Điều 2 ỦY BAN NHÂN DÂN CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM TỈNH TÂY NINH Độc lập Tự do Hạnh phúc Số 23/2010/QĐ UBND Tây Ninh, ngày 27 tháng 4 năm 2010 QUYẾT ĐỊNH Ban hành Quy trình bầu cử Trưởng ấp, Tr[.]
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH TÂY NINH Số: 23/2010/QĐ-UBND CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Tây Ninh, ngày 27 tháng năm 2010 QUYẾT ĐỊNH Ban hành Quy trình bầu cử Trưởng ấp, Trưởng khu phố thành bầu cử riêng theo quy định Điều - Nghị Liên tịch số 09/2008/NQLT-CP-UBTWMTTQVN ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH Căn Luật Tổ chức Hội đồng nhân dân Ủy ban nhân dân ngày 26/11/2003; Căn Pháp lệnh Thực dân chủ xã, phường, thị trấn năm 2007; Căn Nghị Liên tịch số 09/2008/NQLT-CP-UBTWMTTQVN, ngày 17/4/2008 Chính phủ - Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam Hướng dẫn thi hành Điều 11, Điều 14, Điều 16, Điều 22 Điều 26 Pháp lệnh thực dân chủ xã, phường, thị trấn; Căn Quyết định số 13/2002/QĐ-BNV, ngày 06/12/2002 Bộ trưởng Bộ Nội vụ việc Ban hành Quy chế tổ chức hoạt động thôn tổ dân phố; Theo đề nghị Giám đốc Sở Nội vụ tỉnh Tây Ninh Tờ trình số 76/TTrSNV, ngày 11/3/2010; QUYẾT ĐỊNH: Điều Ban hành kèm theo Quyết định Quy trình bầu cử Trưởng ấp, khu phố thành bầu cử riêng Điều Quyết định có hiệu lực thi hành sau 10 ngày, kể từ ngày ký Điều Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh, Giám đốc Sở Nội vụ, thủ trưởng Sở, ban, ngành có liên quan Chủ tịch UBND huyện, thị xã chịu trách nhiệm thi hành định này./ TM ỦY BAN NHÂN DÂN KT CHỦ TỊCH PHÓ CHỦ TỊCH Võ Hùng Việt ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH TÂY NINH CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc QUY TRÌNH BẦU CỬ TRƯỞNG ẤP, TRƯỞNG KHU PHỐ (Ban hành kèm theo Quyết định số 23/2010/QĐ-UBND, ngày 27/4/2010 Ủy ban nhân dân tỉnh Tây Ninh) CHƯƠNG I Những quy định chung Điều Mỗi ấp, khu phố bầu Trưởng ấp, Trưởng khu phố (gọi chung Trưởng ấp), để giúp Ủy ban nhân dân xã, phường, thị trấn (gọi chung UBND xã) thực số nhiệm vụ hành địa bàn ấp, khu phố (gọi chung ấp) Điều Việc bầu cử người làm Trưởng ấp phải tiến hành công khai, dân chủ bỏ phiếu kín theo qui mơ Tổ dân cư tự quản địa bàn ấp Người trúng cử phải người đạt số phiếu bầu tín nhiệm cao phải Ủy ban nhân dân xã cơng nhận Điều Mỗi hộ gia đình cử người từ 18 tuổi trở lên đại diện hộ, không phân biệt dân tộc, nam, nữ, thành phần xã hội, tín ngưỡng, tơn giáo, trình độ văn hóa, nghề nghiệp, thời hạn cư trú, tham gia thực việc bỏ phiếu bầu chọn Trưởng ấp nơi cư trú Đối với người bị bệnh tâm thần, người vi phạm pháp luật bị quản chế bị Tịa án tước quyền bầu cử khơng tham gia bỏ phiếu Điều Ủy ban nhân dân xã ấn định ngày tiến hành bầu cử Trưởng ấp địa phương mình, thơng báo để nhân dân biết chậm 20 ngày trước ngày bầu cử phối hợp với Ủy ban Mặt trận Tổ quốc cấp tổ chức thực theo quy định CHƯƠNG II Trách nhiệm quyền hạn tổ chức thực việc bầu cử Trưởng ấp, Trưởng khu phố Điều Khi Trưởng ấp hết nhiệm kỳ, Ủy ban nhân dân cấp xã phải tổ chức bầu cử Trưởng ấp nhiệm kỳ Chậm 20 ngày trước ngày bầu cử, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã định công bố ngày bầu cử Trưởng ấp 2 Chậm 10 ngày trước ngày bầu cử, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã định thành lập Tổ bầu cử ấp, khu phố từ - người, Tổ trưởng Trưởng Ban Công tác Mặt trận chi hội trưởng tổ chức đoàn thể ấp, khu phố; đại diện số tổ, chi hội tổ chức đoàn thể đại diện cử tri làm ủy viên Tùy điều kiện cụ thể tổ bầu cử tổ chức hai, ba địa điểm bỏ phiếu Quyết định phải niêm yết công khai thông báo đến nhân dân chậm 07 ngày trước ngày bầu cử Điều Nhiệm vụ Ủy ban nhân dân xã Trực tiếp quản lý tài liệu hồ sơ, mẫu biểu liên quan đến công tác bầu cử Giải khiếu nại, tố cáo ứng cử viên công việc liên quan đến bầu cử Trưởng ấp Kiểm tra nắm số lượng hộ gia đình, số cử tri đại diện hộ gia đình theo quy định, cung cấp phiếu bầu cho Tổ trưởng Tổ dân cư tự quản cấp phát đủ phiếu bầu cho hộ gia đình, để thực việc bầu cử Trưởng ấp Tổ chức ngày bầu cử Trưởng ấp Báo cáo kết bầu cử Trưởng ấp cho Ủy ban nhân dân cấp huyện Hướng dẫn cụ thể cho Tổ trưởng Thư ký Tổ dân cư tự quản địa phương thực việc bầu cử Trưởng ấp phạm vi quản lý tổ Tổng hợp biên kết việc bỏ phiếu bầu Trưởng ấp Tổ dân cư tự quản gửi đến Điều Nhiệm vụ Tổ bầu cử Lập công bố danh sách cử tri tham gia bầu cử Trưởng ấp Công bố danh sách ứng cử viên Tổ chức hội nghị bầu Trưởng ấp Công bố kết bầu cử Báo cáo kết hội nghị bầu cử Trưởng ấp nộp tài liệu bầu cử cho UBND xã Điều Tổ trưởng, Thư ký Tổ dân cư tự quản đại diện đoàn thể (ấp, khu phố) làm nhiệm vụ địa điểm bỏ phiếu (số lượng 03 người), chịu trách nhiệm tổ chức việc bầu cử phạm vi quản lý mình; Nhận phiếu bầu mẫu biên Tổ bầu cử ấp; Lập biên kiểm phiếu kết bầu cử tổ sau tất cử tri đại diện hộ gia đình tổ bỏ phiếu xong hết thời gian bỏ phiếu Tổ trưởng, thư ký tổ dân cư tự quản phải có 02 người đại diện cử tri khu vực địa điểm bầu cử tiến hành việc kiểm phiếu chỗ Điều Căn vào kết kiểm phiếu báo cáo kết hội nghị bầu cử Trưởng ấp, Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã xem xét định công nhận người trúng cử Trưởng ấp cho cử tri biết, hình thức niêm yết (dán) danh sách người trúng cử nơi bầu cử Điều 10 Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã chủ trì, phối hợp với Ban thường trực Ủy ban Mặt trận Tổ quốc cấp xây dựng kế hoạch bầu cử, đạo, hướng dẫn nghiệp vụ giúp đỡ Tổ bầu cử Tổ chức hội nghị triển khai kế hoạch bầu cử (Hội nghị triển khai chậm 15 ngày trước ngày bầu cử) Thành phần hội nghị triển khai Bí thư chi ấp, Trưởng ấp, đồn thể trị - xã hội ấp, Tổ trưởng Tổ bầu cử, Thư ký Tổ bầu cử ngành liên quan Ủy ban nhân dân xã Nội dung hội nghị a) Đại diện Ủy ban nhân dân xã công bố định Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã ngày bầu cử b) Đại diện Ủy ban nhân dân xã phổ biến kế hoạch bầu cử, nhiệm vụ Ủy ban nhân dân xã, Tổ bầu cử, trách nhiệm Trưởng ấp điều kiện bảo đảm cho công tác bầu cử c) Đại diện Ban thường trực Mặt trận Tổ quốc xã phổ biến công tác hiệp thương giới thiệu người ứng cử Trưởng ấp, việc kiểm phiếu, công bố kết bầu cử, công tác tuyên truyền, vận động nhân dân bầu cử d) Hội nghị thảo luận quán triệt công tác bầu cử đ) Kết luận hội nghị Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã CHƯƠNG III Quy trình hiệp thương giới thiệu người ứng cử Trưởng ấp, Trưởng khu phố Điều 11 Dự kiến danh sách người ứng cử (chậm 12 ngày trước ngày bầu cử) Căn tiêu chuẩn Trưởng ấp (quy định điều Quy chế tổ chức hoạt động ấp, khu phố) lãnh đạo Chi bộ, Trưởng ban công tác Mặt trận tổ chức họp, mời Bí thư Chi bộ, Trưởng ấp đại diện đoàn thể ấp, để dự kiến giới thiệu người ứng cử thống thời gian, địa điểm họp lấy ý kiến cử tri Cuộc họp Ban công tác Mặt trận phải ghi rõ thành phần họp, tổng số người triệu tập, số người có mặt, nội dung hội nghị, nhận xét hội nghị ưu, nhược điểm người giới thiệu Điều 12 Tổ chức lấy ý kiến cử tri đóng góp cho người danh sách ứng cử (chậm 10 ngày trước ngày bầu cử) Hội nghị Tổ trưởng Tổ dân cư tự quản chủ trì, thư ký tổ tự quản ghi biên Thành phần dự họp: Đại diện hộ gia đình, họp phải có 50% đại diện hộ gia đình tham dự Nội dung hội nghị: Chủ trì hội nghị thơng báo Quyết định Chủ tịch UBND xã ngày bầu cử Trưởng ấp; thông báo tiêu chuẩn để bầu Trưởng ấp; danh sách dự kiến ứng cử viên Cử tri thảo luận đóng góp, đề cử (nếu có); biểu thống danh sách ứng cử viên Kết hội nghị tổng hợp báo cáo Tổ bầu cử ấp sau tổ chức hội nghị Điều 13 Chậm 15 ngày trước ngày bầu cử người giới thiệu, đề cử, tự ứng cử vào danh sách để bầu làm Trưởng ấp phải nộp hồ sơ cá nhân đến Ủy ban nhân dân xã gồm có: Đơn ứng cử công văn đề cử tổ chức giới thiệu Sơ yếu lý lịch (có quyền địa phương xác nhận) Hồ sơ người ứng cử Ủy ban nhân dân xã thẩm định chuyển giao đến Ủy ban Mặt trận Tổ quốc cấp, để đưa hội nghị liên tịch xã xem xét Điều 14 Hội nghị liên tịch để ấn định danh sách người ứng cử Trưởng ấp (chậm 10 ngày trước ngày bầu cử) Thành phần hội nghị a) Hội nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc xã làm chủ tọa, tham dự có mời đại diện tổ chức Đảng, đồn thể trị - xã hội ấp Tổ trưởng Tổ dân cư tự quản địa phương b) Đại diện lãnh đạo Ủy ban nhân dân xã Nội dung hội nghị a) Hội nghị vào tiêu chuẩn Trưởng ấp để thảo luận ấn định số người ứng cử Trưởng ấp Số người ứng cử phải hai người để cử tri lựa chọn bầu người b) Chủ tịch UBMTTQVN xã nêu mục đích hội nghị giới thiệu đại biểu, sau đọc danh sách người Ban Công tác Mặt trận cử tri giới thiệu, người tự ứng cử (nếu có) Hội nghị lập biên ghi rõ thành phần hội nghị, tổng số người triệu tập, số người có mặt, nội dung hội nghị, diễn biến hội nghị thỏa thuận cuối hội nghị lập danh sách thức người ứng cử Trưởng ấp Điều 15 Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã thống với Chủ tịch Ủy ban Mặt trận Tổ quốc cấp công bố danh sách ứng cử viên, danh sách cử tri đại diện hộ Ngày công bố danh sách ứng cử viên để niêm yết chậm 08 ngày trước ngày bầu cử Việc khiếu nại, tố cáo ứng cử viên giải khiếu nại, tố cáo ứng cử viên kết thúc chậm 06 ngày trước ngày bầu cử Danh sách cử tri đại diện hộ niêm yết chậm 05 ngày trước ngày bầu cử Việc khiếu nại, tố cáo danh sách cử tri giải khiếu nại, tố cáo danh sách cử tri kết thúc chậm 02 ngày trước ngày bầu cử Các khiếu nại, tố cáo sau thời hạn kết thúc Ủy ban Mặt trận Tổ quốc xã phối hợp với Ủy ban nhân dân xã giải sau bầu cử CHƯƠNG IV Trình tự tổ chức việc bỏ phiếu Điều 16 Tiến hành bầu cử Trưởng ấp Căn định Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã thành lập Tổ bầu cử định nhiệm vụ Tổ bầu cử, Tổ trưởng Tổ bầu cử đạo tiến hành công việc bầu cử Trưởng ấp Cử tri: Cử tri tham gia bầu Trưởng ấp chủ hộ cử tri đại diện hộ Hình thức bỏ phiếu: Việc bầu cử Trưởng ấp tiến hành hình thức bỏ phiếu kín Trình tự bầu cử: a) Tại bầu cử Trưởng ấp, Tổ trưởng Tổ bầu cử thực trình tự cơng việc sau: - Tổ trưởng Tổ bầu cử đọc lời khai mạc bầu cử - Phổ biến cách thức chọn, gạch phiếu bầu cử - Tiến hành phát phiếu bỏ phiếu bầu chọn Trưởng ấp b) Tổ bầu cử chuẩn bị thùng phiếu, phiếu bầu, góc bên trái phía phiếu bầu phải có đóng dấu Ủy ban nhân dân xã Trên phiếu bầu in rõ họ tên người ứng cử Cử tri không đồng ý người gạch ngang họ tên người c) Trường hợp cử tri đại diện hộ ốm đau, già yếu, tàn tật đến nơi bỏ phiếu Tổ bầu cử cử người mang thùng phiếu phụ phiếu bầu đến chổ cử tri để cử tri nhận phiếu bầu cử d) Tổ bầu cử tiến hành kiểm phiếu nơi bỏ phiếu sau kết thúc bỏ phiếu lập biên kiểm phiếu - Trước mở thùng phiếu Tổ bầu cử phải thống kê, lập biên niêm phong số phiếu bầu không sử dụng đến mời hai cử tri khơng phải người ứng cử có mặt chứng kiến việc kiểm phiếu - Kết thúc bỏ phiếu Tổ trưởng Tổ bầu cử phải gửi biên kiểm phiếu phiếu bầu đến Ủy ban nhân dân xã để tổng hợp * Những phiếu bầu sau không hợp lệ: + Phiếu phiếu theo mẫu Tổ bầu cử phát + Phiếu khơng có dấu Ủy ban nhân dân xã + Phiếu để số người bầu từ hai người trở lên + Phiếu gạch xóa hết tên người ứng cử + Phiếu ghi tên người ngồi danh sách ứng cử phiếu có viết thêm + Phiếu đánh dấu “X” vào hai cột đồng ý không đồng ý cho tên người ứng cử đ) Tổ bầu cử bàn giao phiếu bầu, biên kiểm phiếu cho Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã, biên kiểm phiếu ghi rõ: - Tổng số cử tri đại diện hộ ấp - Số cử tri đại diện hộ tham gia bỏ phiếu - Số phiếu phát - Số phiếu thu vào - Số phiếu hợp lệ - Số phiếu không hợp lệ - Số phiếu bầu cho người ứng cử Biên kiểm phiếu lập thành 03 bản, có chữ ký Tổ trưởng Tổ bầu cử, Thư ký 02 cử tri chứng kiến việc kiểm phiếu, gởi đến UBMTTQVN xã 01 để tổng hợp, Ủy ban nhân dân xã 01 Tổ trưởng Tổ bầu cử giữ 01 e) Chậm 03 ngày sau bỏ phiếu kết thúc Tổ trưởng Tổ bầu cử công bố kết bầu cử gửi biên tổng hợp kết bầu cử Tổ bầu cử đến Ủy ban nhân dân xã, để Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã định công nhận - Người trúng cử Trưởng ấp phải người đạt 50% số phiếu bầu hợp lệ so với tổng số cử tri đại diện hộ gia đình tồn ấp tham gia bỏ phiếu Trường hợp nhiều người có số phiếu người nhiều tuổi người trúng cử - Kết bầu cử có giá trị có 50% số cử tri đại diện hộ danh sách tham gia bỏ phiếu - Trong trường hợp số cử tri tham gia bỏ phiếu 50% vi phạm quy định khác bầu cử phải tổ chức bầu cử lại Ngày bầu cử lại Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã định, chậm không 15 ngày, kể từ ngày tổ chức bầu cử lần đầu - Trường hợp tổ chức bầu cử lại lần thứ khơng bầu Trưởng ấp, Chủ tịch UBND cấp xã Quyết định cử Trưởng ấp lâm thời số người ứng cử Trưởng ấp thức để điều hành hoạt động ấp bầu Trưởng ấp - Trong thời hạn 06 tháng kể từ ngày Chủ tịch UBND cấp xã định cử Trưởng ấp lâm thời, UBND cấp xã phải tổ chức bầu cử Trưởng ấp Việc tổ chức bầu cử Trưởng ấp thực theo quy trình Quyết định f) Thời gian bỏ phiếu bầu cử Trưởng ấp thực vào ngày chủ nhật Tùy theo đặc điểm địa phương mà Ủy ban nhân dân xã quy định cụ thể vào buổi: sáng (bắt đầu từ 30’), chiều (bắt đầu từ 13 30’) kết thúc bầu cử trước 19 00’ ngày, để không làm ảnh hưởng đến sống, sinh hoạt nhân dân Điều 17 Quyết định công nhận Trưởng ấp Chậm sau 05 ngày kể từ ngày Tổ bầu cử công bố kết bầu Trưởng ấp Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã xem xét định công nhận người trúng cử Trưởng ấp Đồng thời, thông báo Đài truyền xã để cử tri biết danh sách người trúng cử Trưởng ấp Ủy ban nhân dân xã tổ chức trao định công nhận người trúng cử chức danh Trưởng ấp phổ biến giao nhiệm vụ, quyền hạn người Trưởng ấp, có chứng kiến đại diện tổ chức trị - xã hội ấp Điều 18 Kinh phí bầu cử ngân sách xã bảo đảm Trường hợp xã có khó khăn kinh phí Ủy ban nhân dân huyện, thị xem xét hỗ trợ CHƯƠNG V Điều khoản thi hành Điều 19 Giao Sở Nội vụ tỉnh theo dõi kiểm tra, hướng dẫn vấn đề vướng mắc trình thực quy trình bầu cử này, báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh theo quy định Điều 20 Bản Quy trình bầu cử có hiệu lực thực sau 10 ngày, kể từ ngày ký, áp dụng thực thống toàn tỉnh Mọi quy định hướng dẫn trước Tỉnh trái với Quy trình bầu cử bãi bỏ TM ỦY BAN NHÂN DÂN KT CHỦ TỊCH PHÓ CHỦ TỊCH Võ Hùng Việt ... ẤP, TRƯỞNG KHU PHỐ (Ban hành kèm theo Quyết định số 23 /20 10/QĐ-UBND, ngày 27 /4 /20 10 Ủy ban nhân dân tỉnh Tây Ninh) CHƯƠNG I Những quy định chung Điều Mỗi ấp, khu phố bầu Trưởng ấp, Trưởng khu phố... thiệu người ứng cử Trưởng ấp, Trưởng khu phố Điều 11 Dự kiến danh sách người ứng cử (chậm 12 ngày trước ngày bầu cử) Căn tiêu chuẩn Trưởng ấp (quy định điều Quy chế tổ chức hoạt động ấp, khu phố)... chức trị - xã hội ấp Điều 18 Kinh phí bầu cử ngân sách xã bảo đảm Trường hợp xã có khó khăn kinh phí Ủy ban nhân dân huyện, thị xem xét hỗ trợ CHƯƠNG V Điều khoản thi hành Điều 19 Giao Sở Nội