Đang tải... (xem toàn văn)
LỜI MỞ ĐẦU BỘ GIÁO DỤC VÀ ÐÀO TẠO TRƯỜNG ÐẠI HỌC KINH TẾ TP HCM HUỲNH HOA THIÊN LÝ PHÁP LUẬT VỀ HỢP TÁC XÃ NÔNG NGHIỆP VÀ THỰC TRẠNG TẠI TỈNH TÂY NINH LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC Tp Hồ Chí Minh – Năm 20[.]
BỘ GIÁO DỤC VÀ ÐÀO TẠO TRƯỜNG ÐẠI HỌC KINH TẾ TP HCM HUỲNH HOA THIÊN LÝ PHÁP LUẬT VỀ HỢP TÁC XÃ NÔNG NGHIỆP VÀ THỰC TRẠNG TẠI TỈNH TÂY NINH LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC Tp Hồ Chí Minh – Năm 2020 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com BỘ GIÁO DỤC VÀ ÐÀO TẠO TRƯỜNG ÐẠI HỌC KINH TẾ TP HCM HUỲNH HOA THIÊN LÝ PHÁP LUẬT VỀ HỢP TÁC XÃ NÔNG NGHIỆP VÀ THỰC TRẠNG TẠI TỈNH TÂY NINH Chuyên ngành: Luật Kinh tế Mã số: 8380107 LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS VÕ TRÍ HẢO Tp Hồ Chí Minh – Năm 2020 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com GVHD : PGS.TS VÕ TRÍ HẢO LỜI CAM ĐOAN Tôi tên Huỳnh Hoa Thiên Lý học viên lớp Cao học Khóa 28 chuyên ngành Luật kinh tế, Khoa Luật, Trường Đại học Kinh tế TP Hồ Chí Minh, tác giả Luận văn thạc sĩ luật học với đề tài “Pháp luật hợp tác xã nông nghiệp thực trạng tỉnh Tây Ninh”(Sau gọi tắt “Luận văn”) Tôi xin cam đoan tất nội dung trình bày Luận văn kết nghiên cứu độc lập cá nhân hướng dẫn người hướng dẫn khoa học Trong Luận văn có sử dụng, trích dẫn số ý kiến, quan điểm khoa học số tác giả Các thông tin trích dẫn nguồn cụ thể, xác kiểm chứng Các số liệu, thông tin sử dụng Luận văn hoàn toàn khách quan trung thực Tác giả luận văn HUỲNH HOA THIÊN LÝ HVTH : Huỳnh Hoa Thiên Lý MSHV: 7701280733A LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com GVHD : PGS.TS VÕ TRÍ HẢO MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN MỤC LỤC DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT DANH MỤC CÁC HÌNH VẼ, ĐỒ THỊ, PHỤ LỤC TÓM TẮT LỜI MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Tổng quan tình hình nghiên cứu 3.Mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu: 4 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 4.2 Phạm vi nghiên cứu: 4.2.1 Về không gian 4.2.2 Về thời gian: 5 Câu hỏi nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu Ý nghĩa lý luận thực tiễn Cấu trúc luận văn CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN VỀ HỢP TÁC XÃ NÔNG NGHIỆP 1.1 Khái quát Hợp tác xã nông nghiệp 1.1.1 Khái niệm Hợp tác xã 1.1.2 Đặc điểm Hợp tác xã theo pháp luật Việt Nam 1.1.3 Các giá trị nguyên tắc hoạt động Hợp tác xã 10 1.1.3.1 Các giá trị Hợp tác xã 10 1.1.3.2 Các nguyên tắc hoạt động Hợp tác xã 11 HVTH : Huỳnh Hoa Thiên Lý MSHV: 7701280733A LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com GVHD : PGS.TS VÕ TRÍ HẢO 1.1.4 Vai trị Hợp tác xã phát triển nông nghiệp, nông thôn 13 1.1.4.1 Vai trò Hợp tác xã thành viên 13 1.1.4.2 Vai trò Hợp tác xã nông nghiệp 14 1.2 Lịch sử phát triển mơ hình Hợp tác xã pháp luật Hợp tác xã Việt Nam 15 1.2.1 Giai đoạn trước ban hành Luật Hợp tác xã năm 2003 15 1.2.2 Giai đoạn sau ban hành Luật Hợp tác xã năm 2003 23 1.2.3 Giai đoạn sau ban hành Luật HTX năm 2012 24 1.3 Các yếu tố ảnh hưởng đến phát triển Hợp tác xã nông nghiệp 25 1.4 Kinh nghiệm hoạt động mơ hình Hợp tác xã giới 28 1.4.1 Thực trạng phát triển Hợp tác xã số nước Châu Âu 28 1.4.2 Thực trạng phát triển Hợp tác xã số nước Châu Á – Thái Bình Dương 29 1.4.2.1 Tại Nhật Bản 30 1.4.2.2 Tại Thái Lan 31 Tiểu kết Chương 34 CHƯƠNG 2: HỢP TÁC XÃ NÔNG NGHIỆP, THỰC TRẠNG PHÁP LUẬT VÀ THỰC TIỄN HOẠT ĐỘNG Ở VIỆT NAM, CỤ THỂ TẠI TỈNH TÂY NINH 35 2.1 Thực trạng pháp luật hợp tác xã nông nghiệp hạn chế, bất cập, nguyên nhân 35 2.1.1 Thực trạng pháp luật hạn chế, bất cập 35 2.1.2 Nguyên nhân hạn chế 38 2.2 Thực trạng hoạt động hợp tác xã nông nghiệp Việt Nam 39 2.3 Thực trạng hoạt động hợp tác xã nông nghiệp tỉnh Tây Ninh 43 HVTH : Huỳnh Hoa Thiên Lý MSHV: 7701280733A LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com GVHD : PGS.TS VÕ TRÍ HẢO Tiểu kết Chương 50 CHƯƠNG 3: KIẾN NGHỊ HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT VỀ HỢP TÁC XÃ NÔNG NGHIỆP VÀ CÁC GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ HOẠT ĐỘNG CỦA HỢP TÁC XÃ NÔNG NGHIỆP Ở VIỆT NAM, CỤ THỂ TẠI TỈNH TÂY NINH 52 3.1 Định hướng chung hoàn thiện pháp luật hợp tác xã Việt Nam52 3.2 Hoàn thiện Luật Hợp tác xã giải pháp nhằm thúc đẩy phát triển Hợp tác xã nông nghiệp 52 3.2.1 Hoàn thiện Luật Hợp tác xã nhằm thúc đẩy phát triển Hợp tác xã nông nghiệp 52 3.2.1.1 Về quyền, nghĩa vụ Hợp tác xã, liên hiệp Hợp tác xã 52 3.2.1.2.Giới hạn tỷ lệ góp vốn điều lệ không 20% 53 3.2.1.3 Điều kiện trở thành thành viên Hợp tác xã 53 3.2.1.4 Quy định sáng lập viên 53 3.2.1.5 Quy định số lượng đại biểu tham dự đại hội thành viên 54 3.2.1.6.Quy định điều kiện tiêu chuẩn giám đốc (tổng giám đốc) Hợp tác xã nông nghiệp 54 3.2.2 Hồn thiện sách ưu đãi, hỗ trợ hợp tác xã nông nghiệp phát triển, phù hợp chất (tránh bao cấp), nhu cầu, trình độ tổ chức hợp tác xã phù hợp với khả nguồn lực Nhà nước 55 3.2.3 Hoàn thiện nâng cao hiệu công tác quản lý nhà nước nhằm phát triển Hợp tác xã nông nghiệp 55 3.2.4 Giải pháp nâng cao hiệu thực pháp luật Hợp tác xã 57 3.3 Các giải pháp cụ thể cần triển khai Tây Ninh 59 Tiểu kết Chương 62 KẾT LUẬN 63 DANH MỤC TÀI LIỆU HVTH : Huỳnh Hoa Thiên Lý MSHV: 7701280733A LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com GVHD : PGS.TS VÕ TRÍ HẢO A Danh mục văn pháp luật: B Danh mục tài liệu tham khảo HVTH : Huỳnh Hoa Thiên Lý MSHV: 7701280733A LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com GVHD : PGS.TS VÕ TRÍ HẢO DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT XHCN: Xã hội chủ nghĩa CNXH: Chủ nghĩa xã hội QLNN: quản lý nhà nước GTVT: Giao thông vận tải HTX: Hợp tác xã NTM: Nơng thơn QTDND: Quỹ tín dụng nhân dân THT: Tổ hợp tác TTCN: Tiểu thủ Công nghiệp UBND: Ủy ban nhân dân KTTT: Kinh tế tập thể NGOs: Tổ chức phi phủ JCCU: liên hiệp hợp tác xã tiêu dùng TV: thành viên NN&PTNT: nông nghiệp phát triển nông thôn HVTH : Huỳnh Hoa Thiên Lý MSHV: 7701280733A LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com GVHD : PGS.TS VÕ TRÍ HẢO DANH MỤC CÁC HÌNH VẼ, ĐỒ THỊ, PHỤ LỤC Biểu đồ Phân bố hợp tác xã nông nghiệp vùng kinh tế 41 Biểu đồ 2 Phân bổ HTX địa bàn huyện, thị xã tỉnh Tây Ninh .43 Biểu đồ Biến động số lượng thành viên HTX nhiệm kỳ 2013 - 2018 47 Phụ lục 1: Phân loại HTX đến tháng năm 2018 Phụ lục 2: Kết thực sách hỗ trợ hợp tác xã nông nghiệp Việt Nam giai đoạn 2003-2018 Bảng vấn nông hộ HVTH : Huỳnh Hoa Thiên Lý MSHV: 7701280733A LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com GVHD : PGS.TS VÕ TRÍ HẢO TĨM TẮT Phát triển Hợp tác xã (HTX) nơng nghiệp mơ hình đời sớm khu vực kinh tế tập thể, Hợp tác xã nơng nghiệp đóng vai trị nịng cốt phát triển nơng nghiệp Việt Nam Trãi qua nhiều biến động công đổi mới, cải cách kinh tế đất nước, đặc biệt định hướng phát triển kinh tế thị trường, chậm thích nghi nên Hợp tác xã nơng nghiệp gặp phải nhiều khó khăn để trì hoạt động sản xuất Mặc dù có cải thiện lượng chất chưa đồng lĩnh vực, vùng miền, chưa đáp ứng yêu cầu sản xuất hàng hóa thị trường Chính sách hỗ trợ Hợp tác xã ban hành nhiều thiếu nguồn lực để thực Hợp tác xã tiếp cận sách Phần lớn Hợp tác xã nông nghiệp quy mô sản xuất nhỏ, chưa tiếp cận thị trường Nhiều Hợp tác xã tình trạng “bình mới, rượu cũ”, mơ hình Hợp tác xã cũ cịn nặng nề, cịn mang nặng tính bao cấp, Hợp tác xã kiểu chưa đáp ứng yêu cầu, công tác quản lý nhà nước Hợp tác xã nơng nghiệp cịn chồng chéo Để tìm vấn đề nêu đưa giải pháp hoàn thiện, tác giả sử dụng phương pháp vấn, phân tích, đánh giá, tổng hợp phương pháp so sánh Trên sở liệu điều tra xã hội học thực tỉnh Tây Ninh, tác giả có thêm sở để nhận xét đánh giá việc áp dụng pháp luật Hợp tác xã mơ hình Hợp tác xã nơng nghiệp Cuối cùng, tác giả đưa số đề xuất nhằm hoàn thiện quy định pháp luật Hợp tác xã nâng cao hoạt động mơ hình Hợp tác xã nông nghiệp đạt hiệu giai đoạn tới Các từ khóa: Hợp tác xã, Hợp tác xã nông nghiệp, Luật Hợp tác xã HVTH : Huỳnh Hoa Thiên Lý MSHV: 7701280733A LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com ... đãi đầu tư có điều kiện cho doanh nghiệp đầu tư, kinh doanh địa bàn ưu đãi đầu tư ngành nghề, lĩnh vực ưu đãi đầu tư Đối với HTX, sách hỗ trợ nhà nước Việt Nam dành cho HTX xác định rõ từ đầu. .. luanvanchat@agmail.com GVHD : PGS.TS VÕ TRÍ HẢO MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN MỤC LỤC DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT DANH MỤC CÁC HÌNH VẼ, ĐỒ THỊ, PHỤ LỤC TÓM TẮT LỜI MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài ... 7701280733A LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com GVHD : PGS.TS VÕ TRÍ HẢO LỜI MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Hợp tác xã (HTX) đóng vai trị quan trọng đời sống kinh tế, trị, xã