liu Khoa hoc Giao due MOT SO VAN DE TAI CHINH GIAO DUG TRONG NEN KINH TE THj TRUOTJC VA HOI NHAP QUOC TE • i t 6 c •! • • PGS TS TRANQU6CT0AN Van phong Chinh phu • PGS TS QANGBALAM Qua trinh doi mai c[.]
-Khoa hoc Giao due liu- MOT SO VAN DE TAI CHINH GIAO DUG TRONG NEN KINH TE THj TRUOTJC VA HOI NHAP QUOC TE • i t c •!.• • PGS.TS TRANQU6CT0AN Van phong Chinh phu • PGS.TS.QANGBALAM Q ty chu-vin du-gc Nha nu'ac bao cap 100%; ty chu-ty dam bao mot phin kinh phi chi thu'ang xuyen; ty ehu - ty dam bao mot phin kinh phi chi thu'ang xuyen va mot phin d i u tu' xay dyng ea sa vat chit Ca che phai duge thye hien phij hgp a cac elp, bac hpc khac Trong nhung nam qua, theo chu tru'ang nay, nhilu tru'ang cong lap nhat la cac tru'ang day nghg, eao dang, dai hpc da bu'ac d§u nang dong sang tao quan li thye hien nhiem vu, tilp can vai ea che thj tru'ang, ma rpng cac dich vu giao due, dao tao, huy dong du'ge cac ngu6n lye to xa hoi eho phat trien (nhu' Tru'ang Dai hpc Cong nghiep TP H Chi IVIinh, nam 2009 chi du'ge Nha nu'ac d p 28 ti d6ng nhu'ng da c6 tong thu tai 445 ti d6ng, day la dieu kien quan trpng de eho tru'ang phat trien nhanh, nang eao ehit lu'gng dao tao) Tuy nhien, eung eon rat nhieu tru'ang cong lap thieu nang dong sang tao, ehu yeu y lai vao sy bao cap cua Nha nu'ac (von rit han ehl) nen khong du dieu kien phat then manh len Ccy che tip chu tai chinh cua cac co> s d 06i vai cac ea sa giao due, dao tao ngoai giao due, dao tao cong lap, du'ang nhien phai thye hien ca che ty Trong thap nien qua Dang va Nha nu'ac ta da chu ve tai chinh, hach toan thu-ehi theo nguyen CO ehu tru'ang dung dan la ehuyen cac dan vj tac nhu' doanh nghiep, vai nguon thu chu y l u tit sy nghiep (trong c6 cae ca sa giao due, dao hpc phi (day la diem khac biet vai nhilu nu'ac tao) sang ea che ty chu, eo ty chu ve phu'ang Tay cac tru'ang ngoai cong lap v i n mat tai ehinh: "theo hu'ang xae djnh day dCi chi nhan du'ge sy tai trg cua Nha nu'ac, nhit la tai phi day va hoc, ehia se hgp li traeh nhiem chi tra trg Ian cua cac nha hao tam) Nhieu tru'ang da giu-a Nha nu'ac, xa hoi va ngu'ai hoe" thye hien vu-gt qua kho khan ban d i u v4 tai chinh, d i t hach toan thu-ehi, tra lu'ang eho GV g i n vai ket dai, ea sa vat chit, dpi ngu GV de tOng bu'ac qua va hieu qua giao due, dao tao nham tao phat trien, gop phan quan trpng vao viee dap sy nang dong, sang tao, huy dong va SCP dung LPng nhu eau hpc tap cua xa hoi CO hieu qua cae ngu6n thu (ngoai nguQn Nha Tuy nhien, viee thye hien ea ehl ty ehCi tai nu'ac dam bao), can d6i thu-ehi va c6 tich luy chinh doi vai cae ea sa giao due, dao tao mai eho phat trien ea sa vat chat kT thuat, dpi ngu chi la bu'ae diu, trien khai cham, hieu qua ehu-a GV, thye hien nhiem vu va nang eao chat lu'p'ng eao, nhilu kho khan, vu'ang mac, nhu': ea giao due, dao tao Nha nu'ac da quy djnh eho che ty ehu tai chinh ehu'a du'ge cu the hoa dky nhOng cap dp khac v§ ty chu tai ehinh: du v l cac npi dung lien quan, ehu'a eu the hoa ua trinh doi mai ca che quan li giao due dieu kien kinh te thj tru-CTng va hoi nhap qu6c t§, van de doi mai co" c h l tai ciiinh giao due dong mot vai tro rat quan trpng Trong ea ehe k§ lioaeli lioa tap trung bao eap, giao due du-ccc eoi la phuc Igi xa lipi Tat ca chi phi Nha nu-ffe dam bao tCr ngu6n quy tieu dung xa hoi, nha tru'O'ng chi la mot dan vj hanh chinh su" nghiep vai ca c h i tai chinh "cap phat, ghi thughi chi" TO bueac sang ca che thj tru-ang tai chinh giao due da lien quan tai nhieu chu the: chinh sach tai chinh giao due cua Nha nu'ac (bao g6m ca chinh sach dau tu", chinh sach hoc phi, lu'ang giao vien (GV), chinh sach xa hoi cho ngu'ai hoc ), ca che tip chu cua cac ca sa giao due, dao tao, d i u tu' cua cae ph§n kinh t§ va cua ca xa hoi eho giao due, traeh nhiem tai chinh cua ngu'ai hoe Van de tai chinh giao due tra v§n de rpng Ian va phCpc tap Trong khuon kho bai viet nay, chung toi chi de cap den mot s6 noi dung cu the KHGD so 59, thang 8-2010 Khoa hoc Giao due cho tCrng elp hpc, bae hpc, loai hinh giao due, dao tao, dilu kien cu the cua tCeng dja phu'ang; ehu'a CO sy thing nhit, ding bp giOa quyin ty chu thu va quyen ty ehu chi cae ca sa cong lap, bj rang bupe bai nhilu quy djnh I6i thai, khong phu hgp, nang tinh hanh ehinh theo che dp ke toan hanh chinh sy nghiep Trong ehl dp hoc phi thip, khong the thye hien viee xae djnh d l y du chi phi day va hpc, d i n den hien tu-gng mot so tru'ang cong lap hoae chi la thye hien thu-ehi theo Nha nu'ac elp, hoae la ty ban hanh ehl dp thu, ehl sai quy djnh, khong minh bach, chay theo ma rpng quy mo dao tao, thye hien lien kit-hgp tac dao tao ea nhCpng ITnh vye khong ehuyen sau, vu'gt qua nang lye ca sa vat chit va dpi ngu GV de nhim tang nguin thu, nhu'ng chit lu'gng giao due, dao tao khong dam bao Cung eon ea nhCrng nhan thipe ehu'a dung, ehu'a day du v l ea ehl ty ehu tai ehinh cho rang la phai "ty lo", ty trang trai, Nha nu'ac "buong" eae ea sa giao due, dao tao de mac eho ea ehl thj tru'ang dilu tilt, nhu" vay khong phu hgp vai ban ehIt tru'ang cong Chinh vi t h i , nhilu tru'ang eong, nhIt la a cap thong r i t lung tung viee thye hien ea e h l t y ehu Doi vai eae tru'ang ngoai cong lap, nguIn von dIu tu' ban dIu han ehl, gap nhilu kho khan v l d i t dai, xay dyng ca sa vat ehIt, dpi ngu GV , mpi chi phi chu y l u dIu dya vao nguIn thu hpc phi da quy djnh, thu hpc phi kha eao de sam dam bao can d l i thu chi, eo tieh luy eho phat triln Chinh vi vay, ca sa vat chit ban dIu cua cac tru'ang ngoai eong lap thu'ang rIt thieu thin, phai di thue, khong dam bao tot dilu kien can thiet cho giao due, dao tao Han nOa, ehu'a c6 quy djnh ro ca ehl tai ehinh cua ca sa hoat dong khong vi Igi nhuan nen quan li nha nu'ac eon ehu'a phu hgp, thilu chat che Mot so tru'ang tinh minh bach ehu'a eao, khong thong nhIt du'ge viee phan ehia Igi ieh eua nhCpng ngu'ai gop von, gop eong SLPC nen da d i n den m i t doan kit, bpc Ip nhOng tieu eye, tham chi vi pham phap luat Thye tiln eho thiy, ca ehl ty ehu (trong CO ty chu tai chinh) la mot dong lye quan trpng de cac ca sa giao due, dao tao phat trien nang dong, eo hieu qua dilu kien kinh t l thj tru'ang va hoi nhap qu6c t l Nhu'ng nlu khong CO nhu'ng quy djnh cu thI, phu hgp, ding bp thi d l d i n d i n hieu qua khong eao, tham chi sinh cae hien tu'gng tieu eye, lech lac Vi vay, rIt ein phai hoan thien ca ehl ty ehu d l i vai eae ca sa giao due, dao tao Chi phi hoc tap Chi phi eua cae gia dinh eho viee hpc tap cua eon cai (ehl phi hpc tap) bao gom chi phi hOu hinh va ehl phi v6 hinh Nhu'ng cho den nay, a Viet Nam ehu'a bao gia xem xet, danh gia chi phi v6 hinh eho viee hpc tap eua eon cai mac du day la khoan khong nho doi vai mil gia dinh eung nhu' toan xa hoi Con ehl phi hpc tap h&u hinh cung ehu'a c6 mot phu'ang phap danh gia khoa hpc, thong nhlt Cae khoan du'ge tinh vao chi phi hpc tap hCFu hinh la rat khac nhau, nhu'ng khoan chi CO dung quy djnh, c6 hgp li va chinh dang khong lai la vIn d l khong dan gian Bai le, eon nhilu dilm ehu'a ro rang, thilu eong khai minh bach, tinh trang lam thu se thu'ang xay ra, lln Ion giCpa khoan xae dang va khong xae dang Chi phi hpe tap hOu hinh gom khoan ehu ylu: Hpc phi va le phi dong cho nha tru'ang; cac khoan dong gop, ehl tra eho nha tru'ang (ngoai hpe phi, ie phi); eae khoan chi phi trye tilp eho ngu'ai hpe Ca ba khoan tren dIu chju tac dong eua kinh t l thj tru'ang rang mtpc dp eo khac Nlu nhu' hai khoan ehi dIu gin nhu" doi vai ngu'ai hpe (trong eung mot elp hpe, bae hpc, tru'ang hpc cu the thye hien theo quy djnh chung) thi khoan thLr ba lai rIt khac phu thupc vao dilu kien phat triln kinh t l - xa hoi eua cac vung, dja phu'ang, vao dieu kien kinh t l eua moi gia dinh Dilu dang lu'u y la tai nhilu dja phu'ang, ngoai cae khoan thu hpe phi, le phi theo quy djnh cua Nha nu'ac, hpe sinh phai dong rIt nhilu khoan dja phuang quy djnh, hoae nha tru'ang ty quy djnh Theo dilu tra khao sat eua Thai bao kinh t l Sai Gon tai tinh: TP Ml Chi Minh, Tra Vinh, Vinh Long, An Giang, Dak Lak vao thang 11-12/2007, eho thay rieng a TP H i Chi Minh, din nam 2004, Sa GD&DT quy djnh thu ehinh thLPC a nha tru'ang 14 khoan Nhu'ng thye t l qua khao sat, khong k l hpe phi da thong ke du'ge tong cong: 42 khoan thu, 16 loai quy, khoan thu cac loai khac ma phu huynh phai dong (a Hul, CO d i n 45 khoan thu khac a nha tru'ang) KHGD so 59, thang - -Khoa hoc Giao due Tinh trang ty dat eae khoan thu tai cac tru'ang la biln ea nu'ac & eae dja phu'ang ngheo thi it khoan thu han va mOc dong cung thIp han eae dja phu'ang giau han thi nhilu khoan phai dong han va mOe dong eung eao han Hpc sinh phai dong ea eae khoan xay dyng ea sa vat chit - trang thiet bj eho tru'ang (khong phai theo ca ehl ty nguyen - tai trg) - tipe la phai dong eho ca chi phi hOu hinh eua nha tru'ang Hpe sinh eung phai dong ea nhOng khoan mang tinh chit xa hoi khong phu hgp vai tru'ang hpe nhu' quy phuc Igi, quy chu' thap do, tiln cham lo cho cae c6 Dieu rIt dang quan tam la eo nhilu khoan dong mang tinh ca e h l thj tru'ang phai du'ge xu' li rieng, khong the bo dau binh quan eho hpe sinh Kit qua khao sat cho thIy binh quan ehi phi hpe tap eho hpe sinh /nam tai tinh la 1.574.855 ding, rieng a TP H i Chi Minh la 2.840.464 ding va binh quan cua tinh Tra Vinh, VTnh Long va An Giang la 584.476 ding Tuy nhien, vai rIt nhilu khoan phai dong neu tren, cac eupe dilu tra - khao sat khong the bao quat hit du'ge (do thieu quy djnh eu the, thing nhat eae khoan phai dong; cac tru'ang khong muon eung elp eong khai, minh bach tat ca eae khoan thu; cac phu huynh hpc sinh cung khong nha va khong thing ke h i t cac khoan phai dong) Do do, c6 t h i thIy rang chi phi cho hpc tap cCia mot gia dinh hay eua mot hpe sinh theo kit qua khao sat eo t h i eon thIp han thye t l nhieu Theo mot tinh toan khac thi ngoai hpe phi, le phi, khoan tiln phai dong them eho nha tru'ang hoae ehi them doi vai mot hpe sinh a tieu hpe la 2.550.000dong/nam hpc, doi vai mot hpe sinh trung hpe ea sa la 5.954.OOOdlng/nam hpe neu di xe dap, 6.356.000d/nam hpe nlu di xe buyt (Nguyen Dong Bang, "Noi v l hpc phi bac cap", Sai gon tilp thj, - 1 - 2007, trang 8) Dilu eho thIy chi phi hpc tap eua mot hpe sinh (trong hpc phi chi ehilm ti le nho) thye t l eao han nhilu so vai so lieu thong ke cua cac ca quan quan li nha nu'ac, eao han tong chi tieu binh quan ho gia dinh cho giao due theo so lieu eua Bp GD & DT (2006) Sy phan hoa giau ngheo (the hien qua sy phan hoa thu niiap) giOa cae ho gia dinh dieu kien kinh t l thi tru-ang cung phan anh rIt ro ehi phi cho hpe tap d l i vai hpc sinh KHGD sd 59, thang 8-2010 Nlu phan eae ho gia dinh lam nhom thu nhap, nhom ngheo nhlt la nhom 1, nhom kha gia nhlt la nhom 5, thi tong chi phi hpe tap hO'u hinh eua tinh, p h i khao sat binh quan eho mot hpc sinh thong mot nam la: Nhom 1: 379.777 ding; Nhom 2: 710.080 dong; Nhom 3: 934.199 ding; Nhom 4: 1.421.517 ding; Nhom 5: 2.448.913 dong Dieu cho thIy kha nang dam bao chi phi hpe tap ngoai hpc phi (hpc phi ehi ehilm ti le nho) da dong vai tro eo tinh quylt djnh d i n viee hpe tilp len bac hpc eao han cua hpc sinh, du'ge phan anh a mire cap giao due thong (2006) phu thupc rIt nhilu vao mipe song eua gia dinh, dja phu'ang N l u a tilu hpc, mipc dp cap a eae tinh khao sat g i n nhu' a mipe 94%-99% thi len trung hpe ea sa, mipc dp cap da c6 sy chenh lech: Tra Vinh, An Giang 78%-80%, a Dak Lak la 90%, TP H i Chi Minh - 92,4%, d i n elp trung hpc thong thi mire dp cap da c6 sy chenh lech rat eao: An Giang 40,2%, Tra Vinh 56%, a D i k Lak la 80,4%, TP H i Chi Minh 85,5% Nhu' vay, chi phi hpc tap cho em cua cac ho ngheo, can ngheo eon la ganh nang khong nho, khong d l vu'gt qua Vi vay, can xay dyng mot chinh sach hpc phi, le phi dung d i n , phu hgp vai dilu kien tCrng vung, tCeng d l i tu'gng Quan trpng nOa la phai xay dyng du'ge mot ehinh sach ehi phi hpc tap dung dan, phu hgp d l i vai tOng elp hpe, bae hpe, ban hanh mot each eong khai, minh bach Dong thai hoan thien eae ehinh sach u-u dai eho eae d l i tu'gng chinh sach, ehinh sach tinh dung u'u dai de hpe eho hpc sinh, sinh vien, chinh sach u'u dai dau tu" phat triln giao due, dao tao ) Tren ca sa do, thye hien chinh sach ehi phi hpc tap dung d i n , hgp li, hieu qua, han ehl cac tac dong tieu eye eua kinh t l thj tru'ang, han ehl va loai bo cac tieu eye quan li tai ehinh noi chung, quan li eae khoan tit dong gop cua hpc sinh, sinh vien noi rieng eae ea sa giao due dao tao Chi phi hoc them V i n d l hpc them, day them (dac biet la giao due thong) dang du'ge ca xa hoi quan tam vai nhilu phe phan Day la vIn d l ehCpa dyng ca phu'ang dien giao due, phu'ang dien kinh t l va phu'ang dien xa hoi, can du'ge phan Khoa hoc Giao due tich sau, c6 tac dong cua ea ehl thj tru'ang Hien nay, ehu'a eo cupc dilu tra - khao sat nao tren binh dien ca nu'ac v l vIn d l hpe them, day them D l phan tieh, chung toi sCr dung mot so kit qua, khao sat van d l hpe them, day them tai TP H i Chi Minh va cac tinh Tra Vinh, VTnh Long, An Giang, Dak Lak (thang 11-12/2007, thang 10-2008) Cupc khao sat cho thIy hpc them - day them dang tra mot thj tru'ang sol dong Co nhilu li hpc them, li de eung e l cae mon hpe y l u ehilm 48,8% Trong do, d l i vai hpe sinh trung hpe thong, li di hpc them la: de eung e l kiln thCcc 62,1%; d l theo kjp chu'ang trinh ehinh khoa 56,6%; d l chuin bj eho thi dai hpc 53,3%; hpe sinh kha gioi thich hpc them 45,7% Nai kinh t l phat triln han thi s i hpc sinh di hpc them eang dong han; s i hpc sinh kha gioi di hpc them nhilu han so hpc sinh y l u , kem Hpc them thye sy tra mot nhu eau xa hoi TI le di hpe them a Tra Vinh va VTnh Long khoang 35% ; a D i k L i k la 66%; a TP Ho Chi Minh la 75% Nlu phan theo nhom ho gia dinh, thi thIy hpe sinh thupc nhom ho gia dinh eo mvrc sing eao han se c6 tl le di hpc them eao han (nhom V-73%; nhom I - 25%) NhOng hpc sinh thupc gia dinh kho khan d l rai vao nguy ca tut hau han v l hpe tap so vai hpc sinh thupc gia dinh kha gia Ve chi phi cho viee hpc them: Nhu'ng s i lieu v l ehi phi hpc them cho thIy: ehi phi cho hpc them la mot khoan kha Ian, nhlt la d l i vai nhOng gia dinh kho khan; eang hpe len eao thi ehi phi eho hpe them eang nhilu; gia dinh eang kha gia thi eang chi nhilu eho eon em hpc them; hpe sinh eang c6 hpc lye kha han eang hpe them nhilu han; ehi phi hpc them cho hpe sinh qua cac khao sat eao han nhilu so vai chi phi hpe them binh quan cho mot ho qua dilu tra thu nhap - mi>c sing ho gia dinh nam 2006 cua Bp GD&DT da doi chilu va SCP dung de tinh toan D l an doi mai ca ehl tai chinh giao due, neu: Chi phi hpe them binh quan/hp, ea nu'ac: 17.100 ding/thang; thj: 38.100 dIng/thang; nong thon miln nCii: 10.800 dIng/thang Viee khong danh gia du'ge day du ehi phi hpe them noi rieng va chi phi hpe tap noi ehung cua hoc sinh va cac gia dinh da lam eho viee danh gia ehi phi GD&DT khong dung (thu'ang thIp han thye t l ) , danh gia khong dly du chi phi eua toan xa hoi eho dau tu" phat triln GD&DT '•:/& •S-J S"^" Chi phi dao tao A; Chi phi dao tao (hay chi phi giang day) la ea sa quan trpng d l dam bao chat lugng GD&DT Nhu'ng a Viet Nam ehu'a nhan thipc dung dan vIn de va a t i m quan li vT mo cung ehu'a CO tieu chi, giai phap xae djnh va ea ehl quan li cu the Chi phi dao tao thu'ang du'ge tinh binh quan tren dIu nguai hpe mot nam (hay mot khoa hpc) Chi phi dao tao eua mot ea sa giao due phan anh mire dp dam bao v l ea sa vat chit, dpi ngu GV, npi dung, chu'ang trinh giang day va cac y l u to lien quan khac phue vu eho qua trinh day hpc Chi phi dao tao phu thupc vao cac y l u to khach quan, chu quan, vao trinh dp phat trien kinh tl-xa hoi Co sy khac v l chi phi dao tao giOa cac d p , bae hpe, nganh nghl dao tao va ton tai cac mipc chi phi dao tao toi thieu cin thilt tu-ang Ong d l dam bao du'ge chit lu'gng GD&DT Vi vay, d l quan li chit lu'gng giao due, dao tao, Nha nu'ac d n xae djnh eae chuIn chi phi dao tao d l i vai eae d p , bac hpc, loai nganh nghl (hay nhom nganh nghl) dao tao Chi phi dao tao bao g i m hai loai: chi phi tai san e l dinh (du'ge tinh quy doi eho mot nam) va ehi phi thu'ang xuyen hang nam Chi phi thu'ang xuyen hang nam c6 the ehia lam phan: phIn chi v l lu'ang va cae khoan nhu' lu'ang; phan chi thu'ang xuyen hang nam khac D l tai "Xae djnh chi phi dao tao dai hpc a Viet Nam" PGS.TS Nguyen Van Ang chu tri c6 t h i la eong trinh khoa hpc dau tien a Viet Nam di vao xae djnh chi phi dao tao dai hpe De tai da tiln hanh xae djnh ehi phi dao tao (chi phi giang day) cua tru'ang dai hpc: Tru'ang Dai hoc Bach khoa Da Ning la tru'ang dai hpc cong nghe, da nganh; Tru'ang Dai hpc Nong nghiep Ha Npi la tru'ang kinh t l - kT thuat; Tru'ang Dai hpc Su' pham Ha Npi la tru'ang dao tao ehuyen mon va nghiep vu su' pham; Tru'ang Dai hpc Kinh t l quoe dan la tru'ang dao tao ehuyen v l kinhtl '•' "• / - ' '•'•• • ••' ' - T! ' o y o- KHGD so 59, thang - Iiru0 tai xae djnh chi phi dao tao cua mot tru'ang ^fi hpc gom p h I n : Chi phi ve tai san e l djnh binh quan tren mot ngu'ai hpc mot nam; Chi phi v l lu'ang va cac khoan nhu' lu'ang binh quan tren mpt ngu'ai hpc mot nam; Chi phi thu'ang xuyen khac va cac khoan khong phai lu'ang hang nam binh quan tren mot ngu'ai hpc mot nam K i t qua tinh toan du'a ehi phi dao tao nam 2007 tren sinh vien quy doi cua eae tru'ang nhu- sau: Tru'ang Dai hpc Belch khoa Da N i n g - 4,56 trieu dong; Tru'ang Dai hpe Kinh te Qu6c dan - 4,45 trieu dong; Tru'ang Dai hpc Nong nghiep Ha Npi -7,06 trieu dong; Tru'ang Dai hpc Su' pham Ha Npi - , trieu d i n g ; binh quan - 4,01 trieu d i n g T I P nhu'ng ket qua n g h i e n c i r u t r e n , c t h e rut m o t s o n h a n xet s a u d a y : 1/ Chi phi dao tao (chi phi giang day) cua eae tru'ang nam 2007 la chi phi t h y e te nhu'ng eung la k i t qua tieh luy qua m i y ehuc nam xay d y n g va phat t r i l n eua eae tru'ang (dac biet la ea s a vat c h i t kT thuat), nhu'ng d u g c xay d y n g khong theo nhOng ehuan du'ge tinh toan khoa hpc va hgp li Do do, can CLP vao chi phi dao tao kho CO t h i danh gia day du, xae dang v l tinh hieu qua dau tu' va chi phi gan nhu' t h i nao vai hieu qua va c h i t lu'gng dao tao cua cac tru'ang (hau h i t ea s a dao tao cua Viet Nam c6 t h i eung nam trang thai nay); 2/ Chi phi dao tao eua eae tru'ang noi ehung la t h I p , kho CO the dam bao c h i t lu'gng dao tao tot, t h I p han ea so vai mCrc chi phi thu'ang xuyen t l i thieu binh quan tren mot sinh vien ma Bp GD &DT quy djnh cho nam 2009 la 7,7 trieu dong/lsinh vien/nam (tipc 770.000d/thang), ehu'a k l ehi phi tai san e l djnh; 3/ Ca d u chi phi dao tao eua cac tru'ang eo nh&ng mat khong hgp li so vai nganh n g h l dao tao; 4/ Chi phi dao tao thap khong ehl ea s a vat c h i t ehu'a dap ipng yeu eau, ehu'a tai ngu'&ng toi t h i l u ma eon mot li quan trpng khac la quy mo dao tao eCia da so cae tru'ang Ian han nhieu so vai quy mo dpi ngu GV hien eo; quy mo dao tao cua GV Ian han so vai miPc quy dinh tai van ban 693 eua Bp GD&DT N h u vay, ehl trCf Tru'ang Dgi hpc Su' pham Ha Npi, eae truang khac d I u t h i l u n h i l u GV (so vai quy mo dao tao), GV phai tap trung qua n h i l u KHGD s o 59, t h a n g - -rvnoa n u u vaiciu u u u thai gian eho giang day, khong thai-gian eho nghien CLFU, nang eao trinh dp n g h l nghipp 5/ v l nguyen t i c , chi phi dao tao g i n lien vai c h i t lu'gng dao tao Do do, d n thiet phai phan loai cae e l p c h i t lu'gng dao tao cua eae tru'ang d l tren ea s a quy djnh eae d i l u kien v l xay d y n g ea s a vat c h i t kT thuat, dpi ngu GV, c a e h l quan li, e h l dp chi thu'ang xuyen du'ge phan anh vao chi phi dao tao tu'ang Ong 6/ De xay d y n g du'ge quy mo va ea d u ehi phi dao tao hgp li, c6 hieu qua, phu hgp vai tung nganh, nhom nganh dao tao, c a s a dao tao, d n phai nghien CLPU xay d y n g va ban hanh mot he t h i n g cae ehuan t l i t h i l u thye s y khoa hpe, hgp li (tCfng bwac hoan thien va nang len t i l p can vai quoe t l ) v l xay d y n g c a s a vat c h i t kT thuat, ve dpi ngu nhan lye ( n h l t la GV), v l dao tao, v l quan li phu hgp vai tOng nganh, nhom nganh, loai truang Co n h u vay, viee xae djnh, danh gia ehi phi dao tao mai tra eong cu huu ieh, c6 hieu qua quan li giao due dao tao Dong thai, cac ea s a giao due, dao tao eo can eu' de djnh h u a n g xay d y n g , phat t r i l n eae d i l u kien nang eao c h i t lugng dao tao va khang djnh t h u a n g hieu cua minh T A I L i e u THAM K H A O Nguyen Van Ang, Chu nhiem 3k tai "Xae dinh chi phi dao tao dai hoc a Viet Nam" Ca quan chu tri: Vien Khoa hoc Giao due Viet Nam, 2007 - 2008 Bo GD&DT, Be an Doi moi ca che tai chinh giao due giai doan 2009 - 2014, 5/2009 Dang Ba Lam, Xay dirng cac quan diem chi dao st/phat trien giao due, dao tao chien luxyc giao due, dao tao Viet Nam, Vien Nghien ctfu Phat trien giao duo, D§ tai trpng diem c§p Bo 96-52-TD 01 Minh Tiln, Hoe them qua goe nhin cua hoc sinh , Tuol tre cu6i tuln 23/11/2008 Dang Lfng Van, Phat then giao due dai hoc nSn l