ỦY BAN NHÂN DÂN UỶ BAN NHÂN DÂN TỈNH QUẢNG BÌNH Số 3297/QĐ UBND CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập Tự do Hạnh phúc Quảng Bình, ngày 28 tháng 12 năm 2012 QUYẾT ĐỊNH Ban hành Kế hoạch cải cách h[.]
UỶ BAN NHÂN DÂN TỈNH QUẢNG BÌNH CỘNG HỒ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Số: 3297/QĐ-UBND Quảng Bình, ngày 28 tháng 12 năm 2012 Độc lập - Tự - Hạnh phúc QUYẾT ĐỊNH Ban hành Kế hoạch cải cách hành tỉnh Quảng Bình năm 2013 UỶ BAN NHÂN DÂN TỈNH QUẢNG BÌNH Căn Luật Tổ chức HĐND UBND ngày 26/11/2003; Căn Nghị số 30c/NQ-CP ngày 08/11/2011 Chính phủ Ban hành Chương trình tổng thể cải cách hành nhà nước giai đoạn 2011-2020; Căn Quyết định số 885/QĐ-UBND ngày 19/4/2012 UBND tỉnh việc ban hành Kế hoạch cải cách hành tỉnh Quảng Bình giai đoạn 20112020; Theo đề nghị Giám đốc Sở Nội vụ Công văn số 1427/SNV-CCHC ngày 14 tháng 12 năm 2012, QUYẾT ĐỊNH: Điều Ban hành kèm theo Quyết định Kế hoạch cải cách hành tỉnh Quảng Bình năm 2013 Điều Sở Nội vụ sở, ban, ngành, đơn vị, địa phương có liên quan Kế hoạch để tổ chức triển khai thực thời gian, đạt kết tốt Điều Chánh Văn phòng UBND tỉnh; Giám đốc Sở Nội vụ; Thủ trưởng sở, ban, ngành, đơn vị cấp tỉnh; Uỷ ban nhân dân huyện, thành phố tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./ Nơi nhận: TM UỶ BAN NHÂN DÂN CHỦ TỊCH - Như điều 3; - Văn phịng Chính phủ; - Bộ Nội vụ; - Vụ CCHC - Bộ Nội vụ; - Cơ quan đại diện BNV Miền trung; - Ban TV Tỉnh uỷ; - TT HĐND tỉnh; - CT PCT UBND tỉnh; - Báo Quảng Bình, Đài PTTH Quảng Bình; - LĐVPUBND tỉnh; (Đã ký) Nguyễn Hữu Hồi - Website Quảng Bình; - Lưu: VT, NC ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH QUẢNG BÌNH CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc KẾ HOẠCH Cải cách hành tỉnh Quảng Bình năm 2013 (Ban hành kèm theo Quyết định số 3297/QĐ-UBND ngày 28 tháng 12 năm 2012 UBND tỉnh Quảng Bình) I MỤC ĐÍCH, U CẦU Mục đích Tiếp tục đẩy mạnh cải cách hành chính, trọng tâm cải cách thủ tục hành chính, bảo đảm công khai, minh bạch, thuận lợi cho tổ chức công dân; nâng cao chất lượng tổ chức thực chế cửa, mở rộng chế cửa liên thông; tổ chức thực quy định kiểm sốt thủ tục hành chính; rà sốt, kiện toàn tổ chức máy tinh gọn, xây dựng đội ngũ cán cơng chức, viên chức có phẩm chất đạo đức, có lực, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ; triển khai có hiệu ứng dụng cơng nghệ thơng tin quan hành chính, đơn vị nghiệp; tạo chuyển biến mạnh mẽ kỷ luật, kỷ cương nâng cao ý thức trách nhiệm phục vụ nhân dân đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức, trước hết cán lãnh đạo, quản lý cấp Yêu cầu - Đổi công tác đạo, điều hành cấp, ngành, đặc biệt trách nhiệm người đứng đầu quan, đơn vị thực công tác cải cách hành chính; - Triển khai tồn diện nội dung, nhiệm vụ cơng tác cải cách hành chính, cần xác định tập trung thực có hiệu nội dung trọng tâm, trọng điểm II NHIỆM VỤ CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH Cải cách thể chế - Tiếp tục đổi thực quy trình xây dựng ban hành văn quy phạm pháp luật, đề cao trách nhiệm quan, huy động trí tuệ nhân dân để nâng cao chất lượng văn quy phạm pháp luật; xây dựng hồn thiện chế, sách bảo đảm đồng bộ, đầy đủ, kịp thời, minh bạch phù hợp với pháp luật hành - Tiếp tục rà soát, hệ thống hóa văn quy phạm pháp luật thuộc lĩnh vực theo thẩm quyền - Đánh giá tác động văn quy phạm pháp luật tỉnh ban hành đến quan hệ xã hội địa bàn tỉnh để hoàn thiện hệ thống quy định pháp luật - Thực tốt công tác kiểm tra ban hành văn quy phạm pháp luật theo dõi tình hình thi hành pháp luật địa bàn tỉnh Cải cách thủ tục hành - Tiếp tục thực cải cách thủ tục hành tất lĩnh vực quản lý nhà nước theo Nghị định số 63/2010/NĐ-CP ngày 08/6/2010 Chính phủ việc kiểm sốt thủ tục hành chính; - Kiểm soát chặt chẽ việc ban hành quy định thủ tục hành thơng qua việc thực quy định đánh giá tác động thủ tục hành lấy ý kiến đơn vị kiểm sốt thủ tục hành đảm bảo ban hành thủ tục hành thực cần thiết, hợp pháp hợp lý; - Tiếp tục cập nhật thủ tục hành cịn thiếu, ban hành sửa đổi, bổ sung, bảo đảm công khai, minh bạch xác thủ tục hành chính; - 100% thủ tục hành cơng khai Internet niêm yết địa điểm tiếp nhận hồ sơ, triển khai thí điểm 05 dịch vụ cơng trực truyến mức độ quan, đơn vị trực thuộc UBND tỉnh Tổ chức thực nghiêm thủ tục hành cơng bố, cơng khai; thực kiểm sốt chặt chẽ việc thực thi thủ tục hành Tổ chức tiếp nhận, xử lý phản ánh, kiến nghị cá nhân, tổ chức quy định hành theo Nghị định số 20/2008/NĐ-CP ngày 14/02/2008 Chính phủ tiếp nhận, xử lý phản ánh, kiến nghị cá nhân, tổ chức quy định hành chính; - Xây dựng tổ chức thực kế hoạch rà soát thủ tục hành trọng tâm theo quy định Chính phủ Cải cách tổ chức máy - Tiếp tục rà soát, quy định rõ chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức quan, đơn vị đảm bảo nhiệm vụ phải có quan chịu trách nhiệm chính, khơng có nhiệm vụ bỏ sót Gắn trách nhiệm người đứng đầu quan, đơn vị việc trực tiếp đạo thực công tác cải cách tổ chức máy; - Rà soát, bước xếp lại cấu tổ chức bên quan chuyên môn, tinh gọn, hợp lý Triển khai thực Nghị định Chính phủ xác định vị trí việc làm đơn vị nghiệp công lập nhằm xác định số lượng người làm việc, cấu viên chức chức danh nghề nghiệp tương ứng với vị trí việc làm thiếu; - Tiếp tục phân cấp ủy quyền cho Thủ trưởng sở, ban, ngành cấp tỉnh UBND huyện, thành phố theo chức năng, nhiệm vụ, thẩm quyền tổ chức máy; - Nâng cao chất lượng thực chế cửa, cửa liên thơng quan hành nhà nước Tất quan hành nhà nước tỉnh có mối quan hệ việc giải thủ tục hành cho tổ chức, cơng dân xây dựng quy chế phối hợp thực chế cửa liên thông sở thủ tục hành UBND tỉnh cơng bố, đó: + Thực thống nhất, có hiệu việc tiếp nhận trả kết giải thủ tục hành tập trung phận tiếp nhận trả kết theo chế cửa liên thông; thực nghiêm việc thông báo lý văn cho tổ chức, cá nhân trường hợp yêu cầu bổ sung hoàn thiện hồ sơ, giải hồ sơ chậm trễ từ chối giải quyết; + Tập trung đạo nâng cao hiệu việc thực chế cửa cấp xã Đánh giá việc thực thí điểm chế cửa liên thơng xã, phường (Bảo Ninh, Bắc Lý) để năm 2013 nhân rộng việc thực chế cửa liên thơng tồn thành phố Đồng Hới; huyện có từ 1-2 xã, thị trấn xây dựng phận cửa liên thơng (trừ huyện Tun Hóa Minh Hóa) Xây dựng nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, cơng chức, viên chức - Từng bước hồn thiện việc xây dựng cấu công chức, viên chức gắn với vị trí việc làm chức năng, nhiệm vụ quan, đơn vị; - Đổi việc quản lý công tác đánh giá, tuyển dụng cán bộ, công chức, viên chức theo hướng khách quan, khoa học, dân chủ, trọng dụng nhân tài; - Tiếp tục thực có hiệu sách thu hút đào tạo nhân tài; sách sử dụng em Quảng Bình tốt nghiệp đại học; - Tiếp tục thực việc chuyển đổi vị trí cơng tác theo Nghị định 158/2007/NĐ-CP ngày 27/10/2007 Chính phủ; - Tiếp tục đào tạo, bồi dưỡng theo tiêu chuẩn chức vụ lãnh đạo, quản lý theo vị trí việc làm nhằm nâng cao lực lãnh đạo, quản lý, kỹ năng, phương pháp thực nhiệm vụ công vụ cho đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức; đổi nâng cao chất lượng công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức; trang bị kiến thức, kỹ thực thi cơng vụ, kiến thức văn hóa cơng sở; nâng cao tinh thần trách nhiệm, đạo đức công chức, ý thức kỷ luật cán bộ, công chức, viên chức; - Tăng cường công tác tra, kiểm tra thường xuyên, đột xuất nhằm chấn chỉnh cách mạnh mẽ kỷ luật kỷ cương máy hành nhà nước; đồng thời, xử lý kỷ luật cán bộ, công chức, viên chức sai phạm kiên đưa khỏi máy cán bộ, cơng chức, viên chức thối hóa, biến chất Cải cách tài cơng - Tiếp tục đổi chế hoạt động đơn vị nghiệp cơng lập, đẩy mạnh xã hội hóa số loại hình dịch vụ nghiệp cơng theo Nghị số 40/NQ-CP ngày 09/8/2012 Chính phủ; - Tiếp tục đẩy mạnh thực chế độ tự chủ, tự chịu trách nhiệm sử dụng biên chế kinh phí quản lý hành quan nhà nước theo Nghị định 130/2005/NĐ-CP ngày 17/10/2005 Chính phủ; quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm thực nhiệm vụ, tổ chức máy, biên chế tài đơn vị nghiệp công lập theo Nghị định 43/2006/NĐ-CP ngày 25/4/2006 Chính phủ; chế tự chủ, tự chịu trách nhiệm tổ chức khoa học công nghệ công lập theo Nghị định số 115/2005/NĐ-CP ngày 05/9/2005 Chính phủ - Tăng cường cơng tác kiểm tra, giám sát, đánh giá tình hình thực chế tự chủ, tự chịu trách nhiệm biên chế kinh phí Hiện đại hóa hành - Đẩy mạnh việc ứng dụng cơng nghệ thông tin vào hoạt động quan hành nhà nước Phấn đấu hồn thành việc nâng cấp hạ tầng thiết bị công nghệ thông tin sở, ban, ngành, huyện, thành phố, xã, phường, thị trấn đảm bảo triển khai phần mềm ứng dụng hiệu quả, tiến tới tổ chức hội họp thông qua trực tuyến, giảm hội họp tập trung; trao đổi văn bản, tài liệu dạng điện tử; - Xúc tiến hợp tác với công ty tư vấn phần mềm để hướng tới xây dựng sở liệu đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức tỉnh; - 100% sở, ban, ngành cấp tỉnh triển khai phần mềm quản lý hồ sơ công việc; 100% huyện, thành phố tích hợp hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn TCVN ISO 900:2008 - Bộ Thủ tục hành - phần mềm quản lý chuyên ngành Bộ phận tiếp nhận trả kết quả; thí điểm số sở, ban, ngành đủ điều kiện triển khai ứng dụng công nghệ thông tin giai đoạn cung cấp dịch vụ trực tuyến vào hoạt động Bộ phận tiếp nhận trả kết quả; - Tiếp tục tổ chức triển khai việc cung cấp, quản lý sử dụng dịch vụ chứng thực chữ ký số chuyên dùng phục vụ quan thuộc hệ thống trị tỉnh; - Đăng tin, cập nhật kịp thời thủ tục hành Cổng Thông tin điện tử tỉnh, Trang tin điện tử cải cách hành tỉnh Trang tin điện tử đơn vị nơi có trang tin điện tử Đối với sở, ban, ngành, huyện, thành phố, xã, phường, thị trấn thường xuyên cập nhật niêm yết Bộ Thủ tục hành đơn vị Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành để nhân dân biết, thực giám sát Công tác đạo, điều hành - Tiếp tục phát huy hiệu công tác tuyên truyền cải cách hành chính, trọng việc phối hợp sử dụng phương tiện thông tin đại chúng việc tuyên truyền, phổ biến Chương trình tổng thể cải cách hành nhà nước giai đoạn 2011 - 2020 Chương trình cải cách hành tỉnh; nhân rộng mơ hình Diễn đàn đối thoại trực tiếp Ủy ban nhân dân cấp huyện với người dân thủ tục hành chính; - Người đứng đầu quan hành nhà nước cấp, đơn vị nghiệp chịu trách nhiệm triển khai tổ chức kiểm tra, đôn đốc kịp thời việc thực chủ trương, biện pháp cải cách hành nhằm nâng cao nhận thức, ý thức chấp hành kỷ cương, kỷ luật quan nhà nước cán bộ, cơng chức, viên chức cải cách hành quan, đơn vị quản lý; Tiếp tục tổ chức thực nghiêm Quyết định số 129/2007/QĐ-TTg ngày 02/8/2007 Thủ tướng Chính phủ ban hành quy chế văn hóa cơng sở quan hành nhà nước; Quyết định số 03/2007/QĐ-BNV ngày 26/02/2007 Bộ Nội vụ việc ban hành quy tắc ứng xử; Quyết định số 444/QĐ-UBND ngày 07/3/2011 Ủy ban nhân dân tỉnh việc tổ chức làm việc vào ngày thứ bảy hàng tuần để tiếp nhận, giải thủ tục hành địa bàn tỉnh; - Các cấp ủy quan nhà nước, cấp ủy địa phương, đơn vị nghiệp cần trọng công tác giáo dục đạo đức phẩm chất trị cho đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức; giáo dục truyền thống văn hóa dân tộc để ứng xử vào văn hóa cơng sở, xây dựng niềm tự hào dân tộc, tinh thần trách nhiệm, ý thức tận tụy phục vụ nhân dân; - Thực áp dụng số theo dõi, đánh giá, xếp hạng kết cải cách hành quan hành nhà nước địa bàn tỉnh; - Tổ chức kiểm tra cải cách hành tối thiểu từ 15-20% sở, ban, ngành, 100% Ủy ban nhân dân cấp huyện, 10-20% Ủy ban nhân dân cấp xã Nâng cao chất lượng tự kiểm tra cơng tác cải cách hành sở, ban, ngành Ủy ban nhân dân cấp huyện, cấp xã nhằm chấn chỉnh việc chấp hành kỷ luật kỷ cương máy hành nhà nước, kiên đưa khỏi máy cán bộ, công chức, viên chức nhũng nhiễu, gây phiền hà cho tổ chức cá nhân III KẾ HOẠCH TRIỂN KHAI CÁC NHIỆM VỤ CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH (Có phụ lục chi tiết kèm theo) IV KINH PHÍ THỰC HIỆN UBND tỉnh bố trí kinh phí thực kế hoạch cải cách hành năm 2013 dự tốn ngân sách hàng năm cho sở, ban, ngành, địa phương, đơn vị V TỔ CHỨC THỰC HIỆN Giao Giám đốc Sở, Thủ trưởng quan, ban, ngành cấp tỉnh, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện trực tiếp triển khai tổ chức thực nhiệm vụ sau: - Xây dựng tổ chức thực kế hoạch cải cách hành ngành, địa phương phù hợp với đạo Chính phủ, Bộ, ngành Trung ương nội dung Kế hoạch này; - Nghiêm túc thực chế cửa, cửa liên thơng quan hành nhà nước; - Thực quy định Nghị định số 20/2008/NĐ-CP ngày 14/02/2008 Chính phủ văn Ủy ban nhân dân tỉnh triển khai thực Nghị định số 20/2008/NĐ-CP, có trách nhiệm tiếp nhận, giải phản ánh tổ chức, công dân giải trình với cấp thẩm quyền việc thực thủ tục hành chưa tốt thuộc lĩnh vực địa phương phụ trách; - Thực Nghị định số 63/2010/NĐ-CP ngày 08/6/2010 Chính phủ: quan, đơn vị tiếp tục thực việc rà soát, thực phương án đơn giản hóa thủ tục hành tất lĩnh vực quản lý nhà nước, thủ tục hành liên quan đến cá nhân, tổ chức Các sở, ban, ngành sau chịu trách nhiệm chủ trì phối hợp với quan khác công tác cải cách hành chính: a) Sở Tư pháp chịu trách nhiệm việc tự kiểm tra, rà soát văn quy phạm pháp luật tỉnh ban hành tiếp tục đổi mới, nâng cao chất lượng thẩm định văn quy phạm pháp luật Định kỳ báo cáo UBND tỉnh kết xây dựng, thẩm định rà soát văn quy phạm pháp luật địa bàn tỉnh; phát kịp thời văn ban hành có nội dung không phù hợp với hệ thống văn pháp luật hành không phù hợp với thực tiễn địa phương, gây khó khăn, phiền hà cho cơng dân, tổ chức để kịp thời kiến nghị quan có thẩm quyền hủy bỏ, bãi bỏ, sửa đổi, bổ sung ban hành văn thay thế; b) Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh chịu trách nhiệm kiểm soát chặt chẽ việc ban hành thực thi thủ tục hành Chủ trì, phối hợp với Sở Nội vụ sở, ban, ngành liên quan kiểm tra việc chấp hành định công bố Bộ thủ tục hành c) Sở Nội vụ - Chủ trì, phối hợp với Báo Quảng Bình, Đài Phát thanh-Truyền hình Quảng Bình, Trang thông tin điện tử tỉnh xây dựng tổ chức thực Kế hoạch tuyên truyền cải cách hành năm 2013; - Xây dựng Kế hoạch kiểm tra cải cách hành năm 2013 theo số theo dõi, đánh giá, xếp hạng kết cải cách hành quan hành nhà nước địa bàn tỉnh; - Chủ trì triển khai thực số theo dõi, đánh giá cải cách hành xây dựng số theo dõi, đánh giá cải cách hành sở, ban, ngành, UBND cấp huyện theo đạo, hướng dẫn Bộ Nội vụ; - Chịu trách nhiệm chủ trì tổ chức thực nội dung cải cách tổ chức máy; xây dựng nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức; - Phối hợp với Sở Thông tin Truyền thông ngành có liên quan để xây dựng phần mềm quản lý thơng tin cán bộ, cơng chức tồn tỉnh; tổ chức thực việc cung cấp, quản lý sử dụng dịch vụ chứng thực chữ ký số chuyên dùng phục vụ quan thuộc hệ thống trị tỉnh; - Chủ trì phối hợp với Sở Thơng tin Truyền thông, Sở Khoa học Công nghệ tích hợp cơng cụ: ISO 9001:2008 - chế cửa, cửa liên thông - kết Đề án 30 - ứng dụng công nghệ thông tin vào hoạt động Ủy ban nhân dân cấp huyện; tích hợp công cụ: ISO 9001:2008 - chế cửa, cửa liên thông - kết Đề án 30 - ứng dụng công nghệ thông tin vào hoạt động số sở, ban, ngành đủ điều kiện triển khai; - Chủ động phối hợp ngành liên quan thường xuyên kiểm tra, tra công vụ quan, đơn vị địa phương thực cải cách hành chính, làm việc, đạo đức cơng vụ, chuyển đổi vị trí cơng tác, nhiều hình thức; thực kết luận, kiểm tra, tra chịu trách nhiệm việc xử lý kiến nghị xử lý theo thẩm quyền đơn vị, cá nhân có tiêu cực, nhũng nhiễu, gây phiền hà, tham nhũng; - Kiểm tra định kỳ đột xuất lãnh đạo quan, đơn vị việc xây dựng kế hoạch, triển khai thực công tác cải cách hành quan, đơn vị; kiểm tra định kỳ đột xuất việc giải hồ sơ tổ chức cá nhân cán bộ, công chức, viên chức, đặc biệt cán bộ, công chức, viên chức làm việc Bộ phận tiếp nhận trả kết toàn tỉnh; - Tiếp tục phối hợp với ngành có liên quan tổ chức lấy ý kiến người dân phục vụ quan hành dịch vụ cơng y tế, giáo dục; d) Sở Thông tin Truyền thông - Đẩy mạnh tiến độ xây dựng sở hạ tầng cơng nghệ thơng tin tồn tỉnh nhằm phục vụ đắc lực cho công tác triển khai ứng dụng công nghệ thông tin quan nhà nước; - Chủ trì xây dựng tổ chức thực có hiệu kế hoạch ứng dụng công nghệ thông tin công tác quản lý nhà nước; phối hợp với Sở Nội vụ hỗ trợ xã, phường, thị trấn lựa chọn tư vấn cung cấp phần mềm, phần cứng đưa vào ứng dụng công nghệ thông tin phận tiếp nhận trả kết cấp xã sở, ban, ngành; - Chủ trì phối hợp với ngành có liên quan tổ chức thực việc cung cấp, quản lý sử dụng dịch vụ chứng thực chữ ký số chuyên dùng phục vụ quan Nhà nước - Chủ trì phối hợp với quan, đơn vị có liên quan để xây dựng triển khai thí điểm 05 dịch vụ cơng trực truyến mức độ quan, đơn vị trực thuộc UBND tỉnh đ) Sở Tài - Chịu trách nhiệm cơng tác cải cách tài công; - Chủ động tổ chức thực kịp thời đạo cải cách tiền lương Chính phủ; - Chỉ đạo đơn giản hóa, cơng khai, minh bạch thủ tục cấp tốn kinh phí; - Tiếp tục triển khai chế tự chủ biên chế kinh phí quản lý hành cho cấp xã; chủ trì phối hợp với Sở Nội vụ tiến hành kiểm tra tình hình thực khốn biên chế kinh phí quản lý hành cấp xã 02 lần/năm - Tham mưu UBND tỉnh bố trí kinh phí thực kế hoạch cải cách hành năm 2013 e) Sở Kế hoạch Đầu tư: Chịu trách nhiệm tổ chức đối thoại định kỳ quý đột xuất với doanh nghiệp, đồng thời, nơi tiếp nhận xử lý vướng mắc doanh nghiệp theo thẩm quyền; trường hợp vượt thẩm quyền đề xuất phương án xử lý g) Đài Phát Truyền hình Quảng Bình - Tiếp tục thực nghiên cứu đổi mới, đa dạng hóa Chương trình Gặp gỡ đối thoại trực tiếp với người dân tổ chức, trì chuyên đề, tin tức cải cách hành chính; - Chủ động phối hợp với Sở Nội vụ quan có liên quan để kịp thời cập nhật tin tức công tác cải cách hành Đài Phát Truyền hình tỉnh; h) Báo Quảng Bình, Trang thơng tin điện tử tỉnh: Thường xuyên tuyên truyền, kịp thời đưa tin tức, ý kiến người dân cải cách hành chính; nêu gương điển hình thực cơng tác cải cách hành địa bàn tỉnh i) Ủy ban nhân dân cấp huyện - Phân cơng Phịng Nội vụ, Văn phòng Hội đồng nhân dân Ủy ban nhân dân tham mưu giúp Ủy ban nhân dân cấp huyện xây dựng tổ chức thực tốt kế hoạch cơng tác cải cách hành hàng năm địa phương; đồng thời, theo dõi, đôn đốc việc thực cơng tác cải cách hành địa phương; - Tổ chức kiểm tra định kỳ, đột xuất công tác cải cách hành phịng, ban, Ủy ban nhân dân cấp xã; kiểm tra việc tổ chức thực thủ tục hành thái độ phục vụ cán bộ, công chức, viên chức Bộ phận tiếp nhận trả kết cấp huyện, cấp xã; - Xây dựng chế lắng nghe định kỳ tổ chức họp giải vướng mắc, khó khăn phịng, ban cấp huyện, Ủy ban nhân dân cấp xã; - Nghiên cứu, tổ chức nhân rộng mơ hình Diễn đàn đối thoại trực tiếp Ủy ban nhân dân cấp huyện với người dân thủ tục hành phù hợp với địa phương mình; - Bố trí kinh phí hợp lý cho hoạt động cải cách hành địa phương phù hợp với tình hình thực tế đơn vị Giám đốc Sở, Thủ trưởng quan, ban, ngành cấp tỉnh, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện định kỳ quý, tháng, năm báo cáo trình tổ chức thực Kế hoạch; đồng thời, phản ánh khó khăn, vướng mắc Sở Nội vụ tổng hợp, báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, giải quyết/ TM ỦY BAN NHÂN DÂN CHỦ TỊCH (Đã ký) Nguyễn Hữu Hoài Phụ lục KẾ HOẠCH TRIỂN KHAI CÁC NHIỆM VỤ CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH NĂM 2013 Nội dung I CẢI CÁCH THỂ CHẾ Nhiệm vụ Sản phẩm Tiếp tục xây dựng thẩm định kịp thời, có chất lượng dự thảo văn quy phạm pháp luật tỉnh Quyết định UBND tỉnh ban hành Chương trình xây dựng văn quy phạm pháp luật Thường xuyên rà soát, kịp thời tham mưu, đề Tiếp tục triển khai, xây dựng, xuất cấp có thẩm quyền hủy bỏ, bãi bỏ, sửa đổi, bổ kiểm tra, rà soát, nâng cao chất sung ban hành văn thay để phù lượng ban hành văn quy hợp với hệ thống văn pháp luật hành phạm pháp luật thực tiễn địa phương Hướng dẫn quan, đơn vị, địa phương thực quy định trình tự, thủ tục xây dựng, ban hành văn quy phạm pháp luật Báo cáo rà soát văn quy phạm pháp luật II CẢI CÁCH THỦ TỤC HÀNH CHÍNH III CẢI CÁCH TỔ CHỨC BỘ MÁY HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC Cơ quan chủ trì Thời gian hồn thành Cơ quan hành nhà nước cấp Các quan Hàng tháng liên quan Sở Tư pháp Các quan Quý I năm liên quan 2013 Cơ quan hành nhà nước cấp Các quan Hàng tháng liên quan Sở Tư pháp Các quan Tháng liên quan 1/2013 Sở Tư pháp Tháng Các quan tháng liên quan 11/2013 Xây dựng Kế hoạch hoạt động kiểm sốt thủ Văn phịng UBND Tiếp tục triển khai thực tục hành trình UBND tỉnh ban hành tỉnh Nghị định số 20/2008/NĐ-CP Nghị định số 63/2010/NĐ2 Xây dựng Kế hoạch rà soát thủ tục hành Văn phịng CP trọng tâm trình UBND tỉnh ban hành UBND tỉnh Xây dựng tổ chức thực Đề án quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu Ban hành Quyết định UBND tỉnh tổ chức Đài Phát thanhTruyền hình tỉnh Tiếp tục xây dựng thực Ban hành Quyết định UBND tỉnh Cơ quan phối hợp Các quan Quý I năm liên quan 2013 Các quan Quý I năm liên quan 2013 Đài Phát Truyền hình tỉnh Sở Nội vụ Quý I năm 2013 Các quan, đơn Sở nội vụ Các quý đề án thành lập, sáp nhập số đơn vị nghiệp thuộc Sở, ban, ngành cấp tỉnh theo văn quy định Tiếp tục phân cấp quản lý tổ chức, máy cho ngành, Ban hành Quyết định UBND tỉnh địa phương vị có liên quan Sở Nội vụ Các Sở, ngành, Thực Nghị định số Xây dựng Đề án vị trí việc làm đơn vị đơn vị cấp tỉnh, 41/2012/NĐ-CP nghiệp công lập UBND cấp huyện UBND huyện Khai trương đưa vào hoạt động Bộ phận Minh Hóa, Tuyên tiếp nhận trả kết theo chế cửa liên Hóa; xã, thơng huyện, xã, phường xây phường thí điểm dựng chưa hoàn thành năm 2012 UBND TP Đồng Hới Tiếp tục triển khai thực Báo cáo đánh giá kết hoạt động động Quyết định số 93/2007/QĐ- Bộ phận tiếp nhận trả kết theo chế UBND TP Đồng TTg cửa liên thơng thí điểm phường Bắc Lý Hới xã Bảo Ninh Đề án cửa liên thông cấp xã: UBND TP UBND TP Đồng Đồng Hới triển khai toàn xã, phường; Hới huyện UBND huyện: Lệ Thủy, Quảng Ninh, Bố Lệ Thủy, Quảng Trạch, Quảng Trạch huyện chọn 01 xã Ninh, Bố Trạch, thị trấn Quảng Trạch IV XÂY DỰNG VÀ NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐỘI Tiếp tục thực Luật NGŨ CÁN BỘ, Cơng chức, Luật Viên chức CƠNG CHỨC, VIÊN CHỨC năm Các quan Quý II năm liên quan 2013 Sở Nội vụ Sau có Thông tư hướng dẫn Các quan Quý I năm liên quan 2013 Các quan Quý III năm liên quan 2013 Các quan Quý IV năm liên quan 2013 Tuyển dụng, quản lý, sử dụng thực Các quan, đơn chế độ sách cán bộ, công vị, địa phương chức, viên chức Sở Nội vụ Báo cáo thực trạng cán bộ, cơng chức, viên Sở Nội vụ chức tồn tỉnh Tháng Các quan tháng 11 liên quan năm 2012 Tiếp tục thực quy Tuyển dụng, sử dụng, quản lý thực UBND huyện, Sở Nội vụ Các 2013 Các quý năm Quý định Chính phủ cán chế độ sách cán bộ, cơng chức cấp công chức cấp xã xã Thực chuyển đổi vị trí cơng tác theo kế Tiếp tục thực Nghị định hoạch quan, đơn vị, địa phương số 158/2007/NĐ-CP Báo cáo kết chuyển đổi vị trí cơng tác V CẢI CÁCH TÀI CHÍNH CƠNG Thực Chỉ thị số Tiếp tục thực Quy chế văn hóa cơng sở 05/2008/CT-TTg Quyết quy tắc ứng xử quan, đơn vị, địa Sở Nội vụ định số 03/2007/QĐ-BNV phương 1.Xây dựng Kế hoạch nhu cầu thu hút nhân tài Sở Nội vụ Tiếp tục thực Quyết năm 2013 triển khai thực theo quy định định số 17/2011/QĐ-UBND Xây dựng Kế hoạch đào tạo nhân tài giai thu hút đào tạo nhân tài Sở Nội vụ đoạn 2013-2015 năm 2013 Các tháng Sở Nội vụ năm Các quan Tháng 11 liên quan năm 2013 Các quan, Các tháng đơn vị, địa năm phương Các quan Quý II năm liên quan 2013 Các quan Các Quý I liên quan năm 2013 Tổ chức đào tạo, bồi dưỡng Ban hành Kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, Sở Nội vụ cán bộ, công chức, viên chức công chức, viên chức triển khai thực Các quan Tháng năm liên quan 2013 Đổi chế tài quan hành chính, đơn vị nghiệp Thực chế tự chủ, tự chịu trách nhiệm tổ chức KH&CN cơng lập VI HIỆN ĐẠI HỐ HÀNH CHÍNH thành phố Các quan, đơn vị, địa phương Sở Nội vụ Báo cáo kết thực Nghị định 130/2005/NĐ-CP ngày 17/10/2005 Chính phủ quy định chế độ tự chủ, tự chịu trách nhiệm sử dụng biên chế kinh phí quản lý hành Sở Tài chính quan Nhà nước; Nghị định 43/2006/NĐ-CP ngày 25/4/2006 Chính phủ trao quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm thực nhiệm vụ, tổ chức máy, biên chế tài đơn vị nghiệp dịch vụ công Báo cáo kết thực Nghị định số 115/2005/NĐ-CP ngày 05/9/2005 Chính Sở Khoa học phủ quy định chế độ tự chủ, tự chịu trách Công nghệ nhiệm tổ chức khoa học công nghệ công lập Thực quản lý chất Công bố danh mục TTHC, dịch vụ công lượng theo tiêu chuẩn ISO Trang Thông tin điện tử CCHC tỉnh 9001:2008 tin học hoá quản lý nhà nước Báo cáo việc áp dụng quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn ISO 9001:2008 vào quan hành Văn phịng UBND tỉnh Sở Khoa học Cơng nghệ Các quan Tháng 11 liên quan năm 2013 Các quan Tháng 11 liên quan năm 2013 Các tháng Các quan năm liên quan 2013 Các quan Tháng liên quan tháng 11 nhà nước cấp VII CÔNG TÁC CHỈ ĐẠO ĐIỀU HÀNH CCHC năm 2013 Phần mềm quản lý Hồ sơ công việc Các quan liên triển khai 100% sở, ngành, địa phương quan Sở Thông tin Các Truyền thông ; Sở Nội 2013 vụ Cung cấp TTHC mức độ Sở Thông tin số lĩnh vực công việc TT Các quan Trong liên quan 2013 năm Nâng cấp hạ tầng thiết bị công nghệ thông Sở Thông tin tin cho sở, ngành, huyện, thành phố, xã, phường, TT thị trấn Các quan Trong liên quan 2013 năm Trang bị cho Bộ phận cửa liên thông UBND cấp huyện, đại huyện, xã xây dựng cửa liên cấp xã thông Các quan Trong liên quan 2013 năm Trang thiết bị điều kiện Đầu tư, nâng cấp phần mềm cửa điện tử Sở Thông tin TT làm việc quan cấp huyện, cấp xã quan nhà nước HCNN Sở Thông tin Triển khai Cổng thông tin điện tử TT Sở Thông tin Nâng cấp Thư điện tử công vụ TT Các quan Trong liên quan 2013 năm Các quan Trong liên quan 2013 Các quan Trong liên quan 2013 năm Trao đổi văn điện tử qua phần mềm Quản Sở Thông tin lý văn điều hành TT Các quan Trong liên quan 2013 năm Sở Thông tin TT Các quan Trong liên quan 2013 năm Sở Nội vụ Các quan Tháng 01 liên quan năm 2013 Triển khai hệ thống giao ban trực tuyến tỉnh Triển khai nhiệm vụ công tác Thông báo, hướng dẫn quan, đơn vị, CCHC năm 2013 địa phương xây dựng tổ chức thực Kế hoạch CCHC năm 2013 Xây dựng tổ chức triển khai, thực Kế hoạch tuyên truyền cải cách hành Triển khai thực Bộ số theo dõi, đánh giá Sở Nội vụ Sở Nội vụ tháng năm năm Các quan Tháng 01 liên quan năm 2013 Các quan Tháng 01 CCHC Bộ Nội vụ đến tháng năm 2013 Các quan Trong năm liên quan 2013 Các quan Trong năm liên quan 2013 Các quan Trong năm liên quan 2013 liên quan Xây dựng Kế hoạch tổ chức kiểm tra công tác Sở Nội vụ CCHC Tổ chức đoàn tham quan, nghiên cứu, học tập Sở Nội vụ CCHC nước Biên soạn in ấn tài liệu CCHC Sở Nội vụ ... thiểu từ 15-20% sở, ban, ngành, 100% Ủy ban nhân dân cấp huyện, 10-20% Ủy ban nhân dân cấp xã Nâng cao chất lượng tự kiểm tra công tác cải cách hành sở, ban, ngành Ủy ban nhân dân cấp huyện, cấp... người dân cải cách hành chính; nêu gương điển hình thực cơng tác cải cách hành địa bàn tỉnh i) Ủy ban nhân dân cấp huyện - Phân công Phòng Nội vụ, Văn phòng Hội đồng nhân dân Ủy ban nhân dân tham... vướng mắc, khó khăn phịng, ban cấp huyện, Ủy ban nhân dân cấp xã; - Nghiên cứu, tổ chức nhân rộng mơ hình Diễn đàn đối thoại trực tiếp Ủy ban nhân dân cấp huyện với người dân thủ tục hành phù hợp