(Luận án tiến sĩ) Quản lý nhà nước về nuôi trồng thủy sản nước ngọt trên địa bàn thành phố Hải Phòng

(Luận án tiến sĩ) Quản lý nhà nước về nuôi trồng thủy sản nước ngọt trên địa bàn thành phố Hải Phòng(Luận án tiến sĩ) Quản lý nhà nước về nuôi trồng thủy sản nước ngọt trên địa bàn thành phố Hải Phòng(Luận án tiến sĩ) Quản lý nhà nước về nuôi trồng thủy sản nước ngọt trên địa bàn thành phố Hải Phòng(Luận án tiến sĩ) Quản lý nhà nước về nuôi trồng thủy sản nước ngọt trên địa bàn thành phố Hải Phòng(Luận án tiến sĩ) Quản lý nhà nước về nuôi trồng thủy sản nước ngọt trên địa bàn thành phố Hải Phòng(Luận án tiến sĩ) Quản lý nhà nước về nuôi trồng thủy sản nước ngọt trên địa bàn thành phố Hải Phòng(Luận án tiến sĩ) Quản lý nhà nước về nuôi trồng thủy sản nước ngọt trên địa bàn thành phố Hải Phòng(Luận án tiến sĩ) Quản lý nhà nước về nuôi trồng thủy sản nước ngọt trên địa bàn thành phố Hải Phòng(Luận án tiến sĩ) Quản lý nhà nước về nuôi trồng thủy sản nước ngọt trên địa bàn thành phố Hải Phòng(Luận án tiến sĩ) Quản lý nhà nước về nuôi trồng thủy sản nước ngọt trên địa bàn thành phố Hải Phòng(Luận án tiến sĩ) Quản lý nhà nước về nuôi trồng thủy sản nước ngọt trên địa bàn thành phố Hải Phòng(Luận án tiến sĩ) Quản lý nhà nước về nuôi trồng thủy sản nước ngọt trên địa bàn thành phố Hải Phòng(Luận án tiến sĩ) Quản lý nhà nước về nuôi trồng thủy sản nước ngọt trên địa bàn thành phố Hải Phòng(Luận án tiến sĩ) Quản lý nhà nước về nuôi trồng thủy sản nước ngọt trên địa bàn thành phố Hải Phòng(Luận án tiến sĩ) Quản lý nhà nước về nuôi trồng thủy sản nước ngọt trên địa bàn thành phố Hải Phòng

HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM ¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯ NGUYỄN HỮU XUÂN QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ NUÔI TRỒNG THỦY SẢN NƯỚC NGỌT TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG LUẬN ÁN TIẾN SĨ NHÀ XUẤT BẢN HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP - 2021 HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM ¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯ NGUYỄN HỮU XUÂN QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ NUÔI TRỒNG THỦY SẢN NƯỚC NGỌT TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG Chuyên ngành : Kinh tế phát triển Mã số : 9.31.01.05 Người hướng dẫn khoa học : PGS TS Nguyễn Thị Minh Hiền HÀ NỘI - 2021 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tơi, kết nghiên cứu trình bày luận án trung thực, khách quan chưa dùng để bảo vệ lấy học vị Tôi xin cam đoan giúp đỡ cho việc thực luận án cảm ơn, thơng tin trích dẫn luận án rõ nguồn gốc Hà Nội, ngày tháng năm 2021 Tác giả luận án Nguyễn Hữu Xuân i LỜI CẢM ƠN Trong suốt thời gian học tập, nghiên cứu hồn thành luận án, tơi nhận hướng dẫn, bảo tận tình thầy giáo, giúp đỡ, động viên bạn bè, đồng nghiệp gia đình Nhân dịp hồn thành luận án, cho phép tơi bày tỏ lịng kính trọng biết ơn sâu sắc tới PGS.TS Nguyễn Thị Minh Hiền – giáo tận tình hướng dẫn, dành nhiều công sức, thời gian tạo điều kiện cho suốt trình học tập thực đề tài luận án Tơi xin bày tỏ lịng biết ơn chân thành tới Ban Giám đốc, Ban Quản lý đào tạo, Bộ môn Phát triển nông thôn, Khoa Kinh tế Phát triển nông thôn, Học viện Nông nghiệp Việt Nam tạo điều kiện thuận lợi, tận tình giúp đỡ tơi q trình học tập, thực đề tài hồn thành luận án Tơi xin chân thành cảm ơn tập thể lãnh đạo, cán Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn, Chi cục Chăn nuôi Thú y, Chi cục Thủy sản, Trung tâm gống Phát triển nông nghiệp công nghệ cao Hải Phòng; Lãnh đạo UBND quận, huyện, xã nghiên cứu địa bàn thành phố Hải Phòng; hộ nuôi trồng thủy sản, sở kinh doanh thuốc thủy sản, thức ăn thủy sản, giống thủy sản nước ngọt, đơn vị có liên quan khác địa bàn thành phố Hải Phòng giúp đỡ tạo điều kiện cho tơi suốt q trình thực đề tài luận án Xin chân thành cảm ơn gia đình, người thân, bạn bè, đồng nghiệp tạo điều kiện thuận lợi giúp đỡ mặt, động viên khuyến khích tơi hồn thành luận án./ Hà Nội, ngày tháng năm 2021 Nghiên cứu sinh Nguyễn Hữu Xuân ii MỤC LỤC Lời cam đoan i Lời cảm ơn ii Mục lục iii Danh mục từ viết tắt vi Danh mục bảng vii Danh mục đồ thị x Danh mục sơ đồ xi Danh mục hình xi Danh mục hộp xii Trích yếu luận án xiii Thesis Abstract xv Phần Mở đầu 1.1 Tính cấp thiết đề tài 1.2 Mục tiêu nghiên cứu 1.2.1 Mục tiêu chung 1.2.2 Mục tiêu cụ thể 1.3 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 1.3.1 Đối tượng nghiên cứu 1.3.2 Phạm vi nghiên cứu 1.4 Đóng góp luận án 1.5 Ý nghĩa khoa học thực tiễn đề tài Phần Tổng quan quản lý nhà nước nuôi trồng thủy sản nước 2.1 Cơ sở lý luận quản lý nhà nước nuôi trồng thủy sản nước 2.1.1 Một số khái niệm 2.1.2 Vai trò đặc điểm ngành nuôi trồng thủy sản 13 2.1.3 Vai trò quản lý nhà nước nuôi trồng thủy sản 17 2.1.4 Nội dung quản lý nhà nước nuôi trồng thủy sản nước 18 2.1.5 Các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý nhà nước nuôi trồng thủy sản nước 28 2.2 Cơ sở thực tiễn quản lý nhà nước nuôi trồng thủy sản nước 33 iii 2.2.1 Kinh nghiệm quản lý nhà nước nuôi trồng thủy sản nước giới 33 2.2.2 Kinh nghiệm quản lý nhà nước nuôi trồng thủy sản nước Việt Nam 36 2.2.3 Bài học kinh nghiệm rút cho thành phố Hải Phòng 41 2.3 Tổng quan cơng trình nghiên cứu có liên quan 42 2.3.1 Các nghiên cứu nước 42 2.3.2 Các nghiên cứu Việt Nam 45 2.3.3 Đánh giá chung 48 Tóm tắt phần 48 Phần Phương pháp nghiên cứu 50 3.1 Đặc điểm thành phố Hải Phòng 50 3.1.1 Điều kiện tự nhiên 50 3.1.2 Tình hình kinh tế xã hội 50 3.1.3 Đánh giá chung điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội Hải Phòng 52 3.2 Phương pháp tiếp cận khung phân tích 53 3.2.1 Phương pháp tiếp cận 53 3.2.2 Khung phân tích 56 3.3 Chọn điểm nghiên cứu 56 3.4 Phương pháp thu thập liệu, thông tin 57 3.4.1 Thông tin thứ cấp 57 3.4.2 Thông tin sơ cấp 58 3.5 Phương pháp xử lý phân tích liệu, thơng tin 60 3.5.1 Phương pháp tổng hợp, xử lý 60 3.5.2 Phương pháp phân tích 61 3.6 Hệ thống tiêu nghiên cứu 64 3.6.1 Nhóm tiêu thực trạng phát triển nuôi trồng thủy sản nước 64 3.6.2 Nhóm tiêu thực trạng quản lý nhà nước nuôi trồng thủy sản nước 64 3.6.3 Chỉ tiêu đánh giá kết hiệu nuôi trồng thủy sản nước 65 3.6.4 Nhóm tiêu yếu tố ảnh hưởng đến quản lý nhà nước nuôi trồng thủy sản nước 65 Tóm tắt phần 66 iv Phần Kết nghiên cứu thảo luận 67 4.1 Thực trạng quản lý nhà nước nuôi trồng thủy sản nước địa bàn thành phố Hải Phòng 67 4.1.1 Quy hoạch quản lý quy hoạch nuôi trồng thủy sản nước 67 4.1.2 Quản lý nhà nước đầu vào cho ngành nuôi trồng thủy sản nước 70 4.1.3 Đào tạo tập huấn cho nuôi trồng thủy sản nước 84 4.1.4 Quản lý hoạt động nuôi trồng thủy sản nước 86 4.1.5 Quản lý nhà nước tiêu thụ sản phẩm nuôi trồng thủy sản nước 95 4.1.6 Thanh kiểm tra xử lý vi phạm quản lý nhà nước nuôi trồng thủy sản nước 98 4.1.7 Đánh giá kết hiệu nuôi trồng thủy sản nước địa bàn thành phố Hải Phòng 103 4.2 Các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý nhà nước nuôi trồng thủy sản nước 115 4.2.1 Chính sách qui định 115 4.2.2 Bộ máy quản lý nhà nước nuôi trồng thủy sản nước 120 4.2.3 Cơ sở vật chất trang thiết bị phục vụ công tác quản lý 125 4.2.4 Sự phối hợp quan quản lý nhà nước 127 4.2.5 Nhận thức tác nhân có liên quan ni trồng thủy sản 129 4.2.6 Điều kiện tự nhiên đặc điểm nuôi trồng thủy sản nước 131 4.3 Giải pháp tăng cường quản lý nhà nước nuôi trồng thủy sản nước địa bàn thành phố hải phòng 133 4.3.1 Quan điểm định hướng quản lý nhà nước nuôi trồng thủy sản địa bàn thành phố Hải Phòng 133 4.3.2 Phân tích điểm mạnh, điểm yếu, hội thách thức quản lý nhà nước nuôi trồng thủy sản nước địa bàn thành phố Hải Phòng 136 4.3.3 Các giải pháp 137 Tóm tắt phần 147 Phần Kết luận kiến nghị 149 5.1 Kết luận 149 5.2 Kiến nghị 150 Danh mục cơng trình cơng bố có liên quan đến luận án 151 Tài liệu tham khảo 152 Phụ lục 164 v DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT Từ viết tắt Nghĩa tiếng Việt BQ Bình quân DN Doanh nghiệp ĐVT Đơn vị tính FAO Tổ chức Lương thực Nơng nghiệp Liên Hiệp Quốc (Food and Agriculture Organization of the United Nations) GAP Thực hành nông nghiệp tốt (Good Agricultural Practices) HĐND Hội đồng nhân dân NN&PTNT Nông nghiệp Phát triển nông thôn NTTS Nuôi trồng thủy sản PTNT Phát triển nông thôn QĐ Quyết định QLNN Quản lý nhà nước SL Số lượng TĐPTBQ Tốc độ phát triển bình quân TNMT Tài nguyên môi trường TS Thủy sản UBND Ủy ban nhân dân VietGAP Thực hành sản xuất nông nghiệp tốt (Vietnamese Good Agricultural Practices) vi DANH MỤC BẢNG STT Tên bảng Trang 3.1 Tình hình đất đai thành phố Hải Phòng giai đoạn 2016 – 2019 51 3.2 Giá trị sản xuất thành phố Hải Phòng giai đoạn 2015 – 2019* 51 3.3 Số lượng mẫu khảo sát 60 3.4 Phân tích SWOT 63 4.1 Quy hoạch diện tích ni trồng thủy sản nước thành phố Hải Phòng đến 2030 67 4.2 Đánh giá cán quản lý người nông dân quy hoạch nuôi trồng thủy sản nước thành phố Hải Phòng 69 4.3 Đánh giá cán khó khăn quản lý sản xuất giống thủy sản 72 4.4 Đánh giá sở sản xuất, kinh doanh giống thủy sản bất cập quản lý nhà nước giống thủy sản 74 4.5 Đánh giá người nuôi trồng thủy sản chất lượng giống hoạt động kiểm tra sở sản xuất, kinh doanh giống 75 4.6 Kết kiểm tra sở kinh doanh thức ăn thủy sản địa bàn thành phố Hải Phòng giai đoạn 2016 – 2019 77 4.7 Kết kiểm tra sở kinh doanh thuốc thủy sản địa bàn thành phố Hải Phòng giai đoạn 2016 - 2019 79 4.8 Kết đầu tư xây dựng sở hạ tầng phục vụ nuôi trồng thủy sản nước địa bàn thành phố Hải Phòng giai đoạn 2016 - 2019 81 4.9 Đánh giá người dân hệ thống sở hạ tầng phục vụ nuôi trồng thủy sản địa bàn thành phố Hải Phòng 82 4.10 Tình hình đào tạo tập huấn, nâng cao trình độ cho người nuôi trồng thủy sản nước thành phố Hải Phòng giai đoạn 2017 - 2019 84 4.11 Nguồn kinh phí dành cho hoạt động đào tạo tập huấn, nâng cao trình độ cho người nuôi trồng thủy sản nước địa bàn thành phố Hải Phòng giai đoạn 2017 - 2019 85 4.12 Tình hình triển khai ni trồng thủy sản nước theo quy trình VietGAP Hải Phịng giai đoạn 2017 - 2019 87 vii 4.13 Nhận thức người nuôi trồng thủy sản nước quy trình VietGAP 88 4.14 Thực hành người nuôi trồng thủy sản nước loài thủy sản bị bệnh bị chết 90 4.15 Ý kiến hộ nuôi trồng thủy sản chất lượng nước ao nuôi 94 4.16 Số lượng sở sản xuất diện tích ni trồng thủy sản nước nằm ngồi quy hoạch Hải Phòng năm 2019 99 4.17 Kết kiểm tra sở sản xuất kinh doanh giống thủy sản nước địa bàn thành phố Hải Phòng 100 4.18 Kết kiểm tra sở kinh doanh thức ăn thuốc thủy sản nước địa bàn thành phố Hải Phòng 101 4.19 Kết nuôi trồng thủy sản nước thành phố Hải Phòng giai đoạn 2014 - 2019 104 4.20 Kết nuôi trồng thủy sản nước Hải Phòng 106 4.21 Chi phí sản xuất ni trồng thủy sản nước Hải Phòng 107 4.22 Lao động tham gia ngành nuôi trồng thủy sản thành phố Hải Phòng 109 4.23 Kết hiệu kinh tế sở nuôi trồng thủy sản nước Hải Phòng 110 4.24 Kết ước lượng mơ hình yếu tố ảnh hưởng suất nuôi trồng thủy sản nước Hải Phòng 112 4.25 Tổng hợp số lượng văn pháp luật có liên quan trực tiếp đến quản lý nhà nước ni trồng thủy sản Hải Phịng 117 4.26 Đánh giá cán số bất cập sách quản lý giống thức ăn thủy sản địa bàn thành phố Hải Phòng 118 4.27 Đánh giá cán quản lý số bất cập sách quản lý thuốc thủy sản địa bàn thành phố Hải Phòng 118 4.28 Đánh giá cán số bất cập sách quản lý sở nuôi trồng thủy sản địa bàn thành phố Hải Phòng 119 4.29 Số lượng đội ngũ cán làm công tác quản lý nhà nước nuôi trồng thủy sản nước Hải Phòng năm 2019 123 4.30 Đánh giá người dân lực cán làm công tác quản lý nhà nước nuôi trồng thủy sản nước Hải Phòng 125 viii ... tăng cường quản lý nhà nước nuôi trồng thủy sản nước địa bàn thành phố hải phòng 133 4.3.1 Quan điểm định hướng quản lý nhà nước nuôi trồng thủy sản địa bàn thành phố Hải Phòng ... quản lý đầu vào cho nuôi trồng thủy sản nước địa bàn thành phố Hải Phòng 71 4.2 Chuỗi giá trị thủy sản nước thành phố Hải Phòng 96 4.3 Bộ máy quản lý nhà nước nuôi trồng thủy sản. .. 4.31 Đánh giá cán sở vật chất phục vụ quản lý nhà nước nuôi trồng thủy sản nước Hải Phòng 126 4.32 Đánh giá cán sở phối hợp quản lý nhà nước nuôi trồng thủy sản nước Hải Phòng