Quy chế hoạt động Cổng Dịch vụ công Hệ thống thông tin cửa điện tử tỉnh Sơn La

ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH SƠN LA CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Số: 31/2019/QĐ-UBND Sơn La, ngày 14 tháng năm 2019 Độc lập - Tự - Hạnh phúc QUYẾT ĐỊNH Ban hành quy chế hoạt động Cổng Dịch vụ công Hệ thống thông tin cửa điện tử tỉnh Sơn La ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH Căn Luật Tổ chức quyền địa phương ngày 19 tháng năm 2015; Căn Luật Ban hành văn quy phạm pháp luật ngày 22 tháng năm 2015; Căn Luật Giao dịch điện tử ngày 29 tháng 11 năm 2005; Căn Luật Công nghệ thông tin ngày 29 tháng năm 2006; Căn Nghị định số 64/2007/NĐ-CP ngày 10 tháng năm 2007 Chính phủ việc ứng dụng công nghệ thông tin hoạt động quan nhà nước; Căn Nghị định số 43/2011/NĐ-CP ngày 13 tháng năm 2011 Chính phủ quy định việc cung cấp thông tin dịch vụ công trực tuyến trang thông tin điện tử Cổng Thông tin điện tử quan nhà nước; Căn Nghị định số 61/2018/NĐ-CP ngày 23 tháng năm 2018 Chính phủ thực chế cửa, cửa liên thông giải thủ tục hành chính; Căn Thơng tư số 01/2018/TT-VPCP ngày 23 tháng 11 năm 2018 Văn phịng Chính phủ việc hướng dẫn thi hành số quy định Nghị định số 61/2018/NĐ-CP ngày 23 tháng năm 2018 Chính phủ thực chế cửa, cửa liên thơng giải thủ tục hành chính; Căn Thông tư số 02/2017/TT-VPCP ngày 31 tháng 10 năm 2017 Văn phịng Chính phủ việc hướng dẫn nghiệp vụ kiểm sốt thủ tục hành chính; Căn Thông tư số 32/2017/TT-BTTTT ngày 15 tháng 11 năm 2017 Bộ Thông tin Truyền thông quy định việc cung cấp dịch vụ công trực tuyến bảo đảm khả truy cập thuận tiện trang thông tin điện tử Cổng Thông tin điện tử quan nhà nước; Theo đề nghị Giám đốc Sở Thông tin Truyền thông Tờ trình số 941/TTr-STTTT ngày 26 tháng năm 2019 QUYẾT ĐỊNH: Điều Ban hành kèm theo Quyết định Quy chế hoạt động Cổng Dịch vụ công Hệ thống thông tin cửa điện tử tỉnh Sơn La Điều Quyết định có hiệu lực thi hành kể từ ngày 25 tháng năm 2019, thay Quyết định số 2167/QĐ-UBND ngày 09 tháng năm 2017 Chủ tịch UBND tỉnh việc ban hành quy định quản lý, vận hành sử dụng hệ thống phần mềm cửa quan nhà nước địa bàn tỉnh Sơn La Quyết định số 2556/QĐ-UBND ngày 02 tháng 10 năm 2017 UBND tỉnh việc ban hành quy chế tổ chức quản lý, cung cấp sử dụng Cổng dịch vụ công trực tuyến mức độ 3,4 tỉnh Sơn La Điều Chánh Văn phòng UBND tỉnh, Thủ trưởng sở, ban, ngành; Chủ tịch UBND huyện, thành phố; Giám đốc Trung tâm Phục vụ hành cơng tỉnh; Chủ tịch UBND xã, phường, thị trấn; Thủ trưởng quan, đơn vị tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./ Nơi nhận: - Bộ Thông tin Truyền thông; - Thường trực Tỉnh ủy; - Thường trực HĐND tỉnh; - Chủ tịch UBND tỉnh; - Các PCT UBND tỉnh; - Cục Kiểm tra văn - Bộ Tư pháp; - Vụ pháp chế - Bộ Thông tin Truyền thông; - Các sở, ban, ngành; - UBND huyện, thành phố; - Các tổ chức đoàn thể tỉnh; - Cổng Thông tin điện tử tỉnh; - Như Điều 3; - Lưu: VT, KGVX, 05 TM ỦY BAN NHÂN DÂN KT CHỦ TỊCH PHÓ CHỦ TỊCH (Đã ký) Phạm Văn Thủy ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH SƠN LA CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc QUY CHẾ Hoạt động Cổng Dịch vụ công Hệ thống thông tin cửa điện tử tỉnh Sơn La (Ban hành kèm theo Quyết định số 31/2019/QĐ-UBND ngày 14 /8/2019 UBND tỉnh Sơn La) Chương I QUY ĐỊNH CHUNG Điều Phạm vi điều chỉnh, đối tượng áp dụng Quy chế quy định việc quản lý, vận hành, sử dụng Cổng Dịch vụ công Hệ thống thông tin cửa điện tử tỉnh Sơn La Quy chế áp dụng sở, ban, ngành; UBND huyện, thành phố; UBND xã, phường, thị trấn (sau viết tắt quan thực thủ tục hành chính); Trung tâm Phục vụ hành cơng tỉnh; Bộ phận Tiếp nhận Trả kết cấp huyện, cấp xã; cán bộ, công chức, viên chức quan, đơn vị tổ chức, cá nhân có liên quan tham gia giải thủ tục hành Điều Giải thích từ ngữ Trong Quy chế này, từ ngữ hiểu sau: Hệ thống thông tin cửa điện tử tỉnh Sơn La (sau viết tắt Hệ thống thông tin cửa điện tử) hệ thống thông tin nội có chức hỗ trợ việc tiếp nhận, giải quyết, kết giải thủ tục hành quan, đơn vị trực thuộc tỉnh; kết nối, tích hợp với Cổng Dịch vụ công tỉnh để đăng tải công khai kết giải thủ tục hành Cổng Dịch vụ cơng tỉnh Sơn La (sau viết tắt Cổng Dịch vụ công) cổng truy cập nhất, tích hợp thơng tin dịch vụ cơng trực tuyến, tình hình giải quyết, kết giải thủ tục hành quan, đơn vị thực thủ tục hành địa bàn tỉnh Sơn La sở tích hợp chia sẻ liệu với Hệ thống thông tin cửa điện tử liên thông Các hệ thống thơng tin hỗ trợ giải thủ tục hành quy chế hiểu Hệ thống thông tin cửa điện tử Cổng Dịch vụ công tỉnh Sơn La 4 Dịch vụ công trực tuyến dịch vụ hành cơng dịch vụ khác quan nhà nước cung cấp cho tổ chức, cá nhân môi trường mạng theo quy định Điều 3, Nghị định số 43/2011/NĐ-CP ngày 13 tháng năm 2011 Chính phủ quy định việc cung cấp thông tin dịch vụ công trực tuyến trang thông tin điện tử cổng thông tin điện tử quan nhà nước Cơ quan cung cấp dịch vụ công trực tuyến sở, ban, ngành, quan, đơn vị; UBND huyện, thành phố; UBND xã, phường, thị trấn địa bàn tỉnh Sơn La có thẩm quyền tiếp nhận thực dịch vụ công trực tuyến cho người sử dụng theo quy định pháp luật (sau viết tắt quan cung cấp dịch vụ) Người sử dụng tổ chức, cá nhân sử dụng Cổng Dịch vụ công dịch vụ công trực tuyến để khai thác thông tin, thực dịch vụ để phục vụ cho yêu cầu tổ chức, cá nhân Cán Tiếp nhận Trả kết (TN&TKQ) cán bộ, công chức, viên chức người đứng đầu quan chuyên môn cấp tỉnh/cấp huyện cử đến Trung tâm phục vụ hành công cấp tỉnh/Bộ phận Tiếp nhận Trả kết cấp để thực việc hướng dẫn, tiếp nhận, chuyển hồ sơ (bao gồm hồ sơ giấy nộp trực tiếp hồ sơ điện tử nộp trực tuyến) giải trả kết giải thủ tục hành quan, đơn vị Điều Tên miền truy cập hệ thống Cổng Dịch vụ cơng tỉnh Sơn La có tên miền truy cập http://dichvucong.sonla.gov.vn Hệ thống thông tin cửa điện tử có tên miền truy cập http://motcua.sonla.gov.vn/tencoquanviettat (đối với quan hành nhà nước cấp tỉnh) http://motcua.sonla.gov.vn/tenhuyen (đối với quan hành nhà nước cấp huyện) Điều Nguyên tắc quản lý, vận hành, sử dụng Cổng Dịch vụ công Hệ thống cửa điện tử Việc quản lý, vận hành, sử dụng Cổng Dịch vụ công Hệ thống cửa điện tử tiến hành nghiêm túc, thường xuyên; thông tin cung cấp Cổng Dịch vụ công cập nhật đúng, đủ, rõ ràng kịp thời, liên tục dựa quy định hành Các thông tin thiết kế theo mẫu thống nhất, đơn giản, thuận tiện cho việc sử dụng Các dịch vụ công trực tuyến quan, đơn vị cung cấp, phải tiếp nhận, giải Cổng Dịch vụ cơng tỉnh (ngồi dịch vụ cơng trực tuyến Bộ, ngành triển khai địa bàn tỉnh, dịch vụ cơng trực tuyến nằm ngồi phạm vi cung cấp Cổng Dịch vụ công tỉnh không công nhận dịch vụ công trực tuyến tỉnh) 3 Cổng Dịch vụ công Hệ thống thông tin cửa điện tử phải đảm bảo an tồn thơng tin vận hành liên tục 24 tất ngày, truy cập lúc mạng Internet Điều Kết nối, chia sẻ thông tin Cổng Dịch vụ công tỉnh Sơn La phải tích hợp, kết nối với Cổng Dịch công Quốc gia; Hệ thống thông tin cửa điện tử tỉnh có Hệ thống dịch vụ công trực tuyến mức độ 3, Bộ, ngành Trung ương triển khai đến quan, đơn vị tỉnh Các phần mềm phục vụ cơng tác chun ngành có tham gia vào quy trình giải hồ sơ hành theo chế cửa, cửa liên thông đầu tư xây dựng đầu tư xây dựng trước bắt buộc phải có giải pháp, đảm bảo khả tích hợp với Cổng Dịch vụ công Hệ thống thông tin cửa điện tử tỉnh Đồng thời, đảm bảo khả đồng liệu, cung cấp đầy đủ thông tin phục vụ cho việc tra cứu, thống kê đảm bảo an tồn thơng tin Các quan, đơn vị có nhu cầu xây dựng mới, nâng cấp, mở rộng hệ thống thông tin cửa điện tử dịch vụ công trực tuyến mức độ 3, phải chấp thuận UBND tỉnh (trình qua Sở Thơng tin Truyền thơng) Các thiết bị phục vụ ứng dụng hệ thống đầu tư mới, bổ sung thay phải đảm bảo chất lượng tương thích với hệ thống triển khai nhằm khai thác thông tin liên quan Điều Những hành vi bị nghiêm cấm tham gia Cổng Dịch vụ công Hệ thống thông tin cửa điện tử Những hành vi bị nghiêm cấm tham gia Cổng Dịch vụ công Hệ thống thông tin cửa điện tử tỉnh Sơn La theo quy định Điều 12 Luật Công nghệ thông tin số 67/2006/QH11 ngày 29 tháng năm 2006 Điều Luật Giao dịch điện tử số 51/2005/QH11 ngày 29 tháng 11 năm 2005 Chương II QUẢN LÝ, VẬN HÀNH VÀ SỬ DỤNG CỔNG DỊCH VỤ CƠNG Điều Thơng tin chủ yếu Cổng Dịch vụ công Danh mục quan, đơn vị thực thủ tục hành chính, cung cấp dịch vụ hành cơng, dịch vụ cơng trực tuyến chia theo cấp quyền: cấp tỉnh, cấp huyện, cấp xã Danh mục dịch vụ công, dịch vụ công trực tuyến thực mức độ dịch vụ công quan, đơn vị thực thủ tục hành Các dịch vụ công tổ chức, phân loại theo ngành, lĩnh vực để thuận tiện cho việc khai thác sử dụng Đối với dịch vụ công, tra cứu hiển thị đầy đủ phận cấu thành thủ tục hành trách nhiệm bên có liên quan, quy định rõ nội dung chi tiết để thực thủ tục hành gồm: trình tự, cách thức thực hiện; thành phần, số lượng hồ sơ; thời gian giải quyết; đối tượng thực hiện; quan giải thủ tục; kết thực thủ tục; phí, lệ phí, mẫu đơn, yêu cầu điều kiện (nếu có); pháp lý Tên dịch vụ công, dịch vụ công trực tuyến đặt theo tên thủ tục hành tương ứng quy định danh mục thủ tục hành cơng bố theo Quyết định quan có thẩm quyền Điều Các chức hỗ trợ Cổng Dịch vụ công Cổng Dịch vụ cơng cho phép tìm kiếm, tra cứu thủ tục hành chính, thơng tin chi tiết thủ tục hành chính, thơng tin thành phần hồ sơ thực trạng giải hồ sơ thủ tục hành Chức cung cấp dịch vụ bưu cơng ích: cung cấp chức cho phép người sử dụng đăng ký sử dụng dịch vụ bưu cơng ích có nhu cầu nộp hồ sơ nhận kết thủ tục hành qua đường bưu Chức đánh giá trực tuyến dành cho cá nhân, tổ chức để đánh giá việc giải thủ tục hành thơng qua Phiếu đánh giá dạng điện tử Các chức khác theo quy định Khoản Điều 16 Thông tư số 01/2018/TT-VPCP ngày 23 tháng 11 năm 2018 Văn phịng Chính phủ Điều Cung cấp dịch vụ công trực tuyến Cổng Dịch vụ công Nguyên tắc cung cấp dịch vụ công trực tuyến a) Cơ quan cung cấp dịch vụ công có trách nhiệm phối hợp chặt chẽ với Sở Thơng tin Truyền thông để hỗ trợ, hướng dẫn kỹ thuật trình xây dựng, cung cấp dịch vụ công trực tuyến đảm bảo theo đạo, hướng dẫn Bộ Thông tin Truyền thông b) Mỗi dịch vụ công trực tuyến gắn liền với thủ tục hành để giải hồn chỉnh công việc cụ thể liên quan đến tổ chức, cá nhân Thủ tục hành đơn giản, rõ ràng, thuận tiện cho người sử dụng; công khai, minh bạch thơng tin, loại phí, lệ phí, thời gian giải c) Các quan cung cấp dịch vụ giải yêu cầu cung cấp dịch vụ công trực tuyến nhanh chóng, xác, thuận lợi, tiết kiệm thời gian, cơng sức chi phí cho tổ chức, cá nhân; tuyệt đối không gây phiền hà, ách tắc trình giải d) Bảo đảm phối hợp chặt chẽ quan có liên quan việc giải thủ tục hành tổ chức, cá nhân đ) Các dịch vụ công trực tuyến quan, đơn vị cung cấp, phải tiếp nhận, giải Cổng Dịch vụ công e) Cung cấp dịch vụ công trực tuyến bảo đảm tính tồn vẹn, an tồn, bảo mật đảm bảo tính pháp lý; nâng cao hiệu lực, hiệu quản lý nhà nước địa bàn tỉnh Sơn La Quy trình xây dựng triển khai cung cấp dịch vụ công trực tuyến Cổng Dịch vụ công thực theo Điều 21 Thông tư số 01/2018/TT-VPCP ngày 23 tháng 11 năm 2018 Văn phịng Chính phủ Cung cấp dịch vụ công trực tuyến Cổng Dịch vụ công a) Các quan cung cấp dịch vụ công hướng dẫn Sở Thông tin Truyền thông thường xuyên chủ động thực việc rà sốt thủ tục hành thuộc thẩm quyền giải quyết; sau Quyết định công bố thủ tục hành mới, thủ tục hành sửa đổi, bổ sung cấp có thẩm quyền ban hành để xác định đăng ký danh mục, mức độ dịch vụ công trực tuyến đơn vị cung cấp với Sở Thông tin Truyền thông đảm bảo 100% đạt từ mức độ trở lên Đối với thủ tục hành cung cấp dịch vụ cơng trực tuyến mức độ 3, 4, quan cung cấp dịch vụ phải xây dựng quy trình giải thủ tục hành theo nguyên tắc xử lý hồ sơ dịch vụ công trực tuyến b) Sở Thông tin Truyền thơng có trách nhiệm hướng dẫn, kiểm tra, thống với quan cung cấp dịch vụ việc xác định thủ tục hành cung cấp dịch vụ công trực tuyến, mức độ cung cấp dịch vụ; thẩm định, chuẩn hóa thơng tin nội dung dịch vụ cơng trực tuyến quy trình xử lý hồ sơ dịch vụ công trực tuyến theo đăng ký quan cung cấp dịch vụ Thời hạn thực chậm 03 ngày làm việc kể từ ngày nhận văn đăng ký quan cung cấp dịch vụ Điều 10 Sử dụng dịch vụ công trực tuyến Cổng Dịch vụ công Nộp hồ sơ trực tuyến a) Người sử dụng có nhu cầu giải thủ tục hành thơng qua dịch vụ cơng trực tuyến truy cập vào Cổng Dịch vụ công để đăng ký tài khoản lần đầu đăng nhập tài khoản hợp lệ để tìm hiểu thơng tin hướng dẫn sử dụng dịch vụ công trực tuyến b) Nộp hồ sơ trực tuyến mức độ 3, mức độ 4: Mẫu đơn, tờ khai điền theo mẫu, giấy tờ kèm theo, chụp scan từ (khơng phải chứng thực) gửi đính kèm với dịch vụ cơng chọn c) Quản lý, sử dụng tài khoản Tổ chức, cá nhân đăng ký tài khoản sử dụng Cổng Dịch vụ cơng có trách nhiệm bảo mật thơng tin tài khoản thơng tin hệ thống Tiếp nhận hồ sơ trực tuyến a) Cán TN&TKQ quan cung cấp dịch vụ có trách nhiệm kiểm tra, tiếp nhận hồ sơ trực tuyến người sử dụng thời gian tối đa không 08 làm việc kể từ thời điểm người sử dụng nộp hồ sơ trực tuyến thành công Trong trường hợp nộp hồ sơ trực tuyến làm việc thời điểm để bắt đầu tính thời gian tiếp nhận hồ sơ theo quy định tính từ làm việc b) Trường hợp hồ sơ đầy đủ, hợp lệ: Cán TN&TKQ quan cung cấp dịch vụ phải tiếp nhận hồ sơ; đồng thời hệ thống tự động gửi thông báo nhận hồ sơ thời hạn giải hồ sơ cho người sử dụng biết qua Cổng Dịch vụ công, tin nhắn SMS đến điện thoại Email người sử dụng c) Trường hợp hồ sơ chưa đầy đủ, chưa hợp lệ nội dung, thành phần hồ sơ; chưa nộp phí, lệ phí (trường hợp yêu cầu nộp trước) theo quy định cán TN&TKQ gửi thơng báo điện tử (qua thư điện tử) cho người sử dụng hồn thiện hồ sơ, nộp phí, lệ phí theo quy định; đồng thời có hướng dẫn đầy đủ, cụ thể (qua điện thoại) để người sử dụng bổ sung hồ sơ theo yêu cầu Thụ lý, giải hồ sơ dịch vụ công trực tuyến a) Các cán quan cung cấp dịch vụ quy trình giải dịch vụ công trực tuyến thực xử lý, giải hồ sơ trực tuyến tiếp nhận đảm bảo theo bước quy trình xây dựng chuẩn hóa dịch vụ công trực tuyến quy định khác có liên quan b) Thời điểm bắt đầu giải hồ sơ dịch vụ cơng trực tuyến tính từ thời điểm hồ sơ nộp trực tuyến người sử dụng tiếp nhận Thời hạn giải hồ sơ dịch vụ công trực tuyến không vượt thời gian quy định thủ tục hành tương ứng cấp có thẩm quyền định Trả kết hồ sơ dịch vụ cơng trực tuyến; tốn phí, lệ phí a) Đối với hồ sơ dịch vụ công trực tuyến mức độ 3, người sử dụng thực việc đối chiếu hồ sơ gốc cán TN&TKQ quan cung cấp dịch vụ làm việc Trung tâm Phục vụ hành cơng Bộ phận Tiếp nhận Trả kết cấp, nộp phí, lệ phí (nếu có) nhận kết Trung tâm Phục vụ hành cơng Bộ phận Tiếp nhận Trả kết cấp b) Đối với hồ sơ dịch vụ công trực tuyến mức độ 4, việc trả kết cho người sử dụng thực qua hình thức trả kết trực tuyến ký số thông qua email người sử dụng, thông qua chức tra cứu kết Cổng Dịch vụ cơng qua dịch vụ bưu cơng ích Việc tốn phí, lệ phí (nếu có) thực thơng qua cơng cụ tốn trực tuyến, chuyển khoản theo quy định hành pháp luật c) Việc hồn trả phí, lệ phí nộp áp dụng trường hợp quan cung cấp dịch vụ khơng hồn thành dịch vụ, trừ trường hợp pháp luật có quy định khác Đối với trường hợp quan cung cấp dịch vụ giải người sử dụng khơng nhận kết khơng quyền u cầu hồn trả lại phí, lệ phí nộp, trừ trường hợp pháp luật quy định khác Chương III QUẢN LÝ, VẬN HÀNH VÀ SỬ DỤNG HỆ THỐNG THÔNG TIN MỘT CỬA ĐIỆN TỬ Điều 11 Các chức hỗ trợ hệ thống thông tin cửa điện tử Tiếp nhận hồ sơ tổ chức, cá nhân từ Trung tâm Phục vụ hành cơng tỉnh/Bộ phận Tiếp nhận Trả kết cấp, Cổng Dịch vụ công quốc gia, Cổng Dịch vụ công tỉnh, tự động sinh mã số hồ sơ thủ tục hành để theo dõi việc xử lý hồ sơ, trả kết Quản lý toàn trình giải hồ sơ giải thủ tục hành sở ghi nhận bước thực trình theo thời gian thực lưu trữ thông tin lịch sử việc giải thủ tục hành Cung cấp tình trạng giải thủ tục hành cho Cổng Dịch vụ công tỉnh, Cổng Dịch vụ công quốc gia để công khai theo quy định pháp luật Các chức khác theo quy định Khoản Điều 17 Thông tư số 01/2018/TT-VPCP ngày 23 tháng 11 năm 2018 Văn phịng Chính phủ Điều 12 Tiếp nhận chuyển xử lý hồ sơ thủ tục hành hệ thống thơng tin cửa điện tử Cá nhân, tổ chức nộp hồ sơ trực tiếp Trung tâm Phục vụ hành cơng tỉnh, qua dịch vụ bưu cơng ích, Cổng dịch vụ cơng trực tuyến; cán TN&TKQ có trách nhiệm xem xét, kiểm tra tính xác, đầy đủ hồ sơ: a) Trường hợp hồ sơ chưa đầy đủ, chưa xác cán TN&TKQ hướng dẫn cụ thể thủ tục hành cần tiếp nhận giải b) Trường hợp hồ sơ hợp lệ, cán tiếp nhận hồ sơ thực quét (scan) hồ sơ thành dạng điện tử (nếu hồ sơ tiếp nhận hồ sơ giấy) đăng nhập vào hệ thống thông tin cửa điện tử quan, đơn vị, mục “Tiếp nhận”, sử dụng chức “Thêm mới”, nhập thông tin hồ sơ chuyển theo quy trình cấu hình sẵn hệ thống; in Giấy tiếp nhận hồ sơ hẹn ngày trả kết có sẵn hệ thống trao cho tổ chức, cá nhân c) Trường hợp cá nhân, tổ chức nộp hồ sơ trực tuyến qua mạng Internet, cán tiếp nhận hồ sơ đăng nhập vào hệ thống thông tin cửa điện tử quan, đơn vị, mục “Hồ sơ trực tuyến”, thực tiếp nhận hồ sơ theo Khoản 2, Điều 10 Quy chế d) Trường hợp thủ tục hành có quy định phải trả kết giải sau tiếp nhận, giải quyết, hồ sơ đầy đủ, xác cán TN&TKQ khơng phải lập Giấy tiếp nhận hồ sơ hẹn ngày trả kết phải cập nhật tình hình, kết giải vào hệ thống thông tin cửa điện tử quan, đơn vị Sau tiếp nhận hồ sơ, cán TN&TKQ có trách nhiệm lập Phiếu kiểm sốt q trình giải hồ sơ (có sẵn hệ thống thông tin cửa điện tử) Thực chuyển hồ sơ Phiếu kiểm soát trình giải hồ sơ cho phịng chun mơn liên quan giải Phiếu kiểm sốt q trình giải hồ sơ chuyển theo hồ sơ lưu cán TN&TKQ Hồ sơ điện tử chuyển hệ thống thơng tin cửa điện tử chuyển trước chuyển đồng thời với hồ sơ gốc (bản giấy) cho phịng chun mơn Điều 13 Giải hồ sơ thủ tục hành hệ thống thông tin cửa điện tử Sau tiếp nhận hồ sơ cá nhân, tổ chức từ cán TN&TKQ chuyển đến phịng chun mơn, Trưởng/phó/phụ trách phịng chun mơn xem xét giải hồ sơ cá nhân, tổ chức theo quy trình, thời gian quy định: Trường hợp hồ sơ lãnh đạo phòng trực tiếp thụ lý Lãnh đạo phòng trực tiếp nghiên cứu, thẩm định hồ sơ; thực đính kèm dự thảo file kết giải hồ sơ vào hệ thống thơng tin cửa điện tử để trình lãnh đạo sở xem xét Trường hợp hồ sơ chuyên viên phòng thụ lý Lãnh đạo phòng chuyển hồ sơ đến chuyên viên thụ lý; chuyên viên thụ lý nghiên cứu, thẩm định hồ sơ, thực đính kèm dự thảo file kết giải hồ sơ vào hệ thống thơng tin cửa điện tử để trình lãnh đạo phịng xem xét, trình lãnh đạo sở Quá trình nghiên cứu, thẩm định hồ sơ a) Đối với hồ sơ qua thẩm định đủ điều kiện giải Công chức thẩm định, gắn dự thảo kết giải hồ sơ hệ thống thông tin cửa điện tử, trình cấp có thẩm quyền xem xét, định b) Đối với hồ sơ cần có mặt tổ chức, cá nhân để thẩm định, xác minh hồ sơ phận giao xử lý hồ sơ phải cập nhật thông tin thời gian, địa điểm, thành phần, nội dung xác minh vào sở liệu hệ thống thông tin cửa điện tử c) Đối với hồ sơ phải lấy ý kiến quan, đơn vị có liên quan quan chủ trì giải hồ sơ văn phối hợp xử lý đến quan có liên quan; đồng thời, phận giao xử lý hồ sơ thuộc quan chủ trì phải cập nhật thường xuyên, đầy đủ nội dung, thời hạn, danh sách quan lấy ý kiến hệ thống thông tin cửa điện tử Trường hợp thời hạn lấy ý kiến mà quan lấy ý kiến chưa có văn trả lời quan chủ trì thơng báo cho người đứng đầu Trung tâm Phục vụ hành cơng tỉnh/Bộ phận Tiếp nhận Trả kết cấp việc chậm trễ để phối hợp xử lý d) Đối với hồ sơ qua thẩm định không đủ điều kiện giải cần sửa đổi, bổ sung cơng chức báo cáo cấp có thẩm quyền trả lại hồ sơ thông báo văn nêu rõ lý không giải hồ sơ nội dung cần bổ sung Thông báo nhập vào mục trả kết Thời hạn thông báo phải thời hạn giải hồ sơ theo quy định Cán TN&TKQ thực chức “Bổ sung hồ sơ” hệ thống thông tin cửa điện tử đ) Đối với hồ sơ hạn giải Căn Phiếu đề nghị gia hạn thời gian giải quan giải thủ tục hành chính, Trung tâm Phục vụ hành công tỉnh/Bộ phận Tiếp nhận Trả kết cấp điều chỉnh lại thời gian trả kết xử lý hệ thống thông tin cửa điện tử, đồng thời gửi thông báo đến tổ chức, cá nhân qua thư điện tử, tin nhắn Điều 14 Phê duyệt, hoàn thiện kết giải hồ sơ thủ tục hành hệ thống thơng tin cửa điện tử Sau nhận hồ sơ, dự thảo kết xử lý hồ sơ từ phịng chun mơn chuyển đến hệ thống thông tin cửa điện tử: a) Trường hợp lãnh đạo quan, đơn vị khơng đồng ý cần phịng chun mơn bổ sung, làm rõ lãnh đạo quan chuyển lại hồ sơ cho phịng chun mơn kèm theo ý kiến đạo nhập vào hệ thống thông tin cửa điện tử nội dung cần chỉnh sửa, bổ sung, làm rõ b) Trường hợp lãnh đạo quan, đơn vị đồng ý với ý kiến phịng chun mơn lãnh đạo quan chuyển hồ sơ cho văn thư để thực hoàn thiện kết giải hồ sơ thủ tục hành Văn thư quan, đơn vị sau nhận hồ sơ phê duyệt từ lãnh đạo quan, đơn vị, thực gắn kết giải hồ sơ (là văn số hóa theo định dạng pdf) hệ thống thơng tin cửa điện tử, sau chuyển hồ sơ cho cán TN&TKQ qua hệ thống Điều 15 Trả kết giải hồ sơ thủ tục hành hệ thống thơng tin cửa điện tử Sau nhận hồ sơ chuyển từ Văn thư, cán TN&TKQ truy cập vào hệ thống thông tin cửa điện tử thực sau: a) Các hồ sơ giải xong Trả kết giải hồ sơ cho cá nhân, tổ chức thu phí, lệ phí theo quy định; thực chức “Trả kết quả” hệ thống thông tin cửa điện tử để kết thúc hồ sơ b) Đối với hồ sơ chưa đủ điều kiện giải Liên hệ với cá nhân, tổ chức để yêu cầu bổ sung hồ sơ theo thông báo quan, tổ chức giải hồ sơ; sau cá nhân, tổ chức bổ sung hồ sơ xong, thực chức “bổ sung hồ sơ” hệ thống thơng tin cửa điện tử để chuyển phịng chun môn tiếp tục giải c) Đối với hồ sơ không giải Liên hệ với cá nhân, tổ chức để trả lại hồ sơ kèm theo thông báo không giải hồ sơ; thực chức “Trả kết quả” hệ thống thông tin cửa điện tử để kết thúc hồ sơ d) Đối với hồ sơ hạn giải Thông báo thời hạn trả kết lần sau chuyển văn xin lỗi làm hạn giải cho cá nhân, tổ chức; thực chức “xin lỗi” hệ thống thông tin cửa điện tử (không sử dụng chức “kết thúc hồ sơ” trường hợp này) đ) Đối với hồ sơ giải xong trước thời hạn trả kết Liên hệ để cá nhân, tổ chức nhận kết quả; thực chức “Trả kết quả” hệ thống thông tin cửa điện tử để kết thúc hồ sơ Trường hợp cá nhân, tổ chức chưa đến nhận hồ sơ theo giấy tiếp nhận hồ sơ hẹn trả kết kết giải hồ sơ lưu giữ cán TN&TKQ Cán TN&TKQ phải kết thúc hồ sơ hệ thống thông tin cửa điện tử với thời gian trả kết thực tế Chương IV TRA CỨU HỒ SƠ, TIẾP NHẬN, XỬ LÝ PHẢN ÁNH KIẾN NGHỊ VỀ GIẢI QUYẾT THỦ TỤC HÀNH CHÍNH TRÊN CỔNG DỊCH VỤ CÔNG VÀ HỆ THỐNG THÔNG TIN MỘT CỬA ĐIỆN TỬ Điều 16 Tra cứu tình trạng hồ sơ Hệ thống tra cứu tình trạng hồ sơ thủ tục hành tỉnh bao gồm: a) Tra cứu trực tuyến địa chỉ: http://dichvucong.sonla.gov.vn b) Hệ thống trả lời tự động qua tin nhắn (SMS) điện thoại c) Tra cứu trực tiếp cán TN&TKQ quan cung cấp dịch vụ làm việc Trung tâm Phục vụ hành cơng, Bộ phận Tiếp nhận Trả kết cấp Tất thông tin tình trạng xử lý hồ sơ thủ tục hành hệ thống tra cứu trực tuyến cập nhật trực tuyến thường xuyên, liên tục từ quan thực thủ tục hành Tổ chức, cá nhân tra cứu tình trạng xử lý hồ sơ hành cách nhập mã số hồ sơ (in sẵn biên nhận hồ sơ) làm theo hướng dẫn hệ thống Điều 17 Tiếp nhận phản ánh, kiến nghị Các quan thực thủ tục hành cơng khai địa trụ sở làm việc, hộp thư điện tử, số điện thoại đường dây nóng hệ thống thơng tin hỗ trợ giải thủ tục hành để tiếp nhận, phản ánh kiến nghị tổ chức, cá nhân liên quan đến việc thực dịch vụ công trực tuyến hệ thống thông tin cửa điện tử Tổ chức, cá nhân có quyền gửi phản ánh, kiến nghị liên quan đến việc giải thủ tục hành hình thức sau: a) Thơng qua hộp thư điện tử; b) Thông qua số điện thoại đường dây nóng hệ thống; c) Thơng qua chun mục “Hỏi đáp” hệ thống; d) Gửi trực tiếp văn Điều 18 Xử lý phản ánh, kiến nghị Đối với phản ánh, kiến nghị giải thủ tục hành tổ chức, cá nhân, thời gian 03 (ba) ngày làm việc kể từ ngày tiếp nhận phản ánh kiến nghị, quan thực thủ tục hành phối hợp với quan, đơn vị có liên quan có trách nhiệm thơng tin phản hồi cho tổ chức, cá nhân Chương V BẢO ĐẢM DUY TRÌ HOẠT ĐỘNG VÀ PHÁT TRIỂN CỔNG DỊCH VỤ CÔNG VÀ HỆ THỐNG THÔNG TIN MỘT CỬA ĐIỆN TỬ Điều 19 Bảo trì, bảo dưỡng, trì hoạt động, nâng cấp, chỉnh sửa Cổng Dịch vụ công Hệ thống thông tin cửa điện tử tỉnh Cổng Dịch vụ công Hệ thống thông tin cửa điện tử tỉnh phải thường xuyên kiểm tra, giám sát, bảo dưỡng, bảo đảm hoạt động 24h tất ngày Hàng năm, Cổng Dịch vụ công Hệ thống thông tin cửa điện tử tỉnh phải rà soát, đề xuất phương án nâng cấp, chỉnh sửa cho phù hợp tiêu chuẩn kỹ thuật - công nghệ nhu cầu thực tế Điều 20 Kinh phí trì hoạt động phát triển Cổng Dịch vụ công Hệ thống thông tin cửa điện tử tỉnh Kinh phí trì hoạt động phát triển Cổng Dịch vụ công Hệ thống thông tin cửa điện tử tỉnh bố trí từ nguồn chi thường xuyên hành nghiệp hàng năm tỉnh Giao Sở Thông tin Truyền thông xây dựng dự tốn kinh phí hàng năm đảm bảo cho cơng tác quản lý, trì hoạt động Cổng Dịch vụ công Hệ thống thông tin cửa điện tử tỉnh 3 Chi tạo lập thông tin điện tử Cổng Dịch vụ công Hệ thống thông tin cửa điện tử thực theo quy định Thông tư số 194/2012/TTBTC ngày 15 tháng 11 năm 2012 Bộ Tài Chương VI TRÁCH NHIỆM CỦA CÁC CƠ QUAN, TỔ CHỨC, CÁ NHÂN Điều 21 Sở Thông tin Truyền thông Là đơn vị đầu mối triển khai, vận hành, quản lý Cổng Dịch vụ công Hệ thống thông tin cửa điện tử thống địa bàn tỉnh Sơn La; tổ chức theo mơ hình quản lý tập trung, hệ thống phần mềm, sở liệu cài đặt lưu trữ Trung tâm Tích hợp liệu tỉnh; phối hợp với quan liên quan đảm bảo đường truyền kết nối thường xuyên, ổn định, đảm bảo an tồn thơng tin liệu Hệ thống thông tin hỗ trợ giải thủ tục hành quan nhà nước địa bàn tỉnh Theo dõi, hướng dẫn, kiểm tra đôn đốc việc sử dụng Cổng Dịch vụ công, Hệ thống thông tin cửa điện tử quan, đơn vị địa bàn tỉnh Đồng thời tổng hợp vướng mắc, phát sinh trình thực để báo cáo UBND tỉnh xem xét điều chỉnh, bổ sung cho phù hợp Hướng dẫn, theo dõi, đôn đốc quan, đơn vị, địa phương xây dựng lộ trình cung cấp dịch vụ cơng trực tuyến Định kỳ năm, tổng hợp, báo cáo UBND tỉnh lộ trình cung cấp dịch vụ cơng trực tuyến tình hình triển khai thực quan, đơn vị, địa phương; Tổng hợp, thống kê danh mục thủ tục hành chính, dịch vụ cơng trực tuyến quan, đơn vị cung cấp Cổng Dịch vụ công Kiểm tra, thống với quan cung cấp dịch vụ việc xác định thủ tục hành cung cấp dịch vụ cơng trực tuyến, mức độ cung cấp dịch vụ Thẩm định, thông báo dịch vụ công trực tuyến mức độ 3, đáp ứng yêu cầu Thông tư số 32/2017/TT-BTTTT ngày 15 tháng 11 năm 2017 Bộ Thông tin Truyền thông theo đề nghị quan cung cấp dịch vụ Công bố Danh mục thủ tục hành tiếp nhận trả kết giải qua Cổng Dịch vụ công theo định Chủ tịch UBND tỉnh Chủ trì triển khai công tác tuyên truyền, giới thiệu dịch vụ công trực tuyến để nâng cao nhận thức khuyến khích, hướng dẫn tổ chức, cá nhân tham gia, sử dụng dịch vụ cơng trực tuyến Bảo đảm an tồn thông tin liệu Cổng Dịch vụ công Hệ thống thông tin cửa điện tử; bảo đảm cho hệ thống hoạt động ổn định, liên tục có khả kết nối, tích hợp, chia sẻ liệu với Cổng Dịch vụ công quốc gia Hàng năm chủ động rà soát, đề xuất phương án bảo trì, bảo dưỡng, trì hoạt động Cổng Dịch vụ công Hệ thống thông tin UBND ban nhân dân tỉnh phương án, biện pháp để phát triển Cổng Dịch vụ công Hệ thống thông tin cửa điện tử kế hoạch chỉnh sửa, nâng cấp hệ thống đảm bảo đáp ứng yêu cầu chung Điều 22 Sở Kế hoạch Đầu tư, Sở Tài Chủ trì, phối hợp với quan, đơn vị liên quan tham mưu cho UBND tỉnh bố trí kinh phí triển khai đề án, dự án liên quan đến Cổng Dịch vụ công Hệ thống thơng tin cửa điện tử; kinh phí hoạt động hàng năm Cổng Dịch vụ công Hệ thống thông tin cửa điện tử Điều 23 Trung tâm Phục vụ Hành cơng Thường xun theo dõi, kiểm tra, đánh giá tình hình giải hồ sơ thủ tục hành quan, đơn vị thông qua Cổng Dịch vụ công, Hệ thống thông tin cửa điện tử nhằm kịp thời phát hiện, giải vướng mắc phát sinh Thực hỗ trợ tổ chức, cá nhân sử dụng dịch vụ công trực tuyến mức độ 3, mức độ Cổng Dịch vụ công Theo dõi, đôn đốc việc xử lý công bố phản ánh kiến nghị tổ chức, cá nhân tình hình xử lý dịch vụ công trực tuyến quan cung cấp dịch vụ Cổng Dịch vụ công, kịp thời phối hợp với Sở Thông tin Truyền thông thảo luận, thống nhất, giải Phối hợp Sở Thông tin Truyền thông việc quản lý, đề xuất cấp có thẩm quyền nâng cấp sở vật chất, hạ tầng công nghệ thông tin phần mềm ứng dụng Hệ thống thông tin hỗ trợ giải thủ tục hành chính; phối hợp bảo đảm an tồn thơng tin q trình khai thác, sử dụng Hệ thống Điều 24 Trung tâm Công nghệ thông tin Truyền thông trực thuộc Sở Thông tin Truyền thông Quản trị Cổng Dịch vụ công Hệ thống thông tin cửa điện tử dùng chung tỉnh; bảo đảm việc vận hành liên tục hệ thống; kịp thời hỗ trợ, ứng cứu cố kỹ thuật cho quan, đơn vị sử dụng hệ thống Kiểm tra, xác nhận, quản lý tài khoản sử dụng dịch vụ công trực tuyến, tài khoản sử dụng Hệ thống thông tin cửa điện tử tổ chức, cá nhân; có trách nhiệm bảo mật lưu giữ thông tin tổ chức, cá nhân trừ trường hợp phải cung cấp thông tin cho quan có thẩm quyền theo quy định pháp luật Trực tiếp cập nhật, sửa đổi, bổ sung dịch vụ công trực tuyến Cổng Dịch vụ công Hệ thống thông tin cửa điện tử có thay đổi; bổ sung, bãi bỏ thủ tục hành tương ứng yêu cầu quan, đơn vị liên quan Sao lưu liệu thường xuyên không để liệu cố xảy ra, lưu trữ thông tin hệ thống đảm bảo an tồn thơng tin, an ninh mạng, bảo mật thơng tin hệ thống theo quy định hành Tổ chức tập huấn, hướng dẫn sử dụng Cổng Dịch vụ công, Hệ thống thông tin cửa điện tử cho quan, đơn vị địa bàn tỉnh Điều 25 Các quan nhà nước việc quản lý, sử dụng hệ thống Thủ trưởng quan, đơn vị trực tiếp (hoặc ủy quyền cho phận giúp việc) thường xuyên theo dõi Cổng Dịch vụ công, Hệ thống thông tin cửa điện tử để nhận biết thông tin tiến độ giải hồ sơ thủ tục hành cán cơng chức phịng chun mơn; kịp thời đơn đốc việc xử lý hồ sơ tồn đọng (nếu có); tổng hợp tình hình giải hồ sơ thủ tục hành theo tháng, quý, năm để phục vụ chế độ báo cáo Chịu trách nhiệm trước UBND tỉnh kết tiến độ, giải thủ tục hành ngành, địa phương Cổng Dịch vụ công Hệ thống thông tin cửa điện tử Đảm bảo hồ sơ thủ tục hành (thuộc lĩnh vực triển khai áp dụng thức hệ thống thông tin cửa điện tử) tổ chức cá nhân tiếp nhận, xử lý qua Hệ thống thông tin cửa điện tử quan, đơn vị phải có đầy đủ tình trạng xử lý thơng tin giải hồ sơ Hàng năm chủ động rà soát, xây dựng lộ trình cung cấp dịch vụ cơng trực tuyến thủ tục hành thuộc thẩm quyền giải quyết, cấp huyện bao gồm thủ tục hành thuộc thẩm quyền giải UBND cấp xã; tuyên truyền, hướng dẫn sử dụng dịch vụ công trực tuyến, tiếp nhận giải hồ sơ dịch vụ công trực tuyến theo quy định Phối hợp với Sở Thông tin Truyền thông để hỗ trợ, hướng dẫn sử dụng Cổng Dịch vụ công Hệ thống thông tin cửa điện tử, chủ động phối hợp khắc phục cố (nếu có) Cán bộ, công chức quan, đơn vị cán TN&TKQ Trung tâm Hành cơng tỉnh/Bộ phận Tiếp nhận Trả kết cấp có trách nhiệm sử dụng Hệ thống thông tin cửa điện tử theo tài khoản cấp để giải nhiệm vụ giao, xử lý đồng hồ sơ giấy hồ sơ điện tử hệ thống lúc để đảm bảo hồ sơ không bị chậm trễ; thực thay đổi mật cá nhân từ lần đầu truy cập, có trách nhiệm bảo mật thơng tin tài khoản thơng tin hệ thống; thực quy trình xử lý hồ sơ điện tử Hệ thống thông tin cửa điện tử theo quy định Điều 12, Điều 13, Điều 14, Điều 15 Quy chế (đặc biệt trọng việc cập nhật thông tin kết xử lý bước xử lý để hệ thống lưu trữ thông tin lịch sử việc giải thủ tục hành chính) Cán phụ trách quản trị mạng quan, đơn vị có trách nhiệm phối hợp với phận quản trị hệ thống thông tin hỗ trợ giải thủ tục hành Trung tâm Cơng nghệ thơng tin Truyền thông để tạo phân quyền cho người sử dụng tham gia Hệ thống thông tin cửa điện tử, theo chức năng, nhiệm vụ giao Hướng dẫn cán bộ, công chức sử dụng hiệu Hệ thống thông tin cửa điện tử, đảm bảo Hệ thống thông tin cửa điện tử quan, đơn vị vận hành thông suốt, liên tục Cán phụ trách đầu mối kiểm soát thủ tục hành quan, đơn vị phải thường xuyên rà sốt quy trình nội thủ tục hành chính, chịu trách nhiệm phối hợp với cán phụ trách quản trị mạng quan, đơn vị phận quản trị hệ thống Trung tâm Công nghệ thông tin Truyền thông để tiến hành cập nhật, sửa đổi, bổ sung quy trình nội Hệ thống thông tin cửa điện tử có thay đổi, điều chỉnh thủ tục hành Đảm bảo đăng tải đầy đủ 100% thủ tục hành (từ mức độ trở lên) thuộc thẩm quyền quản lý quan, đơn vị lên Cổng Dịch vụ công Căn Quy định tình hình thực tế quan, đơn vị, xây dựng quy định khai thác, sử dụng Cổng Dịch vụ công Hệ thống thông tin cửa điện tử quan, đơn vị mình, đảm bảo khai thác có hiệu hệ thống thơng tin hỗ trợ giải thủ tục hành triển khai Điều 26 Các tổ chức, cá nhân có liên quan việc sử dụng hệ thống Nộp hồ sơ, nhận kết trực tuyến thông qua Cổng Dịch vụ cơng tỉnh (có thể tải mẫu đơn, mẫu tờ khai khai báo để hoàn thiện hồ sơ theo yêu cầu); trực tiếp Trung tâm Phục vụ hành cơng tỉnh, Bộ phận tiếp nhận trả kết cấp Đăng ký, kê khai thơng tin xác, đầy đủ tự chịu trách nhiệm tính xác thơng tin cung cấp, đăng ký, kê khai Tra cứu tình trạng xử lý hồ sơ thủ tục hành theo quy định Điều 16 Quy chế Thực yêu cầu quan thực thủ tục hành nộp phí, lệ phí (nếu có) theo quy định Chương VII TỔ CHỨC THỰC HIỆN Điều 27 Sở Thông tin Truyền thơng có trách nhiệm đơn đốc, theo dõi việc thực Quy chế quan, đơn vị Định kỳ tháng, năm đột xuất tổng hợp tình hình thực hiện, báo cáo UBND tỉnh; đồng thời tổng hợp vướng mắc, phát sinh trình thực để báo cáo UBND tỉnh xem xét điều chỉnh, bổ sung cho phù hợp Điều 28 Thủ trưởng sở, ban, ngành tỉnh, Chủ tịch UBND huyện, thành phố có trách nhiệm tổ chức triển khai thực đạo cán bộ, công chức, viên chức quan thực Quy chế Điều 29 Trong q trình thực có vấn đề phát sinh, vướng mắc Trung ương có quy định mới, gửi ý kiến Sở Thông tin Truyền thông tổng hợp, báo cáo UBND tỉnh xem xét, định./ TM ỦY BAN NHÂN DÂN KT CHỦ TỊCH PHÓ CHỦ TỊCH (Đã ký) Phạm Văn Thủy ... liên thông Các hệ thống thông tin hỗ trợ giải thủ tục hành quy chế hiểu Hệ thống thông tin cửa điện tử Cổng Dịch vụ công tỉnh Sơn La 4 Dịch vụ công trực tuyến dịch vụ hành cơng dịch vụ khác quan... chỉnh sửa Cổng Dịch vụ công Hệ thống thông tin cửa điện tử tỉnh Cổng Dịch vụ công Hệ thống thông tin cửa điện tử tỉnh phải thường xuyên kiểm tra, giám sát, bảo dưỡng, bảo đảm hoạt động 24h tất... 20 Kinh phí trì hoạt động phát triển Cổng Dịch vụ cơng Hệ thống thông tin cửa điện tử tỉnh Kinh phí trì hoạt động phát triển Cổng Dịch vụ công Hệ thống thông tin cửa điện tử tỉnh bố trí từ nguồn