An toàn và vệ sinh lao động SAFETY AND SANITATION AT WORK TRƢỜNG ĐH THƢƠNG MẠI Khoa KHÁCH SẠN – DU LỊCH Bộ môn Quản trị dịch vụ KSDL (SAFETY HEATHL AT WORK) 1 DHTM TMU Mục tiêu chung Học phần tr[.]
Trang 1TRƢỜNG ĐH THƢƠNG MẠI
Khoa: KHÁCH SẠN – DU LỊCH Bộ môn: Quản trị dịch vụ KSDL
- -
(SAFETY - HEATHL AT WORK)
1
Trang 2 Mục tiêu chung
Học phần trang bị cho SV những kiến thức và kỹ năng cơ bản về AT–VSLĐ tại các DN TMDV
Mục tiêu cụ thể
Kiến thức: AT–VSLĐ vận dụng các BP chủ yếu nhằm cải thiện ĐK LV, ngăn ngừa TNLĐ và BNN; tổ chức quản lý công tác AT – VSLĐ tại các DN TMDV
Kỹ năng: hoạch định và tổ chức triển khai các nghiệp vụ cơ bản trong DN TMDV
2
Trang 3
Chƣơng 3 Chƣơng 2
Chƣơng 1 Tổng quan về an toàn - vệ sinh lao động trong doanh nghiệp
An toàn lao động trong doanh nghiệp
Vệ sinh lao động trong doanh nghiệp
Chƣơng 4 Quản lý an toàn - vệ sinh lao động trong doanh nghiệp
Chƣơng 5 Quản lý Nhà nƣớc về an toàn - vệ sinh lao động
3
Trang 4 TLTK bắt buộc
Bộ LĐTB-XH (2008), Hệ thống tiêu chuẩn an toàn, vệ
sinh lao động và các quy định mới nhất về bảo hộ lao động, an toàn, vệ sinh lao động, tai nạn lao động và bệnh nghề nghiệp, NXB Lao động - Xã hội, Hà Nội
Đặng Đình Đào (2011), Giáo trình An tồn – vệ sinh lao
động, NXB ĐH KTQD (Tài liệu tham khảo chính)
Bộ Luật Lao động 2012, Luật PCCC 2001, Luật Môi trường 2005, Luật Hóa chất,…
Cục ATVSLKĐ, Thơng tư 27/2013/ TT BLĐTBXH ngày về công tác huấn luyện ATVSLĐ
Phil Hughes MBE MSc FIOSRP and Ed Ferrett PhD BSc
(2008), Introduction to health and safety at work,
Paperbook, Third Edition
4
Trang 5 TLTK khuyến khích
Cục An toàn lao động (2008), Tài liệu hướng dẫn cho
doanh nghiệp vừa và nhỏ, NXB Lao động - Xã hội
Cục An toàn lao động (2006), Hướng dẫn quản lý an
toàn vệ sinh lao động ILO-2001, NXB Lao động - Xã hội
Phạm Việt Dũng (2006), Bệnh nghề nghiệp và cách
phịng chống, NXB Văn hóa thơng tin
Nguyễn An Lƣơng (2006), Bảo hộ lao động, NXB Lao
động
Trung tâm Huấn luyện ATVSLĐ - Cục An toàn lao động (2006), Tổ chức thực hiện công tác ATVSLĐ trong doanh nghiệp
5
Trang 6
1.2 Mục đích, ý nghĩa và tính chất của cơng tác AT - VSLĐ
Nội dung của công tác AT - VSLĐ
1.1 Một số khái niệm
1.3
6
Chƣơng 1 TỔNG QUAN VỀ AN TOÀN
VỆ SINH LAO ĐỘNG TRONG DOANH NGHIỆP
Trang 71.1.1 Điều kiện lao động 1.1.2 An toàn lao động 1.1.3 Vệ sinh lao động
1.1.4 Cơng tác an tồn – vệ sinh lao động 1.1.5 Văn hóa an tồn
1.1.6 Bảo hộ lao động
7
1.1 Một số khái niệm
Trang 8- Khái niệm ĐKLĐ
- Các yếu tố cấu thành của ĐKLĐ
- Các yếu tố của ĐKLĐ
- Ảnh hƣởng của ĐKLĐ
- Chỉ tiêu đánh giá ĐKLĐ
8
1.1.1 Điều kiện lao động
Trang 9Khái niệm điều kiện lao động
(ĐKLĐ của nhân viên trong nhà bếp, giảng đường, siêu thị, nhà máy,…)
9
Khái niệm: Là tổng thể các yếu tố
+ Kinh tế - Xã hội – Tự nhiên + Tổ chức, kỹ thuật
>> Tác động qua lại trong quá trình lao động → Đánh giá các yếu tố ĐKLĐ
→ Phát hiện ra những yếu tố nguy hiểm, có hại → Biện pháp phịng chống
Trang 10• 5 YT cấu thành của ĐKLĐ, chúng tác động qua lại lẫn nhau
• Mỗi YT biểu hiện có nhiều YT nhỏ hợp thành, tƣơng tác, độc lập
• Tác động qua lại trong quá trình SX gây ra các YT nguy hiểm, độc hại
• Trong 1 khơng gian, thời gian cụ thể sự tác động trên có thể:
Tăng thêm tính nguy hiểm, độc hại đối với NLĐ Phát sinh YT nguy hiểm, độc hại mới
Làm cộng hƣởng các YT nguy hiểm, độc hại
1.NLĐ
2 Q trình cơng nghệ 3 Mơi trƣờng LĐ
4 Công cụ, phƣơng tiện 5 Đối tƣợng LĐ
Các yếu tố cấu thành của ĐKLĐ và sự tác động qua lại lẫn nhau
10
Trang 11• 5 YT tác động qua lại lẫn nhau
• Mỗi YT biểu hiện có nhiều YT nhỏ hợp thành, tƣơng tác, độc lập • Gây ra các YT nguy hiểm, độc hại
• Phát sinh:
Tăng thêm tính nguy hiểm, độc hại đối với NLĐ Phát sinh YT nguy hiểm, độc hại mới
Làm cộng hƣởng các YT nguy hiểm, độc hại
1.NLĐ
2 Q trình cơng nghệ
3 Môi trƣờng LĐ 4 Công cụ, phƣơng tiện
5 Đối tƣợng LĐ
Các yếu tố cấu thành của ĐKLĐ và sự tác động qua lại lẫn nhau
11
Trang 12Các yếu tố của ĐKLĐ
Các YT của SXKD (ảnh hưởng trực tiếp AT-VSLĐ):
Máy, thiết bị, công cụ; Nhà xƣởng;
Năng lƣợng, nguyên nhiên vật liệu; Đối tƣợng LĐ, NLĐ
Các YT liên quan đến SXKD (ảnh hưởng gián tiếp AT-VSLĐ):
Yếu tố tự nhiên Yếu tố KT-XH
Quan hệ, hồn cảnh gia đình liên quan đến tâm lý NLĐ
12
Trang 13Ảnh hưởng của ĐKLĐ
Tiêu cực
- Kết quả LĐ
- Sức khỏe
- An toàn
Các yếu tố nguy hiểm gây chấn thƣơng, TNLĐ
Các yếu tố có hại gây ảnh hƣởng SK, gây BNN 13 ĐK LĐ thuận lợi • Tích cực
• Hiệu quả lao động tốt
Trang 1414 Đánh giá Điều kiện LĐ trong DN Tình trạng an tồn (máy, thiết bị, cơng
nghệ)
Tình hình tổ chức LĐ: Sử dụng NLĐ,
cƣờng độ,tƣ thế, vị trí, tinh thần NLĐ
Năng lực nói chung của đội ngũ LĐ (lành nghề, nhận thức, cách phòng tránh) Tình trạng nhà xƣởng (qui định AT-VSLĐ về thiết kế, PCCC, bố trí, tiêu chuẩn)
Chỉ tiêu đánh giá ĐKLĐ của DN
Trang 1515
- An tồn là khơng có những “rủi ro khơng thể chấp nhận đƣợc” (TCVN 6450)
- An tồn: ĐKLĐ khơng gây nguy hiểm trong SX (TCVN.3153- 79)
- An toàn lao động:
+ Giải pháp phòng chống các yếu tố nguy hiểm + Không xảy ra thƣơng tật, tử vong
(Điều 3, Luật số: 84/2015/QH13, Luật AT, VSLĐ, ngày 25/6/2015)
“Sản xuất phải an toàn, an toàn để sản xuất được tiến hành liên tục”
1.1.2 An toàn lao động
Trang 1616
Yếu tố nguy hiểm trong SX:
+ Gây mất an toàn
+ Làm tổn thƣơng hoặc gây tử vong
(Điều 3, Luật AT, VSLĐ)
Đặc điểm:
+ Tác động đột ngột
+ Theo chu kỳ và gây tai nạn tức thì
1.1.2 An tồn lao động
Trang 1717
Yếu tố nguy hiểm trong SX:
- Nhóm yếu tố nguy hiểm cơ học - Nhóm các yếu tố nguy hiểm về điện
- Nhóm các yếu tố nguy hiểm về hố chất - Nhóm yếu tố nguy hiểm cháy, nổ
- Nhóm yếu tố nguy hiểm về nguồn nhiệt - Nhóm yếu tố nguy hiểm về nhiệt
1.1.2 An toàn lao động
Trang 1818
a Một số khái niệm (Vệ sinh lao động, yếu tố có hại,…) b Các yếu tố có hại
+ Mơi trƣờng làm việc + Tâm lý ngƣời lao động
1.1.3 Vệ sinh lao động
Trang 1919
- Vệ sinh lao động:
+ Giải pháp phòng, chống của yếu tố có hại + Gây bệnh tật, làm suy giảm sức khỏe
(Điều 3, Luật AT, VSLĐ)
- Vùng nguy hiểm:
+ Khoảng không gian
+ Các Yếu tố nguy hiểm tác động lên NLĐ + Gây nên TNLĐ hoặc BNN
a Một số khái niệm
Trang 2020
- Yế tố có hại:
+ Gây bệnh tật, làm suy giảm sức khỏe + Giảm sức khỏe NLĐ
- Nguy hiểm:
+ Điều kiện vật chất
+ Làm hại con NLĐ, tài sản và môi trƣờng
- Khoảng cách an toàn:
+ Khoảng cách cho phép nhỏ nhất + Đảm bảo an toàn cho NLĐ
a Một số khái niệm
Trang 2121
a Một số khái niệm
- Biện pháp an toàn:
+ Các biện pháp hạn chế
+ Mối nguy hiểm hoặc giảm rủi ro + Đảm bảo an toàn cho NLĐ
- Kỹ thuật an toàn:
+ Hệ thống các biện pháp, phƣơng tiện về tổ chức và kỹ thuật + Phòng ngừa sự tác động của các yếu tố nguy hiểm
(TCVN 3153 -79 )
Trang 2222
a Một số khái niệm
- Tình trạng khẩn cấp:
+ Nguy hiểm nghiêm trọng + Chấm dứt, ngăn chặn
- Quan trắc môi trường:
+ Thu thập, phân tích, đánh giá số liệu
+ Biện pháp giảm thiểu tác hại và phòng chống BNN
(Điều 3, Luật AT, VSLĐ)
Trang 2323
a Một số khái niệm
- Sự cố kỹ thuật gây mất ATLĐ:
+ Hƣ hỏng máy móc, thiết bị, Vƣợt giới hạn + Gây hại, có nguy cơ gây hại cho NLĐ
- Sự cố kỹ thuật gây mất AT, VSLĐ nghiêm trọng:
+ Xảy ra trên diện rộng
+ Vƣợt khả năng ứng phó của DN + Hoặc liên quan tới nhiều DN
(Điều 3, Luật AT, VSLĐ)
Trang 24Các yếu tố có hại
Các yếu tố có hại (Mơi trường làm việc)
Vi khí hậu Tiếng ồn Rung động Bức xạ tử ngoại Trƣờng điện từ Phóng xạ Ánh sáng Bụi
Trang 251.1.4 Công tác AT – VSLĐ
Khái niệm công tác AT – VSLĐ
+ Là các hoạt động đồng bộ trên các mặt:
(Pháp luật, tổ chức quản lý, kinh tế xã hội, khoa học công nghệ)
+ Cải thiện ĐKLĐ, bảo đảm AT-VSLĐ, phòng ngừa BNN
Doanh nghiệp cần làm: Quản lý, đôn đốc, tuân thủ,…
Cơ quan quản lý cần làm: Thanh tra, kiểm tra, xử lý, khen thƣởng,
25
Trang 261.1.5 Văn hóa an tồn
- Khái niệm Văn hóa an tồn:
+ Quyển đƣợc hƣởng một mơi trƣờng làm việc an tồn + Đƣợc các cấp tơn trọng
- Nội dung văn hóa an toàn
+ Cơ quan Nhà nƣớc,DN, NLĐ,… tích cực tham gia đảm bảo môi trƣờng làm việc AT – VS
+ Phòng ngừa đƣợc ƣu tiên hàng đầu + AT – VSLĐ có văn hóa và tính nhân văn
26
Trang 271.1.5 Văn hóa an tồn
27
“Phải đảm bảo ATLĐ vì ngƣời LĐ là vốn quý nhất”
(Bác Hồ, tại nhà máy cơ khí Hà Nội 25/12/1958)
“Thi đua làm nhiều, nhanh, tốt, rẻ
phải đi đôi với bảo đảm ATLĐ, phải biết quý trọng con ngƣời”
(Bác Hồ, tại Hội nghị chiến sĩ thi đua ngành công nghiệp 11/3/1960)
Trang 28Ba cấp độ của văn hóa an toàn
28
1 Tổ chức bản năng tự nhiên:
khơng có kế hoạch và khơng kiểm sốt
2 Tổ chức phụ thuộc: tuân thủ các quy định một cách khiên cƣỡng, dƣới áp lực buộc phải thực hiện 3 Liên kết độc lập/Văn hóa an tồn: sự tơn trọng an tồn và tính mạng của bản thân là trên
hết
Trang 29- Bốn tiêu chí xây dựng văn hố an tồn - Ba ngun tự chủ an tồn 29 4 Tiêu chí: (1) Chủ động phịng ngừa trong DN; (2) Tự mình phịng ngừa; (3) Việc làm bền vững;
(4) An sinh xã hội phát triển
3 Nguyên tắc:
(1) Không biết không làm, khơng hiểu thì hỏi
(2) Khi làm phải tn thủ các quy định về an toàn (3) Tự bảo vệ mình và đồng nghiệp
Phịng ngừa tốt hơn khắc phục, khắc phục tốt hơn bồi thường
Trang 301.1.6 Bảo hộ lao động
Nghĩa rộng:
+ Tất cả các biện pháp của Nhà nước
+ Nhằm bảo vệ SK, phòng ngừa, ngăn chặn những TNLĐ và các ảnh hưởng có hại khác phát sinh trong quá trình LĐ
Nghĩa hẹp: + Tổng hợp những quy định của Nhà nƣớc + Về AT - VSLĐ; về chế độ, thể lệ bảo vệ NLĐ + Nhằm phòng ngừa TNLĐ và BNN (Bộ luật LĐ) 30 Hiến pháp 1992, điều 61:
“Cơng dân có quyền được hưởng chế độ bảo vệ sức khoẻ”
Trang 311.2 Mục đích, ý nghĩa, tính chất và nội dung của công tác AT - VSLĐ
1.2.1 Mục đích của cơng tác AT – VSLĐ 1.2.2 Ý nghĩa của công tác AT – VSLĐ 1.2.3 Tính chất của cơng tác AT – VSLĐ 1.2.4 Nội dung của công tác AT – VSLĐ
31
Trang 321.2.1 Mục đích của cơng tác AT - VSLĐ
- Loại trừ các yếu tố nguy hiểm và có hại - Tạo nên một ĐKLĐ tiện nghi, thuận lợi - Bảo vệ sức khỏe và tính mạng NLĐ
- Tăng năng suất LĐ, giảm thiệt hại cho DN và NLĐ - Ngăn ngừa TNLĐ, BNN, đau ốm, suy giảm SK
- Cải thiện ĐKLĐ, xử lý ô nhiễm MT
- Bồi dƣỡng và phục hồi kịp thời và suy trì sức khỏe
32
Trang 331.2.2 Ý nghĩa của công tác AT - VSLĐ
Ý nghĩa chính trị
- Chăm sóc sức khỏe con ngƣời (vật chất, tinh thần,…)
- Thể hiện bản chất ƣu việt của chế độ XHCN (coi trọng con ngƣời, vai trị con ngƣời,…)
- Cơng tác ATVSLĐ không tốt sẽ làm ảnh hƣởng tới ngƣời lao động và uy tín của DN
Ý nghĩa xã hội
- Yêu cầu cần thiết của SXKD, quyền lợi của NLĐ - Xã hội phát triển, đời sông NLĐ đƣợc đảm bảo - Con ngƣời làm chủ trong sản xuất
- Hạn chế TNLĐ, BNN, giảm chi phí cho khắc phục hậu quả
33
Trang 341.2.2 Ý nghĩa của công tác AT - VSLĐ
Ý nghĩa về kinh tế
- Tránh đƣợc các yếu tố có hại và nguy hiểm
- Tăng sức khỏe, làm việc tốt, năng suất lao động tăng - Đảm bảo an toàn cho trang thiết bị, sử dụng lâu dài - Bảo vệ đƣợc tài sản và giảm chi phí
- Tránh chi phí cho TNLĐ, BNN
34
Trang 361.2.3 Tính chất của cơng tác AT - VSLĐ
Tính chất khoa học
- Các HĐ của cơng tác AT-VSLĐ:
+ Điều tra, khảo sát + Phân tích, đánh giá
+ Thực hiện các biện pháp đề phòng
+ Vận dụng kiến thức trong các lĩnh vực nhằm cải thiện ĐKLĐ + NLĐ có kiến thức, kỹ năng trong CNH, HĐH
36
Trang 37 Tính chất pháp lý
- Thể chế hóa thành những: luật, chính sách, quy chuẩn - Hƣớng dẫn để mọi ngƣời, cấp độ thực hiện
- Các cấp có thẩm quyền: Thanh tra, kiểm tra - Xử phạt, khen thƣởng và động viên kịp thời
37
1.2.3 Tính chất của công tác AT - VSLĐ
Trang 38 Tính chất pháp lý
- Bảo vệ các đối tƣợng tham gia SXKD: NLĐ, NSDLĐ - NLĐ tự bảo vệ và bảo vệ ngƣời khác
- Mọi ngƣời tích cực tham gia các chế độ, chính sách, - Cải thiện ĐKLĐ, phịng chống TNLĐ, BNN
38
1.2.3 Tính chất của công tác AT - VSLĐ
Trang 39 Tính chất pháp lý
- NLĐ, NSDLĐ là đối tƣợng đƣợc bảo vệ - Mọi ngƣời chủ động bảo vệ chính mình
- NLĐ, NSDLĐ nghiêm chỉnh chấp hành luật, quy định, - Cải thiện ĐKLĐ, phịng chống TNLĐ, BNN
39
1.2.3 Tính chất của cơng tác AT - VSLĐ
Trang 40(1) Nội dung khoa học kỹ AT – VSLĐ
- Khoa học về y học LĐ:
- Các ngành khoa học về kỹ thuật vệ sinh:
- Kỹ thuật an toàn:
- Khoa học về các phương tiện bảo vệ:
- Khoa học Ecgonomie:
40
1.2.4 Nội dung của công tác AT-VSLĐ
Trang 41(2) Nội dung xây dựng và thực hiện các văn bản PL về AT – VSLĐ và tăng cƣờng QL NN về AT-VS
- Nhà nƣớc ban hành các văn bản
- Xây dựng các chƣơng trình quốc gia về AT – VSLĐ - Thanh tra, xử lý, khen thƣởng,
41
1.2.4 Nội dung của công tác AT-VSLĐ
Trang 42(3) Nội dung giáo dục huấn luyện về AT–VSLĐ và tổ chức vận động quần chúng làm tốt công tác AT-VSLĐ
- Tuyên truyền, giáo dục nâng cao nhận thức - Đảm bảo các nguyên tắc an toàn
- Tổ chức tốt HĐ tự kiểm tra AT-VSLĐ tại đơn vị
42
1.2.4 Nội dung của công tác AT-VSLĐ
Trang 43CÂU HỎI ÔN TẬP CHƢƠNG 1
1 Trình bày các khái niệm điều kiện lao động, an toàn lao động, vệ sinh lao động và bảo hộ lao động
2 Trình bày mục đích, ý nghĩa và phân tích tính chất, nội dung của cơng tác an tồn và vệ sinh lao động
3 Liên hệ tại các doanh nghiệp thƣơng mại dịch vụ ở Việt Nam hiện nay
43
Trang 44
2.3 2.2
2.1 Tai nạn lao động
Yếu tố nguy hiểm
Các biện pháp kỹ thuật an toàn lao động
2.4 ATLĐ với một số lĩnh vực
có nguy cơ TNLĐ cao Chƣơng 2 AN TOÀN LAO ĐỘNG
TRONG DOANH NGHIỆP
Trang 452.1 Tai nạn lao động
2.1.1 Khái niệm tai nạn lao động 2.1.2 Phân loại tai nạn lao động
2.1.3 Đánh giá tình hình tai nạn lao động 2.1.4 Mục đích, ý nghĩa của cơng tác ATLĐ trong doanh nghiệp
Trang 462.1.1 Khái niệm tai nạn lao động
Khái niệm tai nạn lao động:
+ Là tai nạn
+ Gây tổn thƣơng cho NLĐ
+ Xảy ra trong q trình thực hiện cơng việc, nhiệm vụ LĐ
Điều 3- Luật AT,VSLĐ 2015
Trang 48 Tai nạn xảy ra đối với NLĐ khi Đi từ nơi ở đến nơi làm việc
Từ nơi làm việc về nơi ở vào thời gian và tại địa điểm hợp lý Nguyên nhân khách quan: Thiên
tai, hỏa hoạn gắn liền với thực hiện cơng việc
Trong q trình lao động
Những trường hợp
được coi là tai nạn lao động
Trang 492.1.2 Phân loại tai nạn lao động
Theo mức độ tổn thƣơng đến cơ thể
Theo ngành nghề sản xuất
Theo nguyên nhân
Theo độ tuổi và giới tính
(Thơng tƣ 12/2012/TTLT-BLĐTBXH-BYT ngày 21/5/2012)
Trang 50Theo mức độ tổn thương đến cơ thể
TNLĐ làm chết ngƣời:
TNLĐ nặng: Làm cho NLĐ bị suy giảm khả năng lao động > 61%
TNLĐ TB: làm cho NLĐ bị suy giảm khả năng lao động từ 21 - 60%
TNLĐ nhẹ: Làm cho NLĐ bị suy giảm khả năng lao động từ < 21%
(Mục đích: Chi trả mức trợ cấp cho phù hợp)
Trang 51 Do đặc điểm của các ngành nghề khác nhau
Các ngành nghề có nguy cơ TLNĐ cao: Khai khoáng, vận tải
Biện pháp phịng chống TLNĐ
(Mục đích: Xác định hưởng trợ cấp, tìm ra nguyên nhân tai nạn, tuyển chọn NLĐ phù hợp)
Theo ngành nghề sản xuất
Trang 52Nguyên nhân chủ quan
- Trang thiết bị máy móc, phƣơng tiện bảo hộ, phịng hộ lao - Vi phạm quy trình kỹ thuật ATLĐ
Nguyên nhân khách quan
- Yếu tố tự nhiên xảy ra ngẫu nhiên: bão lụt, động đất… (Đắm thuyền chở hàng do bão; cháy nhà xƣởng, )
Theo ngun nhân
Mục đích: Tìm NN chính xác, khắc phục và xử lý kịp thời