UBND TỈNH BẾN TRE UBND TỈNH BẾN TRE SỞ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập Tự do Hạnh phúc Số /SGD&ĐT KHTC Bến Tre, ngày 18 tháng 8 năm 2022 V/v thực hiện các khoản thu, chi[.]
UBND TỈNH BẾN TRE SỞ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO Số: 2096 /SGD&ĐT-KHTC CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Bến Tre, ngày 18 tháng năm 2022 V/v thực khoản thu, chi sử dụng có hiệu nguồn thu hợp pháp sở giáo dục cơng lập từ năm học 2022-2023 Kính gửi: - Phòng Giáo dục Đào tạo huyện, thành phố; - Trung tâm Giáo dục nghề nghiệp- Giáo dục thường xuyên; - Các đơn vị trực thuộc Sở Căn Công văn số 2153/BGDĐT-KHTC ngày 24 tháng năm 2022 Bộ Giáo dục Đào tạo việc thực khoản thu lĩnh vực giáo dục đào tạo năm học 2022-2023; Căn Chỉ thị số 643/CT-BGDĐT ngày 10 tháng năm 2022 Bộ Giáo dục Đào tạo việc sử dụng sách giáo khoa sách tham khảo sở giáo dục phổ thông; Căn Nghị định số 151/2017/NĐ-CP ngày 26 tháng 12 năm 2017 Chính phủ quy định chi tiết số điều Luật quản lý, sử dụng tài sản công; Căn Nghị định số 146/2018/NĐ-CP ngày 17 tháng 10 năm 2018 Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật Bảo hiểm y tế; Căn mục Công văn số 4660/BGDĐT- CTHSSV ngày 10 tháng năm 2015 Bộ Giáo dục Đào tạo việc thực bảo hiểm y tế cho học sinh, sinh viên; Căn Nghị số 24/2021/NQ-HĐND ngày 08 tháng 12 năm 2021 Hội đồng nhân dân tỉnh việc qui định khoản thu, mức thu, khoản thu chế quản lý thu chi dịch vụ phục vụ, hỗ trợ hoạt động giáo dục, đào tạo sở giáo dục công lập địa bàn tỉnh Bến Tre; Căn Quyết định số 06/2021/QĐ-UBND ngày 10 tháng năm 2021 Ủy ban nhân dân tỉnh quy định giá dịch vụ trông giữ xe địa bàn tỉnh Bến Tre; Căn Quyết định số 14/2020/QĐ-UBND ngày 14 tháng năm 2020 Ủy ban nhân dân tỉnh việc bãi bỏ Quyết định số 17/2013/QĐ-UBND ngày 12 tháng năm 2013 Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành qui định dạy thêm, học thêm địa bàn tỉnh Bến Tre; Căn hướng dẫn số 5291/HD-UBND ngày 08 tháng 11 năm 2018 Ủy ban nhân dân tỉnh quản lý nguồn tài trợ cho sở giáo dục công lập địa bàn tỉnh Bến Tre; Căn Công văn số 4113/UBND-TCĐT ngày 30 tháng năm 2022 Ủy ban nhân dân tỉnh việc triển khai cơng tác quản lý, điều hành giá số nhóm mặt hàng; Để thực nghiêm khoản thu theo qui định hành sở giáo dục công lập địa bàn tỉnh từ năm học 2022-2023, Sở Giáo dục Đào tạo yêu cầu Phòng Giáo dục Đào tạo huyện, thành phố, đơn vị trực thuộc Sở,Trung tâm Giáo dục nghề nghiệp - Giáo dục thường xuyên, thực nội dung sau: I Cơ sở giáo dục công lập thu khoản theo qui định: Bảo hiểm y tế học sinh: - Thực theo qui định khoản 1, Điều II Luật Bảo hiểm y tế Nghị định số 146/2018/NĐ-CP ngày 17 tháng 10 năm 2018 Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật Bảo hiểm y tế - Thực theo hướng dẫn Liên ngành: Giáo dục Bảo hiểm xã hội, đảm bảo yêu cầu thu thu đủ theo đạo Ủy ban nhân dân tỉnh - Các sở giáo dục công lập địa bàn xây dựng kế hoạch tuyên truyền, vận động thực chủ trương thu bảo hiểm y tế học sinh phương thức tốn khơng dùng tiền mặt theo đạo Ủy ban nhân dân tỉnh chủ trương thu học phí khơng dùng tiền mặt Dạy thêm học thêm: - Thu dạy thêm, học thêm nhà trường thực theo Quyết định số 14/2020/QĐ-UBND ngày 14 tháng năm 2020 Ủy ban nhân dân tỉnh việc bãi bỏ Quyết định số 17/2013/QĐ-UBND ngày 12 tháng năm 2013 Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành qui định dạy thêm, học thêm địa bàn tỉnh Bến Tre - Nguồn thu dạy thêm học thêm sở giáo dục công lập nguồn thu hợp pháp, đơn vị xây dựng nội dung chi trả thù lao cho giáo viên trực tiếp dạy thêm, công tác quản lý dạy thêm, học thêm nhà trường, chi tiền điện, nước sửa chữa sở vật chất phục vụ dạy thêm, học thêm vào qui chế chi tiêu nội thông qua tập thể thống trình cấp có thẩm quyền thẩm định làm sở kiểm sốt chi đơn vị 3.Trơng giữ xe học sinh: - Thu phí trơng giữ xe nhà trường mức thu thực theo Quyết định số 06/2021/QĐ-UBND ngày 10 tháng năm 2021 Ủy ban nhân dân tỉnh quy định giá dịch vụ trông giữ xe địa bàn tỉnh Bến Tre; - Hình thức thực hiện: đơn vị tự thực sử dụng tài sản cơng vào mục đích cho th, đơn vị nghiệp công lập phải xây dựng đề án sử dụng tài sản cơng vào mục đích cho th theo Mẫu số 02/TSC-ĐA ban hành kèm theo Nghị định số 151/2017/NĐ-CP ngày 26 tháng 12 năm 2017 Chính phủ trình cấp thẩm quyền phê duyệt trước tổ chức thực Căn tin trường học: - Các sở giáo dục cơng lập có nhu cầu sử dụng tài sản công cho thuê dịch vụ tin phải thực xây dựng đề án sử dụng tài sản cơng vào mục đích cho th theo Mẫu số 02/TSC-ĐA ban hành kèm theo Nghị định số 151/2017/NĐCP ngày 26 tháng 12 năm 2017 Chính phủ trình cấp thẩm quyền phê duyệt trước tổ chức thực - Tổ chức cho thuê kinh doanh dịch vụ tin, sở giáo dục đào tạo tổ chức đấu giá công khai rộng rãi, không thực định đấu giá hạn chế trái với qui định hành.Việc lựa chọn tổ chức đấu giá tài sản cần thực theo quy định pháp luật - Nếu sở giáo dục công lập ký hợp đồng (sử dụng tài sản công vào mục đích cho thuê) trước ngày đề án phê duyệt hợp đồng cịn hiệu lực, thực rà sốt yêu cầu hợp đồng ký với nội dung đề án phê duyệt để điều chỉnh ký phụ lục hợp đồng theo nội dung đề án phê duyệt; Nếu hợp đồng hết hiệu lực tổ chức đấu giá công khai theo qui định hành - Đơn vị chưa xây dựng đề án sử dụng tài sản cơng vào mục đích cho th (theo Mẫu số 02/TSC-ĐA ban hành kèm theo Nghị định số 151/2017/NĐ-CP ngày 26 tháng 12 năm 2017 Chính phủ) khơng tổ chức cho thuê tài sản công đơn vị - Các đơn vị tổ chức đấu giá sử dụng tài sản công cho thuê kinh doanh dịch vụ tin, liên hệ quan thuế địa bàn nộp tiền thuê đất theo qui định hành quản lý thuế Các khoản thu, mức thu dịch vụ phục vụ, hỗ trợ hoạt động giáo dục, đào tạo theo Nghị số 24/2021/NQ-HĐND ngày 08 tháng 12 năm 2021 Hội đồng nhân dân tỉnh: Các sở giáo dục công lập địa bàn tỉnh tổ chức triển khai thực theo Công văn số 3702/SGD&ĐT-KHTC ngày 27 tháng 12 năm 2021 Sở Giáo dục Đào tạo hướng dẫn thực thu, chi, chế độ miễn giảm dịch vụ phục vụ, hỗ trợ hoạt động giáo dục chấn chỉnh lạm thu sở giáo dục công lập địa bàn tỉnh từ năm học 2021-2022 Vận động tài trợ cho hoạt động giáo dục: - Trong điều kiện ngân sách cịn khó khăn (dự tốn ngân sách giao chưa đáp ứng yêu cầu chi hoạt động đơn vị), sở giáo dục công lập phép tuyên truyền vận động tài trợ cho hoạt động giáo dục để thực nhiệm vụ nhằm nâng cao chất lượng giáo dục, phải đảm bảo công tác vận động tài trợ qui trình tinh thần hồn tồn tự nguyện - Vận động tài trợ cho hoạt động giáo dục không xem vận động tài trợ điều kiện cho việc cung cấp dịch vụ giáo dục, đào tạo - Việc quản lý sử dụng khoản tài trợ đảm bảo nguyên tắc công khai minh bạch thực trình tự qui trình qui định hướng dẫn số 5291/HDUBND ngày 08 tháng 11 năm 2018 Ủy ban nhân dân tỉnh quản lý nguồn tài trợ cho sở giáo dục công lập địa bàn tỉnh Bến Tre II Trình tự thực thu, chi cơng khai khoản theo qui định: - Các khoản thu hợp pháp qui định mục I nêu trên, bắt buộc sở giáo dục công lập phải ghi nhận đầy đủ nguồn thu vào sổ sách kế toán thực chi tiêu theo qui định Nghị định số 60/2021/NĐ-CP ngày 21 tháng năm 2021 Chính phủ quy định chế tự chủ tài đơn vị nghiệp cơng lập - Hạch tốn kế tốn theo qui định Thơng tư số 107/2017/TT-BTC ngày 10 tháng 10 năm 2017 Bộ Tài hướng dẫn Chế độ kế tốn hành chính, nghiệp - Thực quy chế công khai khoản thu, chi nêu theo quy định Thông tư số 36/2017/TT-BGDĐT ngày 28 tháng 12 năm 2017 Bộ Giáo dục Đào tạo - Các sở giáo dục công lập không vận động học sinh, cha mẹ học sinh mua xuất phẩm danh mục sách giáo khoa Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt hình thức nào; khơng thực lập danh mục, đóng gói thành sách giáo khoa kèm sách tập, sách tham khảo tài liệu khác danh mục sách giáo khoa Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt; việc lựa chọn để học sinh, cha mẹ học sinh mua sử dụng - Các sở giáo dục công lập địa bàn tỉnh bố trí nguồn kinh phí hợp lý để mua sách giáo khoa cho thư viện trường học, tổ chức cho học sinh mược sách giáo khoa để học tập; có kế hoạch vận động học sinh quyên góp, ủng hộ sách giáo khoa cũ vào thư viện để học sinh lớp sau tiếp tục mượn sử dụng III Không tuyên truyền vận động khoản thu hộ tổ chức, đoàn thể: 2.1 Các sở giáo dục công lập không tổ chức thu hộ khoản thu tổ chức, đoàn thể nhà trường - Cụ thể loại quỹ như: Quỹ đồn, quỹ đội, quỹ khuyến học, hội phí chữ thập đỏ, quỹ hoạt động Ban đại diện cha mẹ học sinh 6 - Các loại quỹ nêu có tổ chức, đồn thể liên quan hướng dẫn thực thu chi, quản lý sử dụng theo qui định 2.2 Các sở giáo dục công lập không tổ chức thu hộ khoản thu phí dịch vụ, bảo hiểm thân thể loại bảo hiểm tự nguyện khác (trừ bảo hiểm y tế bảo hiểm bắt buộc) tổ chức nhà trường - Cụ thể khoản thu hộ như: Bảo hiểm thân thể loại bảo hiểm tự nguyện khác; phí nhắn tin sổ liên lạc điện tử - Không phân công, giao quyền cho thành viên nhà trường thực ký hợp đồng cộng tác viên hình thức thỏa thuận khác để tổ chức thu nội dung nêu nhà trường - Các đơn vị dịch vụ, quan bảo hiểm liên hệ trực tiếp với cha mẹ học sinh để thỏa thuận thống việc thực dịch vụ, mua bán loại bảo hiểm theo nguyên tắc tự nguyện 2.3 Các sở giáo dục công lập không tổ chức thu tiền mua đồng phục cho học sinh nhà trường - Quần áo đồng phục, quần áo thể dục thể thao, phù hiệu thực theo Thông tư số 26/2009/TT-BGDĐT ngày 30/9/2009 Bộ Giáo dục Đào tạo quy định việc mặc đồng phục lễ phục tốt nghiệp học sinh sinh viên - Nhà trường có qui định đồng phục lưu ý: Đồng phục phải thiết kế giản dị, kiểu dáng phù hợp lứa tuổi học sinh văn hóa địa phương; hội đồng nhà trường, cha mẹ học sinh đồng thuận, dễ tìm mua may nhà may, chất liệu bền, giá phù hợp với điều kiện kinh tế địa phương Không thay đổi, thêm bớt chi tiết đồng phục hàng năm làm khó khăn cho phụ huynh học sinh Trường hợp cần có thay đổi kiểu dáng, màu sắc đồng phục phải đồng ý Hội đồng nhà trường Ban đại diện cha mẹ học sinh - Việc mua sắm đồng phục, quần áo thể dục thể thao phụ huynh Ban đại diện cha mẹ học sinh tổ chức việc may mua đồng phục theo qui định nêu trên, nhà trường không tham gia vào công việc mua sắm đồng phục 7 IV Không tổ chức thu khoản thu qui định: Cụ thể khoản thu như: Tiền bảo vệ sở vật chất, bảo đảm an ninh nhà trường; tiền khen thưởng cán quản lý, giáo viên, nhân viên nhà trường; tiền mua sắm máy móc, trang thiết bị, đồ dùng dạy học cho nhà trường cho cán quản lý, giáo viên nhân viên; tiền vệ sinh môi trường; tiền hỗ trợ kỳ thi, tiền điện, tiền nước sinh hoạt (phí rác thải, vệ sinh sân trường, vệ sinh lớp học); tiền giấy kiểm tra, tiền mua có logo hình ảnh trường, tiền mua sách tài liệu tham khảo, tiền cơng phụ huynh đóng góp thay cho lao động học sinh Các khoản chi qui định nội dung chi thường xuyên, đơn vị sử dụng dự toán ngân sách giao hàng năm để toán.Trường hợp dự toán ngân sách chi thường xuyên không đủ chi, đơn vị báo cáo với quan quản lý trực tiếp (Phòng Giáo dục Đào tạo, Sở Giáo dục Đào tạo) xem xét báo cáo trình Ủy ban nhân dân cấp xem xét giải V Tiếp tục thực thu phí dịch vụ giáo dục phương thức tốn khơng dùng tiền mặt sở giáo dục công lập địa bàn tỉnh - Năm học 2022-2023 tiếp tục thực theo Quyết định số 2581/QĐUBND ngày 09 tháng 10 năm 2020 Ủy ban nhân dân tỉnh Bến Tre phê duyệt Đề án Chuyển đổi số tỉnh Bến Tre giai đoạn 2020 - 2025, tầm nhìn đến năm 2030; sở giáo dục công lập địa bàn tỉnh tiếp tục thực thu khoản thu hợp pháp phát sinh đơn vị theo phương thức tốn khơng dùng tiền mặt chủ trương thu học phí đơn vị thực thời gian qua - Các sở giáo dục cơng lập tiếp tục thực thu phí dịch vụ giáo dục phương thức tốn khơng dùng tiền mặt sở giáo dục công lập địa bàn tỉnh năm học 2022-2023 theo hướng dẫn Công văn số 1967/SGD&ĐT-KHTC ngày 04 tháng năm 2022 Sở Giáo dục Đào tạo - Các khoản thu hợp pháp phát sinh sở giáo dục cơng lập năm học 20202-2023 khuyến khích đơn vị thực thu phương thức tốn khơng dùng tiền mặt theo Cơng văn số 1967/SGD&ĐT-KHTC ngày 04 tháng năm 2022 Sở Giáo dục Đào tạo VI Thu học phí năm học 2022-2023: Sở Giáo dục Đào tạo hướng dẫn sau cấp có thẩm quyền phê duyệt VI Tổ chức thực hiện: Thủ trưởng sở giáo dục công lập địa bàn tỉnh nghiêm túc triển khai qui định nêu đến tất cán giáo viên, nhân viên đơn vị, cha mẹ học sinh địa bàn để biết thực Đồng thời thủ trưởng sở giáo dục công lập địa bàn tỉnh kiểm tra, rà soát tất khoản thu thời gian qua đơn vị triển khai, có khoản thu trái qui định điều chỉnh xây dựng kế hoạch thu đúng, thu đủ năm học 2022-2023 (theo nội dung hướng dẫn nêu trên) Đồng thời phối hợp quán triệt với Ban đại diện cha mẹ học sinh thực chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn qui định Thông tư số 55/2011/TT-BGDĐT ngày 22 tháng 11 năm 2011 Bộ Giáo dục Đào tạo ban hành điều lệ Ban đại diện cha mẹ học sinh cho phép thu khoản phục vụ trực tiếp cho hoạt động Ban đại diện cha mẹ học sinh theo quy định khoản Điều 10 Thơng tư Thanh tra Sở, Phịng Giáo dục Đào tạo huyện, thành phố tiếp tục tăng cường công tác tra, kiểm tra: - Các khoản thu, chi đầu năm sở giáo dục công lập địa bàn - Công tác phát hành sử dụng sách giáo khoa, sách tập, xuất phẩm tham khảo sở giáo dục phổ thông - Giám sát việc thực qui định kê khai giá, niêm yết, công khai thông tin giá vật tư, thiết bị giáo dục, sách giáo khoa địa bàn để tránh tình trạng cha mẹ học sinh mua sách giáo khoa, thiết bị giáo dục chất lượng (giá cao so với qui định) ảnh hưởng đến trình học tập học sinh - Trong trình tra, kiểm tra phát trường hợp vi phạm đề nghị xử lý nghiêm người đứng đầu sở giáo dục để xảy ra: + Tình trạng lạm thu; thu, chi không qui định 9 + Vi phạm qui định ép buộc, vận động học sinh cha mẹ học sinh mua xuất phẩm tham khảo hình thức + Sách giáo khoa giả sở giáo dục + Đơn thư tố cáo vượt cấp, kéo dài vi phạm khoản thu không qui định đơn vị Nếu đơn vị vi phạm bị xử phạt theo khoản Điều 24 Nghị định số 138/2013/NĐ-CP ngày 22 tháng 10 năm 2013 Chính phủ quy định xử phạt hành lĩnh vực giáo dục Tùy vào tính chất, mức độ vi phạm việc xử phạt hành xem xét đề nghị xem xét hình thức kỷ luật chuyển quan chức xử lý theo qui định pháp luật Sở Giáo dục Đào tạo đề nghị Ủy ban nhân dân huyện, thành phố phối hợp đạo quan chức phối hợp thực việc tra, kiểm tra nội dung nêu sở giáo dục công lập địa bàn xử lí nghiêm đơn vị, cá nhân cố ý thực trái qui định Công văn nầy thay Công văn số 963/SGD&ĐT-KHTC ngày 04 tháng năm 2021 Sở Giáo dục Đào tạo Sở Giáo dục Đào tạo yêu cầu sở giáo dục công lập nghiêm túc thực yêu cầu nêu Trong q trình thực có vấn đề chưa rõ đơn vị phản ánh Sở Giáo dục Đào tạo để tư vấn, hướng dẫn kịp thời./ Nơi nhận: - Như (thực hiện); - Bộ GDĐT (để báo cáo); - UBND Tỉnh (để báo cáo); - Ban VHXH HĐND tỉnh (để báo cáo); - Thanh tra tỉnh (để phối hợp); - UBND huyện, thành phố (để phối hợp đạo); - Thanh tra huyện, thành phố (để phối hợp); - Ban Giám đốc (để theo dõi đạo); - Các Phòng,Thanh tra Sở (để thực hiện); - Website Sở GD&ĐT; - Lưu: VT, KHTC GIÁM ĐỐC La Thị Thúy ... công lập địa bàn tỉnh - Năm học 2022-2023 tiếp tục thực theo Quyết định số 2581/Q? ?UBND ngày 09 tháng 10 năm 2020 Ủy ban nhân dân tỉnh Bến Tre phê duyệt Đề án Chuyển đổi số tỉnh Bến Tre giai đoạn... 17/2013/QĐ -UBND ngày 12 tháng năm 2013 Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành qui định dạy thêm, học thêm địa bàn tỉnh Bến Tre; Căn hướng dẫn số 5291/HD -UBND ngày 08 tháng 11 năm 2018 Ủy ban nhân dân tỉnh quản... 14/2020/QĐ -UBND ngày 14 tháng năm 2020 Ủy ban nhân dân tỉnh việc bãi bỏ Quyết định số 17/2013/QĐ -UBND ngày 12 tháng năm 2013 Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành qui định dạy thêm, học thêm địa bàn tỉnh Bến Tre