UỶ BAN NHÂN DÂN UỶ BAN NHÂN DÂN TỈNH VĨNH PHÚC Số 11/2008/QĐ UBND CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập Tự do Hạnh phúc Vĩnh Yên, ngày 04 tháng 2 năm 2008 QUYẾT ĐỊNH Ban hành Quy định về hỗ trợ b[.]
UỶ BAN NHÂN DÂN TỈNH VĨNH PHÚC CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Số:11/2008/QĐ-UBND Vĩnh Yên, ngày 04 tháng năm 2008 QUYẾT ĐỊNH Ban hành Quy định hỗ trợ giao đất sản xuất, kinh doanh dịch vụ phi nông nghiệp tiền Nhà nước thu hồi đất nông nghiệp UỶ BAN NHÂN DÂN Căn Luật tổ chức HĐND UBND ngày 26/11/2003; Căn Luật Đất đai ngày 26/11/2003; Căn Nghị định số 181/2004/NĐ-CP ngày 29/10/2004 Chính phủ thi hành Luật Đất đai; Căn Nghị định số 17/2006/NĐ-CP ngày 27/01/2006 Chính phủ sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định hướng dẫn thi hành Luật Đất đai Nghị định số 187/2004/NĐ-CP việc chuyển công ty nhà nước thành công ty cổ phần; Căn Nghị định số 84/2007/NĐ-CP ngày 25/5/2007 Chính phủ quy định bổ sung việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, thu hồi đất, thực quyền sử dụng đất, trình tự thủ tục bồi thường, hỗ trợ tái định cư nhà nước thu hồi đất giải khiếu nại đất đai; Căn Nghị số 15/2005/NQ-HĐND ngày 24/5/2005 HĐND tỉnh Vĩnh Phúc khoá XIV- Kỳ họp lần thứ giao đất dịch vụ; Theo đề nghị Sở Tài nguyên Mơi trường Vĩnh Phúc Tờ trình số 89/TT-TNMT ngày 31/1/2008, QUYẾT ĐỊNH: Điều Ban hành kèm theo định này: Quy định hỗ trợ giao đất sản xuất, kinh doanh dịch vụ phi nông nghiệp tiền Nhà nước thu hồi đất nông nghiệp Điều Quyết định có hiệu lực sau 15 ngày kể từ ngày ký thay Quyết định: Quyết định số 2502/2004/QĐ-UBND ngày 22/7/2004 UBND tỉnh Vĩnh Phúc Quyết định số 25/2006/QĐ-UBND ngày 04/4/2006 UBND tỉnh Vĩnh Phúc quy định việc giao đất làm dịch vụ cho hộ gia đình, cá nhân có đất nông nghiệp thu hồi để xây dựng khu, cụm công nghiệp, khu du lịch khu đô thị tập trung Điều Chánh văn phòng UBND tỉnh; Thủ trưởng Sở, Ban, Ngành; Chủ tịch UBND huyện, thành phố, thị xã; Chủ tịch UBND xã, phường, thị trấn tổ chức, cá nhân liên quan Quyết định thi hành./ TM UỶ BAN NHÂN DÂN CHỦ TỊCH (Đã ký) Nguyễn Ngọc Phi UỶ BAN NHÂN DÂN TỈNH VĨNH PHÚC CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc QUY ĐỊNH Về hỗ trợ giao đất sản xuất, kinh doanh dịch vụ phi nông nghiệp tiền Nhà nước thu hồi đất nông nghiệp (Ban hành kèm theo Quyết định số: 11/2008/QĐ-UBND ngày 04 tháng 02 năm 2008 UBND tỉnh Vĩnh Phúc) Chương I QUY ĐỊNH CHUNG Điều Đối tượng phạm vi áp dụng Hỗ trợ hình thức giao đất sản xuất, kinh doanh dịch vụ phi nông nghiệp (đất dịch vụ), tiền áp dụng hộ gia đình, cá nhân sử dụng đất nơng nghiệp có nguồn gốc hợp pháp, hạn mức theo quy định Chính phủ, Nhà nước thu hồi đất để phát triển kinh tế xã hội, quốc phòng, an ninh, lợi ích quốc gia, lợi ích cơng cộng địa bàn tỉnh Những nội dung không nêu Quy định thực theo quy định pháp luật đất đai hành Điều Điều kiện hỗ trợ giao đất dịch vụ hỗ trợ tiền Hộ gia đình, cá nhân có đất nơng nghiệp nhà nước thu hồi để xây dựng khu, cụm công nghiệp, cụm kinh tế - xã hội, khu sản xuất tập trung, khu đô thị, dịch vụ tập trung cơng trình hạ tầng, hỗ trợ giao đất dịch vụ phải đảm bảo có đủ điều kiện sau: a Hộ gia đình, cá nhân nêu khoản Điều Quy định này, bị thu hồi đất mà không Nhà nước bồi thường đất nông nghiệp tương ứng, chấp hành định thu hồi đất Nhà nước giao lại đất thời hạn theo qui định Luật Đất đai; b Nhà nước thu hồi 30% diện tích đất nơng nghiệp; c Có nhu cầu giao đất dịch vụ; d Diện tích đất bị thu hồi đủ để giao 01 đất dịch vụ tự xen ghép với để đủ theo qui hoạch Trường hợp diện tích bị thu hồi đạt 80% diện tích đất dịch vụ, có nhu cầu nhận hỗ trợ giao đất dịch vụ giao 01 đất dịch vụ phải nộp tiền sử dụng đất diện tích chênh lệch theo giá đất địa phương nơi giao đất dịch vụ, theo quy định UBND tỉnh e Địa phương khơng cịn quỹ đất nơng nghiệp để bồi thường cịn quỹ đất để quy hoạch đất dịch vụ Hộ gia đình, cá nhân có đất nơng nghiệp bị thu hồi hỗ trợ tiền trường hợp sau: a Hộ gia đình, cá nhân khơng đủ điều kiện nêu khoản Điều này; b Hộ gia đình, cá nhân đủ điều kiện giao đất dịch vụ quy định Khoản Điều không nhận đất dịch vụ; c Trường hợp hộ gia đình, cá nhân nhận đất dịch vụ cịn diện tích đất dịch vụ hưởng nhận hỗ trợ tiền theo qui định Điều Nguyên tắc hỗ trợ giao đất dịch vụ, tiền Việc hỗ trợ giao đất dịch vụ, tiền hộ gia đình, cá nhân có đất nơng nghiệp thu hồi phải cơng khai, dân chủ đảm bảo hài hồ lợi ích người có đất thu hồi, doanh nghiệp Nhà nước Cơ sở, phương pháp để tính hỗ trợ giao đất đất dịch vụ, hộ gia đình, cá nhân diện tích đất nơng nghiệp thu hồi số có mặt thời điểm thu hồi đất hộ gia đình, cá nhân Cụ thể : a Diện tích đất dịch vụ xác định theo công thức sau: DT (d.v) = DT (t.h) x 10 m2 + S.K (h.t) x m2 Trong đó: - DT (d.v) diện tích đất dịch vụ (đơn vị tính m2) - DT (t.h) diện tích đất thu hồi (tính sào) - S.K (h.t) số hộ tính đến thời điểm thu hồi đất b Trong q trình tính tốn xác định diện tích đất dịch vụ, Hội đồng bồi thường giải phóng mặt (Hội đồng Bồi thường GPMB) cấp huyện phép làm tròn số theo qui định tốn học tới (01) số thập phân VÍ DỤ: 85,49 M2 LÀM TRÒN THÀNH 85,5 M2; 85,44 M2 LÀM TRỊN THÀNH 85,4 M2 c Trường hợp hộ gia đình, cá nhân có quỹ đất nơng nghiệp giao nhỏ 720 m2 (hai sào) bị thu hồi 100% mà số lại nhiều (lớn khẩu) mức hỗ trợ đất dịch vụ tính theo tối đa mức hỗ trợ cho sào đất nông nghiệp bị thu hồi Thời hạn sử dụng đất dịch vụ lâu dài; hộ gia đình, cá nhân xây dựng nhà ở, nhà kiêm dịch vụ thực quyền người sử dụng đất theo quy định pháp luật; xây dựng công trình phải thực theo quy định Luật Xây dựng Mức hỗ trợ tiền hộ gia đình, cá nhân khơng thuộc đối tượng nhận đất dịch vụ tính theo giá trị 01 m2 đất dịch vụ giao UBND cấp chủ đầu tư thống tính tốn tồn kinh phí bồi thường, hỗ trợ bồi thường theo quy định kinh phí hỗ trợ GPMB theo quy định để chi trả cho hộ gia đình, cá nhân có đất nơng nghiệp bị thu hồi Sau đó, xác định trường hợp có đủ điều kiện hỗ trợ đất dịch vụ để giao cho hộ gia đình, cá nhân; hộ gia đình, cá nhân giao đất dịch vụ nộp tiền đất dịch vụ theo quy định Điều Quy đinh Chương II QUY ĐỊNH CỤ THỂ Điều Qui hoạch đất dịch vụ Qui hoạch đất dịch vụ phải gắn liền với quy hoạch tái định cư (nếu có) lập đồng thời với qui hoạch chi tiết dự án nêu điểm a, khoản Điều quy định này, trình UBND tỉnh phê duyệt Qui hoạch đất dịch vụ phải đảm bảo phù hợp với phát triển đô thị nông thôn đồng thời phù hợp với cảnh quan môi trường khu vực 3 Đồ án qui hoạch đất dịch vụ phải qui hoạch quỹ đất đấu giá tối thiểu 30% số ô đất để tạo vốn đầu tư xây dựng hạ tầng cho khu đất dịch vụ Diện tích đất dịch vụ tối thiểu phải đạt 50m với chiều rộng mặt đường tối thiểu 5m Điều Nộp tiền sử dụng đất hỗ trợ giao đất dịch vụ Hộ gia đình, cá nhân giao đất dịch vụ phải nộp tiền sử dụng đất hỗ trợ giao đất dịch vụ UBND tỉnh quy định theo vùng, khu vực công bố hàng năm theo qui định Luật Đất đai giá đất bồi thường cho 01m đất nông nghiệp Điều Thẩm quyền giao đất dịch vụ UBND huyện, thành, thị (UBND cấp huyện) có thẩm quyền định giao đất dịch vụ cho hộ gia đình, cá nhân sau xây dựng xong sở hạ tầng kỹ thuật theo quy định UBND tỉnh Phịng Tài ngun Mơi trường huyện có trách nhiệm phối hợp với UBND xã, phường, thị trấn (UBND cấp xã) tổ chức giao đất thực địa làm thủ tục trình UBND huyện cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (GCNQSDĐ) cho hộ gia đình, cá nhân; sau hộ gia đình, cá nhân hồn thành nghĩa vụ tài theo qui định Hộ gia đình, cá nhân có đất nơng nghiệp bị thu hồi, có nhu cầu nhận đất dịch vụ phải có đơn xin giao đất gửi UBND cấp xã Sau xây dựng xong hạ tầng kỹ thuật khu đất dịch vụ, UBND cấp xã có trách nhiệm nhận đơn, công khai phương án giao đất cho hộ gia đình, cá nhân giải khiếu nại, thắc mắc (nếu có) Sau lập hồ sơ gửi phịng Tài ngun Mơi trường huyện thẩm định đề nghị UBND cấp huyện định giao đất dịch vụ cho hộ gia đình cá nhân theo qui định Khi có định giao đất cho hộ gia đình, cá nhân; UBND cấp xã có trách nhiệm đơn đốc hộ gia đình, cá nhân nộp tiền sử dụng đất Chi cục thuế cấp huyện Sau hộ gia đình, cá nhân thực nghĩa vụ tài theo qui định UBND xã tổ chức giao đất thực địa cấp GCNQSD đất Điều Mức hỗ trợ tiền hộ gia đình, cá nhân khơng giao đất dịch vụ Hộ gia đình, cá nhân khơng đủ điều kiện hỗ trợ đất dịch vụ, nhu cầu nhận đất dịch vụ nơi khơng có quỹ đất để giao đất dịch vụ hỗ trợ tiền với mức m đất dịch vụ giao theo tiêu chuẩn giá trị m đất thổ cư khu vực dân cư liền kề mà UBND tỉnh quy định Điều Giải nội dung chuyển tiếp Hộ gia đình, cá nhân xã Quang Minh, huyện Mê Linh có đất nơng nghiệp thu hồi nêu Điều Quy định này, giao đất theo định thu hồi đất quan có thẩm quyền; nằm thời điểm từ ngày 22 tháng năm 2004 đến ngày 04 tháng năm 2006, thời gian Quyết định số 2502/2004/QĐ-UB ngày 22/7/2004 UBND tỉnh có hiệu lực thi hành tiếp tục xem xét, giải giao hỗ trợ đất dịch vụ theo Quyết định số 2502/2004/QĐ-UB Hộ gia đình, cá nhân có đất nơng nghiệp bị thu hồi, giao đất theo định thu hồi đất cấp có thẩm quyền, nằm thời điểm từ ngày 04 tháng năm 2006 đến trước ngày Quyết định có hiệu lực thi hành, thời gian Quyết định số 25/2006/QĐ-UBND ngày 4/4/2006 UBND tỉnh có hiệu lực thi hành tiếp tục giải giao hỗ trợ đất dịch vụ quy định Quyết định số 25/2006/QĐ-UBND Trường hợp hộ gia đình cá nhân đủ điều kiện giao đất dịch vụ theo quy định khoản 1, Điều khơng có nhu cầu nhận đất dịch vụ mà muốn nhận hỗ trợ tiền phải có đơn đề nghị gửi UBND cấp nơi UBND cấp xã có trách nhiệm tổ chức đấu giá quyền sử dụng đất dịch vụ quy hoạch để trả tiền cho hộ theo quy định Điều Trách nhiệm Hội đồng bồi thường giải phóng mặt Đối với dự án khu đô thị, dịch vụ tập trung UBND tỉnh có văn chấp thuận địa điểm, chủ dự án có trách nhiệm báo cáo UBND cấp huyện nơi có đất, để đề nghị thành lập Hội đồng bồi thường GPMB Hội đồng Bồi thường GPMB có trách nhiệm hướng dẫn chủ đầu tư lập phương án bồi thường tổng thể để trình UBND cấp huyện phê duyệt Phương án tổng thể gồm kinh phí bồi thường, giải phóng mặt theo qui định kinh phí hỗ trợ giao đất dịch vụ đất tiền hộ gia đình, cá nhân có nông nghiệp thu hồi Đối với dự án xây dựng khu đô thị, dịch vụ tập chung UBND tỉnh chấp thuận địa điểm, chủ trương đầu tư chủ đầu tư phải lập phương án bồi thường giải phóng mặt theo quy định đồng thời phải có trách nhiệm nghĩa vụ quy hoạch xây dựng hạ tầng khu đất dịch vụ khu đô thị giao theo quy định UBND tỉnh để giao cho nhân dân có đất nơng nghiệp thu hồi nằm dự án Trên sở phương án bồi thường tổng thể phê duyệt công khai theo qui định, chủ đầu tư lập hồ sơ trình để UBND tỉnh định thu hồi đất giao cho UBND huyện chủ đầu tư tiến hành lập phương án chi trả theo quy định Bồi thường GPMB, đồng thời UBND cấp huyện định thu hồi đất đến hộ gia đình, cá nhân Điều 10 Thực phương án bồi thường giải phóng mặt Hội đồng Bồi thường GPMB cấp có trách nhiệm phối hợp giúp chủ đầu tư lập phương án Bồi thường GPMB hỗ trợ giao đất dịch vụ tiền theo Quy định này, trình cấp có thẩm quyền phê duyệt Căn phương án bồi thường hỗ trợ giao đất dịch vụ tiền phê duyệt, chủ đầu tư có trách nhiệm tốn tiền bồi thường hỗ trợ theo quy định sau: a Chủ đầu tư phối hợp với Hội đồng Bồi thường GPMB cấp chi trả cho hộ gia đình, cá nhân tiền bồi thường tiền hỗ trợ đất dịch vụ tiền cho hộ gia đình, cá nhân có đất nơng nghiêp thu hồi b Đối với hộ gia đình, cá nhân nhận hỗ trợ đất dịch vụ sau nhận tiền Bồi thường GPMB tiền hỗ trợ đất dịch vụ phải làm đơn xin giao đất dịch vụ nộp lại toàn số tiền hỗ trợ đất dịch vụ tiền nhận vào ngân sách Nhà nước theo quy định Kinh phí bồi thường hỗ trợ đất dịch vụ tiền chủ đầu tư chi trả cho hộ gia đình cá nhân có đất nơng nghiệp thu hồi 4 Trường hợp dự án đô thị dịch vụ tập trung, chủ đầu tư chi trả tiền Bồi thường GPMB giao đất dịch vụ cho hộ gia đình cá nhân có đất thu hồi (trường hợp hộ nhận đất dịch vụ) trả tiền bồi thường giải phóng mặt cộng hỗ trợ giao đất dịch vụ tiền (Đối với hộ không nhận đất dịch vụ) Chương III TỔ CHỨC THỰC HIỆN Điều 11 Trách nhiệm cấp, ngành: Uỷ ban nhân dân cấp huyện có trách nhiệm đạo UBND cấp xã vào qui hoạch khu công nghiệp, cụm công nghiệp, cụm kinh tế - xã hội, khu sản xuất tập trung, khu đô thị, dịch vụ tập trung cơng trình hạ tầng phê duyệt để chủ động dự kiến địa điểm khu đất dịch vụ báo cáo Sở Xây dựng để lập qui hoạch; tăng cường phố biến, tuyên truyền, tổng hợp nhu cầu đất dịch vụ hộ gia đình, cá nhân nằm địa bàn qui hoạch công bố Sở Xây dựng, Sở Tài nguyên Môi trường, Sở Tài chức năng, nhiệm vụ có trách nhiệm hướng dẫn địa phương việc qui hoạch giao đất dịch vụ hướng dẫn chi trả tiền cho hộ gia đình, cá nhân có đất nơng nghiệp bị thu hồi Điều 12 Điều khoản thi hành: Giao Sở Tài nguyên Môi trường chủ trì phối hợp với Sở Xây dựng, Sở Tài chính, Ban quản lý khu cơng nghiệp, ngành có liên quan UBND huyện hướng dẫn, đơn đốc, kiểm tra việc thực qui định địa phương Trong q trình thực có khó khăn vướng mắc có nội dung chưa hợp lý tổ chức, cá nhân báo cáo UBND tỉnh (Qua Sở Tài nguyên Môi trường tổng hợp) để điều chỉnh, bổ sung cho phù hợp./ TM UỶ BAN NHÂN DÂN CHỦ TỊCH (Đã ký) Nguyễn Ngọc Phi ... Chủ tịch UBND xã, phường, thị trấn tổ chức, cá nhân liên quan Quyết định thi hành./ TM UỶ BAN NHÂN DÂN CHỦ TỊCH (Đã ký) Nguyễn Ngọc Phi UỶ BAN NHÂN DÂN TỈNH VĨNH PHÚC CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA... mắc có nội dung chưa hợp lý tổ chức, cá nhân báo cáo UBND tỉnh (Qua Sở Tài nguyên Môi trường tổng hợp) để điều chỉnh, bổ sung cho phù hợp./ TM UỶ BAN NHÂN DÂN CHỦ TỊCH (Đã ký) Nguyễn Ngọc Phi ... với hộ không nhận đất dịch vụ) Chương III TỔ CHỨC THỰC HIỆN Điều 11 Trách nhiệm cấp, ngành: Uỷ ban nhân dân cấp huyện có trách nhiệm đạo UBND cấp xã vào qui hoạch khu công nghiệp, cụm công nghiệp,