HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN HUYỆN ĐẦM HÀ Số 38/2014/NQ HĐND CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập Tự do Hạnh phúc Đầm Hà, ngày 18 tháng 7 năm 2014 NGHỊ QUYẾT Về việc thông qua Quy hoạch t[.]
HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN HUYỆN ĐẦM HÀ CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Số: 38/2014/NQ-HĐND Đầm Hà, ngày 18 tháng năm 2014 Độc lập - Tự - Hạnh phúc NGHỊ QUYẾT Về việc thông qua Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội huyện Đầm Hà đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030 HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN HUYỆN ĐẦM HÀ KHÓA III - KỲ HỌP THỨ Căn Luật Tổ chức HĐND UBND ngày 26 tháng 11 năm 2003; Căn Luật Ban hành văn quy phạm pháp luật HĐND, UBND ngày 03/12/2004; Căn Nghị định số 92/2006/NĐ-CP ngày 07/9/2007 Chính phủ lập, phê duyệt quản lý quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội; Nghị định số 04/2008/NĐ-CP ngày 11/01/2008 Chính phủ Sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 92/2006/NĐ-CP ngày 07/9/2006 Chính phủ; Căn Quyết định số 2622/QĐ-TTg ngày 31/12/2013 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Quảng Ninh đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030; Căn Thơng tư số 05/2013/TT-BKHĐT, ngày 31/10/2013 Bộ Kế hoạch Đầu tư việc hướng dẫn tổ chức lập, thẩm định, phê duyệt, điều chỉnh công bố quy hoạch tổng thể phát triển kinh trế - xã hội; quy hoạch ngành, lĩnh vực sản phẩm chủ yếu; Sau xem xét Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội huyện Đầm Hà đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030 kèm theo Tờ trình số 37/TTr-UBND 13 tháng năm 2014 UBND huyện; Báo cáo thẩm tra số 57/BC-HĐND ngày 14 tháng năm 2014 Ban Kinh tế - Xã hội Hội đồng nhân dân huyện ý kiến thảo luận đại biểu Hội đồng nhân dân huyện, QUYẾT NGHỊ: Điều Hội đồng nhân dân huyện trí thông qua Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội huyện Đầm Hà đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030 với nội dung sau: I Quan điểm phát triển: Phát triển kinh tế - xã hội huyện phải thực mối quan hệ chặt chẽ với chiến lược phát triển kinh tế - xã hội tỉnh, vùng Phát triển kinh tế huyện Đầm Hà phải tận dụng lợi vị trí điạ lý nằm tuyến phát triển phía đơng tỉnh Quảng Ninh, nằm khu kinh tế lớn Khu kinh tế mở Vân Đồn Khu kinh tế cửa Móng Cái (2 mũi đột phá kinh tế tỉnh Quảng Ninh tương lai) để phát triển du lịch sinh thái biển, thơng thương hàng hóa qua cửa Móng Cái sân bay Vân Đồn Phát triển nhanh, bền vững yêu cầu xuyên suốt quy hoạch; bước chuyển phương thức phát triển sang tăng trưởng “xanh” hướng, kịp thời, tạo hội Lấy ngành thương mại - dịch vụ mũi nhọn; nông, lâm, thủy sản công nghiệp - xây dựng sở Phát triển ngành kinh tế phải hài hòa mối quan hệ hỗ trợ thúc đẩy lẫn Phát huy tối đa nguồn nội lực huyện đồng thời tăng cường quan hệ liên kết thu hút nguồn lực từ bên Phát triển dựa yếu tố mang tính dài hạn nguồn nhân lực có chất lượng đặc biệt đào tạo lao động có kỹ thuật cao Kết hợp chặt chẽ phát triển kinh tế với phát triển xã hội, nâng cao đời sống vật chất tinh thần cho người dân; coi trọng hàng đầu việc xây dựng kết cấu hạ tầng, chuẩn bị tiền đề tốt cho bước phát triển sau Phát triển phải dựa đồng thuận, đồng tạo sức mạnh lan tỏa rộng II Mục tiêu phát triển: Mục tiêu tổng quát: - Phát triển nhanh, vững chắc, chuyển dịch cấu kinh tế theo hướng bền vững hướng tới cấu kinh tế: Dịch vụ thương mại, du lịch – Nông, lâm, thuỷ sản - Công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp Đảm bảo tốc độ tăng trưởng kinh tế cao mức bình quân tỉnh Quảng Ninh Thu hút nhà đầu tư dự án phát triển kinh tế - xã hội địa bàn, khuyến khích phát triển mạnh thành phần kinh tế theo hướng sản xuất hàng hố ứng dụng cơng nghệ cao nâng cao chất lượng dịch vụ thương mại Từng bước đưa ngành dịch vụ thương mại trở thành ngành mũi nhọn chủ đạo cấu kinh tế - Quan tâm đào tạo đào tạo lại lực lượng lao động tham gia phát triển kinh tế - xã hội huyện Chú trọng đào tạo lao động kỹ thuật cao cho ngành dịch vụ thương mại cơng nghiệp - xây dựng góp phần đẩy nhanh q trình chuyển dịch cấu kinh tế - Đẩy mạnh xây dựng kết cấu hạ tầng; Phấn đấu đưa huyện Đầm Hà trở thành đô thị loại IV trước năm 2020, chuỗi đô thị miền Đông Tỉnh - Chú trọng nâng cao đời sống vật chất tinh thần người dân đảm bảo an sinh xã hội; nâng cao chất lượng nghiệp văn hố, giáo dục, y tế, gia đình, trẻ em thực tốt sách xã hội Bảo đảm an ninh quốc phịng, giữ gìn ổn định trị trật tự an toàn xã hội Mục tiêu cụ thể: a) Mục tiêu đến năm 2020: - Về kinh tế: + Tốc độ tăng trưởng kinh tế giai đoạn 2013-2020 đạt bình quân hàng năm gần 12,1%, giai đoạn 2013-2015 tăng 10,7% giai đoạn 20162020 tăng 12,9% + Cơ cấu kinh tế: Đến năm 2015: nông, lâm, thuỷ sản 49,8%; công nghiệp, xây dựng 9,7%; thương mại dịch vụ 40,5%; năm 2020 tương ứng 36,4%, 12,9% 50,7% + Thu nhập bình quân đầu người: đến năm 2015 thu nhập bình quân đầu người đạt 1.200 USD đến năm 2020 2.500 USD + Vốn đầu tư toàn xã hội: giai đoạn 2013-2015 cần 923 tỷ đồng; giai đoạn 2016-2020 cần 2.636 tỷ đồng - Về xã hội: + Tốc độ tăng dân số tự nhiên giai đoạn 2013-2015 1,5%; giai đoạn 2016-2020 1,1% giai đoạn 2021-2030 1,0% + Phấn đấu đến năm 2015 có 30% lao động ngành kinh tế quốc dân qua đào tạo nghề, đến năm 2020 có 55%; định hướng đến năm 2030 >80% lao động đào tạo nghề + Tỷ lệ hộ nghèo năm 2015 6,34% giảm xuống 3% theo chuẩn quốc gia hành sau năm 2020 + Cải thiện chất lượng giáo dục đào tạo tất cấp học để cung cấp nguồn nhân lực chất lượng cao phục vụ phát triển kinh tế - xã hội + Duy trì kết tỷ lệ trẻ em tiêm chủng đầy đủ đạt 95% đến năm 2015 98% năm 2020 + Tỷ lệ số xã đạt chuẩn Quốc gia Y tế năm 2015 đạt 60% 80% đến năm 2020 + Tỉ lệ bác sĩ/vạn dân đạt 8,0 vào năm 2015 9,0 năm 2020 Tỷ lệ dược sĩ đại học/vạn dân đạt 1,0 vào năm 2015 2,0 vào năm 2020 - Về môi trường: + Tỉ lệ che phủ rừng tăng lên 53,5% vào năm 2015 55% vào năm 2020 + Thu gom chất thải rắn độ thị đạt 90% (2015) đạt 100% vào năm 2020, trì đến năm 2030 Xử lý chất thải y tế đạt 90% vào năm 2015 100% vào năm 2020, trì đến năm 2030 Phấn đấu đến năm 2015 có 90% chất thải rắn xử lý; đến năm 2020, 100% chất thải rắn thu gom xử lý, giảm tác động tới môi trường + Tỉ lệ dân số nông thôn sử dụng nước sinh hoạt hợp vệ sinh đạt 98% vào năm 2015, đạt 100% vào năm 2020 - Về quốc phòng, an ninh: Xây dựng quốc phòng vững mạnh, đảm bảo ổn định vững an ninh, trị trật tự an toàn xã hội tình Tạo bước chuyển biến rõ rệt trật tự, an tồn xã hội, đấu tranh phịng chống loại tội phạm, tệ nạn xã hội Xây dựng huyện Đầm Hà trở thành khu vực phòng thủ vững quốc phòng, an ninh b) Mục tiêu định hướng tầm nhìn đến năm 2030: - Tiếp tục trì tốc độ tăng trưởng nhằm thu hẹp khoảng cách mức sống so với mặt chung tỉnh; - Duy trì tiêu phát triển xã hội đạt Cơng tác an ninh quốc phịng, trật tự an toàn xã hội giữ vững - Ngăn chặn, đẩy lùi xu hướng gia tăng ô nhiễm môi trường, suy thoái tài nguyên suy giảm đa dạng sinh học; Cải thiện chất lượng môi trường sống; chủ động ứng phó với biến đổi khí hậu; Hình thành điều kiện cho kinh tế xanh III Định hướng phát triển ngành, lĩnh vực: Phát triển thương mại dịch vụ Phát triển nông nghiệp Phát triển công nghiệp, xây dựng Xây dựng nông thôn Phát triển lĩnh vực xã hội Phát triển kết cấu hạ tầng Bảo vệ môi trường Phát triển kinh tế kết hợp với quốc phòng, an ninh IV Các giải pháp thực quy hoạch: Nhóm giải pháp vốn đầu tư: ngân sách nhà nước đóng góp 50 - 60% tổng vốn; vốn đầu tư từ doanh nghiệp nhân dân đóng góp chiếm khoảng 10 - 20% cấu vốn đầu tư; Vốn tín dụng liên doanh, liên kết với địa phương huyện Nhóm giải pháp chế, sách phát triển: tập trung sách quản lý phát triển kinh tế - xã hội; sách sử dụng đất sách phát triển nguồn nhân lực Nhóm giải pháp thị trường: trọng thị trường quốc tế Nhóm giải pháp xúc tiến đầu tư ngồi nước: Nhóm giải pháp liên kết vùng xây dựng vùng nguyên liệu; xây dựng tua du lịch đào tạo nguồn nhân lực Nhóm giải pháp ứng dụng khoa học cơng nghệ Nhóm giải pháp phát triển nguồn nhân lực Nhóm giải pháp tổ chức thực kiểm tra, giám sát thực quy hoạch V Danh mục dự án đầu tư (Có phụ lục kèm theo) Điều HĐND huyện giao: - Uỷ ban nhân dân huyện hồn thiện hồ sơ trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh định phê duyệt theo quy định tổ chức triển khai thực nội dung quy hoạch cách hiệu Định kỳ hàng năm báo cáo trước HĐND huyện vào kỳ họp cuối năm - Thường trực HĐND huyện, Ban, đại biểu HĐND huyện có trách nhiệm giám sát việc thực Nghị Điều Nghị HĐND huyện khoá III, kỳ họp thứ thông qua ngày 18 tháng năm 2014 có hiệu lực sau 07 ngày kể từ ngày thơng qua./ Nơi nhận: - TT HĐND, UBND tỉnh; - Sở Tư pháp ; - TT Huyện uỷ, HĐND huyện; - Chủ tịch, Phó Chủ tịch UBND huyện; - Các quan, ban, ngành, đoàn thể huyện; - HĐND UBND xã, thị trấn; - Đại biểu HĐND huyện; - V0, V1, V2, V3; - Lưu CHỦ TỊCH Nguyễn Hoài Sơn ... đến năm 2020 2.500 USD + Vốn đầu tư toàn xã hội: giai đoạn 2013-2015 cần 923 tỷ đồng; giai đoạn 2016-2020 cần 2.636 tỷ đồng - Về xã hội: + Tốc độ tăng dân số tự nhiên giai đoạn 2013-2015 1,5%;... người dân đảm bảo an sinh xã hội; nâng cao chất lượng nghiệp văn hoá, giáo dục, y tế, gia đình, trẻ em thực tốt sách xã hội Bảo đảm an ninh quốc phòng, giữ gìn ổn định trị trật tự an tồn xã hội. .. xã hội, nâng cao đời sống vật chất tinh thần cho người dân; coi trọng hàng đầu việc xây dựng kết cấu hạ tầng, chuẩn bị tiền đề tốt cho bước phát triển sau Phát triển phải dựa đồng thuận, đồng