CHÍNH PHỦ

CHÍNH PHỦ CHÍNH PHỦ Số 134/2003/NĐ CP CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập Tự do Hạnh phúc Hà Nội, ngày 14 tháng 11 năm 2003 NGHỊ ĐỊNH CỦA CHÍNH PHỦ Quy định chi tiết thi hành một số điều của Ph[.]

CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Hà Nội, ngày 14 tháng 11 năm 2003 NGHỊ ĐỊNH CỦA CHÍNH PHỦ Quy định chi tiết thi hành số điều Pháp lệnh Xử lý vi phạm hành năm 2002 CHÍNH PHỦ CHÍNH PHỦ _ Số: 134/2003/NĐ-CP Căn Luật Tổ chức Chính phủ ngày 25 tháng 12 năm 2001; Căn Pháp lệnh Xử lý vi phạm hành ngày 02 tháng năm 2002; Theo đề nghị Bộ trưởng Bộ Tư pháp, NGHỊ ĐỊNH: Chương I NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG Điều Phạm vi điều chỉnh Nghị định quy định chi tiết thi hành số điều Pháp lệnh Xử lý vi phạm hành năm 2002 (sau gọi tắt Pháp lệnh) số nguyên tắc chung, hình thức, thẩm quyền, thủ tục việc áp dụng số biện pháp ngăn chặn bảo đảm việc xử lý vi phạm hành Điều Thẩm quyền quy định hành vi vi phạm hành Thẩm quyền quy định hành vi vi phạm hành Điều Pháp lệnh bao gồm thẩm quyền quy định hành vi vi phạm hành cụ thể, hình thức xử phạt chính, hình thức xử phạt bổ sung, biện pháp khắc phục hậu áp dụng hành vi vi phạm hành chính; quy định khung mức tiền phạt trường hợp phạt tiền; quy định biện pháp ngăn chặn bảo đảm việc xử lý vi phạm hành Việc xác định khung mức tiền phạt hành vi vi phạm hành vào tính chất, mức độ hành vi Điều Một số nguyên tắc xử lý vi phạm hành Một số nguyên tắc xử lý vi phạm hành khoản 2, Điều Pháp lệnh quy định cụ thể sau: Cá nhân, tổ chức bị xử phạt vi phạm hành có hành vi vi phạm hành pháp luật quy định: Cá nhân, tổ chức bị xử phạt vi phạm hành có hành vi vi phạm hành quy định cụ thể văn luật Quốc hội, pháp lệnh Ủy ban Thường vụ Quốc hội nghị định Chính phủ Các văn Thủ tướng Chính phủ, Bộ trưởng, Thủ trưởng quan ngang Bộ, Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân ban hành để đạo, hướng dẫn, tổ chức thực xử lý vi phạm hành theo thẩm quyền khơng quy định hành vi vi phạm hành hình thức, mức xử phạt; Một hành vi vi phạm hành bị xử phạt hành lần: a) Một hành vi vi phạm người có thẩm quyền xử phạt định xử phạt lập biên để xử phạt khơng lập biên bản, định xử phạt lần thứ hai hành vi Trong trường hợp hành vi vi phạm tiếp tục thực bị người có thẩm quyền xử phạt lệnh đình bị áp dụng tình tiết tăng nặng quy định khoản Điều Pháp lệnh; b) Một hành vi vi phạm hành người có thẩm quyền xử phạt định xử phạt khơng đồng thời áp dụng biện pháp xử lý hành khác quy định Điều 22 Pháp lệnh hành vi đó; c) Trong trường hợp hành vi vi phạm có dấu hiệu tội phạm bị chuyển hồ sơ đề nghị truy cứu trách nhiệm hình mà trước có định xử phạt vi phạm hành người định xử phạt phải hủy bỏ định xử phạt; chưa định xử phạt khơng xử phạt vi phạm hành hành vi đó; Nhiều người thực hành vi vi phạm hành người vi phạm bị xử phạt hành vi người có thẩm quyền xử phạt vào tính chất, mức độ vi phạm, nhân thân người vi phạm, tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ mà định xử phạt người thực vi phạm hành chính; Một người thực nhiều hành vi vi phạm hành bị xử phạt hành vi vi phạm theo quy định khoản Điều 56 Pháp lệnh Điều Những trường hợp không xử lý vi phạm hành Những trường hợp khơng xử lý vi phạm hành theo khoản Điều Pháp lệnh quy định cụ thể sau: Tình cấp thiết tình người muốn tránh nguy thực tế đe dọa lợi ích Nhà nước, quan, tổ chức, quyền, lợi ích đáng người khác mà khơng cịn cách khác phải gây thiệt hại nhỏ thiệt hại cần ngăn ngừa; Phịng vệ đáng hành vi người bảo vệ lợi ích Nhà nước, quan, tổ chức, bảo vệ quyền, lợi ích đáng người khác, mà chống trả lại cách cần thiết người có hành vi xâm phạm lợi ích nói trên; Người thực hành vi kiện bất ngờ, tức trường hợp thấy trước không buộc phải thấy trước hậu hành vi đó; Trường hợp người thực vi phạm hành mắc bệnh tâm thần bệnh khác làm khả nhận thức khả điều khiển hành vi Điều Trách nhiệm bồi thường thiệt hại vi phạm hành người chưa thành niên gây Người chưa thành niên vi phạm hành mà gây thiệt hại trách nhiệm bồi thường thực theo quy định Điều 40 Luật Hơn nhân Gia đình khoản 2, Điều 611 Bộ luật Dân Điều Tình tiết tăng nặng Những tình tiết tăng nặng khoản Điều Pháp lệnh quy định cụ thể sau: Vi phạm có tổ chức trường hợp có hai người trở lên câu kết chặt chẽ với nhau, cố ý thực hành vi vi phạm hành chính; Vi phạm nhiều lần lĩnh vực trường hợp thực vi phạm hành lĩnh vực mà trước vi phạm chưa bị xử phạt chưa hết thời hiệu xử phạt; Tái phạm lĩnh vực trường hợp bị xử phạt chưa hết thời hạn năm kể từ ngày chấp hành xong định xử phạt kể từ ngày hết thời hiệu thi hành định xử phạt mà lại thực vi phạm hành lĩnh vực bị xử phạt; "Lĩnh vực" quy định khoản hiểu lĩnh vực quản lý nhà nước quy định nghị định Chính phủ xử phạt vi phạm hành Điều Thời hạn để coi chưa bị xử phạt vi phạm hành Thời hạn để coi chưa bị xử phạt vi phạm hành theo khoản Điều 11 Pháp lệnh quy định sau: Cá nhân, tổ chức bị xử phạt vi phạm hành chính, qua năm, kể từ ngày chấp hành xong định xử phạt (tức từ ngày thực xong nghĩa vụ yêu cầu ghi định xử phạt từ ngày định xử phạt cưỡng chế thi hành) kể từ ngày hết thời hiệu thi hành định xử phạt quy định Điều 69 Pháp lệnh mà không thực hành vi vi phạm lĩnh vực trước bị xử phạt coi chưa bị xử phạt vi phạm hành hành vi Điều Thời hạn để coi chưa bị áp dụng biện pháp xử lý hành khác Thời hạn để coi chưa bị áp dụng biện pháp xử lý hành khác theo khoản Điều 11 Pháp lệnh quy định sau: Cá nhân bị áp dụng biện pháp giáo dục xã, phường, thị trấn, đưa vào trường giáo dưỡng, đưa vào sở giáo dục, đưa vào sở chữa bệnh, quản chế hành chính, qua hai năm, kể từ ngày chấp hành xong định xử lý (tức từ ngày hết hạn giáo dục xã, phường, thị trấn hết hạn chấp hành trường giáo dưỡng, sở giáo dục, sở chữa bệnh quản chế hành chính) từ ngày hết thời hiệu thi hành định xử lý quy định Điều 73, 82, 91, 100 Điều 108 Pháp lệnh mà không thực hành vi vi phạm thuộc đối tượng bị áp dụng biện pháp xử lý hành khác quy định khoản coi chưa bị áp dụng biện pháp Điều Cách tính thời hạn, thời hiệu xử lý vi phạm hành Thời hạn, thời hiệu Pháp lệnh quy định theo tháng theo năm khoảng thời gian tính theo tháng, năm dương lịch, bao gồm ngày nghỉ theo quy định Bộ luật Lao động 2 Thời hạn Pháp lệnh quy định theo ngày khoảng thời gian tính theo ngày làm việc, khơng bao gồm ngày nghỉ theo quy định Bộ luật Lao động Điều 10 Trách nhiệm người có thẩm quyền việc xử lý vi phạm hành Khi phát vi phạm hành chính, người có thẩm quyền xử phạt vi phạm hành phải lệnh đình hành vi vi phạm định xử phạt theo thẩm quyền; trường hợp vụ việc vi phạm không thuộc thẩm quyền vượt thẩm quyền, có trách nhiệm lập biên theo mẫu quy định chuyển kịp thời tới người có thẩm quyền xử phạt Người có thẩm quyền xử phạt hành lạm dụng chức vụ, quyền hạn, sách nhiễu, dung túng, bao che, không xử lý xử lý khơng nghiêm minh vi phạm hành chính; thiếu trách nhiệm để thời hiệu xử phạt vi phạm hành chính; không tuân thủ nghiêm ngặt quy định việc áp dụng biện pháp ngăn chặn bảo đảm xử lý vi phạm hành chính; định xử lý vi phạm hành trái pháp luật, có lỗi việc không định xử phạt vi phạm hành thời hạn quy định Điều 56 Pháp lệnh, chưa đến mức bị truy cứu trách nhiệm hình bị xử lý kỷ luật theo quy định pháp luật cán bộ, công chức Chương II HÌNH THỨC, THẨM QUYỀN XỬ LÝ VI PHẠM HÀNH CHÍNH Điều 11 Tước quyền sử dụng giấy phép, chứng hành nghề Việc tước quyền sử dụng giấy phép, chứng hành nghề theo Điều 16 Pháp lệnh quy định sau: Tước quyền sử dụng giấy phép, chứng hành nghề hình thức xử phạt bổ sung, áp dụng kèm theo hình thức xử phạt trường hợp cá nhân, tổ chức vi phạm nghiêm trọng quy định sử dụng giấy phép, chứng hành nghề Giấy phép, chứng hành nghề loại giấy tờ quan nhà nước, người có thẩm quyền cấp cho tổ chức, cá nhân theo quy định pháp luật phép tổ chức, cá nhân kinh doanh, hoạt động, hành nghề lĩnh vực định sử dụng loại công cụ, phương tiện định Giấy phép, chứng hành nghề quy định Điều không bao gồm giấy đăng ký kinh doanh, loại chứng gắn với nhân thân người cấp khơng có mục đích cho phép hành nghề; Tước quyền sử dụng giấy phép, chứng hành nghề áp dụng có thời hạn khơng thời hạn quy định hành vi vi phạm hành cụ thể, tùy thuộc vào tính chất, mức độ hành vi vi phạm Thời hạn bị tước quyền sử dụng giấy phép, chứng hành nghề trường hợp cụ thể bị áp dụng tước quyền sử dụng giấy phép, chứng hành nghề quy định nghị định Chính phủ xử phạt vi phạm hành lĩnh vực quản lý nhà nước Điều 12 Tịch thu tang vật, phương tiện sử dụng để vi phạm hành Việc tịch thu tang vật, phương tiện sử dụng để vi phạm hành theo Điều 17 Pháp lệnh quy định sau: Tịch thu tang vật, phương tiện sử dụng để vi phạm hành hình thức xử phạt bổ sung, áp dụng kèm theo hình thức xử phạt Thủ tục trường hợp cụ thể bị áp dụng tịch thu tang vật, phương tiện quy định nghị định Chính phủ xử phạt vi phạm hành lĩnh vực quản lý nhà nước; Khơng áp dụng hình thức xử phạt tịch thu tang vật phương tiện trường hợp tang vật, phương tiện bị tổ chức, cá nhân vi phạm chiếm đoạt, sử dụng trái phép mà phải trả lại cho chủ sở hữu người quản lý, người sử dụng hợp pháp Trong trường hợp tang vật văn hóa phẩm độc hại, hàng giả khơng có giá trị sử dụng, vật phẩm gây hại cho sức khỏe người, vật nuôi, trồng bị xử lý theo quy định khoản Điều 61 Pháp lệnh Điều 13 Xác định thẩm quyền xử phạt vi phạm hành Nguyên tắc xác định thẩm quyền xử phạt vi phạm hành theo Điều 42 Pháp lệnh quy định cụ thể sau: Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp có thẩm quyền xử phạt hành vi vi phạm hành lĩnh vực quản lý nhà nước địa phương; Các chức danh có thẩm quyền xử phạt vi phạm hành quan quản lý nhà nước theo ngành, lĩnh vực có thẩm quyền xử phạt hành vi vi phạm hành quy định cụ thể nghị định Chính phủ xử phạt vi phạm hành lĩnh vực quản lý nhà nước; Thẩm quyền xử phạt chức danh theo quy định Pháp lệnh trường hợp cụ thể xác định sau: a) Thẩm quyền phạt tiền xác định vào mức tối đa khung tiền phạt quy định cho hành vi vi phạm hành chính; b) Thẩm quyền áp dụng hình thức tịch thu tang vật, phương tiện vi phạm hành xác định vào văn quy phạm pháp luật xử phạt vi phạm hành lĩnh vực quản lý nhà nước quy định cho chức danh có thẩm quyền tịch thu tang vật, phương tiện vi phạm hành hành vi vi phạm cụ thể Trường hợp Pháp lệnh quy định thẩm quyền tịch thu theo trị giá tang vật, phương tiện vi phạm phải vào giá trị thực tế tang vật, phương tiện vi phạm để xác định thẩm quyền; c) Thẩm quyền áp dụng hình thức tước quyền sử dụng giấy phép, chứng hành nghề xác định vào văn quy phạm pháp luật xử phạt vi phạm hành lĩnh vực quản lý nhà nước Đối với hành vi vi phạm có quy định áp dụng hình thức xử phạt tước quyền sử dụng giấy phép, chứng hành nghề chức danh có thẩm quyền xử phạt vi phạm hành hành vi có quyền xử phạt tước quyền sử dụng giấy phép chứng hành nghề người vi phạm; trường hợp luật có quy định khác theo quy định luật Trong thời hạn ba ngày, kể từ ngày định xử phạt vi phạm hành chính, người định xử phạt phải thông báo văn cho quan cấp giấy phép, chứng hành nghề việc áp dụng hình thức xử phạt tước quyền sử dụng giấy phép, chứng hành nghề; d) Thẩm quyền áp dụng biện pháp khắc phục hậu xác định vào Pháp lệnh quy định chức danh có thẩm quyền áp dụng biện pháp khắcphục hậu quả; đồng thời vào hành vi vi phạm cụ thể có quy định việc áp dụng biện pháp khắc phục hậu quy định nghị định Chính phủ xử phạt vi phạm hành lĩnh vực quản lý nhà nước; đ) Trong trường hợp mức tiền phạt, trị giá tang vật phương tiện bị tịch thu hình thức xử phạt biện pháp khắc phục hậu không thuộc thẩm quyền vượt thẩm quyền người thụ lý vụ việc vi phạm phải kịp thời chuyển vụ việc vi phạm đến người có thẩm quyền xử phạt Điều 14 Ủy quyền xử lý vi phạm hành Việc ủy quyền xử lý vi phạm hành theo Điều 41 Pháp lệnh quy định sau: Việc ủy quyền xử lý vi phạm hành chức danh quy định Điều 41 Pháp lệnh thực cấp phó trực tiếp Việc ủy quyền thực văn trường hợp cấp trưởng vắng mặt; Cấp phó cấp trưởng ủy quyền có quyền xử lý vi phạm hành theo thẩm quyền cấp trưởng mà ủy quyền phải chịu trách nhiệm định xử lý vi phạm hành thực Người ủy quyền khơng ủy quyền tiếp cho cá nhân khác Chương III MỘT SỐ BIỆN PHÁP NGĂN CHẶN VÀ BẢO ĐẢM XỬ LÝ VI PHẠM HÀNH CHÍNH Điều 15 Khám nơi cất giấu tang vật, phương tiện vi phạm hành Việc khám nơi cất giấu tang vật, phương tiện vi phạm hành theo Điều 49 Pháp lệnh quy định sau: Việc khám nơi cất giấu tang vật phương tiện vi phạm hành người có thẩm quyền tiến hành theo quy định Điều 49 Pháp lệnh; Nơi cất giấu tang vật, phương tiện vi phạm hành địa điểm mà đó, người vi phạm cất giấu vật, tiền, hàng hóa, phương tiện vi phạm hành Nếu người vi phạm cất giấu tang vật, phương tiện vi phạm hành người áp dụng biện pháp khám người theo quy định Điều 47 Pháp lệnh; Trong trường hợp nơi cất giấu tang vật phương tiện vi phạm hành nơi người có thẩm quyền quy định Điều 45 Pháp lệnh tiến hành khám sau có đồng ý văn Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện nơi có tang vật, phương tiện cất giấu Nơi quy định Điều địa điểm dùng để cư trú thường xuyên cho cá nhân hộ gia đình có hộ thường trú đăng ký tạm trú; có đăng ký phương tiện, phương tiện nơi cư trú thường xuyên cá nhân, hộ gia đình; Mọi trường hợp khám nơi cất giấu tang vật, phương tiện phải lập biên theo mẫu quy định Điều 16 Thủ tục bảo lãnh hành Thủ tục bảo lãnh hành theo Điều 50 Pháp lệnh quy định sau: Bảo lãnh hành Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện định thời gian xem xét việc áp dụng biện pháp đưa vào trường giáo dưỡng, đưa vào sở giáo dục, sở chữa bệnh Bảo lãnh hành giao cho gia đình tổ chức xã hội nơi đối tượng cư trú thực Trong trường hợp người bảo lãnh người chưa thành niên bảo lãnh hành giao cho cha, mẹ người giám hộ người thực hiện; Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện định việc giao việc bảo lãnh hành cho gia đình, tổ chức xã hội nơi đối tượng cư trú; định phải ghi rõ: ngày, tháng, năm định; họ, tên, chức vụ người định; họ, tên, ngày, tháng, năm sinh, nơi cư trú người giao bảo lãnh tên, địa tổ chức xã hội giao bảo lãnh; họ, tên, ngày, tháng, năm sinh, nơi cư trú người bảo lãnh; lý việc giao bảo lãnh; thời hạn bảo lãnh; trách nhiệm người bảo lãnh, trách nhiệm người tổ chức nhận bảo lãnh trách nhiệm Ủy ban nhân dân cấp xã nơi đối tượng cư trú; chữ ký người định giao bảo lãnh Trong thời hạn 05 ngày, kể từ ngày định, định giao bảo lãnh gửi cho người tổ chức nhận bảo lãnh, người bảo lãnh Ủy ban nhân dân cấp xã nơi người bảo lãnh cư trú để tổ chức thực hiện; Thời hạn bảo lãnh hành Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện định, tối đa không 35 ngày trường hợp người bảo lãnh thuộc đối tượng đưa vào trường giáo dưỡng, đưa vào sở chữa bệnh tối đa không 50 ngày trường hợp người bảo lãnh thuộc đối tượng đưa vào sở giáo dục Việc bảo lãnh hành chấm dứt hết thời hạn ghi định giao bảo lãnh Trong trường hợp chưa hết thời hạn bảo lãnh mà có định áp dụng biện pháp xử lý hành thời hạn bảo lãnh chấm dứt vào thời điểm đối tượng đưa chấp hànhbiện pháp xử lý hành trường giáo dưỡng đưa vào sở giáo dục, sở chữa bệnh Điều 17 Trách nhiệm tổ chức, cá nhân thời gian bảo lãnh hành Trong thời gian bảo lãnh hành chính, gia đình, tổ chức xã hội giao bảo lãnh hành có trách nhiệm: a) Giám sát, quản lý khơng để người bảo lãnh tiếp tục vi phạm pháp luật; b) Bảo đảm có mặt người bảo lãnh nơi cư trú có định đưa vào trường giáo dưỡng, đưa vào sở giáo dục, đưa vào sở chữa bệnh; c) Báo cáo kịp thời với Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã nơi người giao bảo lãnh để Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã báo cáo với Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện trường hợp người bảo lãnh bỏ trốn có hành vi vi phạm pháp luật thời gian bảo lãnh Trong thời gian bảo lãnh hành chính, người bảo lãnh hành có trách nhiệm: a) Chấp hành nghiêm chỉnh quy định pháp luật tạm trú, tạm vắng Khi khỏi địa bàn xã, phường, thị trấn phải thơng báo cho gia đình, tổ chức xã hội giao bảo lãnh biết địa nơi đến, thời gian tạm trú đó; b) Có mặt kịp thời trụ sở Ủy ban nhân dân cấp xã Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã yêu cầu Trong thời gian bảo lãnh hành chính, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã nơi người bảo lãnh hành cư trú có trách nhiệm: a) Thơng báo cho gia đình, tổ chức xã hội giao bảo lãnh người bảo lãnh quyền nghĩa vụ họ thời gian bảo lãnh; b) Thực biện pháp hỗ trợ gia đình, tổ chức xã hội giao bảo lãnh việc quản lý, giám sát người bảo lãnh nơi cư trú; c) Khi thông báo việc người bảo lãnh bỏ trốn khỏi nơi cư trú có hành vi vi phạm pháp luật, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã phải báo cáo cho Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện nơi định bảo lãnh để có biện pháp xử lý kịp thời theo quy định pháp luật Chương IV THỦ TỤC XỬ PHẠT VI PHẠM HÀNH CHÍNH Điều 18 Đình hành vi vi phạm Đình hành vi vi phạm theo Điều 53 Pháp lệnh quy định sau: Khi phát vi phạm hành chính, người có thẩm quyền xử phạt phải định đình hành vi vi phạm Quyết định đình định văn định thể lời nói, cịi, tín hiệu hình thức khác tùy trường hợp vi phạm cụ thể Điều 19 Thủ tục xử phạt đơn giản Việc áp dụng thủ tục xử phạt đơn giản theo Điều 54 Pháp lệnh quy định sau: Xử phạt theo thủ tục đơn giản quy định Điều 54 Pháp lệnh trường hợp xử phạt, theo người có thẩm quyền xử phạt không lập biên mà định xử phạt chỗ Những trường hợp tiến hành xử phạt theo thủ tục đơn giản bao gồm: a) Hành vi vi phạm hành mà mức phạt quy định cảnh cáo phạt tiền đến 100.000 đồng; b) Nhiều hành vi vi phạm hành người thực mà hình thức mức phạt quy định hành vi phạt cảnh cáo phạt tiền đến 100.000 đồng Trong trường hợp xử phạt theo thủ tục đơn giản, người có thẩm quyền khơng lập biên mà định xử phạt chỗ Quyết định xử phạt phải thể văn theo mẫu quy định Cá nhân, tổ chức bị xử phạt nộp tiền phạt chỗ cho người có thẩm quyền xử phạt nhận biên lai thu tiền phạt Bộ Tài phát hành Trong trường hợp khơng nộp tiền phạt chỗ, cá nhân, tổ chức vi phạm nộp tiền phạt Kho bạc Nhà nước thời hạn quy định khoản Điều 58 Pháp lệnh Điều 20 Lập biên vi phạm hành Việc lập biên vi phạm hành theo khoản Điều 55 Pháp lệnh quy định sau: Người có thẩm quyền thi hành cơng vụ có trách nhiệm lập biên theo mẫu quy định vi phạm hành mà phát chuyển kịp thời tới người có thẩm quyền xử phạt Biên phải có đầy đủ chữ ký theo quy định khoản Điều 55 Pháp lệnh; Trong trường hợp người lập biên khơng có thẩm quyền xử phạt thủ trưởng người người có thẩm quyền xử phạt phải ký tên vào biên bản; trường hợp cần thiết tiến hành xác minh trước ký biên Điều 21 Thời hạn định xử phạt Thời hạn định xử phạt theo Điều 56 Pháp lệnh quy định sau: Đối với vụ việc đơn giản, hành vi vi phạm rõ ràng, khơng cần xác minh thêm phải định xử phạt thời hạn không 10 ngày, kể từ ngày lập biên hành vi vi phạm hành chính.Quyết định xử phạt vi phạm hành phải theo mẫu quy định; Đối với vụ việc có nhiều tình tiết phức tạp tang vật, phương tiện cần giám định, cần xác định rõ đối tượng vi phạm hành tình tiết phức tạp khác thời hạn định xử phạt 30 ngày, kể từ ngày lập biên bản; Trong trường hợp xét thấy cần có thêm thời gian để xác minh, thu thập chứng chậm 10 ngày, trước hết thời hạn quy định khoản Điều này, người có thẩm quyền xử phạt phải báo cáo thủ trưởng trực tiếp văn để xin gia hạn; việc gia hạn phải văn bản; thời gian gia hạn không 30 ngày; Trừ định áp dụng hình thức xử phạt trục xuất, người có thẩm quyền khơng định xử phạt trường hợp sau đây: a) Đã hết thời hạn quy định khoản Điều này; b) Đã hết thời hạn định xử phạt quy định khoản Điều mà không xin gia hạn xin gia hạn khơng cấp có thẩm quyền cho phép gia hạn; c) Đã hết thời hạn cấp có thẩm quyền gia hạn; Trong trường hợp không định xử phạt người có thẩm quyền định áp dụng biện pháp khắc phục hậu quy định khoản Điều 12 Pháp lệnh tịch thu tang vật vi phạm hành thuộc loại cấm lưu hành, lưu thông Điều 22 Chấp hành định xử phạt vi phạm hành Việc chấp hành định xử phạt vi phạm hành theo Điều 64 Pháp lệnh quy định sau: Cá nhân, tổ chức bị xử phạt phải chấp hành định xử phạt vi phạm hành thời hạn 10 ngày, kể từ ngày giao định xử phạt, trừ trường hợp pháp luật có quy định khác Sau định xử phạt, người có thẩm quyền xử phạt phải giao định cho người bị xử phạt thông báo cho họ đến nhận; thời điểm người bị xử phạt nhận định xử phạt coi thời điểm giao định quy định Điều 64 Pháp lệnh; Nếu cá nhân, tổ chức bị xử phạt không tự nguyện chấp hành thời hạn quy định khoản Điều bị cưỡng chế thi hành; Trường hợp qua năm, mà người có thẩm quyền khơng thể giao định xử phạt đến người bị xử phạt người khơng đến nhận khơng xác định địa họ lý khách quan khác người định xử phạt định đình thi hành hình thức xử phạt biện pháp khắc phục hậu ghi định người đó, trừ hình thức tịch thu tang vật, phương tiện vi phạm hành chính; tang vật, phương tiện vi phạm bị tạm giữ áp dụng theo quy định khoản Điều 61 Pháp lệnh; cần áp dụng biện pháp khắc phục tình trạng nhiễm mơi trường, lây lan dịch bệnh tiêu hủy vật phẩm gây hại cho sức khỏe người, vật ni, trồng, người có thẩm quyền phải tổ chức thực biện pháp Ngân sách nhà nước chi trả cho việc thực biện pháp trừ vào tiền bán tang vật, phương tiện bị tịch thu (nếu có) Điều 23 Quyết định buộc khắc phục hậu trường hợp không định xử phạt vi phạm hành Quyết định buộc khắc phục hậu trường hợp không định xử phạt vi phạm hành quy định sau: Trong trường hợp thời hiệu xử phạt vi phạm hành quy định Điều 10 Pháp lệnh thời hạn định xử phạt quy định Điều 21 Nghị định này, người có thẩm quyền không định xử phạt, định áp dụng biện pháp khắc phục hậu quả; Quyết định buộc khắc phục hậu phải văn theo mẫu quy định Trong định phải ghi rõ: ngày, tháng, năm định: họ, tên, chức vụ người định; họ, tên, địa chỉ, nghề nghiệp người vi phạm tên, địa tổ chức vi phạm; hành vi vi phạm hành chính; tình tiết liên quan đến việc giải vụ vi phạm; điều khoản văn pháp luật áp dụng; lý không áp dụng hình thức xử phạt; biện pháp khắc phục hậu áp dụng; thời hạn thi hành định khắc phục hậu quả; chữ ký người định Điều 24 Xác định mức trung bình khung tiền phạt Việc xác định mức trung bình khung tiền phạt theo khoản Điều 57 Pháp lệnh quy định sau: Khi phạt tiền, mức tiền phạt cụ thể hành vi vi phạm hành khơng có tình tiết tăng nặng giảm nhẹ mức trung bình khung tiền phạt quy định hành vi Mức trung bình khung tiền phạt xác định cách chia đôi tổng số mức tối thiểu cộng với mức tối đa Điều 25 Nơi nộp tiền phạt Nơi nộp tiền phạt theo Điều 58 Pháp lệnh quy định sau: Cá nhân, tổ chức bị xử phạt phải nộp tiền phạt Kho bạc Nhà nước theo quy định Điều 57 Pháp lệnh, trừ trường hợp nộp tiền phạt chỗ trường hợp quy định khoản Điều này; Tại vùng xa xôi, hẻo lánh, sông, biển, vùng mà việc lại gặp khó khăn ngồi hành cá nhân, tổ chức bị xử phạt nộp tiền phạt cho người có thẩm quyền xử phạt "Vùng xa xơi, hẻo lánh" vùng thuộc miền núi, hải đảo nơi khác khơng có cách q xa Kho bạc Nhà nước; Bộ Tài quy định cụ thể việc thu nộp tiền phạt trường hợp quy định khoản Điều Điều 26 Trả lại giấy tờ tang vật, phương tiện bị tạm giữ để bảo đảm thi hành định phạt tiền trường hợp hoãn chấp hành định Việc trả lại giấy tờ tang vật, phương tiện bị tạm giữ để bảo đảm thi hành định phạt tiền trường hợp hoãn chấp hành định theo khoản Điều 65 Pháp lệnh quy định sau: Trong trường hợp cá nhân hoãn chấp hành định phạt tiền theo quy định Điều 65 Pháp lệnh người nhận lại giấy phép lưu hành phương tiện, giấy phép lái xe, giấy tờ cần thiết khác có liên quan tang vật, phương tiện bị tạm giữ để bảo đảm thi hành định phạt tiền theo quy định khoản Điều 57 Pháp lệnh; Người có thẩm quyền xử phạt có trách nhiệm trả lại cho người hỗn chấp hành định phạt tiền giấy tờ tang vật, phương tiện bị tạm giữ quy định khoản Điều định hoãn chấp hành định phạt tiền có hiệu lực thi hành Điều 27 Chuyển định xử phạt vi phạm hành để thi hành Việc chuyển định xử phạt vi phạm hành để thi hành theo Điều 68 Pháp lệnh quy định sau: Trong trường hợp cá nhân, tổ chức thực vi phạm hành đơn vị hành thuộc tỉnh cư trú, đóng trụ sở tỉnh khác khơng có điều kiện chấp hành định xử phạt nơi bị xử phạt định chuyển đến quan cấp nơi cá nhân cư trú, tổ chức đóng trụ sở để tổ chức thi hành; nơi cá nhân cư trú, tổ chức đóng trụ sở khơng có quan cấp định xử phạt chuyển đến Ủy ban nhân dân cấp huyện để tổ chức thi hành; Trong trường hợp vi phạm xảy địa bàn cấp huyện thuộc phạm vi tỉnh miền núi, hải đảo vùng xa xôi, hẻo lánh khác mà việc lại gặp khó khăn cá nhân, tổ chức vi phạm khơng có điều kiện chấp hành định xử phạt nơi bị xử phạt định chuyển đến quan cấp nơi cá nhân cư trú, tổ chức đóng trụ sở để tổ chức thi hành Điều 28 Việc đóng dấu định xử phạt vi phạm hành Quyết định xử phạt vi phạm hành người có thẩm quyền xử phạt đóng dấu quan người có thẩm quyền xử phạt hành vi Đối với định xử phạt người có thẩm quyền xử phạt quy định Điều 41 Pháp lệnh dấu đóng lên 1/3 (một phần ba) chữ ký phía bên trái chữ ký người có thẩm quyền định xử phạt Đối với định xử phạt người có thẩm quyền xử phạt mà khơng có quyền đóng dấu trực tiếp định xử phạt đóng dấu quan người định xử phạt vào góc trái phần định, nơi ghi tên quan xử phạt số, ký hiệu định xử phạt Điều 29 Trả lại hồ sơ vụ vi phạm để xử phạt hành Trả lại hồ sơ vụ vi phạm để xử phạt hành theo Điều 63 Pháp lệnh quy định sau: Trong trường hợp hồ sơ vụ vi phạm chuyển cho quan tiến hành tố tụng hình có thẩm quyền theo quy định khoản Điều 62 Pháp lệnh, xét thấy hành vi vi phạm không đủ dấu hiệu cấu thành tội phạm mà có dấu hiệu vi phạm hành người có thẩm quyền quan tiến hành tố tụng hình phải định trả lại hồ sơ vụ vi phạm cho người có thẩm quyền xử phạt vi phạm hành thời hạn ba ngày, kể từ ngày định phải gửi trả hồ sơ vụ vi phạm với định cho người có thẩm quyền xử phạt; Người có thẩm quyền xử phạt phải định xử phạt vụ việc vi phạm quy định khoản Điều thời hạn sau đây: a) Nếu trước chuyển vụ việc vi phạm cho quan tiến hành tố tụng hình mà người có thẩm quyền xử phạt xin gia hạn thời hạn xử phạt theo quy định khoản Điều 21 Nghị định thời hạn định xử phạt tối đa 10 ngày, kể từ ngày nhận định trả lại hồ sơ vụ vi phạm; b) Nếu trước chuyển vụ việc vi phạm cho quan tiến hành tố tụng hình mà người có thẩm quyền xử phạt chưa xin gia hạn thời hạn xử phạt theo quy định khoản Điều 21 Nghị định này, thời hạn định xử phạt tối đa 15 ngày, kể từ ngày nhận định trả lại hồ sơ vụ việc vi phạm Trong trường hợp xét thấy cần có thêm thời gian để xác minh, thu thập chứng người thụ lý vụ việc vi phạm xin gia hạn thời hạn định xử phạt theo quy định khoản Điều 21 Nghị định Điều 30 Chuyển hồ sơ đối tượng thuộc vụ án hình không bị khởi tố bị can để xử lý vi phạm hành Việc chuyển hồ sơ người thuộc vụ án hình khơng bị khởi tố bị can để xử lý vi phạm hành theo Điều 65 Pháp lệnh quy định sau: Trong trường hợp người có hành vi vi phạm thuộc vụ án hình bị khởi tố khơng bị khởi tố bị can mà hành vi vi phạm có dấu hiệu vi phạm hành chính, người có thẩm quyền quan tiến hành tố tụng hình thụ lý vụ án phải định chuyển hồ sơ vụ vi phạm đến người có thẩm quyền xử lý vi phạm hành Hồ sơ vụ vi phạm bao gồm: biên vụ vi phạm, định đình điều tra đối tượng, tang vật, phương tiện sử dụng để vi phạm (nếu có) tài liệu khác liên quan trực tiếp đến người vi phạm Điều 31 Xác định trị giá tang vật, phương tiện vi phạm hành Sau tiến hành tạm giữ tang vật, phương tiện vi phạm hành chính, xét thấy cần áp dụng biện pháp tịch thu tang vật, phương tiện vi phạm người định tạm giữ phải mời đại diện quan tài cấp để xem xét, định giá tang vật phương tiện vi phạm Trường hợp tang vật, phương tiện vi phạm hành thuộc loại khó định giá chưa có ý kiến thống người có thẩm quyền định tịch thu đại diện quan tài người có thẩm quyền định tịch thu tang vật, phương tiện vi phạm phải lập hội đồng định giá tang vật, phương tiện vi phạm với tham gia đại diện Trung tâm dịch vụ bán đấu giá cấp tỉnh đại diện quan có liên quan để định giá Nếu trị giá tang vật, phương tiện vi phạm thuộc thẩm quyền tịch thu người định tạm giữ người định tịch thu; trường hợp trị giá tang vật, phương tiện vi phạm vượt thẩm quyền tịch thu người định tạm giữ tang vật phải chuyển vụ việc vi phạm đến người có thẩm quyền Trị giá tang vật, phương tiện bị tịch thu xác định theo quy định Điều để xem xét, định việc chuyển giao tang vật, phương tiện vi phạm cho Trung tâm dịch vụ bán đấu giá tài sản cấp tỉnh giao cho quan tài cấp huyện bán đấu giá theo quy định Điều 33 Nghị định Việc xác định giá trị tang vật, phương tiện vi phạm quy định khoản Điều phải theo hướng dẫn Bộ trưởng Bộ Tài Điều 32 Xử lý tang vật, phương tiện tịch thu sung quỹ Nhà nước vi phạm hành Trong thời hạn 05 ngày, kể từ ngày định tịch thu sung quỹ Nhà nước tang vật, phương tiện vi phạm hành chính, quan định phải gửi định tịch thu thơng báo đến quan tài cấp Riêng tang vật vi phạm hành hàng hóa, vật phẩm dễ bị hư hỏng người có thẩm quyền tịch thu phải xử lý theo quy định khoản Điều 61 Pháp lệnh theo hướng dẫn Bộ trưởng Bộ Tài Trong thời hạn 10 ngày, kể từ ngày định tịch thu tang vật, phương tiện vi phạm hành chính, quan định tịch thu chủ trì, phối hợp với quan tài ngành liên quan tổ chức xử lý tang vật, phương tiện vi phạm hành sau: a) Đối với tang vật tiền Việt Nam, ngoại tệ, chứng có giá, vàng, bạc, đá quý, kim loại quý chuyển giao cho kho bạc nhà nước; giấy tờ, tài liệu, chứng từ liên quan tới tài sản chuyển giao cho quan tài cấp tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương; b) Đối với tang vật, phương tiện khác như: vũ khí; cơng cụ hỗ trợ; vật có giá trị lịch sử, văn hóa; bảo vật quốc gia; cổ vật; hàng lâm sản quý tài sản khác chuyển giao cho quan quản lý nhà nước chuyên ngành để quản lý, xử lý theo quy định pháp luật; c) Đối với tang vật, phương tiện cấp có thẩm quyền định chuyển giao cho quan nhà nước có chức quản lý, sử dụng quan định tịch thu chủ trì, phối hợp với quan tài tổ chức chuyển giao cho quan nhà nước có chức quản lý, sử dụng Việc bàn giao tiếp nhận tang vật phương tiện theo quy định điểm a, b c khoản Điều phải tiến hành theo quy định pháp luật bàn giao tiếp nhận tài sản nhà nước; d) Đối với tang vật, phương tiện hàng hóa, vật phẩm khơng bán đấu giá xử lý theo quy định loại hàng hóa, vật phẩm đó; e) Đối với tang vật, phương tiện bị tịch thu, bán sung quỹ nhà nước, phải chuyển giao để bán đấu giá theo quy định pháp luật bán đấu giá tài sản Việc chuyển giao tang vật, phương tiện quy định khoản Điều phải lập thành biên Biên bàn giao tang vật, phương tiện phải ghi rõ: ngày, tháng, năm bàn giao; người bàn giao; người nhận; chữ ký người giao, người nhận; số lượng, tình trạng (chất lượng) tang vật, phương tiện bị tịch thu; trách nhiệm bảo quản tang vật, phương tiện bị tịch thu Hồ sơ bàn giao tang vật, phương tiện vi phạm hành cho quan tiếp nhận, xử lý tài sản Trung tâm dịch vụ bán đấu giá cấp tỉnh gồm: định tịch thu sung quỹ nhà nước; giấy tờ, tài liệu liên quan đến quyền sở hữu, quyền sử dụng hợp pháp (nếu có) tài liệu khác có liên quan Điều 33 Chuyển giao tang vật, phương tiện vi phạm hành để bán đấu giá Đối với tang vật, phương tiện vi phạm hành bị tịch thu để sung công quỹ theo quy định khoản Điều 61 Pháp lệnh người định tịch thu có trách nhiệm bảo quản tang vật phương tiện Căn vào giá trị tang vật, phương tiện xác định theo quy định Điều 31 Nghị định này, thời hạn 10 ngày, kể từ ngày định tịch thu, người định tịch thu phải chuyển giao tang vật, phương tiện vi phạm hành cho quan có trách nhiệm để bán đấu giá theo quy định sau đây: Nếu tang vật, phương tiện vụ vi phạm có giá trị 10.000.000 đồng người định tịch thu phải giao cho quan tài cấp huyện để tổ chức bán đấu giá; Nếu tang vật, phương tiện vụ việc vi phạm có giá trị từ 10.000.000 đồng trở lên người định tịch thu phải giao cho Trung tâm dịch vụ bán đấu giá cấp tỉnh nơi có tang vật, phương tiện bị tịch thu để tổ chức bán đấu giá Việc định giá tang vật, phương tiện vi phạm hành để chuyển giao bán đấu giá phải phù hợp với giá thị trường có tang vật, phương tiện bị tịch thu, xử lý Bộ trưởng Bộ Tài hướng dẫn việc xác định giá khởi điểm để bán đấu giá tang vật, phương tiện quy định khoản Điều này; Việc chuyển giao tang vật, phương tiện cho quan có trách nhiệm bán đấu giá phải lập thành biên Trong biên phải ghi rõ: ngày, tháng, năm bàn giao; người bàn giao; người nhận; chữ ký người giao, người nhận; số lượng, tình trạng tang vật, phương tiện bị tịch thu; trách nhiệm bảo quản tang vật phương tiện bị tịch thu để bán đấu giá Hồ sơ bàn giao tang vật, phương tiện vi phạm hành cho quan có trách nhiệm bán đấu giá bao gồm: định tịch thu tang vật, phương tiện; giấy tờ tài liệu có liên quan đến quyền sở hữu, quyền sử dụng hợp pháp (nếu có); văn định giá tang vật, phương tiện biên bàn giao tang vật, phương tiện đó; Trong trường hợp tang vật, phương tiện vi phạm hành hàng hóa cồng kềnh có số lượng lớn mà Trung tâm dịch vụ bán đấu giá cấp tỉnh quan tài cấp huyện khơng có nơi cất giữ sau thực xong thủ tục chuyển giao ký hợp đồng bảo quản tài sản với nơi giữ tang vật phương tiện Chi phí cho việc thực hợp đồng toán từ số tiền bán đấu giá tang vật, phương tiện thu sau bán đấu giá theo quy định khoản Điều này; Khi tang vật, phương tiện vi phạm hành bị tịch thu chuyển giao cho quan có trách nhiệm bán đấu giá thủ tục bán đấu giá tài sản thực theo quy định pháp luật bán đấu giá tài sản Điều 34 Quản lý số tiền thu từ bán đấu giá tang vật, phương tiện tịch thu sung quỹ Nhà nước vi phạm hành Số tiền thu từ việc bán đấu giá tang vật, phương tiện tịch thu sung quỹ Nhà nước phải nộp vào tài khoản tạm giữ quan tài kho bạc nhà nước cấp sau trừ khoản chi phí cho vận chuyển, giao nhận, bảo quản phí bán đấu giá theo quy định pháp luật Cơ quan tài cấp có trách nhiệm tốn khoản chi phí hợp lý, hợp lệ liên quan đến công tác xác minh, điều tra, mua tin, bắt giữ, cung cấp tin phát hiện, xử lý vi phạm, xử lý tài sản (phân loại, định giá) chi phí khác có liên quan đến quản lý xử lý tài sản Số tiền lại nộp vào ngân sách Nhà nước theo quy định pháp luật phân cấp ngân sách Nhà nước hành Bộ trưởng Bộ Tài hướng dẫn thực quy định khoản Điều Chương V ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH Điều 35 Hiệu lực Nghị định Nghị định có hiệu lực thi hành sau 15 ngày, kể từ ngày đăng Công báo Ra kèm theo Nghị định Phụ lục 05 mẫu biên 09 mẫu định để sử dụng trình xử phạt vi phạm hành Điều 36 Tổ chức thi hành Các Bộ trưởng, Thủ trưởng quan ngang Bộ, Thủ trưởng quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch Hội đồng nhân dân, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương chịu trách nhiệm tổ chức thi hành Nghị định TM Chính phủ Thủ tướng PHAN VĂN KHẢI Phụ lục DANH MỤC MỘT SỐ MẪU BIÊN BẢN VÀ QUYẾT ĐỊNH SỬ DỤNG TRONG XỬ PHẠT VI PHẠM HÀNH CHÍNH (ban hành kèm theo Nghị đinh số 134/2003/NĐ-CP ngày 14 tháng 11 năm 2003 Chính phủ) Mẫu Biên số 01: Biên vi phạm hành Mẫu Biên số 01.B; Biên vi phạm hành Mẫu Biên số 02: Biên tạm giữ tang vật, phương tiện vi phạm hành Mẫu Biên số 03: Biên khám người theo thủ tục hành Mẫu Biên số 04: Biên khám phương tiện vận tải, đồ vật Mẫu Biên số 05: Biên khám nơi cất giấu tang vật, phương tiện Mẫu Quyết định số 01: Quyết định tạm giữ người theo thủ tục hành Mẫu Quyết định số 02: Quyết định tạm giữ tang vật, phương tiện vi phạm hành Mẫu Quyết định số 03: Quyết định khám người theo thủ tục hành 10 Mẫu Quyết định số 04: Quyết định khám nơi cất giấu tang vật, phương tiện 11 Mẫu Quyết định số 05: Quyết định xử phạt cảnh cáo theo thủ tục đơn giản 12 Mẫu Quyết định số 06: Quyết định phạt tiền theo thủ tục đơn giản 13 Mẫu Quyết định số 07: Quyết định xử phạt vi phạm hành 14 Mẫu Quyết định số 08: Quyết định cưỡng chế thi hành định xử phạt 15 Mẫu Quyết định số 09: Quyết định áp dụng biện pháp khắc phục hậu vi phạm hành trường hợp khơng áp dụng xử phạt hành  ... trưởng quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch Hội đồng nhân dân, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương chịu trách nhiệm tổ chức thi hành Nghị định TM Chính phủ Thủ tướng PHAN... minh vi phạm hành chính; thiếu trách nhiệm để thời hiệu xử phạt vi phạm hành chính; khơng tn thủ nghiêm ngặt quy định việc áp dụng biện pháp ngăn chặn bảo đảm xử lý vi phạm hành chính; định xử lý... BẢN VÀ QUYẾT ĐỊNH SỬ DỤNG TRONG XỬ PHẠT VI PHẠM HÀNH CHÍNH (ban hành kèm theo Nghị đinh số 134/2003/NĐ-CP ngày 14 tháng 11 năm 2003 Chính phủ) Mẫu Biên số 01: Biên vi phạm hành Mẫu Biên số 01.B;