UBND TỈNH BẾN TRE UỶ BAN NHÂN DÂN TỈNH QUẢNG BÌNH CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập Tự do Hạnh phúc CHƯƠNG TRÌNH HÀNH ĐỘNG Áp dụng sản xuất sạch hơn trong công nghiệp trên địa bàn tỉnh Quảng[.]
UỶ BAN NHÂN DÂN TỈNH QUẢNG BÌNH CỘNG HỒ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc CHƯƠNG TRÌNH HÀNH ĐỘNG Áp dụng sản xuất công nghiệp địa bàn tỉnh Quảng Bình giai đoạn 2013 – 2020 (Ban hành kèm theo Quyết định số:2384 /QĐ-UBND ngày 30 /9 /2013 UBND tỉnh Quảng Bình) I MỤC ĐÍCH, U CẦU Mục đích - Thực tốt “Chiến lược sản xuất công nghiệp đến năm 2020” Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Quyết định số 1419/QĐ-TTg ngày 07/9/2009 - Phát huy vai trò, chức quản lý nhà nước bảo vệ môi trường cấp, ngành địa bàn; nâng cao nhận thức sở sản xuất công nghiệp người lao động sản xuất (SXSH) lợi ích mang lại từ việc áp dụng SXSH; bước triển khai biện pháp SXSH nhằm thực hài hịa mục tiêu mơi trường kinh tế - Áp dụng rộng rãi SXSH sở sản xuất công nghiệp (CSSXCN), đặc biệt sở có mức độ nhiễm mơi trường cao khu, cụm cơng nghiệp khu dân cư, góp phần nâng cao hiệu sản xuất, uy tín sức cạnh tranh doanh nghiệp Yêu cầu - Đối với q trình sản xuất: SXSH phải bảo tồn nguyên liệu, nước lượng, loại trừ nguyên liệu độc hại, giảm lượng tính độc hại tất chất thải vào đất, nước khí - Đối với sản phẩm: SXSH phải làm giảm ảnh hưởng tiêu cực suốt vòng đời sản phẩm từ khâu thiết khâu thải bỏ cuối - Đối với dịch vụ: SXSH phải đưa yếu tố môi trường vào thiết kế phát triển dịch vụ - Các giải pháp SXSH phải có tính khả thi cao, phù hợp với khả tài điều kiện sản xuất cụ thể đơn vị Trong trình thực SXSH đơn vị phải chủ động, sáng tạo, phối hợp hỗ trợ lẫn II MỤC TIÊU CHƯƠNG TRÌNH Mục tiêu tổng quát Áp dụng rộng rãi SXSH CSSXCN nhằm nâng cao hiệu sử dụng tài nguyên thiên nhiên, nguyên liệu, nhiên liệu, vật liệu; giảm thiểu phát thải, hạn chế mức độ gia tăng ô nhiễm; bảo vệ, cải thiện chất lượng môi trường, sức khỏe người bảo đảm phát triển bền vững Mục tiêu cụ thể 2.1 Giai đoạn từ đến năm 2015 - 70% CSSXCN tỉnh phổ biến nội dung SXSH 50% CSSXCN nhận thức lợi ích việc áp dụng SXSH công nghiệp - 20 - 25% CSSXCN có khả áp dụng SXSH thực SXSH sở tiết kiệm từ - 8% mức tiêu thụ lượng, nguyên liệu, nhiên liệu, vật liệu đơn vị sản phẩm 2.2 Giai đoạn từ năm 2016 đến năm 2020 - 100% CSSXCN tỉnh phổ biến nội dung SXSH 90% CSSXCN nhận thức lợi ích việc áp dụng SXSH cơng nghiệp - 50% CSSXCN áp dụng SXSH sở tiết kiệm từ 13% mức tiêu thụ lượng, nguyên liệu, nhiên liệu, vật liệu đơn vị sản phẩm; 90% doanh nghiệp nhỏ vừa có phận chuyên trách SXSH III NHIỆM VỤ CỦA CHƯƠNG TRÌNH Nâng cao nhận thức lực áp dụng SXSH công nghiệp - Xây dựng triển khai chương trình truyền thơng để tun truyền, giáo dục, nâng cao nhận thức SXSH cho cấp, ngành, địa phương, CSSXCN cộng đồng dân cư - Tổ chức hội thảo, tập huấn nâng cao nhận thức lợi ích việc áp dụng SXSH công nghiệp lực cho đối tượng có vai trị thực áp dụng, hỗ trợ, phổ biến, hướng dẫn, tư vấn, quản lý triển khai thực chiến lược Hoàn thiện mạng lưới hỗ trợ áp dụng SXSH công nghiệp Bổ sung nhiệm vụ tuyên truyền, tập huấn, hướng dẫn áp dụng SXSH công nghiệp Trung tâm Khuyến công Xúc tiến thương mại thuộc Sở Cơng Thương, phịng chun mơn liên quan Ban Quản lý Khu kinh tế, phòng Kinh tế - Hạ tầng huyện, phòng Kinh tế thành phố Đồng Hới Hỗ trợ kỹ thuật áp dụng SXSH CSSXCN - Xây dựng hướng dẫn SXSH cho ngành đặc thù tỉnh - Hỗ trợ kỹ thuật xây dựng thí điểm áp dụng SXSH đánh giá SXSH, hỗ trợ sở điển hình xây dựng mơ hình áp dụng SXSH, hỗ trợ nghiên cứu, ứng dụng công nghệ, kỹ thuật SXSH - Hỗ trợ nhân rộng mơ hình áp dụng SXSH xây dựng phổ biến hướng dẫn kỹ thuật SXSH, tham quan, học tập mơ hình thí điểm áp dụng SXSH Xây dựng, vận hành sở liệu trang thông tin điện tử SXSH công nghiệp Xây dựng vận hành trang thông tin SXSH website Sở Công Thương để phổ biến thông tin làm đầu mối kết nối quan quản lý nhà nước với sở sản xuất áp dụng SXSH Hồn thiện chế, sách tỉnh nhằm thúc đẩy áp dụng SXSH công nghiệp - Xây dựng ban hành chế, sách khuyến khích hỗ trợ để triển khai áp dụng SXSH công nghiệp địa bàn tỉnh - Xây dựng Kế hoạch hành động hàng năm để triển khai thực Chiến lược SXSH công nghiệp địa bàn tỉnh (Nhiệm vụ cụ thể có danh mục kèm theo) IV KINH PHÍ THỰC HIỆN Nguồn kinh phí để thực nhiệm vụ Chương trình hành động bao gồm: - Ngân sách Trung ương: Theo dự tốn kinh phí thực chiến lược SXSH công nghiệp năm, năm hướng dẫn bộ, ngành Trung ương - Ngân sách địa phương: Căn dự toán hàng năm UBND tỉnh giao từ nguồn kinh phí nghiệp địa phương (kinh phí nghiệp mơi trường, kinh phí nghiệp khoa học cơng nghệ, kinh phí khuyến cơng…) để triển khai hoạt động áp dụng SXSH - Huy động từ nguồn kinh phí viện trợ, tài trợ, đầu tư tổ chức, cá nhân nước nước ngoài, nguồn hợp pháp khác - Nguồn kinh phí CSSXCN trích lập để áp dụng SXSH công nghiệp đổi công nghệ đơn vị Hàng năm, Sở Cơng Thương chủ trì, phối hợp với sở, ban, ngành liên quan lập dự toán triển khai thực nội dung nhiệm vụ Chương trình hành động gửi Sở Tài thẩm định, trình UBND tỉnh phê duyệt V TỔ CHỨC THỰC HIỆN Sở Cơng Thương chủ trì, phối hợp với Sở Tài nguyên Môi trường, Sở Khoa học Công nghệ, Sở Thông tin Truyền thông, Đài Phát Truyền hình Quảng Bình, Báo Quảng Bình sở, ban, ngành liên quan tổ chức thực có hiệu nội dung “Chương trình hành động áp dụng sản xuất công nghiệp địa bàn tỉnh Quảng Bình, giai đoạn 2013 – 2020”; phối hợp với Sở Nội vụ xây dựng, bổ sung chức nhiệm vụ để thực hỗ trợ SXSH cho Trung tâm Khuyến công Xúc tiến thương mại Sở Tài phối hợp với sở, ban, ngành liên quan cân đối, bố trí, hướng dẫn sử dụng kinh phí từ nguồn kinh phí nghiệp địa phương để triển khai nhiệm vụ Chương trình Sở Kế hoạch Đầu tư tranh thủ nguồn đầu tư, tài trợ từ dự án nước SXSH cơng nghiệp để đảm bảo kinh phí triển khai thực Chương trình 4 Sở Khoa học Cơng nghệ chủ trì, phối hợp với sở, ban, ngành thẩm tra dây chuyền thiết bị, thẩm định hợp đồng chuyển giao công nghệ cho CSSXCN áp dụng SXSH địa bàn; hỗ trợ kinh phí nghiệp khoa học tỉnh cho CSSXCN thực biện pháp SXSH, ưu tiên loại công nghệ tiên tiến, thân thiện với môi trường Ban Quản lý Khu kinh tế phối hợp với Sở Công Thương tuyên truyền, phổ biến chủ trương SXSH công nghiệp đến doanh nghiệp, sở sản xuất kinh doanh nhà đầu tư hoạt động khu công nghiệp, khu kinh tế, khu kinh tế cửa địa bàn tỉnh; hướng dẫn, kiểm tra đôn đốc doanh nghiệp xây dựng kế hoạch thực biện pháp áp dụng SXSH; phát triển nhân rộng doanh nghiệp triển khai SXSH có hiệu Sở Thơng tin & Truyền thơng, Đài Phát -Truyền hình Quảng Bình, Báo Quảng Bình phối hợp với Sở Cơng Thương sở, ban, ngành liên quan tổ chức tuyên truyền, phổ biến việc áp dụng SXSH lợi ích đem lại việc áp dụng SXSH cho cấp, ngành, địa phương, CSSXCN cộng đồng dân cư UBND huyện, thành phố phối hợp với Sở Công Thương đạo quan, đơn vị, doanh nghiệp địa bàn lập kế hoạch triển khai áp dụng SXSH công nghiệp; tăng cường kiểm tra, giám sát việc thực áp dụng SXSH Các CSSXCN xây dựng kế hoạch triển khai áp dụng SXSH, bước nghiên cứu áp dụng giải pháp SXSH đơn vị Hàng năm, trước ngày 25 tháng 11, sở, ban, ngành, UBND huyện, thành phố, đơn vị báo cáo kết thực Chương trình năm, đề xuất nội dung thực năm gửi Sở Công Thương để tổng hợp báo cáo UBND tỉnh Bộ Công Thương./ TM UỶ BAN NHÂN DÂN KT CHỦ TỊCH PHÓ CHỦ TỊCH (Đã ký) Nguyễn Xuân Quang DANH MỤC CÁC NHIỆM VỤ TRIỂN KHAI CHƯƠNG TRÌNH HÀNH ĐỘNG ÁP DỤNG SẢN XUẤT SẠCH HƠN TRONG CÔNG NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH QUẢNG BÌNH, GIAI ĐOẠN 2013 - 2020 (Kèm theo Quyết định số: 2384 /QĐ-UBND ngày 30 / /2013 UBND tỉnh ) TT Hành động Nội dung Kết dự kiến Nâng cao nhận thức lực áp dụng sản xuất công nghiệp - Tổ chức chương trình tập - Từng bước tuyên huấn, hội nghị, hội thảo chuyên truyền, nâng cao nhận Xây dựng triển khai đề, trao đổi kinh nghiệm sản thức sở sản chương trình truyền xuất xuất cơng nghiệp thơng, giáo dục, phổ - Xây dựng ấn phẩm, tờ rơi, người lao động 1.1 biến nâng cao nhận thức tranh cổ động, pano, áp phích…; SXSH SXSH giai đoạn báo, phóng sự, phim ảnh 2013 - 2020 sản xuất - Doanh nghiệp nhận - Thu thập, bổ sung tài liệu thức lợi ích kết áp dụng sản xuất hiệu SXSH áp dụng vào thực tiễn Đào tạo nghiệp vụ - Cử cán đào tạo lớp SXSH cho cán Cán cử đào tập huấn SXSH Trung ương 1.2 chuyên trách nhằm thúc tạo tiếp nhận đầy đủ tổ chức đẩy việc phát triển thực kiến thức SXSH - Tổ chức đào tạo địa phương áp dụng SXSH Đào tạo nâng cao nghiệp vụ chuyên môn - Tổ chức đào tạo địa phương Cán trang bị cho cán thực - Tổ chức tham quan học tập kiến thức thực 1.3 trì áp dụng mơ hình áp dụng SXSH có hiệu trì áp dụng SXSH SXSH sở sản doanh nghiệp xuất cơng nghiệp Hoàn thiện mạng lưới hỗ trợ sản xuất công nghiệp Trách nhiệm Thời gian Bắt đầu Kết thúc - Chủ trì: Sở Cơng Thương - Phối hợp: Sở Thông tin Truyền thông, Sở Tài nguyên Môi trường, Ban quản lý Khu Kinh tế, Đài PT-TH Quảng Bình, Báo Quảng Bình, quan tư vấn, đơn vị hỗ trợ sản xuất hơn, tổ chức khoa học cơng nghệ 9/2013 12/2020 - Chủ trì: Sở Công Thương - Phối hợp: Cơ quan tư vấn, đơn vị hỗ trợ sản xuất hơn, tổ chức khoa học cơng nghệ 9/2013 12/2020 - Chủ trì: Sở Công Thương - Phối hợp: Cơ quan tư vấn, đơn vị hỗ trợ SXSH, tổ chức khoa học công nghệ 9/2013 12/2020 2.1 Bổ sung chức nhiệm vụ SXSH công nghiệp cho Trung tâm Khuyến Công Xúc tiến thương mại - Ban hành Quyết định bổ sung chức nhiệm vụ SXSH công nghiệp cho Trung tâm Khuyến công-Xúc tiến thương mại - Hỗ trợ cho hoạt động Trung tâm Khuyến cơng Xúc tiến thương mại (máy chiếu, vi tính, nhân lực…) - Trung tâm KC-XTTM có đầy đủ chức tư vấn hỗ trợ việc áp Chủ trì: Sở Công Thương dụng SXSH công nghiệp - Bổ sung chức năng, nhiệm vụ tuyên truyền, tập huấn, hướng Xây dựng mạng lưới hỗ dẫn cho phịng chun mơn liên - Chủ trì: Sở Cơng Thương trợ, thực giám sát quan Ban Quản lý Khu kinh Xây dựng mạng lưới - Phối hợp: Sở Tài nguyên áp dụng SXSH bảo vệ tế, phòng Kinh tế - Hạ tầng hoạt động tốt, tích cực 2.2 Môi trường, Ban Quản lý Khu môi trường huyện, huyện, phòng Kinh tế thành phối hợp với Sở Công kinh tế UBND huyện, thành phố, thị trấn phố Đồng Hới Thương thành phố - Hỗ trợ công cụ hoạt động cho đầu mối mạng lưới huyện, thành phố, thị xã Hoàn thiện chế, sách tài thúc đẩy áp dụng sản xuất công nghiệp 3.1 3.2 - Các hành động nhằm thúc đẩy SXSH áp dụng rộng rãi Ban hành “Chương Xây dựng Chương trình sở sản xuất cơng trình hành động áp dụng hành động áp dụng sản nghiệp địa bàn tỉnh SXSH công xuất nghiệp địa bàn tỉnh công nghiệp địa bàn - Sở Cơng Thương đầu mối Quảng Bình, giai đoạn tỉnh đến năm 2020 phối hợp với sở, ngành liên 2013-2020” quan vận động doanh nghiệp tham gia thúc đẩy SXSH Xây dựng chế Các sách tài thúc Ban hành chế sách hỗ trợ đẩy khuyến khích áp dụng sách hỗ trợ áp Ủy ban nhân dân tỉnh SXSH dụng SXSH công - Chủ trì: Sở Cơng Thương - Phối hợp: sở, ban, ngành liên quan - Chủ trì: Sở Cơng Thương - Phối hợp: Sở Tài Sở, ban, ngành liên quan 9/2013 6/2014 9/2013 12/2020 4/2013 9/2013 10/2013 6/2014 áp dụng SXSH công nghiệp nghiệp địa bàn Hỗ trợ kỹ thuật áp dụng sản xuất sở sản xuất công nghiệp 4.1 Tổ chức giới thiệu, áp dụng công nghệ sạch, kỹ thuật SXSH cho doanh nghiệp sản xuất công nghiệp tổ chức tư vấn công nghiệp địa bàn 4.2 Đánh giá trình độ quản lý, cơng nghệ, trạng mơi trường, an tồn, sức khoẻ số ngành cơng nghiệp có ưu tỉnh làm sở mở rộng cho ngành khác tỉnh vào năm 4.3 Hỗ trợ xây dựng dự án áp dụng SXSH cho sở sản xuất công nghiệp - Tổ chức tham quan học tập mơ hình áp dụng sản xuất tỉnh - Tổ chức hội nghị, hội thảo giới thiệu áp dụng công nghệ sạch, thân thiện môi trường thuộc ngành công nghiệp địa phương doanh nghiệp - Điều tra trình độ cơng nghệ, trạng mơi trường, an tồn, sức khỏe - Kiểm kê phát thải độc hại - Điều tra tác động sở sản xuất công nghiệp gây ô nhiễm môi trường nghiêm trọng (bên xung quanh) - Đánh giá xác định nhu cầu xử lý, tái chế … chất thải di dời sở sản xuất công nghiệp - Xây dựng kế hoạch sở sản xuất công nghiệp áp dụng SXSH - Tổng kết đánh giá , nhân rộng - Tư vấn xây dựng dự án áp dụng SXSH cho sở sản xuất công nghiệp - Hỗ trợ chuyển giao áp dụng công nghệ sạch, thân thiện mơi trường cho doanh nghiệp - Chủ trì: Sở Công Thương Các công nghệ sạch, thân thiện môi trường - Phối hợp: Đơn vị hỗ trợ nhận thức, phổ SXSH; tổ chức khoa học biến áp dụng công nghệ sở, ban, ngành liên quan 9/2013 12/2020 - Xây dựng hệ thống sở số liệu môi trường công nghiệp - Có kế hoạch sở sản xuất cơng nghiệp thực áp dụng SXSH đến năm 2020 năm - Đề xuất kế hoạch đánh giá, thực cho ngành SXSH 9/2013 12/2020 9/2013 12/2020 - Chủ trì: Sở Cơng Thương - Phối hợp: Cơ quan tư vấn, Đơn vị hỗ trợ SXSH, Sở Tài nguyên Môi trường, Sở Khoa học Công nghệ sở, ban, ngành liên quan Trong giai đoạn 2013 - Chủ trì: Sở Cơng Thương 2020, có khoảng 50 doanh nghiệp hỗ - Phối hợp: Sở Khoa học trợ xây dựng dự án áp Công nghệ; đơn vị tư vấn dụng SXSH 4.4 Triển khai thực nhân rộng dự án trình diễn SXSH sở sản xuất công nghiệp - Lựa chọn, xác định doanh nghiệp tham gia đánh giá nhanh - Chủ trì: Sở Cơng Thương Các mơ hình áp dụng - Triển khai dự án - Phối hợp: Đơn vị tư vấn SXSH nhân rộng - Tổ chức đánh giá nghiệm sở, ban, ngành liên quan thu 9/2013 12/2020 9/2013 12/2020 Xây dựng, vận hành sở liệu trang thông tin điện tử sản xuất công nghiệp - Xây dựng, nâng cấp trang website Sở - Xây dựng, trì nâng cao Cơng Thương Xây dựng sở liệu sở liệu SXSH - Duy trì phát huy SXSH mở chuyên hiệu chuyên mục mục website Sở - Mở chuyên mục SXSH SXSH website Công Thương website Sở Công Thương Sở Công Thương nhằm thúc đẩy áp dụng SXSH bảo vệ mơi trường - Chủ trì: Sở Cơng Thương - Phối hợp: Sở Thông tin Truyền thông; sở, ban, ngành liên quan doanh nghiệp ... SẢN XUẤT SẠCH HƠN TRONG CÔNG NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH QUẢNG BÌNH, GIAI ĐOẠN 2013 - 2020 (Kèm theo Quyết định số: 2384 /QĐ -UBND ngày 30 / /2013 UBND tỉnh ) TT Hành động Nội dung Kết dự kiến Nâng... 25 tháng 11, sở, ban, ngành, UBND huyện, thành phố, đơn vị báo cáo kết thực Chương trình năm, đề xuất nội dung thực năm gửi Sở Công Thương để tổng hợp báo cáo UBND tỉnh Bộ Công Thương./ TM UỶ... dụng hành động áp dụng sản nghiệp địa bàn tỉnh SXSH công xuất nghiệp địa bàn tỉnh công nghiệp địa bàn - Sở Cơng Thương đầu mối Quảng Bình, giai đoạn tỉnh đến năm 2020 phối hợp với sở, ngành liên