THỰC TIỄN KINH NGHIỆM ĐẢNG Bộ HUYỆN NHƯXUÂN, TỈNH THANH HÓA LÃNH ĐẠO PHÁT TRIỂN KINH TÊ NÔNG NGHIỆP (1996 2018) ThS LƯƠNG THỊ HOA Phó Bí thư Thường trực Huyện ủy Huyện Như Xuân, tỉnh Thanh Hóa Ngàynhậ[.]
THỰC TIỄN-KINH NGHIỆM ĐẢNG Bộ HUYỆN NHƯXUÂN, TỈNH THANH HÓA LÃNH ĐẠO PHÁT TRIỂN KINH TÊ NÔNG NGHIỆP (1996-2018) ThS LƯƠNG THỊ HOA Phó Bí thư Thường trực Huyện ủy Huyện Như Xuân, tỉnh Thanh Hóa Ngàynhận: Tóm tắt: Như Xuân huyện miền núi tỉnh Thanh Từ khóa: 27-12-2021 Hố Sau 22 năm kể từ ngày thành lập huyện (1996-2018), Ngàythẩm đinh, đánh giá: từ huyện miền núi nghèo Thanh Hoá, Huyện Như Xuân, kinh tế nông nghiệp, 10-2-2022 63 huyện nghèo nước, Như Xuân trở 1996-2018 Ngày duyệt đăng: thành huyện miền núi nước, 15-2-2022 huyện Bắc Trung Bộ, khỏi danh sách huyện nghèo giai đoạn 2018-2020 Bài viết này, tập trung làm rõ trình Đảng huyện Như Xuân lãnh đạo phát triển kinh tế nông nghiệp với kết ấn tượng Chủ trương Đảng huyện kinh tê nơng nghiệp địa bàn tồn huyện Tích cực chuyển giao Từ năm 1996, Nghị Đại hội VIII nông, khuyến lâm, dịch vụ phục vụ sản xuất nông Đảng xác định đất nước bước vào thời kỳ đẩy nghiệp phân bón, giống, thuốc trừ sâu, Phát mạnh CNH, HĐH Để đề đường lối phát triển tình hình mới, từ ngày đến ngày 7-6-1997, triên mở rộng diện tích cơng nghiệp ngắn ngày dài ngày Chủ trương phát triển Đảng huyện Như Xuân tổ chức Đại hội đại kinh tế nông nghiệp (KTNN) tiếp tục thể biểu Đảng huyện lần thứ XVIIL Đại hội xác Đại hội đại biểu Đảng huyện Như định đến năm 2000: trọng tâm phát triển nông Xuân lần thứ XIX, nhiệm kỳ 2000-2005, tổ chức lâm nghiệp, nơng nghiệp tích cực mở rộng diện tích lúa nước, đổi cấu mùa vụ, tháng 10-2000; Đại hội đại biểu Đảng lần thứ trồng, đưa nhanh giống lúa lai có suất Đặc biệt, Đại hội lần thứ XIX, Đảng huyện cao vào gieo trồng Coi trọng lương thực Như Xuân chủ trương đẩy mạnh chuyển dịch màu, để đáp ứng yêu cầu an toàn lương thực cấu kinh tế theo hướng sản xuất hàng hóa, đảm 108 cơng nghệ sản xuất, đẩy mạnh công tác khuyến XX, nhiệm kỳ 2005-2010, tổ chức tháng 10-2005 TẠP CHÍ LỊCH sử ĐẢNG 2-2022 bảo nhịp độ tăng trưởng kinh tế cao bền vững, từ 302 năm 2008 lên 826 năm 2017 Chương điều chỉnh lại cấu lao động theo hướng CNH, trình cải tạo vườn tạp quan tâm đạo HĐH Đây chủ trương đắn phù họp thực trở thành phong trào địa bàn toàn huyện; sau năm triển khai thực hiện, toàn huyện cải tạo tiễn Đảng huyện Như Xuân Tiếp đó, Đại hội XXI Đảng huyện Như Xuân nhiệm kỳ 2010-2015 xác định phương hướng phát triển KTNN giai đoạn 2010- 400 vườn tạp (cây ăn 300 ha, loại khác 100 ha) Tư sản xuất nông dân có chuyển biến tích cực, từ việc tiếp cận tiến 2015 huyện là: “ đẩy nhanh tốc độ tăng khoa học kỳ thuật, đến chuyển từ sản xuất manh trưởng kinh tế chuyển dịch cấu kinh tế, mún sang sản xuất tập trung, mang tính hàng hóa cấu trồng, vật ni theo hướng sản xuất hàng Lĩnh vực trồng trọt' Trong giai đoạn 1996- hóa tập trung Trọng tâm chăn ni đại gia súc, mở rộng diện tích trồng loại cơng 2018, diện tích gieo trồng có chuyển dịch nghiệp, đặc biệt cao su; phát triển công Các loại trồng hàng năm lúa, ngô, nghiệp, tiểu thủ công nghiệp, ngành nghề nông khoai, sắn, mỳ mạch, rau đậu loại, lạc, vừng, thơn, dịch vụ thương mại; nâng cao tính cạnh tranh sản phẩm thị trường2 Đại hội Đảng đay, mía coi loại trồng chủ yếu huyện Như Xuân lần thứ XXII nhiệm kỳ 2015- nhìn chung có xu hướng tăng tương đối ổn định 2020, tổ chức năm 2015 phát triển Năm 1996, diện tích gieo hồng huyện KTNN, Đảng huyện tiếp tục đề đường lối 6.686,1 ha, đến năm 2000 8.386 ha, năm 2005 phát triển tồn diện kinh tế nơng nghiệp, nhấn mạnh phát triển nơng - lâm nghiệp toàn 8.485 năm 2010 11.074 Tuy nhiên, diện tích trồng lúa ln chiếm 1/3 tổng diện tích diện theo hướng sản xuất hàng hố3 trồng tồn huyện Do vậy, diện tích trồng lúa sang trồng giống cho suất, giá trị cao huyện Như Xuân, vậy, diện tích gieo trồng năm Như Xuân từ năm 2011 đến năm 2018 biến Một sô kết Với chủ trương đắn, đạo liệt Đảng bộ, quyền cấp, hưởng ứng động không đáng kể, trì tương đối ổn định với 4.875 năm 2015 4.672 năm 2018, giảm 203 Trong đó, diện tích trồng ngơ tích cực nhân dân, KTNN huyện có chuyến biến tích cực, rõ nét giai đoạn 1996- năm 2011 1.322 ha, đến năm 2018 2018 Trong sản xuất nơng nghiệp, bước đột phá giảm diện tích trồng lúa để chuyển sang loại huyện Như Xuân xác định chuyển dịch khác diễn Như Xuân, từ 46,34% (năm cấu mùa vụ, đưa giống vật ni trồng 1996), cịn 33,44% (năm 2010), giảm 12,9% Nếu vào để thay đổi cấu trồng vật nuôi truyền năm 1996, ngô loại chiếm diện thống bị thối hóa, cho suất thấp Trong tích nhiều thứ hai sau lúa (22,09%) đến cấu mùa vụ, cấu trồng, vật ni có chuyển dịch theo hướng tích cực như: suất, giá năm 2010 cịn 12,91%, giảm 9,18% Diện tích trồng khoai giảm, từ 3,71% xuống 2,48% qua trị loại trồng tăng lên đáng kể, diện tích sắn, 14 năm4 Trong đó, diện tích trồng tăng mía giảm từ 7.100 năm 2008 xuống 5.050 nhanh nhóm cơng nghiệp năm, cịn 764 ha, giảm 558 (giảm 1,73 lần) Xu năm 2017, thay vào diện tích ăn bao gồm: lạc, mía, đậu tương, vừng, đay cói cam, bưởi, long, dứa, dưa hấu tăng Neu năm 1996, loại công nghiệp 109 THỰC TIỄN- KINH NGHIỆM năm chiếm 2,24%, đến năm 2010 tăng cầm năm 2011 có 209.000 con, đến năm 2018 lên 20,64% (tăng 18,4%) tăng lên 284.678 con, tăng 75.622 con7, bản, Lĩnh vực chăn nuôi Từ năm 1996, huyện Như Xuân đẩy mạnh chăn ni hộ gia thấy, tình hình chăn ni huyện Như đình Chỉ sau năm, số hộ gia đình ni 2-4 trâu bị năm 1997 tăng 1,47 lần so với năm 1996; số hộ gia đình ni từ 3-5 Xn phát triển, đặc biệt chăn nuôi gia cầm chăn ni bị Trong chăn ni, đến năm 2018, huyện giảm lợn/năm tăng 1,57 lần so với năm 1996; số hộ chăn nuôi nhỏ lẻ nông hộ, chăn nuôi trang trại ngày tăng Việc ứng dụng giống mới, tiến nuôi từ 30-50 gà, vịt, ngan ngỗng chiếm kỳ thuật người dân quan tâm áp dụng, chất 62% số hộ gia đình tồn huyện Chợ lượng đàn gia súc, gia cầm không ngừng cải thị trấn Bãi Trành chợ thị trấn Yên Cát trở thiện; tống giá trị sản xuất ngành chăn nuôi năm thành nơi bn bán trâu, bị, dê, lợn, gà, vịt, 2017 đạt 281,2 tỷ đồng, chiếm 29,8% giá trị sản xuất ngành nông nghiệp, thu hút đông đảo thương lái đến từ Nghĩa Đàn, Quế Trong năm 1996-2018, kinh tăng 165,17 tỷ đồng; chất Phong (Nghệ An), Nông Cống, Như Thanh (Thanh tê nông nghiệp huyện Như Xn có chuyển biến tích cực Nhiểu lượng đàn gia súc, gia cầm Hóa) đến bn bán Đó giống vật nuôi, trổng chưa kể việc thương lái đưa vào sản xuất thay có 141 trang trại, gia trại chăn ni Tổng đàn gia trong, ngồi tỉnh cịn tận giống truyển thống bị thối hóa, súc tăng trưởng khá, đến thôn, để thu mua suất thấp Qua đó, suất, đàn trâu 10.010 con, trâu, bị, dê, lợn, gà, vịt, giá trị kinh tế nông nghiệp tăng lên; đàn bò 7.135 con, đàn dê đưa tiêu thụ thị trường nội, ngoại tỉnh Đến diện tích sắn, mía giảm từ 7.100 năm 2008 xuống 5.050 năm 11.299 con, đàn lợn 14.946 con, đàn gia cầm 261 nghìn năm 2005, cịn 23,6% số hộ gia đình chăn ni 2017, thay vào diện tích con, đến tăng trưởng nâng lên “Huyện có nguồn gốc địa phương, ăn cam, bưởi, long, I tổng đàn đạt cao, đàn trâu dứa, dưa hấu tăng từ 302 năm bò ưên 15%, đàn dê 2008 lên 826 năm 2017 30%, đàn lợn gia cầm đến năm 2010, tỷ lệ tăng ưên 5%”8 Năm 2017, giảm xuống chưa đến nơng - lâm nghiệp - thủy sản giống trâu, bị, lợn, dê, gà 5%5 Số hộ gia đình xây dựng chuồng trâu, bò, I lợn, gà, xa sàn nhà để phát triển chăn tăng bình quân hàng năm 9,31% Thu nhập bình quân đầu người đạt 24 triệu đồng”9 nuôi, đảm bảo họp vệ sinh, cho hiệu kinh tế Bên cạnh kết đạt được, sản xuất cao chiếm 70% tổng số hộ gia đình chăn nơng nghiệp ưên địa bàn huyện vần cịn nhiều ni6 Năm 2011, tổng đàn trâu huyện 11.883 hạn chế: Tiềm năng, mạnh huyện chưa con, đen năm 2018, số lượng trâu cịn lại chuyển dịch chậm; sản xuất hàng hố cịn nhỏ 8.190 con, gỉảm 3.693 Trong đó, tổng đàn phân tán; trình độ khoa học - cơng nghệ ương lĩnh vực nơng, lâm nghiệp cịn hạn chế, suất, chất bị năm 2011 có 1.828 con, năm 2018 tăng lên 5.432 con, tăng 3.604 Đặc biệt, tổng đàn gia 110 khai thác triệt để Cơ cấu kinh tế nông thôn lượng, khả cạnh tranh số sản phẩm TẠP CHÍ LỊCH sử ĐẢNG 2-2022 chưa cao; kết cấu hạ tầng thủy lợi, thủy sản, giao dựng cơng trình thủy lợi, sửa chữa hệ thống thơng, điện, nước cịn nhiều khó khăn; số lượng kênh mương dẫn nước nội đồng Chỉ tính riêng doanh nghiệp, HTX hoạt động ưong lĩnh vực đến tháng 12-2000, huyện Như Xn hồn nơng nghiệp phát triên chậm; tỷ lệ giảm nghèo hộ sản xuất nơng nghiệp thấp; tìm kiếm thành xây dựng đập Hóc Man (xã Hóa Quỳ), trạm bơm Thác Vạn (Xuân Bình), hồ chứa nước Mỹ thị trường tiêu thụ nơng sản cho nơng dân cịn gặp nhiều khó khăn Ré (Yên Lễ), đập Đồng Phống (Thanh Xuân) nâng cấp, tu sửa toàn 64 hồ, đập lớn, nhỏ, nạo vét, sửa chừa, đào đắp tuyến kênh mương Một số nhận xét dẫn nước nội đồng đảm bảo cho việc chủ động Thực tiễn cho thấy: chuyển dịch cấu mùa vụ, tưới tiêu nước cho 78% diện tích ưồng lúa thay đổi giống vật ni trồng, chìa khóa để vụ/ năm 63% diện tích ưồng loại hoa tạo chuyển biến mang tính triệt để sản xuất nơng nghiệp địa bàn tồn huyện Như màu khác" Thứ hai là, huyện có sách chuyển đổi giống trồng vật nuôi phù hợp Từ Xuân Mặc dù diện tích đất dành cho nơng nghiệp năm 1997, giống lúa lai, ngô Biosit, VN10, Như Xuân chuyến đổi phần sang sử lạc cao sản, khoai lang cao sản, sắn cao sản, dụng cho mục đích khác, giá trị sản xuất giống bò Sind, gia cầm đưa vào gieo trồng, nông nghiệp Như Xuân tăng tưởng tương đối chăn nuôi ưên diện rộng, xã vùng kinh cao Tổng giá trị sản xuất hàng hoá ngành tế Thanh bao gồm xã: Thanh Quân, Thanh nông - lâm - thủy sản năm 2018 tăng gấp lần Phong, Thanh Lâm, Thanh Xuân, Thanh Sơn Chỉ tính hai năm 1998, 1999, huyện tổ chức 22 so vơi năm 2011 (252,6 tỷ VND/1.534,6 ty VND) Điều cho thấy gia tăng nhanh chóng giá lóp chuyển giao khoa học kỹ thuật, hội thảo với trị sản xuất ngành nông, lâm nghiệp Như Xuân nhà nông Riêng năm 2000, huyện tổ chức 25 Tuy nhiên, cần nhận thấy thay đổi nội lớp chuyển giao khoa học, kỹ thuật, hội thảo, xây cấu ngành nông, lâm nghiệp Năm 2011, ngành dựng mơ hình trình diễn giống lúa lai Bắc ưu trồng trọt chiếm tỷ lệ 54,25% ngành chăn nuôi xã Cát Tân, giống lạc xã Xuân Quỳ, chiếm 21,25%; cộng 3,16% nghề nuôi giống đậu tương ĐT 83 xã Thanh Xuân, giống thủy sản tổng giá trị trồng trọt, chăn ni, khoai tây xã Hịa Quý, cà phê Catimo xã thủy sản chiếm gần 79% tổng giá trị ngành Bình Lương Riêng xã: Hoa Quỳ, Thanh Quàn, nông - lâm - thủy sản Đến năm 2018, tổng giá trị sản xuất tăng gấp lần; nhiên nồng ưọt, chăn Thượng Ninh, Thanh Lâm, Bình Lương, Cát Vân, Yên Lễ, huyện tập trung triển khai dự án nuôi thủy sản cịn chiếm 63,47% tồn tỷ giống lúa nhân dân12 Năm 2010-2018 đẩy mạnh trọng ngành nông - lâm - thủy sản, tức giảm việc áp dụng tiến khoa học kỳ thuật 16% so với năm 2011 ‘° Đề có gia tăng giá trị sản xuất nông yếu tổ quan trọng góp phần cho sản nghiệp qua năm Đảng huyện Như Xuân có nhiều chủ trương, sách đầu tư theo hướng hàng hóa Những chuyển biến ưong hoạt động sản xuất phát triển nơng nghiệp họp lý Trong có nơng nghiệp dẫn đến thay đổi nhanh chóng số khâu trọng điểm: Thứ là, phục vụ sản nhận thức, phương thức canh tác, chăm sóc, thu hoạch, tiêu thụ sản phẩm, lực lượng lao xuất nông nghiệp, huyện Như Xuân đầu tư xây xuất nông nghiệp Như Xuân phát triển mạnh 111 THỰC TIỄN- KINH NGHIỆM động đông đảo hàu khắp làng xã, thôn, để huyện Như Xuân phát triển mạnh mẽ bền vững Như Xuân Từ phương thức chặt cây, đốt, chọc giai đoạn lồ, gieo hạt, thu hoạch giống lúa, nếp, rau màu nưong rẫy, hay cày cấy, thu hoạch từ đến hai ba vụ lúa nước năm, chuyển sang trồng mía, chè, sắn, cao su, cà phê, tạo nguồn hàng cung Huyện ủy, ủy ban Nhân dân, Hội đồng Nhân dần huyện cấp cho ngành công nghiệp như: sản xuất mía Như Xuân: Lịch sừĐàngbộhuyệnNhưXuân 1949-2010, Nxb đường, chế biến chè, cao su, cà phê tiêu thụ Thanh Hóa, 2014, tr.322-323 nước xuât khâu Sản phâm ngành trơng trọt khơng cịn lúa, ngơ, rau đậu, ăn loại mà trở thành nông sản phẩm hàng hóa xuất khẩu, mang lại giá trị kinh tế cao Người nông Đàng huyậi Như Xuân: Văn kiện Đại hội Đàng huyện Như Xuân lần thứ XXI, nhiệm kỳ 2010-2015, Nxb Thanh Hóa, 2010, tr 55,56 Xem: Đảng huyện Như Xuân: Văn kiện Đại hội dân huyện miền núi Như Xuân bước từ Đàng huỵện NhưXuân lần thícXXŨ, nhiệm kỳ 2015-2020, ngành nông nghiệp truyền thống sang ngành nơng Nxb Thanh Hóa, 2015 nghiệp hàng hóa, vừa chủ động toàn vấn đề Xem: Niên giám thống kê huyện Như Xuân năm lương thực, vừa tham gia sản xuất hàng xuất 1996,1997,1998,1999, 2000,2002, 2005, 2009, 2010, 2015, đề thay đổi đời thân gia 2019 Tài liệu lưu Chi cục Thống kê huyện Như Xuân đình họ mảnh đất quê hương ủy ban Nhân dân huyện Như Xuân: “Báo cáo tổng Bên cạnh thành tựu, KTNN huyện Như Xuân có khó khăn, bất cập lựa kết công tác năm 2001, Phưong hướng nhiệm vụ năm 2002, chọn cấu trồng, vật nuôi Ví dụ, lựa chọn tổng kết cơng tác năm 2010 Phương hướng nhiệm vụ năm cà phê để trồng đất Như Xuân, không 2011 ”, Tài liệu lưu văn phòng UBND huyện Như Xuân điều tra kỳ thơ nhường, khí hậu nên cà phê Năm 2005, phương hướng nhiệm vụ năm 2006; Báo cáo ủy ban Nhân dân huyện Như Xuân: “Báo cáo tổng kết không phát triển, trái không lớn chín khơng cơng tác năm 1997 phương hướng nhiệm vụ năm 1998 ” Do đó, sau hai mùa thu hoạch, nông dân Như Xuân bắt đầu phá bỏ cà phê Những sai làm Tài liệu lưu Văn phòng UBND huyện Như Xuân Niên giám thống kê huyện Như Xuân năm 1996, học để Như Xuân có thay đổi phù hợp 1997,1998,1999, 2000, 2002,2005,2009,2010,2015,2019 giai đoạn sau Tài liệu lưu Chi cục Thống kê huyện Như Xuân Qua 22 năm (1998-2020), KTNN Như Xuân có bước phát triển mạnh mẽ Từ KTNN lạc hậu, tự cung tự cấp chủ yếu, chuyển dần 8, https: Wixi mlhanhhoagov.vn(x ĩtalPag£s2018-8-3/Phattrien-nong-nghkp-o-Nhu-Xuan-cannhunghuonịý7u4íS(iaspx 10 ủy ban Nhân dân huyện Như Xuân: “Báo cáo sang nông nghiệp hàng hoá Những chuyền biến UBND huyện Như Xuân năm 2011,2014,2015,2016, ngành KTNN góp phần to lớn thành 2018” Tài liệu lưu Văn phòng UBND huyện Như Xuân tựu chung Như Xuân công bước khỏi đói nghèo, trở thành huyện nước, huyện Bắc Trung Bộ 11 ủy ban Nhân dân hựyện Như Xuân: “Báo cáo tổng kết côngtácvàphuơnghướngnhiệmvụcácnăm: 1997,1998,1999, 2000” Tài liệu lưu Văn phòng UBND huyện Như Xuân 12 ủy ban Nhân dân huyện Như Xuân: “Báo cáo tổng công nhận thoát nghèo giai đoạn 2018-2020 Đây bước chuyến mạnh mẽ, phù họp với xu kết công tác phương hướng nhiệm vụ năm: 1998,1999, đại hố nơng nghiệp, nơng thơn, tiền đề 2000” Tài liệu lưu Văn phòng UBND huyện Như Xuân 112 ... lượng lao xuất nông nghiệp, huyện Như Xuân đầu tư xây xuất nông nghiệp Như Xuân phát triển mạnh 111 THỰC TIỄN- KINH NGHIỆM động đông đảo hàu khắp làng xã, thôn, để huyện Như Xuân phát triển mạnh... ngành nông nghiệp, thu hút đông đảo thương lái đến từ Nghĩa Đàn, Quế Trong năm 1996 -2018, kinh tăng 165,17 tỷ đồng; chất Phong (Nghệ An), Nông Cống, Như Thanh (Thanh tê nơng nghiệp huyện Như Xn... địa bàn toàn huyện; sau năm triển khai thực hiện, toàn huyện cải tạo tiễn Đảng huyện Như Xuân Tiếp đó, Đại hội XXI Đảng huyện Như Xuân nhiệm kỳ 2010-2015 xác định phương hướng phát triển KTNN giai