HiÖp ®Þnh vÒ Thñ tôc cÊp phÐp nhËp khÈu

HiÖp ®Þnh vÒ Thñ tôc cÊp phÐp nhËp khÈu HIỆP ĐỊNH VỀ THỦ TỤC CẤP PHÉP NHẬP KHẨU    Các Thành viên, Xét tới Đàm phán Thương mại Đa biên; Mong muốn thúc đẩy thực hiện các mục tiêu của GATT 1994; Tính[.]

HIỆP ĐỊNH VỀ THỦ TỤC CẤP PHÉP NHẬP KHẨU    Các Thành viên, Xét tới Đàm phán Thương mại Đa biên; Mong muốn thúc đẩy thực mục tiêu GATT 1994; Tính đến nhu cầu thương mại, phát triển nhu cầu tài Thành viên phát triển; Thừa nhận tính hữu ích việc cấp phép nhập tự động mục đích định khơng sử dụng việc cấp phép để hạn chế thương mại Thừa nhận sử dụng việc cấp phép nhập để thực số biện pháp chẳng hạn biện pháp áp dụng theo với qui định liên quan GATT 1994; Thừa nhận qui định GATT 1994 áp dụng thủ tục cấp phép nhập khẩu; Mong muốn đảm bảo việc áp dụng thủ tục cấp phép nhập không trái với nguyên tắc nghĩa vụ GATT 1994; Thừa nhận việc áp dụng không hợp lý thủ tục cấp phép nhập cản trở dịng chảy thương mại quốc tế; Tin tưởng việc cấp phép nhập khẩu, đặc biệt việc cấp phép không tự động phải thực cách minh bạch dự đốn trước được; Thừa nhận thủ tục cấp phép không tự động không tạo gánh nặng hành mức thực cần thiết để thực thi biện pháp liên quan; Mong muốn đơn giản hoá, làm minh bạch thủ tục hành thực tiễn áp dụng thương mại quốc tế, để đảm bảo việc áp dụng, quản lý thủ tục thực tiễn bình đẳng cơng bằng; Mong muốn xây dựng chế tham vấn giải pháp nhanh chóng, hiệu quả, công cho tranh chấp phát sinh từ Hiệp định này; Dưới thoả thuận sau: Điều Những qui định chung Trong Hiệp định này, cấp phép nhập hiểu thủ tục hành sử dụng để thực chế độ cấp phép nhập khẩu, yêu cầu phải nộp đơn xin nhập loại giấy tờ khác (không phải giấy tờ cần thiết cho mục đích hải quan) cho quan hành liên quan điều kiện đặt trước nhập hàng vào lãnh thổ hải quan Thành viên nhập Các Thành viên đảm bảo thủ tục hành áp dụng để thực chế độ cấp phép nhập theo qui định có liên quan GATT 1994, kể phụ lục, nghị định thư hiểu theo Hiệp định nhằm ngăn chặn tình trạng bóp méo thương mại nảy sinh q trình thực khơng thủ tục đó, có tính đến mục đích phát triển kinh tế nhu cầu tài chính, thương mại Thành viên phát triển2 Các quy định thủ tục cấp phép nhập phải mang tính trung lập áp dụng thực cách bình đẳng cơng (a) (b) Mọi quy định, thông tin liên quan đến thủ tục nộp đơn xin giấy phép nhập điều kiện để người, công ty tổ chức quyền nộp đơn xin cấp phép, quan hành cấp phép, danh mục hàng hố phải xin phép nhập phải cơng bố, đồng thời phải thông báo cho Uỷ ban Cấp phép Nhập nói Điều (trong Hiệp định gọi "Uỷ ban") với cách thức cho phủ3 nước nhà kinh doanh nắm bắt Nếu điều kiện cho phép, Thành viên phải thông báo công khai thông tin thời hạn 21 ngày trước qui định, yêu cầu có hiệu lực, nhiên trường hợp khơng muộn ngày có hiệu lực Tất trường hợp ngoại lệ thay đổi qui định liên quan đến thủ tục cấp phép nhập hay danh mục mặt hàng phải xin phép phải công bố theo cách thức thời hạn nói Các Thành viên phải gửi cho Ban Thư ký tài liệu công bố Các Thành viên muốn đưa nhận xét văn có hội để thảo luận nhận xét có yêu cầu Thành viên liên quan phải xem xét cẩn trọng nhận xét kết thảo luận Mẫu đơn xin cấp phép nhập mẫu xin gia hạn giấy phép nhập khẩu, có, phải đơn giản tốt Khi nộp đơn xin phép nhập khẩu, phải Thủ tục "việc cấp phép" thủ tục hành tương tự khác Khơng có qui định Hiệp định hàm ý phải bị chất vấn theo quy định Hiệp định sở áp dụng, phạm vi thời hạn áp dụng biện pháp thông qua thủ tục cấp phép 3Để thực Hiệp định này, thuật ngữ "chính phủ" hiểu bao gồm quan có thẩm quyền Cộng đồng Châu Âu cung cấp số tài liệu thông tin coi tối cần thiết để thực chế độ cấp phép nhập Thủ tục nộp đơn gia hạn giấy phép, có, phải đơn giản tốt Người nộp đơn cho phép có khoảng thời gian hợp lý để nộp đơn xin cấp phép nhập Nếu có xác định ngày hết hạn nhận đơn, khoảng thời hạn nộp đơn phải tối thiểu 21 ngày với quy định việc gia hạn thời hạn trường hợp chưa nhận đủ số đơn thời hạn Người làm đơn phải nộp đơn cho quan hành Trong trường hợp thiết phải tiếp cận nhiều quan hành chính, số quan khơng q quan Không phép từ chối đơn xin cấp phép lỗi nhỏ tài liệu mà không làm thay đổi số liệu thể tài liệu Trong trường hợp có sai sót nhầm lẫn tài liệu thủ tục, hình phạt khơng nặng mức cần thiết để cảnh cáo sai sót nhầm lẫn khơng nhằm mục đích gian lận cẩu thả Không từ chối hàng nhập cấp phép có khác biệt nhỏ giá trị, số lượng hay trọng lượng so với số ghi giấy phép chênh lệch phát sinh trình giao hàng, tính chất việc bốc hàng dời khác biệt nhỏ khác phù hợp với thực tiễn thương mại bình thường Người có giấy phép có quyền tiếp cận nguồn ngoại hối cần thiết để toán hàng nhập cấp phép theo điều kiện giống nhà nhập hàng không cần giấy phép 10 Các qui định Điều XXI GATT 1994 áp dụng ngoại lệ lý an ninh; 11 Những qui định Hiệp định không yêu cầu Thành viên phải tiết lộ thơng tin bí mật ảnh hưởng đến việc thực thi pháp luật thông tin trái ngược với lợi ích cơng cộng làm tổn hại đến lợi ích thương mại đáng doanh nghiệp nhà nước tư nhân cụ thể Điều Cấp phép Nhập Tự động4 Cấp phép nhập tự động việc cấp phép mà đơn xin cấp phép phê chuẩn, phù hợp với yêu cầu 2(a); Ngoài qui định từ khoản đến khoản 11 Điều qui định khoản Điều này, qui định sau5 áp dụng việc cấp phép tự động: Thủ tục cấp phép nhập đòi hỏi có đảm bảo mà khơng gây cản trở cho thương mại coi nằm phạm vi điều chỉnh khoản Đối với Thành viên phát triển không tham gia Hiệp định Thủ tục cấp phép Nhập ký ngày (a) (b) Thủ tục cấp phép nhập tự động khơng tiến hành theo cách thức có tính chất hạn chế hàng nhập thuộc diện cấp phép tự động Thủ tục cấp phép nhập tự động coi khơng có tác động hạn chế thương mại nếu: (i) Tất người, quan tổ chức đáp ứng đầy đủ yêu cầu pháp lý Thành viên nhập việc tham gia hoạt động nhập mặt hàng thuộc diện cấp phép tự động có quyền nộp đơn xin cấp phép quyền nhận giấy phép; (ii) Có thể nộp đơn xin cấp phép vào ngày làm việc trước làm thủ tục thông quan cho hàng hoá; (iii) Đơn xin cấp phép hợp lệ đầy đủ theo mẫu thông qua thụ lý điều kiện hành cho phép, tối đa 10 ngày làm việc kể từ ngày thụ lý Các Thành viên công nhận cấp phép nhập tự động cần thiết thủ tục khác tương ứng Cấp phép nhập tự động trì ban hành thủ tục tương ứng khơng có cách khác phù hợp để đạt mục tiêu hành dự định Điều Cấp phép nhập khơng tự động Ngồi qui định từ khoản đến khoản 11 Điều 1, qui định sau áp dụng thủ tục cấp phép nhập khâủ không tự động Thủ tục cấp phép nhập không tự động việc cấp phép không nằm định nghĩa nói khoản Điều 2 Ngoài hạn chế áp dụng hàng nhập khẩu, cấp phép không tự động không tạo thêm nên tác động hạn chế cản trở thương mại Các thủ tục cấp phép không tự động phải tương ứng với phạm vi thời hạn áp dụng biện pháp mà thủ tục sử dụng để thực không tạo thêm gánh nặng hành mức thực cần thiết để thực biện pháp Trong trường hợp u cầu cấp phép khơng phải mục đích hạn chế số lượng, Thành viên phải công bố thông tin đầy đủ để Thành viên khác nhà kinh doanh biết sở cấp hay phân bổ giấy phép 12 tháng năm 1979, có khó khăn việc thực yêu cầu điểm (a)(ii) (a)(iii), thơng báo cho Uỷ ban, trì hỗn việc thực điểm vịng năm kể từ ngày Hiệp định WTO có hiệu lực nước 4 Nếu Thành viên dành cho người, cơng ty hay tổ chức có hội yêu cầu hưởng ngoại lệ hay miễn tuân thủ yêu cầu cấp phép, Thành viên đưa thông tin công bố theo khoản Điều nêu rõ làm để đưa yêu cầu với mức độ rõ trường hợp u cầu xem xét (a) sản Theo yêu cầu bất kỳThành viên quan tâm tới thương mại phẩm, Thành viên cung cấp tất thông tin liên quan về: (i) hạn chế chế quản lý; (ii) giấy phép nhập cấp thời gian gần đây; (iii) phân bổ giấy phép nước cung ứng; (iv) số liệu thống kê nhập (ví dụ trị giá, số lượng ) sản phẩm phải cấp phép nhập khẩu, có điều kiện Các Thành viên phát triển khơng phải chịu thêm nghĩa vụ hành tài công việc (b) Các Thành viên sử dụng giấy phép để quản lý hạn ngạch phải công bố tổng số lượng tổng giá trị hạn ngạch, ngày bắt đầu kết thúc hạn ngạch, thay đổi liên quan thời hạn qui định khoản Điều với cho phủ nhà kinh doanh nắm qui định này; (c) Trong trường hợp hạn ngạch phân bổ nước cung cấp, Thành viên áp dụng hạn chế phải thông báo kịp thời cho tất Thành viên có quyền lợi việc cung cấp mặt hàng tỷ lệ hạn ngạch phân bổ cho nước cung cấp khác nhau, theo giá trị theo số lượng, đồng thời công bố thông tin thời hạn qui định khoản Điều cho phủ nhà kinh doanh nắm qui định này; (d) Trong trường hợp cần ấn định ngày mở hạn ngạch sớm hơn, thông tin nêu khoản Điều cần phải công bố thời hạn qui định khoản Điều cho phủ nhà kinh doanh nắm qui định này; (e) Tất người, công ty tổ chức đáp ứng đầy đủ yêu cầu pháp lý hành củaThành viên nhập có quyền ngang việc nộp đơn xin cấp xem xét để cấp phép Nếu đơn xin cấp giấy phép không chấp nhận, theo yêu cầu người nộp đơn, quan chức phải thông báo lý không chấp nhận người nộp đơn quyền khiếu kiện yêu cầu xem xét lại theo pháp luật thủ tục nước củaThành viên nhập (f) Trừ trường hợp khơng thể lý phát sinh ngồi kiểm sốt Thành viên, thời gian xem xét đơn xin cấp phép không vượt 30 ngày, đơn xem xét nhận được, có nghĩa theo nguyên tắc đơn nộp trước xét trước, không 60 ngày xét tất đơn lúc Trong trường hợp hợp xét tất đơn đồng thời, thời gian xét đơn tính từ ngày sau ngày hết hạn nộp đơn thông báo; (g) Thời hạn hiệu lực giấy phép phải hợp lý, không ngắn để ngăn chặn nhập khẩu; Thời hạn hiệu lực giấy phép không ngăn chặn hàng nhập từ nơi xa, trừ trường hợp đặc biệt hàng nhập cần thiết để đáp ứng nhu cầu ngắn hạn không lường trước được; (h) Khi quản lý hạn ngạch, Thành viên không ngăn cản việc nhập tiến hành theo giấy phép cấp, không hạn chế việc sử dụng hết hạn ngạch; (i) Khi cấp giấy phép, Thành viên cần tính đến mức độ cần thiết việc cấp giấy phép cho sản phẩm theo số lượng kinh tế (j) Khi phân bổ giấy phép, Thành viên cần xem xét tình hình nhập người nộp đơn Về phương diện cần phải xét xem liệu giấy phép cấp cho người nộp đơn khứ có sử dụng hết khoảng thời gian có tính chất tiêu biểu gần hay không Trong trường hợp người nộp đơn không sử dụng hết giấy phép cấp, Thành viên phải tìm hiểu lý cân nhắc tới lý phân bổ giấy phép Ngoài cần phải cân nhắc để đảm bảo việc phân bổ cách hợp lý giấy phép cho nhà nhập có tính đến mức độ cần thiết việc cấp giấy phép theo số lượng cho sản phẩm theo số lượng kinh tế việc cần đặc biệt quan tâm đến nhà nhập mua hàng có xuất xứ từ Thành viên phát triển từ nước phát triển (k) Trong trường hợp hạn ngạch quản lý giấy phép không phân bổ nước cung ứng, người cấp phép có toàn quyền chọn nguồn nhập Trong trường hợp phân bổ hạn ngạch nước cung cấp, giấy phép phải qui định rõ tên (các) nước; (l) Khi áp dụng khoản Điều 1, lượng nhập vượt q mức cấp phép, điều chỉnh mức phân bổ giấy phép tương lai để bù lại lượng nhập phép Điều Đôi gọi "người cấp hạn ngạch" Thể chế Thành lập Uỷ ban Cấp phép Nhập khẩu, bao gồm đại diện Thành viên Uỷ ban bầu Chủ tịch Phó Chủ tịch Uỷ ban họp thấy cần thiết để Thành viên có hội trao đổi, tham vấn với vấn đề liên quan đến hoạt động Hiệp định việc xúc tiến thực mục tiêu Hiệp định Điều Thông báo Khi ban hành thay đổi thủ tục cấp phép, Thành viên phải thông báo cho Uỷ ban vịng 60 ngày kể từ ngày cơng bố việc ban hành thay đổi Thơng báo ban hành thủ tục cấp phép cần phải bao gồm thơng tin sau: (a) danh mục hàng hố phải làm thủ tục cấp phép; (b) quan liên lạc để cung cấp thông tin điều kiện quyền làm đơn xin phép nhập khẩu; (c) quan hành thụ lý đơn xin nhập khẩu; (d) ngày tên ấn công bố thủ tục cấp phép; (e) nêu rõ thủ tục cấp phép tự động hay không tự động theo định nghĩa Điều 3; (f) mục đích hành việc cấp phép trường hợp thủ tục cấp phép tự động; (g) nêu rõ biện pháp thực thông qua việc cấp phép trường hợp thủ tục cấp phép không tự động; (h) thời hạn dự kiến thủ tục cấp phép, thời hạn dự đốn với xác xuất đó, khơng phải nêu rõ lý cung cấp thông tin Thông báo thay đổi thủ tục cấp phép nhập phải nêu rõ yếu tố chúng bị thay đổi Các Thành viên thông báo cho Uỷ ban văn công bố thông tin yêu cầu khoản Điều 5 Khi Thành viên cho Thành viên khác không thông báo việc ban hành hay thay đổi thủ tục cấp phép theo qui định từ khoản đến khoản 3, lưu ý Thành viên việc thông báo Nếu thông báo không đưa kịp thời sau đó, Thành viên quan tâm tự thơng báo thủ tục cấp phép hay thay đổi thủ tục kể thơng tin liên quan mà nước có Điều Tham vấn Giải Tranh chấp Tham vấn giải tranh chấp vấn đề tác động đến hoạt động Hiệp định phải tuân theo qui định Điều XXII XXIII GATT 1994, giải thích áp dụng theo Bản Diễn giải Giải Tranh chấp Điều Rà soát Uỷ ban kiểm điểm lại việc thực hoạt động Hiệp định thấy cần thiết tối thiểu hai năm lần, có xem xét đến mục tiêu quyền lợi nghĩa vụ ghi Hiệp định Để làm sở cho việc kiểm điểm Ban Thư ký chuẩn bị báo cáo tình hình thực tế sở thông tin cung cấp theo Điều 5, câu trả lời phiếu điều tra thủ tục cấp phép nhập thông tin tin cậy liên quan khác mà Ban Thư ký có Bản báo cáo phải nêu tóm tắt thơng tin nêu trên, đặc biệt phải rõ thay đổi diễn biến khoảng thời gian hai lần kiểm điểm tất thông tin khác Uỷ ban thoả thuận Các Thành viên cam kết hoàn thành phiếu điều tra hàng năm thủ tục cấp phép nhập hạn đầy đủ Uỷ ban thông báo cho Hội đồng Thương mại Hàng hoá diễn biến khoảng thời gian kỳ kiểm điểm Điều Những quy định cuối Bảo lưu Các Thành viên không bảo lưu qui định Hiệp định khơng có đồng ý Thành viên khác Luật pháp nước (a) Mỗi Thành viên đảm bảo đạo luật, văn luật, thủ tục hành nước phù hợp với qui định Hiệp định muộn ngày hiệp định WTO có hiệu lực (b) Mỗi Thành viên phải thông báo cho Uỷ ban thay đổi đạo luật, văn luật liên quan đến Hiệp định để đảm bảo phù hợp với luật pháp nước qui định    ... định Điều Thông báo Khi ban hành thay đổi thủ tục cấp phép, Thành viên phải thông báo cho Uỷ ban vòng 60 ngày kể từ ngày cơng bố việc ban hành thay đổi Thông báo ban hành thủ tục cấp phép cần phải