PHÒNG TÀI NGUYÊN KHOÁNG SẢN SỞ TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG PHÒNG KHOÁNG SẢN CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự do – Hạnh phúc Ninh Thuận, ngày 09 tháng 6 năm 2017 BÁO CÁO CÔNG TÁC 6 THÁNG ĐẦ[.]
SỞ TÀI NGUN VÀ MƠI TRƯỜNG PHỊNG KHỐNG SẢN CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM _ _ Độc lập – Tự – Hạnh phúc Ninh Thuận, ngày 09 tháng năm 2017 BÁO CÁO CÔNG TÁC THÁNG ĐẦU NĂM KẾ HOẠCH THÁNG CUỐI NĂM 2017 _ Căn kế hoạch nhiệm vụ trọng tâm năm 2017, phịng Khống sản báo cáo kết thực nhiệm vụ tháng đầu năm xây dựng kế hoạch thực nhiệm vụ tháng cuối năm 2017 sau: I Công tác tháng đầu năm Công tác tham mưu văn - Rà soát, xây dựng tham mưu UBND tỉnh Quyết định số 625/QĐUBND ngày 13/4/2017 ban hành Bộ thủ tục hành (đã chuẩn hóa) lĩnh vực Khống sản thay Bộ thủ tục ban hành Quyết định số 14/QĐUBND ngày 07/01/2016 - Xây dựng, tham mưu trình UBND tỉnh phê duyệt Phương án bảo vệ khoáng sản chưa khai thác địa bàn tỉnh theo quy định Nghị định số 158/2016/NĐ-CP ngày 29/11/2016 Chính phủ quy định chi tiết thi hành số điều Luật Khoáng sản (dự kiến trình tháng năm 2017) - Xây dựng Dự thảo Quy định quản lý nhà nước khoáng sản địa bàn tỉnh thay quy định ban hành Quyết định số 36/2016/QĐ-UBND ngày 06/7/2016 (đang gửi lấy ý kiến Sở, ngành liên quan dự kiến hồn chỉnh dự thảo, trình UBND tỉnh tháng năm 2017) Công tác báo cáo - Tham mưu UBND tỉnh báo cáo kết thực nhiệm vụ giao Chỉ thị số 03/CT-TTg ngày 03/3/2015 Thủ tướng Chính phủ tăng cường hiệu lực thực thi sách, pháp luật khống sản; Kết thực Chương trình hành động 113-CTr/TU ngày 27/4/2012 Ban Thường vụ tỉnh ủy; Kết thực nhiệm vụ giao theo Kết luận Hội nghị phòng, chống vi phạm pháp luật hoạt động khai thác cát, sỏi - Tham mưu UBND tỉnh báo cáo Bộ TNMT công tác quản lý nhà nước khoáng sản địa bàn tỉnh năm 2016 - Báo cáo UBND tỉnh nội dung liên quan đến vụ việc sạt lở bờ sơng Dinh, xã Phước Sơn; Tình hình xuất cát xây dựng địa bàn tỉnh Công tác hướng dẫn, giải hồ sơ hoạt động khoáng sản - Thông báo công khai việc tiếp nhận hồ sơ đề nghị cấp Giấy phép thăm dị khu vực khơng đấu giá quyền KTKS kết lựa chọn đơn vị cấp phép thăm dò (01 Đá xd, 04 Cát xd, 01 Đất san lấp); triển khai GP thăm dò, GP khai thác, gia hạn giấy phép KT QĐ phê duyệt tiền cấp quyền khai thác - Tổ chức họp thẩm định 06 hồ sơ Đề án thăm dị khống sản (01 đá xd, 04 cát xd, 01 đất san lấp), 02 Báo cáo kết thăm dị (01 cát xây dựng, 01 đất sl); thơng báo kết phiên họp - Tổ chức kiểm tra thực địa: 01 vị trí đề nghị cấp phép thăm dị, khai thác cát xây dựng; 03 vị trí đề nghị gia hạn GP khai thác khoáng sản cát xây dựng; 01 vị trí dự kiến khoanh định vào khu vực không đấu giá quyền KTKS (Cát xd); 11 vị trí đề nghị cấp phép khai thác gia hạn giấy phép khai thác khống sản VLSL dơi dư từ thi cơng dự án đầu tư xây dựng cơng trình, cải tạo mặt đất nông nghiệp Kiểm tra 04 vị trí dự kiến đưa vào đấu giá quyền KTKS năm 2017 (01 đá xd, 03 VLSL) - Kiểm tra, trình UB tỉnh: 04 hồ sơ cấp phép thăm dị (01 đá xd, 02 cát xd, 01 đất san lấp); 06 hồ sơ cấp phép khai thác cát xây dựng; 01 hồ sơ gia hạn GP khai thác đá xây dựng; 01 hồ sơ phê duyệt trữ lượng đất san lấp; 01 hồ sơ phê duyệt tiền cấp quyền khai thác khoáng sản cát xd; 08 hồ sơ xin chấp thuận chủ trương cho khai thác đồng thời phê duyệt tiền cấp quyền KTKS khối lượng khai thác (đất, cát san lấp, sét gạch ngói) Trình Lãnh đạo Sở cấp 08 giấy phép khai thác khoáng sản VLSL dôi dư từ thi công cải tạo mặt đất nông nghiệp (đất, cát san lấp); 01 giấy đăng ký thu hồi khoáng sản đá xây dựng; 03 QĐ cho gia hạn thời hạn thu hồi KS dôi dư từ dự án xây dựng cơng trình; 02 vị trí bổ sung vào khu vực không đấu giá quyền khai thác khoáng sản (01 cát xd, 01 đất sl) - Tham mưu UBND tỉnh văn lấy ý kiến Tổng cục Địa chất Khống sản thăm dị, khai thác đất san lấp chân núi Mavieck cung cấp cho dự án khu đô thị K1, K2; văn đề nghị Bộ Tư lệnh Quân khu xem xét tạo điều kiện cho thăm dò, khai thác đá granit làm ốp lát khu vực núi Mavieck Tham mưu văn đề nghị Tổng cục Địa chất hướng dẫn điều chỉnh thời gian giấy phép khai thác khống sản; hướng dẫn việc giám sát thi cơng Đề án thăm dò xác định trữ lượng huy động vào thiết kế khai thác; Báo cáo, kiến nghị UBND tỉnh cho bổ sung 02 vị trí mỏ vào khu vực khơng đấu giá quyền khai thác khống sản (01 cát xd, 01 đất san lấp) Lấy ý kiến thẩm tra Chi cục thủy lợi thiết kế hệ thống đường vận chuyển 05 mỏ cát xd lịng sơng Hướng dẫn DN triển khai thủ tục sau nhận chuyển nhượng thông tin kết thăm dò; Hướng dẫn 01 Tổ chức lập tài liệu phục vụ khoanh định khu vực có khống sản phân tán, nhỏ lẻ; Trả lời, hướng dẫn DN việc xin miễn giảm tiền cấp quyền KTKS Công tác thanh, kiểm tra Kiểm tra thực địa cơng tác thăm dị mỏ cát Sơng Dinh Cơng ty Liên Minh; Kiểm tra tình hình khai thác khoáng sản cát xây dựng trái phép lưu vực Sông Dinh suối Đồng Nha theo phản ánh Nhân dân Công tác tham gia, phối hợp - Tham gia Hội nghị tổng kết ngành TNMT; Làm việc với Tổng cục ĐC&KS tình hình cơng tác quản lý nhà nước khoáng sản địa bàn tỉnh; Họp giao ban Quý I UBND huyện, TP; Họp thống nhu cầu sử dụng vật liệu XDTT giai đoạn 2016-2020 năm tiếp theo; Họp giải việc đề nghị miễn tiền nộp tiến cấp quyền khai thác khoáng sản; Làm việc với Đồn giám sát việc thực Chương trình hành động 113 Ban Thường vụ Tỉnh ủy; Đoàn kiểm tra tồn diện Quy hoạch cát xây dựng dọc Sơng Dinh; Kiểm tra vị trí đề nghị xây dựng nhà máy chế biến đá xây dựng mỏ đá Cô Lô; Kiểm tra trạng mỏ vật liệu Nà Nhông hồ Lanh Ra; Kiểm tra thực địa vị trí dự kiến đầu tư khu chế biến đá xây dựng Công ty Hồng Linh; Kiểm tra cơng tác khắc phục sạt lở bờ sông khu vực xã Phước Sơn; Kiểm tra thực địa khu vực đề nghị điều chỉnh ngồi QH khống sản khu vực mỏ đá Lạc Tiến Cơng ty Hồng Khang; Thẩm định hồ sơ ĐTM Phương án cải tạo, phục hồi môi trường mỏ khoáng sản - Phối hợp tổ chức Hội nghị đối thoại DN lĩnh vực khoáng sản, đất đai, môi trường địa bàn tỉnh; Phối hợp với phòng TNMT huyện, thành phố xây dựng báo cáo quy chế phối hợp; Phối hợp với quan liên quan kiểm tra tình hình khắc phục sạt lở bờ sông khu vực xã Phước Sơn Phối hợp với VP Sở chuẩn bị cho Hội chợ triển lãm chào mừng 25 năm thành lập tỉnh - Tham gia ý kiến, góp ý: Rà sốt, điều chỉnh quy hoạch khoáng sản làm VLXDTT giai đoạn 2017-2020 tỉnh; Dự thảo thông tư quy định quy chế hoạt động Hội đồng thẩm định Đề án đóng cửa mỏ khống sản; Dự thảo Thơng tư hướng dẫn quy đổi giá tính thuế tài ngun; Dự thảo Thơng tư quy định quản lý cát sỏi lịng sơng; Kết Đề tài KHCN lĩnh vực khoáng sản; Quyết định chủ trương đầu tư dự án Khu chế biến đá xây dựng Tây Bắc núi Hịn Giài Cơng ty cổ phần Việt Ren; Dự án Nhà máy chế biến đá granite ốp lát Phan Rang Công ty CPĐC&KS Việt Nam; Dự án Khu chế biến đá xây dựng mỏ đá Cô Lô Công ty CPKS An Hưng; Dự thảo Tờ trình điều chỉnh quy hoạch khống sản; Dự thảo Quy định quản lý hoạt động sản xuất, kinh doanh VLXD; Dự án khai thác đá chẻ núi Chà Bang Công ty Thanh Thủy Các công tác khác - Báo cáo UBND tỉnh xin chủ trương thành lập đoàn kiểm tra toàn diện quy hoạch, thăm dị, khai thác cát sơng Dinh; Kết rà soát đề xuất kiến nghị xử lý nội dung Quyết định số 36/2016/QĐ-UBND ngày 06/7/2016; Việc điều chỉnh thời gian Giấy phép khai thác khoáng sản; Các nội dung giao thực Văn 1362/UBND-QHXD ngày 18/4/2017 titan; Báo cáo bổ sung kết thực Chương trình 113 theo u cầu Đồn giám sát 1125; Đề xuất UBND tỉnh đạo tham mưu chỉnh quy hoạch titan - Tham mưu UB tỉnh thành lập Hội đồng thẩm định lại trữ lượng tính tiền cấp quyền khai thác khoáng sản; Văn đề nghị tổ chức, cá nhân hoạt động khoáng sản thực quy định Nghị định 158/2016/NĐ-CP ngày 29/11/2016 Chính phủ; Văn đề nghị DN khắc phục vị phạm nghĩa vụ hoạt động khai thác khoáng sản; Văn UBND tỉnh đạo kiểm tra hoạt động khai thác khoáng sản trái phép địa bàn huyện, TP - Tổng hợp số liệu, chuẩn bị hồ sơ tham gia làm việc với Đồn Kiểm tốn Nhà nước khu vực VIII kiểm tra công tác quản lý nhà nước khống sản giai đoạn 2014-2016 - Thơng báo u cầu khắc phục vi phạm nghĩa vụ hoạt động khai thác mỏ cấp phép khai thác (07 mỏ đá, 01 mỏ đá ốp lát); Đề nghị DN cấp phép khai thác cát xây dựng thực nghiêm nghĩa vụ quy định trước khai thác - Tổng hợp nội dung phục vụ trả lời báo chí liên quan đến việc sạt lở bờ sông Dinh Xây dựng báo cáo tham luận Hội thảo khoa học tình hình hoạt động khai thác titan địa bàn tỉnh báo cáo tham luận phục vụ Hội nghị tổng kết công tác thuế năm 2016 Cung cấp thông tin phục vụ Đề án quy hoạch thăm dò, khai thác titan cho Sở Cơng thương; Thơng tin thực rà sốt Quy hoạch khống sản làm vật liệu xây dựng thơng thường tỉnh Kiểm tra, đề xuất việc khai thác, mở rộng dòng chảy bãi cát bồi Nha Hố II Đánh giá chung Những kết đạt Đến thời điểm tại, nhiệm vụ trọng tâm tháng đầu năm 2017 ban hành theo kế hoạch số 25/QĐ-STNMT ngày 04/01/2017 Giám đốc Sở Phòng triển khai thực theo tiến độ, nội dung đảm bảo quy định chất lượng tham mưu đạt hiệu cao như: Tổ chức Hội nghị đối thoại với Doanh nghiệp hoạt động khoáng sản địa bàn tỉnh (ngày 10/3); Rà soát, xây dựng tham mưu ban hành Bộ thủ tục hành lĩnh vực Khống sản thay Bộ thủ tục ban hành kèm theo Quyết định số 14/QĐ-UBND ngày 07/01/2016 đảm bảo phù hợp với quy định hành (Quyết định 625/QĐ-UBND ngày 13/4/2017); Tham mưu UBND tỉnh báo cáo kết 05 năm thực Chương trình hành động 113-CTr/TU ngày 27/4/2012 Ban Thường vụ tỉnh ủy thực Nghị số 02-NQ/TW ngày 25/4/2011 Bộ Chính trị định hướng chiến lược khống sản cơng nghiệp khai khống đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030 (Báo cáo số 75/BC-UBND ngày 23/3/2017 UBND tỉnh); Xây dựng dự thảo Phương án bảo vệ khoáng sản chưa khai thác địa bàn tỉnh (đã hoàn chỉnh Dự thảo trình UBND tỉnh phê duyệt tháng 6/2017); Tổ chức tập huấn nghiệp vụ, chuyên môn cho cán bộ, công chức làm công tác quản lý nhà nước khoáng sản cấp huyện, xã (đã tập huấn 2/7 huyện, TP tập huấn cho huyện lại tháng 6/2017) Bên cạnh đó, kịp thời tham mưu cấp có thẩm quyền ban hành quy định cụ thể hóa văn quy phạm pháp luật quan Trung ương ban hành, phù hợp với tình hình thực tế địa phương, tạo hành lang pháp lý nhằm tăng cường hiệu lực, hiệu quản lý nhà nước khoáng sản địa bàn tỉnh Ngồi ra, tháng đầu năm phịng tham gia, phối hợp thực tốt số nội dung có liên quan đến cơng tác quản lý nhà nước khoáng sản địa bàn tỉnh như: Tham gia Đồn kiểm tra rà sốt tồn diện Quy hoạch thăm dị, khai thác khống sản cát xây dựng lưu vực Sơng Dinh; Tham gia Đồn giám sát kết thực Chương trình hành động 113-CTr/TU ngày 27/4/2012 Ban Thường vụ tỉnh ủy; Tham gia làm việc với Đồn Kiểm tốn Nhà nước khu vực VIII kiểm tra công tác quản lý nhà nước khoáng sản địa bàn tỉnh giai đoạn 2014-2016 Đối với công tác thẩm định, giải hồ sơ tham mưu giải kịp thời, quy định pháp luật, đạt hiệu cao Những khó khăn, tồn - Nhiều văn quy định, hướng dẫn khoáng sản quan Trung ương nhiều bất cập, chưa rõ ràng, chưa phù hợp với điều kiện thực tế địa phương nên lúng túng việc tham mưu, hướng dẫn giải nội dung liên quan đến hoạt động khoáng sản, phần hạn chế hiệu lực, hiệu công tác quản lý - Về Công tác đấu giá quyền khai thác khoáng sản, theo kế hoạch đề phòng lựa chọn số vị trí dự kiến đưa vào kế hoạch đấu giá, nhiên qua khảo sát thực tế ý kiến quan liên quan vị trí không đủ điều kiện để thực đấu giá Thực tế, địa bàn tỉnh loại khoáng sản thuộc thẩm quyền cấp phép UBND tỉnh xác định để đưa vào thực đấu giá gồm: Đá xây dựng, cát xây dựng vật lệu san lấp Tuy nhiên, việc lựa chọn vị trí khu vực điểm quy hoạch loại khoáng sản để đưa vào thực đấu giá gặp khó khăn không khả thi yếu tố khách quan như: cung vượt cầu (đá xây dựng), khó khăn giải phóng mặt để thuê đất khai thác (vật liệu san lấp), khó khăn giải pháp đường vận chuyển để khai thác (cát xây dựng) Từ đó, tháng đầu năm chưa xây dựng kế hoạch đấu giá để thực công tác đấu giá quyền khai thác khoáng sản theo kế hoạch Trong tháng cuối năm tiếp tục rà soát, lựa chọn vị trí quy hoạch khống sản tổ chức khảo sát lấy ý kiến làm sở xây dựng kế hoạch đấu giá quyền khai thác khoáng sản năm 2017 III Kế hoạch công tác tháng cuối năm Công việc trọng tâm: - Tiếp tục triển khai thực Chương trình hành động 113-CTr/TU ngày 27/4/2012 BTV Tỉnh ủy thực Nghị số 02-NQ/TU ngày 25/4/2011 Bộ Chính trị định hướng chiến lược khống sản cơng nghiệp khai khống đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030; Chỉ thị số 22/CT-UBND ngày 27/10/2015 “Về việc tăng cường hiệu lực thực thi sách, pháp luật khống sản địa bàn tỉnh Ninh Thuận” Quyết định số 184/QĐ-UBND ngày 18/5/2016 Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành “Quy chế phối hợp cơng tác quản lý nhà nước khống sản địa bàn tỉnh Ninh Thuận” - Hoàn chỉnh Dự thảo Quy định quản lý nhà nước khoáng sản địa bàn tỉnh trình UBND tỉnh ban hành thay Quyết định số 36/2016/QĐ-UBND ngày 06/7/2016 - Triển khai thực nội dung đề nghị Đoàn giám sát 1125 đánh giá kết thực Chương trình hành động 113-CTr/TU ngày 27/4/2012 Ban Thường vụ tỉnh ủy thực Nghị số 02-NQ/TW ngày 25/4/2011 Bộ Chính trị định hướng chiến lược khống sản cơng nghiệp khai khống đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030 Tiếp tục tham mưu UBND tỉnh báo cáo sơ kết 05 năm thực Chương trình hành động 113 theo đạo UBND tỉnh Văn số 2118/UBND-TH ngày 05/6/2017 - Rà sốt, lựa chọn vị trí khu vực quy hoạch khống sản có đủ điều kiện để đưa vào kế hoạch đấu giá quyền khai thác khoáng sản năm 2017 - Thường xuyên kiểm tra hoạt động thăm dò, khai thác khoáng sản địa bàn tỉnh, kịp thời chấn chỉnh, xử lý trường hợp sai phạm Tham mưu UBND tỉnh đạo Sở, ngành đơn vị liên quan tăng cường kiểm tra xử lý trường hợp hoạt động khai thác khoáng sản trái phép địa bàn tỉnh Công việc chuyên môn thường xuyên: Hướng dẫn, giải hồ sơ hoạt động khoáng sản tiếp nhận Sở xử lý văn đến thuộc chun mơn phịng Nơi nhận: TRƯỞNG PHÒNG - VP Sở - GĐ, PGĐ Sở LKH Anh (báo cáo); - Lưu KS Võ Văn Công ... khoáng sản; Văn đề nghị tổ chức, cá nhân hoạt động khoáng sản thực quy định Nghị định 158/2016/NĐ-CP ngày 29/11/2016 Chính phủ; Văn đề nghị DN khắc phục vị phạm nghĩa vụ hoạt động khai thác khoáng. .. thác khống sản theo kế hoạch Trong tháng cuối năm tiếp tục rà sốt, lựa chọn vị trí quy hoạch khoáng sản tổ chức khảo sát lấy ý kiến làm sở xây dựng kế hoạch đấu giá quyền khai thác khoáng sản năm... hoạch khoáng sản làm VLXDTT giai đoạn 2017-2020 tỉnh; Dự thảo thông tư quy định quy chế hoạt động Hội đồng thẩm định Đề án đóng cửa mỏ khống sản; Dự thảo Thơng tư hướng dẫn quy đổi giá tính thuế tài