Së khoa häcvµ c«ng nghÖ céng hoµ x• héi chñ nghÜa viÖt nam UBND TỈNH QUẢNG NINH SỞ KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHIÃ VIỆT NAM Độc lập Tự do Hạnh phúc KẾ HOẠCH Thanh tra, kiểm tra Khoa họ[.]
UBND TỈNH QUẢNG NINH SỞ KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHIÃ VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc KẾ HOẠCH Thanh tra, kiểm tra Khoa học và Công nghệ năm 2016 (Ban hành kèm theo Quyết định số 215 /QĐ-SKHCN ngày 15/12/2015 của Giám đốc Sở Khoa học và Công nghệ) I MỤC TIÊU, YÊU CẦU: - Mục đích hoạt động thanh tra nhằm phát hiện sơ hở trong cơ chế quản lý, chính sách, pháp luật để kiến nghị với cơ quan nhà nước có thẩm quyền biện pháp khắc phục; phòng ngừa, phát hiện và xử lý hành vi vi phạm pháp luật; giúp cơ quan, tổ chức, cá nhân thực hiện đúng quy định của pháp luật; phát huy nhân tố tích cực; góp phần nâng cao hiệu lực, hiệu quả hoạt động quản lý nhà nước - Thực hiện trách nhiệm kiểm soát của cơ quan quản lý nhà nước Phát hiện và xử lý kịp thời các hành vi của các tổ chức, cá nhân có các hành vi vi phạm pháp luật Tạo bước chuyển biến về nhận thức và hành động của các Tổ chức, Cá nhân có hoạt động sản xuất, kinh doanh liên quan trong lĩnh vực được giao quản lý trên địa bàn nhằm bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của người tiêu dùng, đảm bảm an toàn cho người sử dụng và tăng cường hiệu lực công tác quản lý nhà nước của ngành Khoa học và Công nghệ - Triển khai hiệu quả Chương trình hành động của Trung ương, Tỉnh về công tác phòng, chống tham nhũng, gắn với triển khai thanh tra việc thực hiện trách nhiệm nhằm phát hiện kịp thời, xử lý các hành vi tham nhũng; tăng cường sự phối hợp giữa các ngành trong công tác quản lý nhà nước và thống nhất về nghiệp vụ thanh tra chuyên ngành, tạo sức mạnh tổng hợp, khắc phục sự chồng chéo, trùng lặp trong hoạt động thanh tra - Tập trung Thanh tra việc chấp hành pháp luật chuyên ngành, quy định về chuyên môn - kỹ thuật, quy tắc quản lý ngành, lĩnh vực của tổ chức, cá nhân thuộc phạm vi quản lý nhà nước của ngành Trong đó, năm 2016 tập trung chủ yếu vào các lĩnh vực có liên quan trực tiếp đến quyền lợi người tiêu dung theo chủ đề: “Thanh tra khoa học và công nghệ với việc bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng và đồng hành cùng doanh nghiệp” - Thanh tra đột xuất khi phát hiện có dấu hiệu vi phạm pháp luật; theo chỉ đạo của Bộ Khoa học và Công nghệ, UBND tỉnh và chỉ đạo của Giám đốc Sở II NỘI DUNG KẾ HOẠCH THANH TRA, KIỂM TRA: 1 Các căn cứ pháp lý: - Luật Thanh tra ngày 15 tháng 11 năm 2010; Luật Xử lý vi phạm hành chính năm 2012; Luật Bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng năm 2010; Luật Khoa học 1 và Công nghệ năm 2013; Luật Đo lường năm 2011; Luật Tiêu chuẩn và Quy chuẩn kỹ thuật năm 2006; Luật Chất lượng sản phẩm, hàng hóa năm 2007; Luật Sở hữu trí tuệ năm 2005 và Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Sở hữu trí tuệ năm 2009; Luật Năng lượng nguyên tử năm 2008; Luật Khiếu nại năm 2011; Luật Tố cáo năm 2011; Luật Chuyển giao công nghệ năm 2006 và các văn bản hướng dẫn thi hành - Nghị định số 213/2013/NĐ-CP ngày 20/12/2013 của Chính phủ về Tổ chức và hoạt động của Thanh tra ngành Khoa học và Công nghệ; Nghị định 07/2012/NĐ-CP ngày 09/02/2012 Quy định về cơ quan được giao thực hiện chức năng thanh tra chuyên ngành và hoạt động thanh tra chuyên ngành; - Quyết định số 2326/2015/QĐ-UBND, ngày 10/8/2015 của UBND tỉnh Quảng Ninh về việc quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, cơ cấu tổ chức của Sở Khoa học và Công nghệ tỉnh Quảng Ninh; Công văn số 2989/TTCP ngày 20/10/2015 của Thanh tra Chính phủ và Công văn số 6469/UBND-NC ngày 28/10/2015 của UBND tỉnh 2 Công tác Thanh tra: 2.1 Thanh tra theo kế hoạch: 20 Đơn vị - Thanh tra 10 Đơn vị kinh doanh xăng dầu: Thanh tra việc chấp hành các quy định của Luật Đo lường, Luật Chất lượng sản phẩm, hàng hóa và Luật Sở hữu trí tuệ + Thời kỳ thanh tra: Năm 2015 ÷ 2016 + Thời gian dự kiến thực hiện: Trong năm 2016 + Thời hạn thanh tra: 03 ngày/ 01 Đơn vị - Thanh tra 05 Đơn vị kinh doanh khí dầu mỏ hóa lỏng (LPG): Thanh tra việc chấp hành các quy định của Luật Tiêu chuẩn và Quy chuẩn kỹ thuật; Luật Đo lường; Luật Chất lượng sản phẩm, hàng hóa và Luật Sở hữu trí tuệ + Thời kỳ thanh tra: Năm 2015 ÷ 2016 + Thời gian dự kiến thực hiện: Tháng 4/2016 + Thời hạn thanh tra: 03 ngày/ 01 Đơn vị) - Thanh tra 05 Đơn vị kinh doanh vận tải bằng Taxi: Thanh tra việc chấp hành các quy định của Luật Đo lường và Luật Sở hữu trí tuệ + Thời kỳ thanh tra: Năm 2015 ÷ 2016 + Thời gian dự kiến thực hiện: Tháng 4 + 5/2016 + Thời hạn thanh tra: 03 ngày/ 01 Đơn vị 2.2 Thanh tra chuyên đề (thường niên) theo chỉ đạo của Bộ KH&CN và UBND tỉnh: Số lượng tổ chức/ cá nhân được thanh tra tùy thuộc tình hình thực tiễn + Thời kỳ thanh tra: Năm 2015 ÷ 2016 + Thời gian dự kiến thực hiện: Tháng 8 + 9/2016 2 + Thời hạn thanh tra: 02 ngày/ 01 Đơn vị 2.3 Thanh tra đột xuất khi phát hiện có dấu hiệu vi phạm pháp luật; theo đơn thư khiếu nại, tố cáo; theo chỉ đạo của UBND tỉnh, Giám đốc Sở: Theo tình hình thực tiễn 3 Công tác kiểm tra: 3.1 Kiểm tra việc thực hiện các quy định của Pháp luật về Phòng, chống tham nhũng: Trung tâm Ứng dụng tiến bộ KH&CN - Thời kỳ kiểm tra: Năm 2014 ÷ 2015 - Thời gian dự kiến thực hiện: Tháng 5/2016 - Thời hạn kiểm tra: 10 ngày 3.2 Kiểm tra việc thực hiện nhiệm vụ khoa học và công nghệ sử dụng nguồn vốn ngân sách: 04 Nhiệm vụ: (1) Nghiên cứu trồng thử nghiệm một số giống hồng ngâm trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh do Trung tâm nghiên cứu và Phát triển rau hoa quả - Viện KHKT Nông lâm nghiệp phía Bắc thực hiện năm 2011 ÷ 2013; (2) Nghiên cứu trồng khảo nghiệm giống Ổi không hạt Thái Lan và Xoài GL4 tại Quảng Ninh do Công ty TNHH Nhà nước một thành viên Tư vấn và Đầu tư phát triển Rau hoa quả thực hiện năm 2011 ÷ 2013; (3) Thử nghiệm mô hình nuôi thương phẩm Bào ngư chín lỗ Haliotis Diversicolor Reeve 1846 tại Cô Tô, Quảng Ninh do Viện nghiên cứu Hải sản thực hiện năm 2015 ÷ 2017; (4) Nghiên cứu xây dựng quy trình sinh sản nhân tạo giống Sá sùng (Sipunculus Nudus Linnacus 1766 tại Quảng Ninh do Trường Cao đẳng Thủy sản thực hiện năm 2015 ÷ 2017 - Thời gian dự kiến thực hiện: Tháng 6 + 7/2016 - Thời hạn kiểm tra: 10 ngày/ 01 nhiệm vụ 3.3 Kiểm tra các Đơn vị về thực hiện Luật Đo lường và Luật Năng lượng nguyên tử đối với các Đơn vị ngành Y tế: (1) Bệnh viện đa khoa tỉnh Quảng Ninh; (2) Bệnh viện Sản nhi Quảng Ninh; (3) Bệnh viện đa khoa khu vực Tiên Yên; (4) Trung tâm Y tế huyện Cô Tô; (5) Công ty Tuyển than Hòn Gai - Vinacomin - Thời kỳ kiểm tra: Từ năm 2014 đến năm 2016 - Thời gian dự kiến thực hiện: Tháng 3/2016 - Thời hạn kiểm tra: 05 ngày/ 01 Đơn vị 3.4 Kiểm tra các Đơn vị về thực hiện các quy định trong hoạt động của các tổ chức kiểm định, giám định, hiệu chuẩn, thử nghiệm: (1) Trung tâm Vật liệu nổ công nghiệp; (2) Xí nghiệp Vật tư Cẩm Phả; (3) Trung tâm phân tích FPD; (4) Công ty TNHH MTV Địa chất Mỏ - TKV; (5) Công ty Phát triển công nghệ và Thiết bị Mỏ - Thời kỳ kiểm tra: Từ năm 2014 đến năm 2016 - Thời gian dự kiến thực hiện: Tháng 7/2016 - Thời hạn kiểm tra: 03 ngày/ 01 Đơn vị 3 4 Công tác tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo: Triển khai thực hiện Chỉ thị số 35-CT/TW ngày 26/5/2014 của Bộ Chính trị về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác tiếp công dân và giải quyết khiếu nại, tố cáo; Chỉ thị số 14/CT-TTg ngày 18/5/2012 của Thủ tướng Chính phủ về chấn chỉnh và nâng cao hiệu quả công tác tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo Giải quyết nhanh gọn, chất lượng, đúng pháp luật các vụ việc khiếu nại, tố cáo khi có đơn thư của tổ chức, cá nhân yêu cầu Tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật về khiếu nại, tố cáo để nâng cao hiểu biết về khiếu nại, tố cáo của cán bộ, nhân dân, 5 Công tác phòng chống tham nhũng: Bám sát chỉ đạo của Trung ương, của Tỉnh về công tác thực hành tiết kiệm, PCTNLP, tổ chức thực hiện tốt các nhiệm vụ, giải pháp đã nêu trong Nghị quyết Trung ương 3 (khóa X), kết luận số 21-KL/TW (khóa XI), Luật Phòng, chống tham nhũng Triển khai thực hiện tốt Chỉ thị số 29-CT/TU của Ban Thường vụ Tỉnh ủy; Kế hoạch số 96-KH/TU ngày 09/5/2014 của Tỉnh ủy thực hiện Chỉ thị 33CT/TW về “Tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với việc kê khai và kiểm soát việc kê khai tài sản” Chỉ đạo triển khai thực hiện nghiêm túc các văn bản quy phạm pháp luật quan trọng như Luật Phòng, chống tham nhũng (sửa đổi, bổ sung 2012); Luật Khiếu nại, Luật Tố cáo, Đổi mới công tác cán bộ công khai, minh bạch, khách quan dân chủ Coi trọng công tác đào tạo, bồi dưỡng nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ cả về năng lực và phẩm chất đạo đức Đề xuất, hoàn thiện cơ chế chính sách quản lý về KH&CN; thực hiện công khai các thủ tục hành chính theo chỉ đạo của Tỉnh Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra, giám sát, cương quyết xử lý đối với các tập thể, cá nhân có hành vi tham nhũng, lãng phí Gắn việc thanh tra với kiểm tra để nâng cao hiệu quả, tránh chồng chéo trong công tác thanh, kiểm tra Thực hiện tốt công tác tiếp công dân, giải quyết kịp thời các khiếu nại, tố cáo, kiến nghị có liên quan đến lĩnh vực quản lý của Sở theo quy định Tuyên truyền, vận động CB, CCVC để nâng cao nhận thức về chủ trương của Đảng, chính sách của nhà nước về trong công tác thực hành tiết kiệm, PCTNLP Thực hiện công khai, minh bạch trong quản lý tài chính của Sở; kê khai tài sản, thu nhập của các cán bộ, công chức thuộc diện phải kê khai theo quy định 6 Công tác xây dựng ngành: - Thực hiện việc đào tạo, bồi dưỡng, thi nâng ngạch, thực hiện công tác chính sách cho các cán bộ thanh tra, nâng cao chất lượng hoạt động giữ gìn pháp luật, kỷ luật, đảm bảo điều kiện triển khai thực hiện nhiệm vụ - Xây dựng cơ quan thanh tra trong sạch, vững mạnh, đẩy mạnh xây dựng văn hóa thanh tra, đạo đức nghề nghiệp thanh tra gắn với việc học tập và làm theo 4 tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh, nâng cao chất lượng thực thi công vụ, xây dựng đội ngũ cán bộ thanh tra kỷ cương, trách nhiệm, cần, kiệm, liêm, chính, chí công vô tư - Cử Cán bộ tham gia các lớp tập huấn quy trình nghiệp vụ công tác thanh tra, giải quyết khiếu nại tố cáo, phòng chống tham nhũng do Thanh tra tỉnh, Thanh tra Chính phủ, Thanh tra Bộ tổ chức 7 Thực hiện các nhiệm vụ khác do Giám đốc Sở giao III TỔ CHỨC THỰC HIỆN: 1 Thanh tra Sở: Giao Thanh tra Sở chủ trì, phối hợp với các phòng, đơn vị liên quan và chuẩn bị các nội dung liên quan đến các cuộc thanh tra và xây dựng kế hoạch triển khai, tổng hợp báo cáo tiến độ, kết quả triển khai công tác thanh tra theo quy định 2 Các Phòng, Đơn vị liên quan trực thuộc Sở: Căn cứ theo chức năng, nhiệm vụ được giao cử cán bộ chuyên môn nghiệp vụ phù hợp phối hợp với Thanh tra Sở thực hiện nhiệm vụ thanh tra khi được trưng dụng và có yêu cầu Phối hợp trong công tác tổ chức triển khai thực hiện Kế hoạch này Trên đây là Kế hoạch Thanh, kiểm tra năm 2016 của Thanh tra Sở Khoa học và Công nghệ Thanh tra Sở, các phòng, Đơn vị trực thuộc Sở căn cứ chức năng, nhiệm vụ được giao phối hợp với Thanh tra Sở tổ chức thực hiện./ Nơi nhận: - UBND Tỉnh (để báo cáo); - Thanh tra Bộ KH&CN (để báo cáo); - Thanh tra tỉnh (để báo cáo); - Ban Nội chính tỉnh uỷ (để báo cáo); - Tổng cục TĐC, Cục ATBXHN (để phối hợp); - Lãnh đạo Sở KH&CN (để chỉ đạo) - Các phòng, đơn vị thuộc Sở KH&CN (để thực hiện); - Lưu: VP, TTra 5 GIÁM ĐỐC Tạ Duy Thịnh ... Luật Năng lượng nguyên tử Đơn vị ngành Y tế: (1) Bệnh viện đa khoa tỉnh Quảng Ninh; (2) Bệnh viện Sản nhi Quảng Ninh; (3) Bệnh viện đa khoa khu vực Tiên Yên; (4) Trung tâm Y tế huyện Cô Tơ; (5)... ngày 10/8/2015 UBND tỉnh Quảng Ninh việc quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, cấu tổ chức Sở Khoa học Công nghệ tỉnh Quảng Ninh; Công văn số 2989/TTCP ngày 20/10/2015 Thanh tra Chính phủ Cơng... gian dự kiến thực hiện: Tháng 5/2016 - Thời hạn kiểm tra: 10 ngày 3.2 Kiểm tra việc thực nhiệm vụ khoa học công nghệ sử dụng nguồn vốn ngân sách: 04 Nhiệm vụ: (1) Nghiên cứu trồng thử nghiệm số