BỘ CÔNG THƯƠNG

BỘ CÔNG THƯƠNG BỘ CÔNG THƯƠNG Số 15/2018/TT BCT CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập Tự do Hạnh phúc Hà Nội, ngày 29 tháng 6 năm 2018 THÔNG TƯ Quy định về việc phân luồng trong quy trình cấp Giấ[.]

BỘ CÔNG THƯƠNG CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc _ Số: 15/2018/TT-BCT Hà Nội, ngày 29 tháng năm 2018 THÔNG TƯ Quy định việc phân luồng quy trình cấp Giấy chứng nhận xuất xứ hàng hóa ưu đãi Căn Nghị định số 98/2017/NĐ-CP ngày 18 tháng năm 2017 Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Bộ Công Thương; Căn Nghị định số 31/2018/NĐ-CP ngày 08 tháng năm 2018 Chính phủ quy định chi tiết Luật Quản lý ngoại thương xuất xứ hàng hóa; Theo đề nghị Cục trưởng Cục Xuất nhập khẩu, Bộ trưởng Bộ Công Thương ban hành Thông tư quy định việc phân luồng quy trình cấp Giấy chứng nhận xuất xứ hàng hóa ưu đãi Chương I QUY ĐỊNH CHUNG Điều Phạm vi điều chỉnh Thông tư quy định việc phân luồng quy trình cấp Giấy chứng nhận xuất xứ hàng hóa (C/O) ưu đãi Điều Đối tượng áp dụng Thông tư áp dụng đối với: Thương nhân đề nghị cấp C/O ưu đãi; Cơ quan, tổ chức cấp C/O ưu đãi theo Điều ước quốc tế; Các quan, tổ chức, cá nhân có liên quan Điều Giải thích từ ngữ Luồng Xanh chế độ ưu tiên quy trình cấp C/O ưu đãi, theo thương nhân ưu tiên miễn, giảm, nộp chậm chứng từ, giảm thời gian cấp C/O miễn kiểm tra thực tế hàng hóa q trình đề nghị cấp C/O; Luồng Đỏ chế độ cần kiểm soát quy trình cấp C/O ưu đãi, theo thương nhân phải nộp chứng từ chứng minh xuất xứ hàng hóa tất lơ hàng, yêu cầu kiểm tra thực tế hàng hóa trình đề nghị cấp C/O; Luồng Thơng thường chế độ hành quy trình cấp C/O ưu đãi theo quy định Nghị định số 31/2018/NĐ-CP ngày 08 tháng năm 2018 Chính phủ quy định chi tiết Luật Quản lý ngoại thương xuất xứ hàng hóa (sau gọi Nghị định số 31/2018/NĐ-CP) văn hướng dẫn liên quan Chương II CHẾ ĐỘ LUỒNG XANH Điều Tiêu chí xác định thương nhân áp dụng chế độ Luồng Xanh Để áp dụng chế độ Luồng Xanh quy trình cấp C/O ưu đãi, thương nhân cần đạt tiêu chí sau: Thương nhân Bộ Công Thương công nhận doanh nghiệp xuất uy tín; Thương nhân Bộ Tài cơng nhận doanh nghiệp ưu tiên lĩnh vực quản lý nhà nước hải quan; Thương nhân đáp ứng điều kiện đây: a) Tuân thủ pháp luật: không vi phạm quy định xuất xứ năm gần trước thời điểm đề nghị xét duyệt chế độ Luồng Xanh; b) Lưu trữ hồ sơ: có hệ thống lưu trữ hồ sơ (hồ sơ giấy hồ sơ điện tử) đầy đủ để đảm bảo chứng minh tính xác thực C/O xuất xứ hàng hóa thời hạn lưu trữ theo quy định Nghị định số 31/2018/NĐ-CP; c) Kinh nghiệm sử dụng C/O ưu đãi: thực quy trình khai báo C/O điện tử qua Hệ thống quản lý cấp chứng nhận xuất xứ điện tử (www.ecosys.gov.vn) có tần suất đề nghị cấp 30 C/O ưu đãi/năm Điều Ưu tiên chế độ Luồng Xanh Ưu tiên hồ sơ đề nghị cấp C/O ưu đãi a) Thương nhân áp dụng chế độ Luồng Xanh miễn, giảm số chứng từ hồ sơ đề nghị cấp C/O quy định khoản Điều 15 Nghị định số 31/2018/NĐ-CP: - Thương nhân cần nộp giấy chứng từ quy định điểm a điểm b khoản Điều 15 Nghị định số 31/2018/NĐ-CP; - Thương nhân phép nộp điện tử chứng từ quy định từ điểm c đến điểm e khoản Điều 15 Nghị định số 31/2018/NĐ-CP; - Thương nhân miễn chứng từ lại từ điểm g đến điểm i khoản Điều 15 Nghị định số 31/2018/NĐ-CP Ưu tiên nộp chậm chứng từ Thương nhân áp dụng chế độ Luồng Xanh gia hạn thời gian nộp chậm chứng từ vòng 45 ngày làm việc kể từ ngày cấp C/O chứng từ phép nộp chậm theo quy định khoản Điều 15 Nghị định số 31/2018/NĐ-CP Ưu tiên thời gian cấp C/O ưu đãi Thời gian xử lý hồ sơ cấp C/O ưu đãi trường hợp thương nhân áp dụng chế độ Luồng Xanh nộp hồ sơ dạng giấy tối đa làm việc kể từ nhận đầy đủ hồ sơ hợp lệ Ưu tiên kiểm tra thực tế hàng hóa sở sản xuất Thương nhân áp dụng chế độ Luồng Xanh miễn kiểm tra thực tế hàng hóa sở sản xuất trình đề nghị cấp C/O ưu đãi Chương III CHẾ ĐỘ LUỒNG ĐỎ Điều Tiêu chí xác định thương nhân áp dụng chế độ Luồng Đỏ Thương nhân vi phạm hành vi nêu Điều 29 Nghị định số 31/2018/NĐ-CP vòng năm gần tính đến thời điểm phân luồng; Thương nhân không đáp ứng yêu cầu xác minh xuất xứ hàng hóa có kết luận việc khơng đạt xuất xứ hàng hóa quan hải quan nước nhập vịng năm gần tính đến thời điểm phân luồng; Thương nhân áp dụng chế độ Luồng Xanh Luồng Thơng thường có xuất mặt hàng áp dụng chế độ Luồng Đỏ theo quy định Điều Thơng tư khơng có sở sản xuất lực sản xuất không đáp ứng yêu cầu sản xuất mặt hàng xuất Điều Tiêu chí xác định mặt hàng áp dụng chế độ Luồng Đỏ Mặt hàng áp dụng chế độ Luồng Đỏ xác định theo tiêu chí sau: a) Mặt hàng có nguy cao gian lận xuất xứ hàng hóa để lẩn tránh biện pháp phịng vệ thương mại nước nhập hưởng lợi từ cam kết thuế quan ưu đãi mà nước nhập dành cho Việt Nam; b) Mặt hàng có lượng C/O thuộc diện điều tra xác minh xuất xứ hàng hóa tăng đáng kể bất thường theo đề nghị nước nhập Cục Xuất nhập (Bộ Công Thương) thông báo văn danh mục mặt hàng thuộc chế độ Luồng Đỏ theo thời kỳ, giai đoạn cụ thể Điều Yêu cầu chế độ Luồng Đỏ Hồ sơ đề nghị cấp C/O ưu đãi Thương nhân áp dụng chế độ Luồng Đỏ bắt buộc phải nộp hồ sơ đầy đủ (bản giấy điện tử) chứng từ quy định khoản Điều 15 Nghị định 31/2018/NĐ-CP Thời gian cấp C/O ưu đãi Thời gian xử lý hồ sơ cấp C/O ưu đãi vòng ngày làm việc theo quy định khoản Điều 29 Nghị định 31/2018/NĐ-CP kể từ nhận đầy đủ hồ sơ hợp lệ dạng giấy theo quy định Kiểm tra thực tế hàng hóa sở sản xuất Cơ quan, tổ chức cấp C/O ưu đãi kiểm tra thực tế hàng hóa sở sản xuất mặt hàng đề nghị cấp C/O ưu đãi lần đầu trình thương nhân đề nghị cấp C/O ưu đãi có nghi ngờ gian lận xuất xứ hàng hóa Chương IV TỔ CHỨC THỰC HIỆN Điều Triển khai phân luồng quy trình cấp C/O ưu đãi Trên sở tiêu chí quy định Điều 4, Điều Điều Thông tư này, quan, tổ chức cấp C/O ưu đãi thực phân luồng thương nhân nộp hồ sơ đề nghị cấp C/O ưu đãi Việc phân luồng quy trình cấp C/O ưu đãi thực theo chế tự động Cục Xuất nhập (Bộ Công Thương) quan, tổ chức cấp C/O ưu đãi thông báo công khai trường hợp áp dụng chế độ Luồng Xanh, Luồng Thông thường Luồng Đỏ Hệ thống quản lý cấp chứng nhận xuất xứ điện tử (www.ecosys.gov.vn) Điều 10 Nguyên tắc chuyển luồng Trường hợp thương nhân áp dụng chế độ Luồng Đỏ khơng vi phạm xét theo tiêu chí quy định Điều Điều Thông tư phép chuyển từ Luồng Đỏ sang Luồng Thơng thường Trường hợp thương nhân xuất mặt hàng áp dụng chế độ Luồng Đỏ theo quy định Điều Thơng tư có kết kiểm tra thực tế sở sản xuất xác nhận đủ lực sản xuất quan, tổ chức cấp C/O ưu đãi phép chuyển từ Luồng Đỏ sang Luồng Thông thường Chương V TRÁCH NHIỆM CỦA CƠ QUAN, TỔ CHỨC LIÊN QUAN VÀ ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH Điều 11 Trách nhiệm Cục Xuất nhập (Bộ Cơng Thương) Xây dựng, trình cấp có thẩm quyền ban hành ban hành theo thẩm quyền văn triển khai phân luồng quy trình cấp C/O ưu đãi; Thơng báo danh mục mặt hàng áp dụng chế độ Luồng Đỏ theo quy định Điều Thông tư phối hợp với Cục Thương mại điện tử Kinh tế số đăng tải danh mục Hệ thống quản lý cấp chứng nhận xuất xứ điện tử www.ecosys.gov.vn Chủ trì, phối hợp với quan, đơn vị liên quan thực quản lý, xử lý vấn đề phát sinh, kiểm tra công tác phân luồng quy trình cấp C/O ưu đãi Điều 12 Trách nhiệm Cục Thương mại điện tử Kinh tế số (Bộ Công Thương) Triển khai việc phân luồng điện tử hồ sơ đề nghị cấp C/O địa www.ecosys.gov.vn; Xây dựng điều chỉnh hạ tầng kỹ thuật phục vụ cho việc phân luồng điện tử quy trình cấp C/O ưu đãi; Phối hợp với quan, đơn vị liên quan kịp thời xử lý vấn đề phát sinh trình thực Điều 13 Trách nhiệm quan, tổ chức cấp C/O ưu đãi Triển khai phân luồng, hướng dẫn thương nhân lập hồ sơ đề nghị tham gia thí điểm phân luồng doanh nghiệp thủ tục cấp C/O ưu đãi; Lập báo cáo định kỳ hàng quý gửi Cục Xuất nhập (Bộ Công Thương) thực phân luồng tổ chức cấp; Theo dõi, báo cáo tình hình bất thường trình cấp C/O ưu đãi giúp thương nhân nâng cao lực tuân thủ pháp luật; Phối hợp với Cục Xuất nhập (Bộ Công Thương) cơng tác kiểm tra thực tế hàng hóa, sở sản xuất xử lý vướng mắc phát sinh trình thực Trong trường hợp cần thiết, quan, tổ chức cấp C/O ưu đãi báo cáo Cục Xuất nhập (Bộ Cơng Thương) có ý kiến việc kiểm tra thực tế sở sản xuất thương nhân để làm sở cho việc phân luồng Điều 14 Trách nhiệm thương nhân Tuân thủ tốt pháp luật, trang bị kiến thức xuất xứ hàng hóa; Chịu trách nhiệm trước pháp luật tính xác, trung thực thơng tin khai báo; Phối hợp cung cấp đầy đủ chứng từ yêu cầu trường hợp Bộ Công Thương quan, tổ chức cấp C/O ưu đãi thực kiểm tra trụ sở sở sản xuất thương nhân Điều 15 Hiệu lực thi hành Thơng tư có hiệu lực thi hành kể từ ngày 15 tháng năm 2018 / Nơi nhận: - Thủ tướng, Phó Thủ tướng Chính phủ; - Văn phịng Chủ tịch nước, Văn phịng Tổng bí thư, Văn phòng Quốc hội; - Văn phòng TW Ban Kinh tế TW; - Các Bộ, quan ngang Bộ, quan thuộc Chính phủ; - HĐND, UBND tỉnh, TP trực thuộc TW; - Sở Công Thương tỉnh, TP trực thuộc TW; - Viện KSND tối cao; - Toà án ND tối cao; - Cơ quan TW Đoàn thể; - Bộ Tư pháp (Cục Kiểm tra Văn bản); - Tổng cục Hải quan; - Công báo; - Kiểm tốn Nhà nước; - Các website: Chính phủ, Bộ Công Thương; - Bộ Công Thương: Bộ trưởng; Thứ trưởng; Tổng cục, Cục, Vụ thuộc Bộ; Phòng QLXNK khu vực (20); - BQL KCN CX Hà Nội; - Lưu: VT, XNK (10) BỘ TRƯỞNG Trần Tuấn Anh ... đãi, thương nhân cần đạt tiêu chí sau: Thương nhân Bộ Công Thương công nhận doanh nghiệp xuất uy tín; Thương nhân Bộ Tài cơng nhận doanh nghiệp ưu tiên lĩnh vực quản lý nhà nước hải quan; Thương. .. bản); - Tổng cục Hải quan; - Công báo; - Kiểm tốn Nhà nước; - Các website: Chính phủ, Bộ Công Thương; - Bộ Công Thương: Bộ trưởng; Thứ trưởng; Tổng cục, Cục, Vụ thuộc Bộ; Phòng QLXNK khu vực (20);... quản lý, xử lý vấn đề phát sinh, kiểm tra công tác phân luồng quy trình cấp C/O ưu đãi Điều 12 Trách nhiệm Cục Thương mại điện tử Kinh tế số (Bộ Công Thương) Triển khai việc phân luồng điện tử