ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH THỪA THIÊN HUẾ Số 3346/TTr UBND CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập Tự do Hạnh phúc Thừa Thiên Huế, ngày 29 tháng 5[.]
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH THỪA THIÊN HUẾ CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Số: 3346/TTr-UBND Thừa Thiên Huế, ngày 29 tháng năm 2019 TỜ TRÌNH Về việc đề nghị ban hành Nghị thay Nghị số 13/2017/NQ-HĐND ngày 31 tháng năm 2017 Hội đồng nhân dân tỉnh Thừa Thiên Huế Kính gửi: Hội đồng nhân dân tỉnh Thừa Thiên Huế Thực Luật Ban hành văn quy phạm pháp luật năm 2015, Nghị định số 34/2016/NĐ-CP ngày 14 tháng năm 2016 Chính phủ quy định chi tiết số điều biện pháp thi hành Luật ban hành văn quy phạm pháp luật, Ủy ban nhân dân tỉnh Thừa Thiên Huế kính trình Hội đồng nhân dân tỉnh Thừa Thiên Huế dự thảo Nghị quy định mức thu, chế độ thu, nộp, quản lý, sử dụng phí đăng ký biện pháp bảo đảm phí cung cấp thơng tin biện pháp bảo đảm quyền sử dụng đất, tài sản gắn liền với đất địa tỉnh Thừa Thiên Huế, thay Nghị số 13/2017/NQ-HĐND ngày 31 tháng năm 2017 Hội đồng nhân dân tỉnh quy định mức thu, chế độ thu, nộp, quản lý, sử dụng phí đăng ký giao dịch bảo đảm phí cung cấp thơng tin giao dịch bảo đảm quyền sử dụng đất, tài sản gắn liền với đất địa tỉnh Thừa Thiên Huế I SỰ CẦN THIẾT BAN HÀNH NGHỊ QUYẾT Hiện nay, tỉnh Thừa Thiên Huế thực thu phí đăng ký giao dịch bảo đảm phí cung cấp thơng tin giao dịch bảo đảm quyền sử dụng đất, tài sản gắn liền với đất theo quy định Nghị số 13/2017/NQHĐND ngày 31 tháng năm 2017 Hội đồng nhân dân tỉnh Thừa Thiên Huế (viết tắt Nghị số 13/2017/NQ-HĐND) Việc thu, nộp, quản lý sử dụng phí đăng ký giao dịch bảo đảm phí cung cấp thơng tin giao dịch bảo đảm quyền sử dụng đất, tài sản gắn liền với đất đơn vị thu phí (Văn phòng Đăng ký đất đai tỉnh Chi nhánh Văn phòng Đăng ký đất đai huyện, thị xã, thành phố) thực quy định; mức thu phí phù hợp với tình hình kinh tế - xã hội địa phương Nhưng đến nay, số văn làm pháp lý cho việc ban hành Nghị số 13/2017/NQ-HĐND hết hiệu lực bị sửa đổi, bổ sung, cụ thể sau: Nghị định số 83/2010/NĐ-CP ngày 23 tháng năm 2010 Chính phủ đăng ký giao dịch bảo đảm hết hiệu lực từ ngày 15/10/2017 Nghị định số 102/2017/NĐ-CP ngày 01 tháng năm 2017 Chính phủ đăng ký biện pháp bảo đảm thay Cụm từ “giao dịch bảo đảm” Nghị định số 83/2010/NĐ-CP Nghị định số 102/2017/NĐ-CP thay cụm từ “biện pháp bảo đảm” nhằm đảm bảo phù hợp với quy định Bộ luật Dân năm 2015 văn pháp luật hành khác Thông tư số 202/2016/TT-BTC ngày 09 tháng 11 năm 2016 Bộ Tài quy định mức thu, chế độ thu, nộp, quản lý sử dụng phí lĩnh vực đăng ký giao dịch bảo đảm sửa đổi, bổ sung Thông tư số 113/2017/TT-BTC ngày 20 tháng 10 năm 2017 Bộ Tài Theo đó, điểm c mục Điều Thông tư số 202/2016/TT-BTC quy định mức thu phí đăng ký văn thơng báo việc xử lý tài sản bảo đảm 70.000 đồng/hồ sơ Điều Thông tư số 113/2017/TT-BTC điều chỉnh giảm thành 30.000 đồng/hồ sơ (giảm 40.000 đồng/hồ sơ) Điểm c khoản Điều Thông tư số 250/2016/TT-BTC ngày 11 tháng 11 năm 2016 Bộ Tài hướng dẫn phí lệ phí thuộc thẩm quyền định Hội đồng nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương quy định: “Đối với khoản phí, lệ phí vừa thuộc thẩm quyền định Bộ Tài vừa thuộc thẩm quyền Hội đồng nhân dân cấp tỉnh như: …phí cung cấp thơng tin giao dịch bảo đảm; phí đăng ký giao dịch bảo đảm; lệ phí cấp giấy phép lao động cho người nước làm việc Việt Nam, quy định mức thu phí, lệ phí cần đảm bảo tương quan với mức thu phí, lệ phí hoạt động quan trung ương thực hiện” Điểm r khoản Điều Thông tư số 250/2016/TT-BTC quy định: “Phí đăng ký giao dịch bảo đảm khoản thu người yêu cầu đăng ký giao dịch bảo đảm quan nhà nước có thẩm quyền nhằm bù đắp chi phí cho việc thực công việc, dịch vụ đăng ký giao dịch bảo đảm thu phí Tùy điều kiện cụ thể địa phương mà quy định mức thu cho phù hợp, khơng cao mức thu phí đăng ký giao dịch bảo đảm quan trung ương thực hiện” Từ viện dẫn nêu trên, việc ban hành Nghị quy định mức thu, chế độ thu, nộp, quản lý, sử dụng phí đăng ký biện pháp bảo đảm phí cung cấp thơng tin biện pháp bảo đảm để thay Nghị số 13/2017/NQHĐND cần thiết phù hợp với quy định pháp luật hành II MỤC ĐÍCH, QUAN ĐIỂM XÂY DỰNG NGHỊ QUYẾT Mục đích xây dựng Nghị Đảm bảo tính hệ thống, đồng bộ; tạo sở cho Ủy ban nhân dân tỉnh đạo, điều hành thực nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Việc thu phí đăng ký biện pháp bảo đảm phí cung cấp thông tin biện pháp bảo đảm địa bàn tỉnh quy định đảm bảo nguyên tắc mức thu phí, lệ phí địa phương tương quan với mức thu phí, lệ phí hoạt động quan trung ương thực Quan điểm xây dựng Nghị Việc xây dựng Nghị dựa quy định hành pháp luật điều kiện thực tế địa phương Các quy định Nghị phải bảo đảm tính hợp hiến, hợp pháp III QUÁ TRÌNH XÂY DỰNG DỰ THẢO NGHỊ QUYẾT Trong trình xây dựng, Ủy ban nhân dân tỉnh đạo Sở Tư pháp chủ trì, phối hợp với quan, đơn vị có liên quan thực hoạt động sau đây: Xây dựng dự thảo Tờ trình, dự thảo Nghị Tổ chức lấy ý kiến văn Ban Hội động nhân dân tỉnh, Sở, ngành liên quan dự thảo Nghị quyết, dự thảo Tờ trình Đăng tải dự thảo Nghị Cổng thông tin điện tử Ủy ban nhân dân tỉnh Trang thông tin điện tử Sở Tư pháp Tham khảo số Nghị Hội đồng nhân dân tỉnh khác để xây dựng nội dung dự thảo Nghị cho phù hợp IV BỐ CỤC VÀ NỘI DUNG CƠ BẢN CỦA DỰ THẢO NGHỊ QUYẾT Bố cục dự thảo Nghị Dự thảo Nghị bố cục gồm có 03 Điều, đó: Điều 1: Quy định mức thu, chế độ thu, nộp, quản lý, sử dụng phí đăng ký biện pháp bảo đảm phí cung cấp thông tin biện pháp bảo đảm quyền sử dụng đất, tài sản gắn liền với đất địa bàn tỉnh Thừa Thiên Huế; Điều 2: Tổ chức thực hiện; Điều 3: Điều khoản thi hành Nội dung dự thảo Nghị thay Nghị số 13/2017/NQ-HĐND Dự thảo Nghị giữ nguyên quy định: Đối tượng; phạm vi áp dụng; miễn phí; chế độ thu, nộp, quản lý, sử dụng phí đăng ký giao dịch bảo đảm phí cung cấp thông tin giao dịch bảo đảm quyền sử dụng đất, tài sản gắn liền với đất; thay đổi phần pháp lý mức thu phí đăng ký văn thơng báo việc xử lý tài sản bảo đảm so với Nghị số 13/2017/NQHĐND, cụ thể: - Thay đổi pháp lý từ Nghị định số 83/2010/NĐ-CP ngày 23 tháng năm 2010 Chính phủ đăng ký giao dịch bảo đảm, thành Nghị định số 102/2017/NĐ-CP ngày 01 tháng năm 2017 Chính phủ đăng ký biện pháp bảo đảm; - Bổ sung pháp lý: Thông tư số 113/2017/TT-BTC ngày 20 tháng 10 năm 2017 Bộ Tài sửa đổi, bổ sung số điều Thông tư số 202/2016/TT-BTC; - Bỏ bớt pháp lý văn quy phạm pháp luật pháp lý trực tiếp chuẩn bị thay thế, sửa đổi, bổ sung gồm: Nghị định số 05/2012/NĐ-CP ngày 02 tháng 02 năm 2012 Chính phủ sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định đăng ký giao dịch bảo đảm, trợ giúp pháp lý, luật sư, tư vấn pháp luật; Nghị định số 43/2014/NĐ-CP ngày 15 tháng năm 2014 Chính phủ quy định chi tiết số điều Luật Đất đai; Thông tư liên tịch số 09/2016/TTLT-BTP-BTNMT ngày 23 tháng năm 2016 Bộ Tư pháp Bộ Tài nguyên Môi trường hướng dẫn việc đăng ký chấp quyền sử dụng đất, tài sản gắn liền với đất; Thông tư số 15/2015/TTLT-BTNMT-BNV-BTC ngày 04 tháng năm 2015 Bộ Tài nguyên Môi trường, Bộ Nội vụ, Bộ Tài hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, cấu tổ chức chế hoạt động Văn phòng đăng ký đất đai trực thuộc Sở Tài nguyên Môi trường; - Thay đổi mức thu phí đăng ký văn thơng báo việc xử lý tài sản bảo đảm từ 70.000 đồng/hồ sơ, giảm xuống thành 30.000 đồng/hồ sơ (đảm bảo tương quan với mức thu quy định Thông tư số 113/2017/TT-BTC) Trên Tờ trình việc ban hành Nghị quy định mức thu, chế độ thu, nộp, quản lý, sử dụng phí đăng ký biện pháp bảo đảm phí cung cấp thơng tin biện pháp bảo đảm quyền sử dụng đất, tài sản gắn liền với đất địa tỉnh Thừa Thiên Huế, thay Nghị số 13/2017/NQ-HĐND ngày 31 tháng năm 2017 Hội đồng nhân dân tỉnh quy định mức thu, chế độ thu, nộp, quản lý, sử dụng phí đăng ký giao dịch bảo đảm phí cung cấp thông tin giao dịch bảo đảm quyền sử dụng đất, tài sản gắn liền với đất địa tỉnh Thừa Thiên Huế Ủy ban nhân dân tỉnh kính trình Hội đồng nhân dân tỉnh xem xét, định (Đính kèm: Dự thảo Nghị quy định mức thu, chế độ thu, nộp, quản lý, sử dụng phí đăng ký biện pháp bảo đảm phí cung cấp thông tin biện pháp bảo đảm quyền sử dụng đất, tài sản gắn liền với đất địa tỉnh Thừa Thiên Huế; Báo cáo thẩm định số 553 /BC-STP ngày 25 tháng năm 2019 Sở Tư pháp)./ Nơi nhận: TM ỦY BAN NHÂN DÂN - Như trên; KT.CHỦ TỊCH - TT Ban HĐND tỉnh; PHĨ CHỦ TỊCH - Đồn ĐB Quốc hội tỉnh; - Các vị ĐB HĐND tỉnh; - UBND tỉnh CT, PCT; - UBMTTQVN tỉnh; (Đã ký) - Sở Tư pháp; - VP UBND tỉnh: CVP, PCVP; - Lưu: VT, TC, TP, CS Nguyễn Văn Phương ... dựng, Ủy ban nhân dân tỉnh đạo Sở Tư pháp chủ trì, phối hợp với quan, đơn vị có liên quan thực hoạt động sau đây: Xây dựng dự thảo Tờ trình, dự thảo Nghị Tổ chức lấy ý kiến văn Ban Hội động nhân dân. .. dịch bảo đảm quyền sử dụng đất, tài sản gắn liền với đất địa tỉnh Thừa Thiên Huế Ủy ban nhân dân tỉnh kính trình Hội đồng nhân dân tỉnh xem xét, định (Đính kèm: Dự thảo Nghị quy định mức thu,... tạo sở cho Ủy ban nhân dân tỉnh đạo, điều hành thực nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Việc thu phí đăng ký biện pháp bảo đảm phí cung cấp thơng tin biện pháp bảo đảm địa bàn tỉnh quy định