7107 00 00 Vàng (kể vàng mạ bạch kim) chưa gia công dạng bán thành phẩm, dạng bột 7108 7109 Kim loại dát phủ bạc, chưa gia công mức bán thành phẩm 00 00 Kim loại bạc, dát phủ vàng, chưa gia công mức bán thành phẩm 7110 Bạch kim, chưa gia công dạng bán thành phẩm, dạng bột 7111 Kim loại bản, bạc vàng, dát phủ bạch kim, chưa gia công mức bán thành phẩm 7112 Phế liệu mảnh vụn kim loại quý kim loại dát phủ kim loại quý; phế liệu mảnh vụn khác chứa kim loại quý hợp chất kim loại quý, loại sử dụng chủ yếu cho việc thu hồi kim loại quý 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 7202 Hợp kim fero 7203 Các sản phẩm chứa sắt hoàn nguyên trực tiếp từ quặng sắt sản phẩm sắt xốp khác, dạng tảng, cục dạng tương tự; sắt có độ tinh khiết tối thiểu 99,94%, dạng tảng, cục dạng tương tự 7204 Phế liệu, mảnh vụn sắt; thỏi đúc phế liệu nấu lại từ sắt thép Đồng chưa tinh luyện; cực dương đồng dùng cho điện phân tinh luyện 7402 00 00 7404 00 00 Đồng phế liệu mảnh vụn 7501 Niken sten, oxit niken thiêu kết sản phẩm trung gian khác q trình luyện niken 7502 Niken chưa gia cơng 7503 00 7601 7602 Nhôm chưa gia công 00 7801 7802 00 81 00 Chì phế liệu mảnh vụn Kẽm chưa gia công 00 8001 8002 00 Nhôm phế liệu mảnh vụn Chì chưa gia cơng 7901 7902 00 Niken phế liệu mảnh vụn 00 Kẽm phế liệu mảnh vụn Thiếc chưa gia công 00 00 Phế liệu mảnh vụn thiếc Kim loại khác; gốm kim loại; sản phẩm chúng PHỤ LỤC II MẪU BẢNG KÊ MUA BÁN HÀNG HÓA QUA BIÊN GIỚI CỦA THƯƠNG NHÂN (Kèm theo Thông tư số /2015/TT-BCT ngày tháng năm 2015 Bộ trưởng Bộ Cơng Thương) TÊN DOANH NGHIỆP CỘNG HỒ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc , ngày tháng năm BẢNG KÊ MUA BÁN HÀNG HÓA QUA BIÊN GIỚI Số: …/BK-… BÊN MUA/BÊN BÁN: (Tên thương nhân) 10 - Địa chỉ: - Điện thoại: .Fax: - Mã số thuế: - Số tài - Người khoản: đại diện: BÊN BÁN/BÊN MUA: (Tên thương nhân) - Địa chỉ: - Điện thoại: - Tài khoản (nếu có): - Người đại diện: Doanh nghiệp thỏa thuận việc mua bán hàng hóa với đối tác doanh nghiệp nước có chung biên giới với nội dung đây: Tên hàng, số lượng, giá STT Tên hàng Số lượng Đơn giá Thành tiền Tổng cộng Phương thức giao nhận - Điều kiện giao hàng: - Địa điểm giao hàng: - Thời gian giao hàng: Thanh toán - Phương thức toán: - Đồng tiền toán: - Thời hạn toán: 11 Quy cách, phẩm chất hàng hóa Các nội dung khác Doanh nghiệp xin chịu trách nhiệm trước pháp luật tính xác thực nội dung giao dịch nêu Bảng kê cam kết thực quy định pháp luật có liên quan Đại diện theo pháp luật Doanh nghiệp (Ghi rõ chức danh, ký tên đóng dấu) 12 ... QPPL (Bộ Tư pháp); - Sở Công Thương tỉnh, thành phố trực thuộc TW; - Công báo; - Cổng TTĐT Chính phủ; - Cổng TTĐT Bộ Cơng Thương; - Các đơn vị thuộc Bộ Công Thương; - Lưu: VT, BGMN (5b) BỘ TRƯỞNG... 03 tháng 06 năm 2009 Bộ Công Thương quy định xuất nhập hàng hóa qua cửa phụ, lối mở biên giới nằm Khu kinh tế cửa Điều Tổ chức thực Bộ Công Thương chủ trì, phối hợp với Bộ, ngành liên quan Ủy... ánh Bộ Công Thương để nghiên cứu sửa đổi, bổ sung cho phù hợp./ Nơi nhận: - Ban Bí thư TW Đảng; - Văn phịng Tổng Bí thư; - Thủ tướng Chính phủ, Phó Thủ tướng Chính phủ; - Các Bộ, quan ngang Bộ,