THƯỜNG TRỰC HĐND TỈNH PHÚ THỌ

THƯỜNG TRỰC HĐND TỈNH PHÚ THỌ THƯỜNG TRỰC HĐND TỈNH PHÚ THỌ THỰC HIỆN LUẬT TỔ CHỨC CHÍNH QUYỀN ĐỊA PHƯƠNG KẾT QUẢ BƯỚC ĐẦU VÀ NHỮNG VẤN ĐỀ ĐẶT RA Luật Tổ chức chính quyền địa phương được ban hành với[.]

THƯỜNG TRỰC HĐND TỈNH PHÚ THỌ THỰC HIỆN LUẬT TỔ CHỨC CHÍNH QUYỀN ĐỊA PHƯƠNG: KẾT QUẢ BƯỚC ĐẦU VÀ NHỮNG VẤN ĐỀ ĐẶT RA Luật Tổ chức quyền địa phương ban hành với nhiều điểm tổ chức hoạt động HĐND tạo hành lang pháp lý quan trọng để HĐND thực chức năng, nhiệm vụ quan quyền lực nhà nước địa phương, đại diện cho ý chí, nguyện vọng cử tri Nhân dân địa phương Sau gần năm thực Luật Tổ chức quyền địa phương, tổ chức máy hoạt động HĐND tỉnh Phú Thọ khóa XVIII, nhiệm kỳ 2016 - 2021 có đổi kết bước đầu quan trọng Về công tác tổ chức quan HĐND tỉnh quan tham mưu, giúp việc HĐND tỉnh Thực Luật Bầu cử đại biểu Quốc hội đại biểu Hội đồng nhân dân năm 2015, Thường trực HĐND tỉnh báo cáo Tỉnh ủy cho ý kiến dự kiến cấu, thành phần, số lượng đại biểu HĐND tỉnh, phân bổ số lượng người giới thiệu để ứng cử đại biểu HĐND tỉnh theo hướng tăng số đại biểu hoạt động chuyên trách, giảm số lượng đại biểu quan hành chính, quan tâm đến tỷ lệ đại biểu tái cử, tăng số đại biểu ban xây dựng đảng, tổ chức trị - xã hội, tổ chức xã hội - nghề nghiệp, đó, trọng chất lượng đại biểu, đặc biệt chất lượng đại biểu hoạt động chuyên trách Cuộc bầu cử đại biểu Quốc hội khóa XIV đại biểu Hội đồng nhân dân cấp nhiệm kỳ 2016 - 2021, tỉnh Phú Thọ bầu đủ 79 đại biểu HĐND tỉnh Kỳ họp thứ Nhất, HĐND tỉnh thành lập Ban HĐND tỉnh (Ban Pháp chế, Kinh tế - Ngân sách, Văn hóa - Xã hội, Dân tộc) với 28 thành viên, đó, Ban Dân tộc HĐND tỉnh lần thành lập tỉnh Phú Thọ Chủ tịch HĐND tỉnh đồng chí Bí thư Tỉnh ủy, Phó Chủ tịch HĐND hoạt động chuyên trách, đồng chí Trưởng ban HĐND tỉnh kiêm nhiệm Trưởng ban xây dựng Đảng Tỉnh ủy, đồng chí Phó Trưởng ban HĐND tỉnh hoạt động chun trách Thường trực HĐND tỉnh định chia tổ đảng, phân cơng Tổ trưởng, Tổ phó Tổ đại biểu HĐND tỉnh Ban Thường vụ Tỉnh ủy định chức danh Đảng đoàn HĐND tỉnh nhiệm kỳ 2016 - 2021 phân công nhiệm vụ thành viên Đảng đoàn HĐND tỉnh Tổ chức máy quan tham mưu, giúp việc HĐND, Thường trực HĐND, Ban HĐND tỉnh kiện tồn Theo đó, Văn phịng HĐND tỉnh phân công chuyên viên giúp việc Thường trực, Ban HĐND tỉnh theo lĩnh vực, có liên thông, phối hợp chặt chẽ, đồng phịng thuộc Văn phịng HĐND tỉnh, bảo đảm khơng chồng chéo chức nhiệm vụ; tăng cường kỷ luật, kỷ cương hoạt động tham mưu, phục vụ Về hoạt động HĐND tỉnh Thường trực HĐND tỉnh Phú Thọ gồm thành viên thay thành viên trước Ngay sau thành lập, Thường trực HĐND tỉnh ban hành Quyết định phân công nhiệm vụ cụ thể cho thành viên, đó, phân cơng Phó Chủ tịch phụ trách, đạo hoạt động Ban HĐND tỉnh theo lĩnh vực Thường trực HĐND tỉnh trì họp thường kỳ hàng tháng Qua phiên họp thường kỳ Thường trực HĐND tỉnh, nhiều nội dung quan trọng đưa bàn bạc, thảo luận thống Thường trực HĐND, UBND quan dự họp, như: Điều chỉnh mức phụ cấp kiêm nhiệm chức danh HĐND, bổ sung mức phụ cấp cho chức danh Trưởng ban, Phó Trưởng ban HĐND cấp xã quy định Luật Tổ chức quyền địa phương; mở chuyên mục “Giám đốc Sở với cử tri” phát sóng truyền hình Đài Phát Truyền hình tỉnh; thảo luận việc ban hành Quy chế Hoạt động HĐND tỉnh nhiệm kỳ 2016 – 2021 (dự kiến thông qua kỳ họp cuối năm 2016 HĐND tỉnh), đó, trọng chế độ làm việc Thường trực HĐND, Ban HĐND tỉnh, Tổ đại biểu, đại biểu HĐND tỉnh; đạo, phối hợp, điều hòa Thường trực HĐND tỉnh hoạt động Ban; phối hợp Ban hoạt động, nội dung hoạt động liên quan đến nhiều Ban So với nhiệm kỳ trước, Quy chế lần dự kiến xin ý kiến HĐND tỉnh quan hữu quan việc gửi báo cáo thường kỳ hàng tháng quan, tổ chức, cá nhân đến Thường trực HĐND tỉnh làm để Thường trực HĐND, Ban HĐND tỉnh theo dõi, thực chức giám sát theo quy định Đối với hoạt động Ban HĐND tỉnh: Ngay sau thành lập, Ban HĐND tỉnh chủ động phân công nhiệm vụ cụ thể thành viên Ban Các Ban xây dựng chương trình, kế hoạch hoạt động đến hết năm 2016, báo cáo Thường trực HĐND tỉnh đạo, điều hòa phối hợp với Ban để thực nhiệm vụ Mặc dù thành lập hoạt động thẩm tra, giám sát Ban đáp ứng yêu cầu đặt Nhiều báo cáo thẩm tra kỳ họp HĐND tỉnh thể kiến, mang tính phản biện cao nội dung trình kỳ họp Báo cáo giám sát Ban nhiều hạn chế, vướng mắc, tồn hoạt động, công tác quản lý nhà nước đơn vị chịu giám sát, đồng thời kiến nghị giải pháp giải cụ thể, thiết thực Từ đầu nhiệm kỳ đến nay, Thường trực HĐND tỉnh coi trọng công tác đạo, điều hòa, phối hợp hoạt động Ban HĐND tỉnh, bảo đảm hoạt động Ban nhịp nhàng, không bị trùng lặp; giải nội dung thuộc thẩm quyền HĐND tỉnh phát sinh hai kỳ họp báo cáo HĐND tỉnh kỳ họp gần nhất; đạo việc tổ chức kỳ họp HĐND tỉnh năm 2016; tham dự chương trình giám sát Ban HĐND tỉnh; thực nhiều nội dung hoạt động khác tỉnh Các Ban HĐND tỉnh tham dự hội nghị, làm việc với quan hữu quan nội dung thuộc lĩnh vực Ban phụ trách thực nhiệm vụ khác theo phân công Thường trực HĐND tỉnh Về đại biểu HĐND tỉnh: Tỷ lệ đại biểu lần đầu tham gia HĐND tỉnh Phú Thọ nhiệm kỳ 2016 – 2021 chiếm 70%, với trách nhiệm đại biểu có nhiều cố gắng để hồn thành tốt nhiệm vụ người đại biểu dân cử Đại biểu thực tiếp xúc cử tri theo kế hoạch, tham gia đầy đủ hoạt động thảo luận, chất vấn, giải trình kỳ họp HĐND tỉnh Về khó khăn, vướng mắc; kiến nghị, đề xuất Qua gần năm thực Luật Tổ chức quyền địa phương, bên cạnh thuận lợi kết đạt được, số vấn đề đặt cần tiếp tục giải thời gian tới, là: Thứ nhất, Hướng dẫn số 1138/HD-UBTVQH ngày 03/6/2016 Ủy ban thường vụ Quốc hội số nội dung việc tổ chức kỳ họp thứ Nhất HĐND cấp nhiệm kỳ 2016 - 2021 quy định Ban HĐND cấp xã phải có thành viên khó khăn cho việc lựa chọn đại biểu HĐND tham gia làm thành viên Ban Theo Luật Tổ chức quyền địa phương, Ban HĐND cấp xã quan quy định nhiệm kỳ 2016 2021, nên việc tổ chức hoạt động nhiều lúng túng Đề nghị Ủy ban thường vụ Quốc hội xem xét sửa lại theo hướng Ban HĐND cấp xã có từ đến thành viên để linh động việc lựa chọn thành viên tham gia Ban, đồng thời có hướng dẫn cụ thể để hoạt động Ban HĐND cấp xã có hiệu thiết thực Thứ hai, Nghị định số 48/2016/NĐ-CP ngày 27/5/2016 Chính phủ quy định cấu tổ chức Văn phòng HĐND cấp tỉnh có 02 phịng (trong có 01 phịng chun mơn) khó bảo đảm cơng tác tham mưu, phục vụ tốt cho hoạt động HĐND tỉnh Đề nghị Chính phủ nghiên cứu, điều chỉnh theo hướng: Văn phòng HĐND cấp tỉnh thành lập từ đến phịng, phịng có Trưởng phịng khơng q 02 Phó trưởng phịng, đồng thời bố trí đủ số lượng biên chế cho Văn phòng HĐND tỉnh (từ 40 đến 45 người) để làm tốt công tác tham mưu, giúp việc HĐND, Thường trực HĐND, Ban, Tổ đại biểu đại biểu HĐND, góp phần nâng cao hiệu lực, hiệu hoạt động HĐND cấp tỉnh Thứ ba, văn quy định HĐND dùng dấu có hình quốc huy không quy định việc dùng dấu cho quan HĐND quan chuyên môn tổ chức nghiệp trực thuộc Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh, cấp huyện lại quy định dùng dấu khơng có hình quốc huy Đề nghị Ủy ban thường vụ Quốc hội có hướng dẫn cụ thể việc sử dụng dấu quan HĐND Thứ tư, hội nghị trao đổi kinh nghiệm hoạt động HĐND cấp tỉnh khu vực, nên mời thêm thành phần tham dự như: Bộ Nội vụ, Văn phịng Chính phủ số Bộ, ngành có liên quan đến chủ đề hội nghị, để kịp thời giải đáp, cung cấp thông tin giải kiến nghị, đề xuất đại biểu dự hội nghị Thứ năm, đề nghị Ban Công tác đại biểu Ủy ban thường vụ Quốc hội định kỳ năm tổ chức hội nghị với Thường trực HĐND tỉnh, thành phố để nghe phản ánh tình hình hoạt động HĐND cấp, khó khăn, bất cập kiến nghị Ủy ban thường vụ Quốc hội Chính phủ ... lần dự kiến xin ý kiến HĐND tỉnh quan hữu quan việc gửi báo cáo thường kỳ hàng tháng quan, tổ chức, cá nhân đến Thường trực HĐND tỉnh làm để Thường trực HĐND, Ban HĐND tỉnh theo dõi, thực chức... lập, Thường trực HĐND tỉnh ban hành Quyết định phân công nhiệm vụ cụ thể cho thành viên, đó, phân cơng Phó Chủ tịch phụ trách, đạo hoạt động Ban HĐND tỉnh theo lĩnh vực Thường trực HĐND tỉnh. .. hình tỉnh; thảo luận việc ban hành Quy chế Hoạt động HĐND tỉnh nhiệm kỳ 2016 – 2021 (dự kiến thông qua kỳ họp cuối năm 2016 HĐND tỉnh) , đó, trọng chế độ làm việc Thường trực HĐND, Ban HĐND tỉnh,