Đang tải... (xem toàn văn)
M^^m CAI CACH GIAO DUC 6 NHAT BAN NGO THANH HA p h a t Ban la mdt trong so cac qud''''c gia cd nin giao due phat triln tren th l gidi vdi ti le ngudi mti chtr thuc t l bdng khdng va 72,5% so hoc sinh the[.]
M^^m CAI CACH GIAO DUC NHAT BAN NGO THANH HA p h a t Ban la mdt so cac qud'c gia cd nin giao due phat triln tren t h l gidi vdi ti le ngudi mti chtr thuc t l bdng khdng va 72,5% so hoc sinh theo hgc len din bac dai hgc, cao dang va trung cap, sd ngang hang vdi My va vugl trdi mdt sd nudc chau Au Dilu da tao CO sd cho sir phdt triln kinh t l va cdng nghiep ctia ddt nudc Nhat Ban thdi ki hien dai Chuang trinh cai cdch gido due (CCGD) ma Nhat Ban hien dang tiln banh la mdt nhiing ndi dung co ban ctia chuong trinh cai each ctia Chinh phii Nhat Ban Bdt ddu ttr nam 1986, Nhat Ban tilp tuc cdng cudc CCGD ldn thii ba, tilp theo CCGD sau chiln tranh t h l gidi tbtr II va CCGD thdi Minh Tri Theo Bd Van hod va Gido due Nhat Ban, CCGD ma Chinh phii Nhat Bdn dang tiln hanh khdng cbi don thudn la viec dd'i phd vdi tinh hinh biln ddi manh me ciia ddi sd'ng kinh t l - xa hdi Nhat Ban va su tang trudng ctia khdi lugng kiln thtrc can dua vao chuang trinh gido due ma cdn nhdm ddn trudc nhung van dl ctia t h l ki XXI mdt t h l ki dugc coi la ddy canh tranh khde liet tren quy md toan cdu Cudc CCGD d Nhat Ban nhdm vao cac muc tieu: tang tdm quan trgng dac biet viec phdt triln ctia ttmg ca nhan; chuyen sang lie thd'ng gido due hgc tap sudt ddi; tao sir can bdng gitra cac kiln thtrc truyin thd'ng vdi cac kiln thiic cdng nghe tien tien nhdm dap trng nhu cdu cap thilt llien tai Nhat Ban, phuc vu xu hudng qudc te xa hdi va thdi dai thdng tin 58 I Qua trinh thirc hien cai each giao due a Nhat Ban Ngay tir nhu'ng nam 80 ciia t h l ki XX, mdi trudng gido due d Nhat Ban da dat nhilu van d l : tinh trang ldp hgc ddng, su canh tranh thi ctr nang nl, nan bao lire hgc dudng va sd bgc sinh bd hgc gia tang De khde phuc tinh trang nay, Hdi ddng Lam thdi Qud'c gia vl (TCGD da dugc lap va di vao hoat ddng tu' thdng 9-1984 vdi tu each la mdt co quan tu van ctia Thti tudng Trong nam, ttr thdng 6-1985 din thdng 8-1987, Hdi ddng da de trinh len Thii tudng ban bao cao Hdi ddng cung xem xet va thdo luan tai tieu ban vl tinh than ciia Ludt Gido due cff bdn xai muc tieu chinh nhdm budng tdi mdt nen giao due cho t h l ki XXI: nguyen tdc tdn trgng ca nhan; chuyln sang he thdng hgc tap sudt ddi; dap trng lai qud trinh qudc t l h o d va xa hdi thdng tin Cbinh phti da lap Hdi ddng Xtic tiln cdi each true thudc Bd trudng de thuc hien nhiing d l nghi ciia Hdi ddng Lam thdi Qud'c gia vl CCGD Bd Van hod va Giao due da lap Ban chi dao thuc hien cai each vao thang 8-1987 Den thang 101987, Ndi cac da dua Dai cuang vl Xiic tiln CCGD nhu la cbinh sach co ban budng ddn cho qua trinh cai each Nhting dl nghi cai each ctia Hdi ddng Lam thdi Qud'c gia vl CCGD da dugc cac chuyen gia ctia cac tieu ban: Tilu ban vl sdch giao khoa, Tieu ban vl dao tao nhan su, Tieu ban vl giao * BQ LOO dpng - ThUOng binh vd Xd hoi TAP CHi QUAN LY NHA NUOC - SO 140 (9-2007) NHIN RA NL/6C NGOAI due SU'C khoe va the luc, Tieu ban khoa hoc dua can nbdc ki cang Ngoai cd them tieu ban mdi dugc lap la Tieu ban vl hgc tap sudt ddi va Tieu ban vl dai hgc Thang 3-2000, Hdi ddng Qud'c gia vl CCGD dugc lap dudi su chi dao true tiejp ctia Thti tudng Nam 2003, Ludi sifa doi ve gido due dugc dua thao luan rdng rai va thu htit dugc su quan tam ctia toan xa hgi Nhat Ban Ngi dung chuang trinh cai each giao due Mgt Id, hoan thien gido due nhan each Cdng cudc CCGD Nhat Ban dugc tiln hanh thdng qua gia dinh, nha trudng va toan the dia phuang nhdm khde phuc ldi giao due "nhdi nhlt" va cbi thien vl giao due tri thiic Dilu quan trgng la phai cho tie em cd dugc su tu rieng, ttr dd nudi dudng cho cac em "nang luc sd'ng" hanh ddng, suy nghi va tu minh hgc tap D l thuc hien dugc dilu nay, cdn hodn thien vice gido due nhan each nhdm nudi dudng cho cac em long chinh true, nhung quan niem dao diic dting ddn va bilt cam thdng vdi nhtrng ngudi xung quanh Viec giao due nhan each phai dugc thuc hien ttr Itic tre em cdn cac trudng mdu giao vdi cac ndi dung: cdm nang danh cho viec phd biln nhu'ng kiln thtic nudi day cai - Tang cudng giao dudng dao diic, nhan each nha trudng Trudc day, giao due nha trudng thien vl giang day kiln thtrc ma coi nhe viec ren luyen dao dtre De khac phuc tinh trang viec giao due dao diic, nhan each dang dugc nhan manh Trong cac trudng tilu hgc va trung hgc, thdi gian hgc dao dtre va cac boat ddng ngoai khoa dugc danh de td chtic cho cde em tham gia cac boat ddng nhu ve sinh du'dng phd, giiip dd ngudi tan tat Ddng thdi hoan thien he thdng tu van nha trudng Day la bien phap hiiu hieu de giai quylt nhung van dl bao luc nha trudng va nhilu van de khac - Thuc hien c h l sinh boat nha trudng thoai mai, tao dieu kien nudi dudng nang luc sd'ng cho hgc sinh He thdng giao due nha trudng gd bd vdi nhtrng quy tdc qua nghiem ngat va nhtrng gid hgc cang thang trudc day vdn la nguyen nhan dan tdi sU met mdi tri tre tu cua hgc sinh, vi vay, Nhat Ban dang khuyin khich xay dung ldi sinh hoat nha trudng cho cac em cd nhu'ng khoang thdi gian thoai mai de tu hgc tap va kham phd thl gidi xung quanh Bien phap cu the dang chti y la thuc hien c h l tudn hgc budi vdi muc tieu giam bdt thdi gian hgc tren ldp va tang them boat ddng ngoai khoa, giam bdt sd gid hgc bdt budc, tang them sd gid hgc cac mdn tu chgn, tao dilu kien cho cac em cd chuong trinh hgc phti hgp vdi nang luc va sd thich ca nhan - Nang cao va phat huy strc manh ctia dia phuong cung nhu gia dinh vao viec giao due nhan each cho cac em Cu the la xay dung cac trung tam giao due thilu nhi nham cung cap cho cac em nhu'ng thdng tin va cac boat ddng cd tinh "thl nghiem cudc sdng" tai dia phuong minh Md rdng dia dilm va co hdi hoat ddng ctia tre em dl chiing cd thl giao tilp rdng rai vdi cudc sdng xung quanh thdng qua cac boat ddng dii ngoai nhu leo niii, lao ddng ndng nghiep Ndi dung cdn bao gdm cd viec xay dung he thd'ng dam thoai vdi edc bac phu huynh d l cd the trao ddi va giai quyet nhung khtic mac viec nudi day cdi Cdng tdc giao due gia dinh cung dugc hd trg dudi nhilu hinh thti'c: dd, dang chti y la viec cap phat nhu'ng sd tay - Dao tao ddi ngu giao vien cd chat lugng cao Day la mdt nhtrng ndi dung quan trgng cita cdng cugc CCGD d Nhat Ban vi chat lugng ddi ngii giao vien chinh la ylu td quylt dinh sir bai ctia cdng cudc CCGD Ndi dung dugc trien khai theo hudng chti ye'u la: cai tiln chuong trinh dao tao va cai tiln che cap bdng cho giao vien Trong chUOng trinh dao tao giao vien, cd them mdt sd mdn hgc vl y nghTa nghe nghiep, kiln thtrc tdng hgp TAP CHi QUAN LY NHA NUOC - SO 140 (9-2007) 59 NHIN RA NUdc NGOAI vl qudc te, vl tam ly tre em Viec cap bang cho gido vien cung dugc linh ddng hod, nhu md co hdi lay bdng cho nhiing ngudi khdng qua dao tao chinh quy nhung cd kha nang giang day va kinh nghiem thuc tiln phong phti Cai each che tuyen dung gido vien va nang cao trinh giao vien thdng qua nghien cun tai chiic Trong thi tuyin giao vien, nhti'ng ngudi da cd thdi gian tham gia giao due cdng ddng se dugc tinh them dilm tuyen dung Chl nghien ciiu tai chiic dugc dp dung ddi vdi gido vien da cd thdi gian cdng tac sau nam, khuyin khich bg hgc cao hgc hoac tham gia cde khoa tham quan, thuc tap dl nang cao trinh Hai Id, thuc hien chl giao due nha trudng ed kha nang phdt trien cd tinh va tao cho hgc sinh co hdi lira chgn da dang: nin gido due phdi hudng tdi su tdn trgng nang lire va cd tinh ctia ttmg hgc sinh Chl giao due ciia nha trudng phai cd khd nang stra chtra nhung khiim khuylt, tao cho hgc sinh CO hdi lira chgn mdn hgc yeu thich va phil hgp vdi ban than Theo dd: - Tiln hdnh hgp nhdt gido due THCS va THPT nhdm giam bdt su phiic tap khdng cdn thilt chl thi chuyen cap gay nen Y tudng hgp nha't gido due THCS va THPT dugc dl xudt vao thdng 6-1997 Sau dd mgt nam, Ludt Cdi cdch tifng phdn gido due phd ihdng dugc ban hanh tao ca sd phdp ly cho viec thuc hien Nam 2000, viec nghien ciiu lien kit giao due tilu hgc va trung hgc dugc bdt ddu Nam 2003, da tiln hanh thi dilm chl gido due 4,3,2, ttrc la gdm nam ddu ctia tilu hgc, ggi la giai doan giao due tiln ki; nam tilp theo ggi la gido due trung ki va nam sau cimg ggi la gido due hau ki Bd Van boa va Gido due Nhat Ban chii truong hinh thiic: mot Id, trudng trung hgc hgp nhat hai loai trudng tren; hai Id, trudng ban hgp nha't, cting mdt co sd ddo tao nhung cd cap hgc rieng va khdng phai thi chuyln cap; ba Id, hinh thiie lien kit giua hai loai trudng, cd stra ddi gido trinh va trao ddi hgc tap gitia cac gido vien 60 va hgc sinh ctia trudng - Linh boat hod viec tuyin chgn vao dai hgc va sau dai hgc Phuang phap tuyin sinh mdi dugc da dang hod Ben canh viec tuyin sinh dua vao dilm thi, cac trudng cdn tinh din tich hoat ddng thuc tl, kinh nghiem xa hdi va nang khiiu cd nhan Tti nam 2000, dp dung chl tuyen sinh thtra nhan nhtrng hgc sinh ttr 16 tudi trd len chua td't nghiep FFITI vdn cd thl duge thi vao dai hgc Ap dung che cho phep thi tuyin \ao nghien ctru sinh sau dai hgc dd'i vdi nhung ngudi qua kiem tra chtrng td cd trinh tuong duang hgc sinh td't nghiep dai bgc (ttr nam 1999) - Ddi mdi phuong phdp giao due va ndi dung gidng day Dd'i vdi giao due tilu hgc thi chuyln nhu'ng ndi dung qua cao so vdi nang lire ctia cac em len cac Idp tren; tang cudng cde mdn bgc cd tinh kinh nghiem sdng thuc tl Tai cac trudng THCS va Tl IFF cung thuc hien giam so gid cac mdn hgc bat budc ddng thdi vdi viec tang sd gid hgc tu chgn dl tao dilu kien phdt trien nang lire ca nhan tdt ban Ba Id xay dung trudng bgc cd tinh tu chti dia phuang, phat trien mdt nin gido due tich cue va tu chii tren co sd cai thien he thd'ng quan ly giao due dia phuong va su van hanh ctia cbiing Thuc hien phan quyin cho dia phuong vl chl hanh chinh dd'i vdi gido due nha trudng, ttrc la cac dia phuang cd quyin tu td chtrc co chl hanh chinh, chi dao cdng tdc gido due pham vi dia phuang minh Ddng thdi, chinh quyin dia phuang va nha trudng kit hgp dl thuc bien chl nha trudng cd tinh tu chti Theo chl van hanh ttr trudc tdi thl boat ddng ciia nha trudng phu thudc mdt each thu ddng vao su chi dao theo mdt he thd'ng ttr trung uong xud'ng co sd Vi vay, nhilu quylt dinh mang tinh dp dat, khdng tinh de'n nhung dieu kien cu the ctia dia phuang va ban chl tinh ineu qua thuc thi Theo ca chl mdi, ttr thang 4-2002, Ban Gido due cap huyen cd quyin quylt TAP CHI QUAN LY NHA NUOC - SO 140 (9-2007) NHIN RA HiSdC NGOAI dinh cac van dl gido due tren dia ban minh Co c h l nhdm nhan manh viec nang cao vai trd trach nhiem ctia cac ca quan, doan the giao due dia phuong Trong qud trinh nang cao tinh tu cbii ctia nha trudng, vai trd ctia bieu trudng va ban giam hieu nha trudng dugc dac biet coi trgng Do dd, cac tieu chuan tuyen chgn nhan su vao cac vi tri dang dugc khdng ngung md rdng nham thu but nhan tai dam duong trgng trach cdng cudc CCGD dang dat cting nhu nhiem ki cdng tac dugc keo dai hon so vdi trudc, tao dilu kien cho hg cd dti thdi gian thuc hien nhu'ng sang kiln cdng tac qudn ly Bdn Id, thuc bien chan bung nghien cii'u va cai each dai bgc Day la mdt ndi dung trgng yeu ctia cdng cudc CCGD d Nhat Ban bien vi giao due dai hgc cbinh la nOi tao ngudn nhan luc mui nhgn cho cdng cudc phat trien dat nu'dc the ki XXL Tren co sd dd, hoach dinh chinh sach cho cac tru'dng dai hgc, tang cudng va cting cd chti'c nang giao due d cap khoa nham nang cao kha nang dao tao chuyen sau De dap trng nhu cau hgc tap mdt tang ctia xa hgi, cac tru'dng dai bgc d Nhat Ban dang tie'n hanh: da dang hod co hdi hgc tap, cd che tuyin sinh dac biet danh cho nhung ngudi dang lam viec; linh boat hod hinh Ihtic hgc tap, md them nhilu co sd dao tao ca ban ldn ban dem va cac dia diem chuyen dao tao ngoai gid; sang tao co hgi cap bdng mdi, md dudng cd dugc bdng cap tren dai hgc cho nhung ngudi tdt nghiep dai hgc ngdn ban hoac trUdng trung hoc chuyen mdn; xtic tiln vice hgp lac nghien cii'u giua tru'd'ng dai hgc va cac cO sd san xua't theo tinh thdn tru'dng dai hgc la noi ddng gdp ngudn tri thti'c cho sii' phat tnen xa hdi; hoan thien he thdng cac co sd dao lao tren dai hgc (dai hgc vien); ddi mdi vl CO cau td chti'c; xac lap be thd'ng danh gia cd tinh da nguyen, nghia la, cac trudng dai hgc tien hanh kiem diem, danh gia boat dgng ctia minh thdng qua kiem chting ctia ngudi ngoai trudng vei cdng bd kit qua TAP CHI QUAN LY NHA NUOC - SO 140 (9-2007) mot each rdng rai, ddng thdi lap "co' quan danh gia thu ba" dp dung trudc hit cho cac trudng qudc lap, theo dd, co quan cd vai trd danh gia nghiem ttic ve tinh ddc dao, dac sac boat ddng ctia cac tru'dng dai bgc, thdng bdo kit qua danh gid din loan dan, neu dugc nguyen nhan va cac bien phap khac phuc ddi vdi van dl dang tdn tai; thuc hien viec trao ddi luu hgc sinh Nhu vay, cho den nay, cdng cugc CCGD ctia Nhat Ban \an dang tren budc dudng lien trien va ldi cudn su chti y ctia ddng dao khdng chi cac nha hoach dinh chinh sach cac bac phu huynh hgc sinh ma ctia loan xa hdi Cac cbinh sdch giao due co ban ma cudc CCGD dang hudng tdi chinh la de kiln tao mdt "xa hdi hgc tap" sudt ddi; dd, mgi ngu'di deu cd co hgi hgc tap va nhu'ng nd luc dd phai dugc xa hoi danh gia mdt each thich dang 'ITnh than chien lugc xuyen sudt ctia cdng cugc CCGD la thuc hien mgt nen giao due cho cd the lao nhting ngu'di Nhat giau linh nhan van; thuc hien he thd'ng giao due phdt triln nhiing nang lu'c ca nhan va bdi dudng nhiing ngudi Nhat giau tinh sang tao; xay dung nhting trudng hoc phu hgp \6\ thdi dai mdi va thuc hicn mgt he thdng hd trgdc dat dugc muc tieu dd Di xay dung dugc nhung the he ngudi Nhat giau tinh nhan van nha Irudng, gia dinh va cdng ddng phai phdi hgp gitip tre em phat trien tinh cam vii y thti'c xa hdi, tao nen nhu'ng ngudi Nhat giau nhan tinh; dd, dac biet chti y tdi van dc: bill ddng cam \'a yeu thuong ngudi khac; bilt dc cao gia tri ca nhan; cd nhiet tinh ctia tudi tre \'iec tham gia cac cdng tac xa hdi Vdi viec coi giao due la "qudc sach tram nam", coi giao due co \'ai trd quan trong \'iec gitip mgi ngudi va mdi ngu'di cd dugc nhu'ng tri thiic co ban can thiet cudc sd'ng, gitip phat trien nhtrng tai nang ca nhan da dang va giao du'dng ngudn nhan lu'c cd tinh sang tao, co 61 NHIN RA uudc NGOAI the tham gia vao cde ITnh vuc khac ctia xa hdi, Nhat Ban da bd ldi giao due binh quan, ddc nha't va chuyen sang he thdng giao due khuyin khich dugc su phat trien phong phii ctia mdi ca nhan Trong trudng THCS va THPT, cac giao vien da cbii y tdi su khac biet gitia cac ca nhan xa nang luc ctia ttmg em, tren co sd dd cd su hudng ddn, gitip dd phti hgp vai trinh do, ki nang va stic hilu bilt khde ctia cac em, dem lai cho cac em nhung bai hgc nang cao thich hgp, nudi du'dng cho cac em ldng ham hgc Trong ITnh vuc gido due bae cao, vai trd ctia cac tru'dng cao dang va dai hgc dugc nghien ciiu lai theo quan dilm tang cudng chtic nang giao due va chtic nang nghien ciiu, thilt lap cac tru'dng chuyen dl dao tao nhii'ng nha lanh dao tuong lai vdi hoai bao va nang lu'c phdn doan manh me, cd kha nang ddng gdp tich cue vao sir phat trien xa hdi Ddng thdi, tao mdt he thd'ng khuyin khich sinh vien thuc hien cde cdng trinh nghien etna cao ho'n mot each nghiem ttic, ddnh gia mdt each chat che nhtrng qua nghien cu'u dl gitip sinh vien suy nghT diing ddn vl tuong lai nghi nghiep ctia minh Trinh va tinh xa hdi ctia giao vien cung dugc lien tuc nang cao thdng qua sir ddnh gia chat lugng, ttr dd tim nhtrng giao vien uu tti kem theo che dai ngd thich hgp, ddng thdi, sang lgc nhtrng giao vien khdng dti kha nang dl chuyen hg sang vi tri cdng tdc khde Nin gido due Nhat Ban dang tap trung hit stic minh khde phuc nhu'ng han chl va tao mdt be thd'ng gido due nang ddng, tao mdt ngudn nhan luc cd trinh tien tiln vdi tinh canh tranh cao de tilp tuc dua Nhat Ban tiln bude vting chdc the ki XXI vdi tu each ciia mdt cudng qud'c hang dau khu vuc va thl gidiQ TIM HIEU SI/ PHAT TRIEN NHAN THlJC (Tie'p theo trang 11) va td chti'c ctia Nha nudc Nd phan dnh dilu kien chinh tri nu'dc: Dang Cdng san Viet Nam cd qua trinh gdn bd lau dai vdi nhan dan, vdi dan tdc qua cac cudc dau tranh gianh dan cbti, cac tiln trinh cai each, ddi mdi ddt nudc Vai trd lanh dao ctia Dang dugc ca dan tdc suy tdn Cho de'n nay, sau hon 20 nam ddi mdi, qua trinh nhan thii'c va thuc hien Nha nudc phap quyin d Viet Nam da cd nhtrng budc tiln bg quan trgng, nhung cung cdn mdt sd van dl can tilp tuc giai quylt, dac biet la chua cd dugc mdt be thd'ng cac quan diem, nguyen tdc thdng nha't, nhat quan vl td chtic bd may nha nu'dc va co chl thuc bien quyin lu'c nha nu'dc Do dd, chua tao dugc chuyln biln ldn ITnh vuc td chtic nha nudc, tham chi sinh nhilu mau thuan Cbinh vi ly tren, viec xac dinh dting 62 thuc trang va nhtrng van dl dang dat cdng cudc xay dung, hoan thien Nha nude phap quyin XHCN Viet Nam ctia dan, dan, vi dan la yeu cau cdn thilt cap bach ctia cdng cudc ddi mdi theo hu'dng dan chii va phap quyin d nudc ta hien nayU H6 Chl Miiih - Ve Nhd iinoc vd phdp Indt Viet Nam NXB Phap ly H 1990 tr 11 Hd Chi Minh Todn tdp ldp I NXB CTQG, H 1996, tr 438 i Ho Chi Minli Todn Idp tdp NXB CTQG, H 1996 tr 555 Vien nha niroc va phap luat - Tim hien ve nhd nudc phdp cpiyen NXB Phap ly H 1992, tr Dang Cong san Viet Nam - \'dn kien Hdi nghi Idn thd ba Ban chap hdnh Trung uonv, Ddm; khod VIII NXB CTQG H 1997 tr 40 Dang Cong san Viet Nam - Vdn kien dai hdi dai bieu todn quoc Idn thd X NXB CTQG H 2006 tr 126 TAP CHi QUAN LY NHA NUOC - S6 140 (9-2007)