Thực tiễn Kinh nghiêm THỰC HIỆN QUY CHẾ DÂN CHỦ ở HUYỆN MAI S0N, TỈNH S0N LA CHẨU ĐÌNH DƯƠNG* * Trường Chính trị tỉnh Sơn La 1 Thực trạng thực hiện quy chế dân chủ ở các xã, thị trấn ttên địa bàn huyệ[.]
Thực tiễn - Kinh nghiêm THỰC HIỆN QUY CHẾ DÂN CHỦ HUYỆN MAI S0N, TỈNH S0N LA CHẨU ĐÌNH DƯƠNG * Thực trạng thực quy chế dân chủ xã, thị trấn ttên địa bàn huyện Mai Sơn Quán triệt nội dung Chỉ thị số 30CT/TW Bộ Chính trị, Pháp lệnh Thực dân chủ xã, phường, thị trấn năm 2007 văn pháp luật xây dựng thực Quy chế dân chủ (QCDC) xã, phường, thị trấn, cấp ủy, quyền cấp tỉnh Son La nói chung huyện Mai Sơn nói riêng xác định chủ trương lớn, có ý nghĩa đặc biệt quan trọng, bước cụ thể hoá phương châm “dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra, dân giám sát, dân thụ hưởng” nhầm đưa chủ trương, đường lối Đảng, sách, pháp luật Nha nước vào cuọc sống thực có hiệu quả, củng cố lòng tin Nhân dân phát huy sức mạnh khối đại đoàn kết toàn dân tộc để đẩy mạnh nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc Mai Son huyện miền núi tính Son La, vói tổng diện tích tự nhiên 147.247 ha, dân số 149.715 ngi, có dân tộc chủ yếu sinh sống dân tộc Thái, Kinh, Mông, Sinh Mun, Khơ Mũ, Muông số dân tộc khác Phát huy truyền thơhg q huong, di lãnh đạo, đạo Tỉnh ủy, ủy ban Nhân dân tỉnh Son La, Đảng bộ, quyền Nhân dân dân tộc huyện Mai Son không ngừng sức phấn đấu hăng hái, thi đua học tập, lao động sản xuất đạt nhiều kết phát triển kinh tế - xã hội, theo cấu kinh tế - xã hội chuyển dịch theo hng tích cực, tổng vốn đầu tutoàn xã hội giai đoạn 2015 - 2020 đạt 21.166,5 tỷ đồng, tổng sản phẩm bình quân đầu ngi năm 2020 đạt 39,5 triệu 106 đồng/ngi (tăng 64,58% so với năm 2015) Nhũng kết khả quan có tác động định việc tổ chức, triển khai thực QCDC xã, thị ừấn địa bàn huyện Theo đánh giá, việc phát huy quyền làm chủ Nhân dân cấp ủy đảng, quyền, đồn thể từ huyện đen sở cua huyện Mai Sơn có chuyển biến tích cục, buồc đáp ứng mong đọi Nhân dân, nhận đồng tình hưởng ứng rộng rãi, đặc biệt thòi gian qua, địa phường vừa thực nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội gán liền vói cơng tác phịng, chống dịch Covid-19 ttên địa bàn Pháp luật thực dân chủ thực vào sống ngày hoàn thiện, nội dung hoạt động hệ thống trị tập trung theo huớng: trọng dân, gần dân, hiểu dân, học dân có trách nhiệm vói dân Những kết đuợc thể cụ thể nhu sau: Thứ nhất, công tác lãnh đạo, đạo, triển khai tổ chức thực QCDC xã, thị ưấn đuợc xã, thị trấn gấn với việc tuyên truyền thực Chuơng trình mục tiêu quốc gia “Xây dựng nơng thơn mói”, thực mơ hình làm cơng tác “Dân vận khéo” gắn với thực Nghị Trung uơng (khóa XII) tăng cuờng xây dựng, chỉnh đốn Đảng; ngăn chặn, đẩy lùi suy thoái tu tuởng trị, đạo đức, lối sống, biểu “tự diên biến”, “tự chuyển hoá” nội bộ; qua đó, góp phần tích cục vào việc xay dựng, củng cố tổ chức hệ thống trị sơ * Trường Chính trị tỉnh Sơn La Tạp chí Quản lý nhà nước - Sơ 308 (9/2021) Thực tiễn - Kinh nghiệm triệu đồng giúp đỡ hộ gia đình có hồn Thứhai, xã, thị trấn xây dựng thực cảnh đặc biệt khó khăn; hỗ trợ hướng dẫn quy chế, quy định, nêu rõ nội chuyển giao khoa học - kỹ thuật cho Nhân dung hình thức thực hiện; hướng dẫn xây dân ; chăm lo củng cố hệ thống tổ chức, đổi dựng hưong ước, quy ước bản, tiểu khu, bảo nội dung, phương thức hoạt động theo đảm tính cơng khai, minh bạch, có tham gia hướng chất lượng, hiệu đông đảo ý kiến người dân, ý Thứ tư, Mặt trận Tổ quốc tổ chức kiến xây dựng kế hoạch phát triển kinh trị - xã họi tiếp tục thực có hiệu tế - xã họi; chuyển đổi cấu sản xuất, việc chức nắng đại diện, bảo vệ quyền lọi ích phát triển ngành, nghề cho lao động hợp pháp đồn viên, hội viên Trong nơng thôn Việc sáp xếp, sáp nhập tổ, theo năm qua, tổ chức vận động, tiếp nhận 14,7 tinh thần Nghị số 18-NQ/TW ngày tỷ đồng, xóa 194 nhà tạm va hỗ trợ đối 25/10/2017 Ban Chấp hành Trung ương tượng có hồn cảnh khó khăn, bị ảnh hưởng Đảng (khóa XII), từ năm 2018 đến nay, toàn dịch bệnh, thiên tai, năm 2020, vận huyện thực sáp xếp, sáp nhập 241 động, tiếp nhận gần 1,2 tỷ đồng hỗ trợ thành 110 bản, giảm từ 458 xuống cịn 327 thực cơng tác phịng, chống dịch Covidbản (giải đảm nhiệm chức danh 19, huy động nguồn hỗ trợ xóa 138 người hoạt động khơng chun trách đối vói nhà tạm địa bàn4 1.703 người)2; công tác quản lý đất đai, chương Thứ năm, tổ chức hoạt động Ban trình, dự án thực việc đền bù, giải đạo QCDC cấp khơng ngừng kiện phóng mặt bàng, tạo toàn nâng cao số lượng cấu tổ đồng thuận, trí cao cán bộ, đảng viên, chức (22 xã, thị trấn có Ban Chỉ đạo đoàn viên, hội viên Nhân dân3 QCDC) Các ban chủ động phối Thứ ba, việc phát huy nội lực Nhân họp với quyền tạo điều kiện thuận lọi để dân tham gia xây dựng hạ tâng, xây dựng Nhân dân thực quyền giám sát “Nơng thơn mới” vói phương châm “Nhân nội dung theo quy định vói hình thức trực dân lam, Nhà nước hô trợ” đẩy mạnh; tiếp gián tiếp Thực niêm yết nhà tuyên truyền, vận động triển khai thực có văn hóa ban, tiểu khu để người dân tham hiệu Chỉ thị số 10-CT/TW ngày gia, đóng góp ý kiến, quyền tiếp thu 15/12/2016 Ban Bí thư Trung ương Đang y kiến cua Nhân dân đối vói vấn đề tăng cường lãnh đạo Đảng đối vói thuộc thẩm quyền định cấp xã theo vạn động “Toàn dân đoàn kết xây dựng quy định; việc tiếp công dân tiếp nhận, giải nơng thơn mói, thị văn minh” gán vói đơn thư bảo đảm tiến hành theo phong trào thi đua yêu nước, đẩy mạnh “Học quy định, hạn chế việc khiếu nại, tố cáo tập làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách kéo dai, vượt cấp (tỷ lệ giải theo quy Hồ Chí Minh”, phong ưào thi đua “Dân vận định đạt 97%) khéo”, chương trình mục tiêu quốc gia “Xây Nhìn nhận cách tồn diện, việc thực dựng nơng thơn mói”, toàn huyện đạt 249 tiêu QCDC xã, thị trấn huyện Mai Sơn chí (tăng 103 tiêu chí so vói năm 2015), bình thời gian qua số hạn chế, quân xã đạt 11,85 tiêu chí, có xã đạt khó khăn định: chuẩn nơng thơn mói, xã đạt từ 10 -13 tiêu Một là, cơng tác tun truyền, qn triệt chí, 10 xã đạt từ - tiêu chí triển khai thực số văn thực Chủ động phối họp vói ngành liên QCDC số đơn vị chưa thường quan đẩy mạnh hoạt động đầu tư hỗ trợ xuyên; việc thực QCDC có nơi, có việc hội viên, đồn viên xóa nhà tạm, vay vốn sản cịn hình thức Việc phát huy quyền dân chủ xuất phát triển kinh tế, chuyển giao khoa học Nhân dân tham giạ giám sát, góp ý xây - cơng nghệ chuẩn bị xong thủ tục để dựng Đảng, quyền số nơi chưa tiến hành mở lóp học nghề cho 280 lao động mở rộng, vai trò, trách nhiệm Nhân nông thôn theo kế hoạch; ủng hộ 400 Tạp chí Quản lý nhà nước - Sô' 308 (9/2021) 107 Thực tiễn - Kinh nghiệm dân tham gia bàn định vấn đề địa phương có noi chưa cao Hai là, Ban Chỉ đạo QCDC xã chưa kịp thòi chỉnh sửa, bổ sung quy chế hoạt động, dân đến chưa thực hiệu quả, chưa phát huy vai trị cơng tác tham mưu cho cấp ủy, quyên lãnh đạo; việc đạo đôn doc va kiểm tra, giám sát q trình thực QCDC; việc kiện tồn hoạt động Ban Thanh tra nhân dân, Ban Giám sát đầu tư cộng đồng hạn chế Ba là, việc giải vấn đề phát sinh sau sáp nhập bản, tiểu khu cịn gặp nhiều khó khăn Một số xã cịn tình trạng giải hồ sơ chậm; cán bộ, công chức tiếp dân chưa nêu cao tinh thần ưách nhiệm thực thi nhiệm vụ gây ảnh hưởng tới chất lượng, hiệu quản ỉy Một số giải pháp nâng cao chất lượng thực quy chế dân chủ xã, thị trấn huyện Mai Son giai đoạn tói Để tiếp tục tổ chức thực hiện, triển khai có hiệu chất lượng QCDC ởxã, thị trấn gán liền vói công phát triển kinh tế - xã hội huyện, vói kiện quan trọng đất nước, địa phương thịi gian tói, cần tập trung theo số định hướng sau: Thứ nhất, không ngừng nâng cao lực lãnh đạo cấp ủy” quan lý, điều hành cua quyền, vai trị đoàn thể Ban Chỉ đạo xây dựng thực QCDC thực pháp luật dằn chủ sở; tiếp tục đẩy mạnh quán triệt, triển khai có hiệu van cua Đảng, Nhà nước xây dựng thực QCDC gán với thực Nghị Trung ương (khóa XII), Nghị số 18-NQ/TW ngày 25/10/2017 số vấn đề tiếp tục đổi mói, sáp xếp tổ chức máy hệ thống trị tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả, Nghị số 19NQ/TW ngày 25/10/2017 tiếp tục đổi hệ thống tổ chức quản lý, nâng cao chất lượng hiệu hoạt động đơn vị nghiệp cơng lập Hồn thiện, sửa đổi, bổ sung quy định trách nhiệm người đứng đầu tổ chức thực QCDC xã, thị trấn địa phương, đưa việc thực QCDC xã, thị trấn thành tiêu chí 108 để đánh giá, phân loại thi đua, khen thưởng đối vói tạp thể người đứng đầu quan, đơn vị, tổ chức hệ thống trị Thứ hai, tăng cường cơng tác tuyên truyền, tập huấn chủ trương Đảng, sách, pháp luật Nhà nước xây dựng thực QCDC xã, thị trấn; đa dạng hóa hình thức tun truyền đến đơng đảo cán bộ, đảng viên, cơng chức tầng lóp Nhân dân Gán chu trọng việc thực QCDC vói vận động, phong trảo thi đua yêu nước thực chương trình tổng thể cải cách hành Đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin, đại hóa dịch vụ cơng, nâng cao ý thức trách nhiệm phục vụ Nhân dân; xây dựng thực phong cách “trọng dân, gần dân, hiểu dân, học dân, có trách nhiệm vói dân, nghe dân nói, nói dân hiểu, làm dân tin” đội ngũ cán bộ, công chức Thứ ba, thực nghiêm QCDC công tác cán Tiếp tục đổi mói xếp lại tổ chức máy, tinh giản biên chế, cấu lại đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức Phát huy vai trò nêu gương người đứng đầu cấp ủy, quyền, tăng cường cơng tác đối thoại trực tiếp cấp ủy, quyền vói Nhân dân, làm tốt công tác tiếp công dân, quan tâm giải kiến nghị, nguyện vọng họp pháp cua Nhân dân, giải đơn thư, khieu nại, tố cáo, không để phát sinh điểm nóng, vụ việc phức tạp Thứ tu, khơng ngừng phát huy vai trò Mặt ttận Tổ quốc tổ chức trị - xã hội ừong việc thực QCDC xã, thị trấn; tăng cương đạo, hướng dẫn kiểm tra, đôn đốc việc xây dựng thực QCDC theo hệ thống to chứcĨ Chú thích: Báo cáo Chính trị số 1088-BC/HU ngày 25/7/2020 Ban Chấp hành Đảng huyện khóa XIX Đại hội đại biểu Đảng huyện Mai Son lần thứxx, nhiệm kỳ2020 - 2025 2, 3, Báo cáo số 09-BC/BCĐ ngày 15/11/20220 Ban Chỉ đạo thực Quy chế dân chủ sở huyện Mai Sơn kết qua việc triển khai thực Quy chế dân chủ sở năm 2020, nhiệm vụ ữọng tâm cơng tác năm 2021 Tạp chí Quản lý nhà nước - số 308 (9/2021) ... hành Đảng huyện khóa XIX Đại hội đại biểu Đảng huyện Mai Son lần thứxx, nhiệm kỳ2020 - 2025 2, 3, Báo cáo số 09-BC/BCĐ ngày 15/11/20220 Ban Chỉ đạo thực Quy chế dân chủ sở huyện Mai Sơn kết qua... phục vụ Nhân dân; xây dựng thực phong cách “trọng dân, gần dân, hiểu dân, học dân, có trách nhiệm vói dân, nghe dân nói, nói dân hiểu, làm dân tin” đội ngũ cán bộ, công chức Thứ ba, thực nghiêm... chức tiếp dân chưa nêu cao tinh thần ưách nhiệm thực thi nhiệm vụ gây ảnh hưởng tới chất lượng, hiệu quản ỉy Một số giải pháp nâng cao chất lượng thực quy chế dân chủ xã, thị trấn huyện Mai Son