LỜI CAM ĐOAN ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ NGUYỄN THỊ THU HÀ QUẢN LÝ VỐN ODA TẠI SỞ GIAO DỊCH I NGÂN HÀNG PHÁT TRIỂN VIỆT NAM LUẬN VĂN THẠC SĨ TÀI CHÍNH NGÂN HÀNG Hà Nội – 2016 LUAN V[.]
ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ - NGUYỄN THỊ THU HÀ QUẢN LÝ VỐN ODA TẠI SỞ GIAO DỊCH I - NGÂN HÀNG PHÁT TRIỂN VIỆT NAM LUẬN VĂN THẠC SĨ TÀI CHÍNH NGÂN HÀNG Hà Nội – 2016 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ - NGUYỄN THỊ THU HÀ QUẢN LÝ VỐN ODA TẠI SỞ GIAO DỊCH I - NGÂN HÀNG PHÁT TRIỂN VIỆT NAM Chuyên ngành: Tài – Ngân hàng Mã số: 60 34 02 01 LUẬN VĂN THẠC SĨ TÀI CHÍNH NGÂN HÀNG NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS ĐINH XUÂN HẠNG XÁC NHẬN CỦA XÁC NHẬN CỦA CHỦ TỊCH HĐ CÁN BỘ HƢỚNG DẪN CHẤM LUẬN VĂN Hà Nội - 2016 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận văn “Quản lý vốn ODA Sở Giao dịch I - Ngân hàng Phát triển Việt Nam” kết trình học tập, nghiên cứu khoa học độc lập, nghiêm túc thân Luận văn chƣa đƣợc công bố phƣơng tiện truyền thơng Các số liệu luận văn có nguồn gốc rõ ràng, đáng tin cậy đƣợc xử lý khách quan, trung thực Trong trình nghiên cứu tơi có tham khảo số tài liệu đƣợc liệt kê phần sau Các giải pháp nêu luận văn đƣợc rút từ sở lý luận q trình nghiên cứu thực tiễn Tơi xin hoàn toàn chịu trách nhiệm lời cam đoan Hà nội, ngày tháng năm 2016 Học viên Nguyễn Thị Thu Hà LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com LỜI CẢM ƠN Lời đầu tiên, tác giả xin bày t ỏ lịng biết ơn tới thầy giáo Hội đồng khoa học Trƣờng Đại học Kinh tế, Khoa đào tạo Sau Đại Học, Trƣờng Đại học Kinh quốc gia Hà Nội tạo điều kiện thuận lợi cho em thời gian học tập, nghiên cứu góp nhiều ý kiến quý báu cho em trình thực luận văn Xin gửi lời cảm ơn sâu sắc tới PGS TS Đinh Xuân Hạng tận tình bảo tạo điều kiện thuận lợi cho em suốt trình nghiên cứu thực luận văn Xin chân thành cám ơn Ban Lãnh đạo, Phòng nghiệp vụ Sở Giao dịch I - Ngân hàng Phát triển Việt Nam nhiệt tình giúp đỡ, cung cấp thơng tin tƣ liệu, đóng góp ý kiến cho tơi việc nghiên cứu hồn thành luận văn Cuối cùng, Tác giả xin gửi lời cảm ơn sâu sắc tới ngƣời thân gia đình, bạn bè, đồng nghiệp ln động viên, khích lệ tơi suốt q trình hồn thành khóa học Tôi xin chân thành cảm ơn! Hà Nội, ngày tháng năm 2016 Học viên Nguyễn Thi Thu Hà LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com MỤC LỤC DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT i DANH MỤC CÁC BẢNG ii DANH MỤC CÁC BIỂU ĐỒ iii DANH MỤC CÁC SƠ ĐỒ iv MỞ ĐẦU .1 Chƣơng 1: TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU VÀ MỘT SỐ VẤN ĐỀ CƠ BẢN VỀ QUẢN LÝ VỐN ODA TẠI NGÂN HÀNG PHÁT TRIỂN .5 1.1 Tổng quan tình hình nghiên cứu 1.1.1 Các cơng trình cơng bố ngồi nước .5 1.1.2 Những kết chủ yếu từ cơng trình nghiên cứu 1.1.3 Những khoảng trống lý luận thực tiễn quản lý vốn ODA .8 1.2 Khái quát chung vốn ODA 1.2.1 Khái niệm nguồn vốn hỗ trợ phát triển thức (ODA) 1.2.2 Đặc điểm nguồn vốn ODA 12 1.2.3 Các hình thức cung cấp nguồn vốn ODA 15 1.2.4 Vai trò nguồn vốn ODA 16 1.3 Quản lý vốn ODA NHPT Việt Nam tiêu đánh giá công tác quản lý vốn ODA : .20 1.3.1 Quản lý vốn ODA NHPT Việt Nam: 20 1.3.2 Các tiêu đánh giá công tác quản lý vốn ODA .21 1.4 Cơ chế qu ản lý vốn ODA số ngân hàng thƣơng mại, Ngân hàng Phát triển Việt Nam học kinh nghiệm 27 1.4.1 Cơ chế cho vay lại .27 1.4.2 Thu hồi nợ cho vay lại 29 1.4.3.Các nhân tố ảnh hưởng đến công tác quản lý nguồn vốn ODA 30 1.4.4 Kinh nghiệm quản lý vốn ODA số nước giới .36 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com 1.4.5 Một số học kinh nghiệm rút cho Việt Nam .40 Kết luận chƣơng .43 Chƣơng 2: PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU VỀ QUẢN LÝ VỐN ODA TẠI SỞ GIAO DỊCH I-NGÂN HÀNG PHÁT TRIỂN VIỆT NAM .44 2.1 Các câu hỏi nghiên cứu 44 2.2 Quy trình nghiên cứu 44 2.3 Phƣơng pháp nghiên cứu 45 2.3.1 Cơ sở phương pháp luận .45 2.3.2 Phương pháp thu thập thông tin 45 2.3.3 Phương pháp tổng hợp, xử lý số liệu 45 2.3.4 Phương pháp phân tích thơng tin 46 2.4 Các tiêu đánh giá công tác quản lý vốn ODA Sở Giao dịch I - Ngân hàng Phát triển Việt Nam 47 2.4.1 Về mặt định tính 47 2.4.2 Về mặt định lượng .49 Kết luận chƣơng .51 Chƣơng 3: THỰC TRẠNG QUẢN LÝ VỐN ODA TẠI SỞ GIAO DỊCH I - NGÂN HÀNG PHÁT TRIỂN VIỆT NAM 52 3.1 Tổng quan Sở Giao dịch I- Ngân hàng Phát triển Việt Nam .52 3.1.1 Ngân hàng Phát triển Việt Nam - công cụ thực thi sách phát triển kinh tế- xã hội đất nước .52 3.1.2 Tổ chức hoạt động Sở Giao dịch I - NHPT Việt Nam 54 3.1.3 Sơ quản lý vốn ODA Sở Giao dịch I - NHPT Việt Nam 57 3.2 Thực trạng quản lý vốn ODA Sở Giao dịch I - NHPT Việt Nam .58 3.2.1.Đánh giá chung kết hoạt động Sở GD I - NHPT Việt Nam 58 3.2.2 Thực trạng quản lý ODA Sở Giao dịch I - Ngân hàng Phát triển Việt Nam .63 3.4 Đánh giá công tác quản lý vốn ODA Sở Giao dịch I - Ngân hàng Phát triển Việt Nam 83 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com 3.4.1 Kết đạt 83 3.4.2 Những hạn chế, yếu nguyên nhân 86 Kết luận chƣơng .93 Chƣơng 4: MỘT SỐ GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƢỢNG QUẢN LÝ VỐN ODA TẠI SỞ GIAO DỊCH I - NHPT VIỆT NAM 94 4.1 Phƣơng hƣớng phát triển Ngân hàng Phát triển Việt Nam Sở Giao dịch I - Ngân hàng Phát triển Việt Nam 94 4.1.1 Định hướng, chiến lược phát triển Ngân hàng phát triển Việt Nam giai đoạn 2010-2015, tầm nhìn 2020 94 4.1.2 Định hướng, chiến lược phát triển Sở Giao dịch I .96 4.1.3 Quan điểm xây dựng giải pháp 98 4.2 Các giải pháp nâng cao chất lƣợng quản lý vốn ODA Sở Giao dịch I - Ngân hàng Phát triển Việt Nam 99 4.2.1 Nâng cao chất lượng thẩm định dự án dự án ODA 99 4.2.2 Nâng cao chất lượng công tác quản lý cho vay 101 4.2.3 Đẩy mạnh công tác thu hồi nợ xử lý nợ Sở giao dịch I 103 4.2.4 Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực thực nhiệm vụ quản lý vốn ODA 106 4.2.5 Đầu tư đổi công nghệ theo hướng đại đáp ứng ngày cao yêu cầu ngân hàng ngành 109 4.3 Một số điều kiện thực giải pháp 111 4.3.1 Kiến nghị với Chính Phủ 111 4.3.2 Kiến nghị với Bộ Tài .112 4.3.3 Kiến nghị với Ngân hàng phát triển Việt Nam 112 4.3.4 Kiến nghị Chủ đầu tư 113 KẾT LUẬN .115 TÀI LIỆU THAM KHẢO .117 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT STT KÝ HIỆU NGUYÊN NGHĨA ADB Ngân hàng phát triển Châu Á CĐT Chủ đầu tƣ ĐTPT Đầu tƣ phát triển FDI Đầu tƣ trực tiếp nƣớc JICA Cơ quan hợp tác quốc tế Nhật Bản KFW Ngân hàng tái thiết Đức NHPT Ngân hàng Phát triển NHTM Ngân hàng thƣơng mại ODA Hỗ trợ phát triển thức 10 QLVNN Quản lý vốn nƣớc 11 SGDI Sở Giao Dịch I 12 UBND Ủy ban nhân dân 13 WB Ngân hàng giới i LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com DANH MỤC CÁC BẢNG STT Bảng Nội dung Bảng 3.1 Bảng 3.2 Bảng 3.3 Bảng 3.4 Bảng 3.5 Bảng 3.6 Bảng 3.7 Tình hình phân loại nợ vốn ODA từ 2013-2015 66 Bảng 3.8 Nợ hạn vốn vay ODA giai đoạn 2013-2015 68 Bảng 3.9 Công tác huy động vốn Sở GD I- NHPT Việt Nam giai đoạn 2013-2015 Số liệu hoạt động tín dụng SGDI từ 2013-2015 Công tác bảo đảm tiền vay dự án cho vay ODA giai đoạn từ 2013-2015 Kết hoạt động quản lý vốn nƣớc Sở Giao dịch I từ 2013-2015 Cơng tác kiểm sốt chi giai đoạn 2013-2015 Tình hình giải ngân qua tài khoản đặc biệt năm 20132015 Tình hình quản lý dự án cho vay nƣớc 20132015 Trang 49 51 58 60 62 63 71 ii LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com DANH MỤC CÁC BIỂU ĐỒ STT Biểu đồ Nội dung Trang Biểu đồ 3.1 Tình hình cho vay thu nợ ODA từ năm 2013 đến 2015 Biểu đồ 3.2 Biểu đồ 3.3 Cơ cấu vốn ODA cho vay lại theo ngành kinh tế 54 Biểu đồ 3.4 Cơ cấu nguồn vốn ODA Sở GD I quản lý 55 Biểu đồ 3.5 Biểu đồ 3.6 Cơ cấu dƣ nợ nguồn vốn ODA Sở Giao dịch I giai đoạn năm 2014-2015 Tổng số chƣơng trình, dự án ODA Sở Giao dịch quản lý Công tác đào tạo cán chuyên ngành quản lý vốn ODA SGDI giai đoạn từ năm 2013-2015 52 53 64 73 iii LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com ... CHẤM LUẬN VĂN Hà Nội - 2016 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận văn “Quản lý vốn ODA Sở Giao dịch I - Ngân hàng Phát triển Việt Nam” kết... xin hồn tồn chịu trách nhiệm lời cam đoan Hà nội, ngày tháng năm 2016 Học viên Nguyễn Thị Thu Hà LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com LỜI CẢM ƠN Lời đầu tiên, tác giả xin bày... cho em thời gian học tập, nghiên cứu góp nhiều ý kiến quý báu cho em trình thực luận văn Xin gửi lời cảm ơn sâu sắc tới PGS TS Đinh Xuân Hạng tận tình bảo tạo điều kiện thuận lợi cho em suốt trình