UBND TỈNH NINH THUẬN

UBND TỈNH NINH THUẬN ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH NINH THUẬN CỘNG HÒA Xà HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự do – Hạnh phúc Số 43 /BC UBND Ninh Thuận, ngày 20 tháng 3 năm 2013 BÁO CÁO Tình hình thực hiê[.]

ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH NINH THUẬN CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Số: 43 /BC-UBND Ninh Thuận, ngày 20 tháng năm 2013 Độc lập – Tự – Hạnh phúc BÁO CÁO Tình hình thực hiện chính sách, pháp luật về đảm bảo chất lượng và chương trình, sách giáo khoa giáo dục phở thơng Thực Cơng văn số 78/VPQH-TH ngày 09/01/2013 Văn phịng Quốc hội việc đề nghị chuẩn bị báo cáo gửi đến Đoàn giám sát Ủy ban Thường vụ Quốc hội chuyên đề “Triển khai thực sách, pháp luật bảo đảm chất lượng chương trình, sách giáo khoa giáo dục phổ thơng”, Ủy ban nhân dân tỉnh Ninh Thuận báo cáo sau: I ĐÁNH GIÁ VIỆC BAN HÀNH VĂN BẢN QUY PHẠM PHÁP LUẬT VỀ ĐẢM BẢO CHẤT LƯỢNG VÀ CHƯƠNG TRÌNH, SÁCH GIÁO KHOA GIÁO DỤC PHỔ THÔNG: Việc ban hành hệ thống văn bản quy phạm pháp luật (của Ủy ban nhân dân tỉnh): Ban hành đầy đủ văn bản để thực nhằm bảo đảm chất lượng chương trình, sách giáo khoa giáo dục phổ thơng, cụ thể: - Quyết định số 1424/QĐ-UBND ngày 08/4/2002 Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh việc thành lập Ban đạo bồi dưỡng giáo viên thực đổi chương trình giáo dục phổ thơng giai đoạn 2002-2007 - Quyết định số 1952/QĐ-UBND, ngày 16/5/2002 Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh việc thành lập Ban đạo đổi chương trình giáo dục phổ thơng giai đoạn 2002-2007 Đánh giá hệ thống văn bản quy phạm pháp luật về giáo dục phổ thông: Về bản hệ thống văn bản quy phạm pháp luật giáo dục phổ thông ban hành kịp thời trình triển khai thực hiện, phù hợp với điều kiện địa phương II ĐÁNH GIÁ VIỆC TRIỂN KHAI THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH, PHÁP LUẬT VỀ ĐẢM BẢO CHẤT LƯỢNG VÀ CHƯƠNG TRÌNH, SÁCH GIÁO KHOA GIÁO DỤC PHỔ THƠNG: Về hệ thớng sở giáo dục phở thơng: a) Về quy hoạch, mạng lưới: Nhìn chung đảm bảo nhu cầu học tập em đồng bào tỉnh Tuy nhiên, thành phố Phan Rang - Tháp Chàm hệ thống trường THCS (9 trường/16 xã, phường) THPT (4 trường) cịn ít, lại phân bố khơng nên số lượng học sinh số trường cịn đơng chưa thuận tiện cho học sinh lại học tập; Huyện Thuận Nam tách từ huyện Ninh Phước nên hệ thống trường lớp chưa đầu tư xây dựng hoàn chỉnh; chưa bố trí vốn cho việc sửa chữa, nhiều trường học xuống cấp trầm trọng (một số trường Tiểu học, nhiều trường THCS THPT địa bàn tỉnh) b) Về loại hình trường: Chủ yếu hệ thống trường công lập (Cấp Tiểu học 150 trường, THCS: 63 trường, THPT: 18 trường) 01 trường THPT công lập c) Về sở giáo dục quốc tế liên q́c tế: Khơng Về chương trình, sách giáo khoa phổ thông: a) Việc chuẩn bị điều kiện triển khai việc thực Đổi mới chương trình sách giáo khoa phổ thông theo Nghị quyết số 40/2000/QH10 ngày 09/12/2000 Quốc hội: - Thực NQ 40/2000/QH10 ngày 09/12/2000 Quốc hội, năm học 2002-2003, Ủy ban nhân dân tỉnh đã đạo Sở Giáo dục Đào tạo đã triển khai công tác bồi dưỡng cán quản lý (CBQL) giáo viên cho đổi chương trình giáo dục phổ thơng ban hành văn bản đạo hướng dẫn tổ chức thực hiện, xây dựng kế hoạch bồi dưỡng giáo viên thực đổi chương trình giáo dục phổ thơng từ 2002 đến 2007 địa phương Trên sở đó, Sở Giáo dục Đào tạo ban hành Quyết định số 258/GDCN ngày 24/4/2002 việc thành lập Ban điều hành công tác bồi dưỡng giáo viên thực đổi chương trình giáo dục phổ thơng giai đoạn 2002-2007 Ngồi ra, loại hình lớp học Sở Giáo dục Đào tạo lập Ban tổ chức lớp học, có phân cơng trách nhiệm cụ thể thành viên đạo đơn vị lập Ban tổ chức bồi dưỡng sở để triển khai có hiệu quả kế hoạch - Để triển khai kế hoạch, Ủy ban nhân dân tỉnh đạo Sở Giáo dục Đào tạo đã tiến hành mở hội nghị nhằm nghiên cứu sâu, bàn bạc kỹ nội dung công việc lĩnh vực; xác định phân công trách nhiệm rõ ràng thành viên; chuẩn bị sở vật chất, thiết bị dạy học; chuẩn bị tài liệu, chương trình, sách; chuẩn bị kinh phí tương đối chu đáo cụ thể phục vụ kịp thời cho việc mở lớp - Trên sở đạo Ủy ban nhân dân tỉnh, Sở Giáo dục Đào tạo đã ban hành xây dựng đội ngũ chuyên gia cốt cán gồm có 136 cán bộ, giáo viên tỉnh tham gia tập huấn Bộ Giáo dục Đào tạo trực tiếp bồi dưỡng cho giáo viên tỉnh Đánh giá: Qua năm học, quan tâm đạo sâu sát Ủy ban nhân dân tỉnh, chất lượng hiệu quả công tác bồi dưỡng giáo viên ngành Giáo dục Đào tạo đạt cao, hình thức bồi dưỡng đã đổi mới, tăng cường hoạt động người học, phát huy tự học, tự bồi dưỡng, tự nghiên cứu; đầu tư, đẩy mạnh tăng cường sử dụng phương tiện, thiết bị đại công tác bồi dưỡng b) Đánh giá chương trình, sách giáo khoa giáo dục phổ thơng nay: - Về chương trình giáo dục phổ thông: + Mục tiêu giáo dục phổ thông: Ủy ban nhân dân tỉnh đã đạo ngành Giáo dục Đào tạo triển khai thực đúng tinh thần Luật Giáo dục Trong gần đây, Bộ Giáo dục Đào tạo đưa vào nhà trường nhiều chương trình hoạt động, thi dành cho giáo viên học sinh, số hoạt động chưa thực phù hợp với thực tiễn sống tình hình địa phương, làm cho hoạt động trường học tải Đối với học sinh Tiểu học, em có nhu cầu tham gia hoạt động học tham gia trò chơi cách tích cực, ngược lại Bộ Giáo dục Đào tạo đã có nhiều công văn đạo đưa nhiều hoạt động, hội thi vào nhà trường làm cho việc thực mục tiêu giáo dục tải cả cán quản lý, giáo viên học sinh + Phạm vi cấu trúc nội dung giáo dục: Mục tiêu, yêu cầu đề việc biên soạn chương trình, cấu trúc hợp lý, đảm bảo mục tiêu giáo dục phổ thơng, có chú trọng đến việc thực đổi phương pháp dạy học theo hướng tích cực hóa hoạt động học sinh Hạn chế: Bên cạnh đó, cấu trúc chương trình trình tự số học số môn chưa thật hợp lý, chưa thực bảo đảm tính kế thừa liên thông môn Dung lượng kiến thức nhiều lớn, không đủ thời gian chuyển tải + Chuẩn kiến thức, kỹ năng: Đảm bảo kiến thức bản môn học chương trình giáo dục Tuy nhiên, trình triển khai thực địa phương gặp nhiều khó khăn học sinh vùng dân tộc thiểu số (đặc biệt học sinh tiểu học) Để đạt chuẩn kiến thức, kỹ khó khăn em, hạn chế việc tiếp thu tiếng Việt ngôn ngữ thứ hai Công tác giáo dục kỹ sống dạy lồng ghép chuyên đề, nên việc hình thành cho học sinh kĩ sống bản chưa hình thành cách hệ thống từ cấp học lên + Phương pháp giáo dục hình thức tổ chức hoạt động giáo dục: Về bản, phương pháp giáo dục hình thức tổ chức hoạt động giáo dục cho học sinh phù hợp Tuy nhiên, số hoạt động giáo dục cịn mang nặng tính hình thức, hoạt động giáo dục nghề phổ thông, giáo dục kỹ sống + Cách thức đánh giá kết quả giáo dục: Trong trình triển khai địa phương, Bộ Giáo dục Đào tạo đã có thay đổi, điều chỉnh văn bản quy chế kiểm tra, đánh giá xếp loại học sinh nhiều lần (06 lần) Vì vậy, việc đánh giá kết quả giáo dục số lĩnh vực tương đối có hiệu quả Hạn chế: Tuy nhiên, cịn số bất cập sở giáo dục Ninh Thuận như: Đề thi chưa thật phù hợp với việc thực theo chương trình phân ban (Đề thi chưa phân biệt rõ để đánh giá học sinh học ban làm đề ban đó); cơng tác đánh giá kết hợp với cho điểm môn giáo dục công dân (GDCD) chưa phù hợp với thực tế đơn vị - Về sách giáo khoa giáo dục phổ thông: Dung lượng kiến thức trình bày sách giáo khoa bảo đảm tính bản, khoa học tiếp cận với khoa học tiên tiến giới mục tiêu đào tạo người toàn diện; Có giảm tải, tăng thực hành vận dụng, tỷ lệ lý thuyết tập tương đối hài hòa Hình thức, màu sắc, hình ảnh trình bày phong phú, đẹp mắt, hấp dẫn cả người dạy lẫn người học Hạn chế: + Đối với cấp THCS, THPT: Sách giáo khoa (SGK) khối lớp số nội dung kiến thức nhiều, nặng nề, mang tính hàn lâm kinh điển, số môn chưa sát thực tiễn Việt Nam như: môn Sinh học, mơn Vật lý Nhiều thuật ngữ trình bày SGK cịn q khó chưa thật chuẩn xác, thuật ngữ bản chuyên môn chưa quán cấp THCS cấp THPT (lớp 10 THPT) Nhiều câu hỏi kiểm tra kiến thức chưa thật sát, khó trả lời, đáp án chưa chính xác Tính liên thông kiến thức từ cấp THCS lên cấp THPT (lớp 10 THPT) chưa thể đầy đủ rõ nét như: mơn Tốn: ký hiệu lượng giác cấp THCS khác cấp THPT, ) Ở sách giáo khoa (Nâng cao Chuẩn) có chỗ chưa thống (ký hiệu, nội dung…) Tính kế thừa nội dung, kiến thức chưa lôgic số môn như: môn Sinh học, mơn Vật lý, mơn Hóa học (ở Khối 10, Khối 11 không học Khối 12 bắt buộc học sinh đương nhiên phải biết) + Đối với cấp Tiểu học: Nội dung Tập đọc dài học sinh Tiểu học vùng dân tộc thiểu số Một số học môn học chưa phù hợp, cụ thể: Ở sách Toán lớp 1: Cần điều chỉnh chữ “a” phù hợp với SGK Tiếng Việt lớp Ở Sách Toán lớp 2: Bài: Tiền Việt Nam - Mệnh giá khơng cịn phù hợp với Ở sách Toán lớp 3: Bài: Bảng nhân 9/63, tập 2b vượt kiến thức học sinh chưa học bảng chia tập đã cho áp dụng Ở sách Tiếng Việt lớp 3, tập 2: TLV: phần viết thư cho bạn nước ngồi (Khơng phù hợp với học sinh dân tộc thiểu số ) Ở sách Tiếng Việt lớp tập 1: Ở “Ông Trạng thả diều” in lần 1; Vua Trần Nhân Tông, tái bản: Vua Trần Thái Tông trang 104 Ở sách Tiếng Việt lớp tập tuần 12: “ Mùa thảo quả” nội dung khơng có từ sầm uất, khóm phần giải nghĩa, chú thích lại có hai từ (Nội dung SGK cũ có hai từ này) Ở sách Tốn lớp có “Diện tích hình bình hành” SGK trình bày khó hiểu SGK cũ Vở tập toán cần xếp cho nội dung SGK tập phải phù hợp Về đội ngũ nhà giáo và cán quản lý giáo dục: a) Về số lượng, cấu: Về bản đủ số lượng chất lượng giáo viên để phục vụ giảng dạy Tuy nhiên, cịn có bất cập đội ngũ giáo viên cấp, bậc học phân bố chưa đồng vùng, miền; Tình trạng vừa thừa vừa thiếu giáo viên cục tồn Nhiều đơn vị trường học tỷ lệ giáo viên đạt chuẩn đào tạo cao chưa đáp ứng với yêu cầu chất lượng giáo dục đào tạo địa phương b) Về phẩm chất, lực: Hầu hết đội ngũ nhà giáo CBQL giáo dục tỉnh có phẩm chất đạo đức tốt, có ý thức chính trị vững vàng, có tâm huyết với nghề, đảm bảo trình độ chun mơn, có tinh thần trách nhiệm ý thức học tập nâng cao trình độ lực cơng tác Tuy nhiên, bên cạnh đó, cịn số ít giáo viên cịn cứng nhắc, rập khn, thiếu tính sáng tạo linh hoạt giảng dạy; chậm đổi phương pháp dạy học; tinh thần thái độ học tập, nghiên cứu chưa đầu tư đúng mức; chưa tâm huyết với nghề, lực chun mơn cịn hạn chế; chưa thực nhiệt tình giảng dạy, chưa thân thiện với học sinh học sinh cá biệt; tinh thần trách nhiệm, ý thức tổ chức kỷ luật, tính gương mẫu đạo đức, lối sống phận CBQL giáo dục giáo viên chưa cao, ít nhiều ảnh hưởng đến chất lượng học tập học sinh c) Công tác quy hoạch đào tạo, bồi dưỡng, bớ trí sử dụng cán quản lý: Ủy ban nhân dân tỉnh đã đạo ngành Giáo dục Đào tạo bám sát, thực tốt chủ trương, định hướng Đảng nhà nước, hướng dẫn Bộ Giáo dục Đào tạo Công tác bồi dưỡng cán bộ, giáo viên đã thực cách chủ động, đón đầu phục vụ tốt yêu cầu phát triển, quy mô bồi dưỡng lớn (hầu tất cả giáo viên, CBQL bồi dưỡng hàng năm) nhiều hình thức đạo tạo (tại chức, từ xa, chuyên tu, ) để nâng chuẩn trình độ đào tạo nhà giáo CBQL giáo dục cấp học Tuy nhiên, chế độ chính sách cho người học nhiều bất cập, chậm sửa đổi Hiện nay, việc giáo viên học bồi dưỡng gặp nhiều khó khăn nhiều nguyên nhân; việc đầu tư nguồn lực để đổi công tác bồi dưỡng đội ngũ nhà giáo CBQL giáo dục chưa quan tâm đầy đủ, chưa có chế độ tài chính, chế đánh giá, sàng lọc đôi với khuyến khích, khen thưởng để làm động lực cho đội ngũ nhà giáo CBQL giáo dục việc bồi dưỡng nâng cao trình độ chun mơn, nghiệp vụ Đội ngũ CBQL Phòng, Sở Giáo dục Đào tạo chịu nhiều thiệt thòi, số chính sách Chính phủ khơng đồng gây khó khăn việc điều động, bố trí, luân chuyển Công tác đào tạo, bồi dưỡng chưa gắn với đổi nội dung, chương trình, SGK, Đội ngũ CBQL giáo dục cịn thiếu, chưa có định mức biên chế cán bộ, cơng chức Sở, Phịng Giáo dục Đào tạo d) Về sách, chế độ đới với nhà giáo cán quản lý giáo dục: Trong năm gần đây, chế độ chính sách giáo viên quan tâm, nhiên chế độ chính sách dành cho đối tượng nhà giáo làm công tác quản lý giáo dục Phòng, Sở Giáo dục Đào tạo lại chưa quan tâm đúng mức Chính sách tiền lương, phụ cấp hành chưa tạo thành động lực đủ mạnh để phận nhà giáo cán quản lý giáo dục yên tâm công tác CBQL giáo dục vốn nhà giáo có chuyên môn khá, giỏi điều động công tác quan quản lý giáo dục lại không hưởng phụ cấp ưu đãi đúng mức, điều đã gây trở ngại việc tuyển chọn, xây dựng đội ngũ cán quản lý giáo dục ngành Chính sách tiền lương đội ngũ nhà giáo, đặc biệt giáo viên mầm non, cán quản lý giáo dục khơng phù hợp Nhìn chung, chế độ chính sách nhà giáo chưa tương xứng với loại hình lao động mang tính đặc thù cao xã hội Về đầu tư tài chính và sở vật chất: a) Về ngân sách chi cho Giáo dục: Ninh Thuận có xuất phát điểm kinh tế thấp, kinh phí ngành Giáo dục Đào tạo đủ trả lương phụ cấp (tiền lương khoản phụ cấp chiếm khoảng 90-95%, chi khác khoảng 5-10%) dẫn đến hoạt động khác cho giáo dục khó khăn; nguồn ngân sách Giáo dục chủ yếu từ nguồn hỗ trợ Trung ương Thực tế năm qua, ngân sách Nhà nước chi cho giáo dục đào tạo qua năm sau: - Năm 2007 276,25 tỷ đồng, chiếm 24,58 % tổng chi ngân sách toàn tỉnh; - Năm 2008 285,61 tỷ đồng, chiếm 22,95% tổng chi ngân sách toàn tỉnh (thấp 1,63% so với năm 2007); - Năm 2009 306,35 tỷ đồng, chiếm 20,2% tổng chi ngân sách toàn tỉnh (thấp 2,75 % so với năm 2008); - Năm 2010 379,6 tỷ đồng, chiếm 20,23% tổng chi ngân sách toàn tỉnh (tăng 0,03 % so với năm 2009); - Năm 2011 515,304 tỷ đồng, chiếm 22,52% tổng chi ngân sách toàn tỉnh (tăng 2,29% so với năm 2010); - Năm 2012 672,914 tỷ đồng, chiếm 41,4% tổng chi ngân sách toàn tỉnh (tăng 18,9% so với năm 2011); - Năm 2013 826,304 tỷ đồng, chiếm 43,9% tổng chi ngân sách toàn tỉnh (tăng 2,5% so với năm 2012) Nghị Trung ương (Khóa VIII) nêu rõ: “ vào năm 2000 ngân sách chi giáo dục đào tạo khoảng 20%” Trên thực tế so với định hướng ngân sách tỉnh chi cho giáo dục đào tạo cao từ 1,63% đến 2,75% so với định hướng Trong cấu chi ngân sách giáo dục đào tạo, Hội đồng nhân dân Ủy ban nhân dân tỉnh đã bố trí ưu tiên cho khu vực miền núi, vùng sâu, vùng xa, vùng đồng bào dân tộc thiểu số nhằm đảm bảo lương, phụ cấp, trợ cấp chế độ khác giáo viên Những năm gần ngành Giáo dục Đào tạo khơng cịn tượng nợ lương phụ cấp trước năm 2005, đồng thời đã tập trung ngân sách để đầu tư sở vật chất trường, lớp theo hướng chuẩn hóa, lầu hóa, đủ phịng học mơn, nhằm đáp ứng nhu cầu phát triển giáo dục đào tạo địa phương tỉnh Khó khăn, hạn chế: - Tổng ngân sách chủ yếu tập trung chi cho người, chi khác cịn 5% khơng có kinh phí để chi hoạt động khác - Do thiếu kinh phí nên việc phân bổ kinh phí gặp khó khăn, nên nhiều đơn vị chưa toán tiền vượt cho giáo viên b) Cơng tác xã hội hóa giáo dục: - Nhận thức xã hội vai trò giáo dục xã hội hoá giáo dục tỉnh nhà đã có chủn biến tích cực, mơi trường giáo dục đã có khởi sắc đáng kể Các hình thức học tập đã đa dạng hố mang lại hội học tập cho mọi tầng lớp nhân dân địa bàn tỉnh - Hệ thống trường lớp phát triển cấp học mở rộng khắp địa bàn tỉnh Công tác xây dựng “xã hội học tập” đã phát huy sâu rộng cộng đồng dân cư, không học văn hố, ngoại ngữ, tin học, mà cịn cả việc học kinh nghiệm sản xuất, kinh doanh, khuyến nông, lâm, bảo vệ môi trường, y tế cộng đồng, Số trung tâm ngoại ngữ, tin học thành lập hầu hết trung tâm huyện, thành phố (tăng từ 01 sở 11 sở; 100% số xã 65/65 xã có trung tâm học tập cộng đồng để tổ chức đào tạo, bồi dưỡng kiến thức, nghiệp vụ sản xuất, nuôi trồng thủy hải sản, phát triển kinh doanh cho tầng lớp nhân dân địa tồn tỉnh Khó khăn, hạn chế: - Nhận thức xã hội hoá giáo dục nhân dân cịn nhiều mặt hạn chế, chưa nhìn nhận đúng vai trị thành phần kinh tế tồn xã hội việc tham gia vào hoạt động giáo dục, cịn định kiến với giáo dục ngồi cơng lập Việc hiểu cách tồn diện vị trí vai trị xã hội hố giáo dục phát triển giáo dục nói riêng kinh tế-xã hội địa phương nói chung cịn nhiều hạn chế - Sự phối hợp ban ngành có liên quan để triển khai thực chủ trương xã hội hố cịn chậm, thiếu đồng bộ, tổ chức kinh tế, xã hội tham gia vào trình xã hội hố giáo dục cịn hạn chế, tiềm trí tuệ địa phương chưa phát huy đầy đủ - Cơng tác quản lý xã hội hố giáo dục bất cập định hướng phát triển, quy hoạch đạo thực Việc triển khai xã hội hố giáo dục cịn chậm, lúng túng Việc quan tâm động viên kịp thời nơi làm tốt cơng tác xã hội hố chưa kịp thời - Việc hình thành sở ngồi cơng lập cịn mang tính tự phát, thiếu điều tra khảo sát kỹ càng, thiếu điều kiện để đảm bảo chất lượng dạy học - Một số chế chính sách xã hội hố giáo dục cịn bất cập, chưa thật phát huy tác dụng, chậm ban hành hướng dẫn cụ thể, như: phí lệ phí; chính sách đất đai sở vật chất; chính sách nhân lực phục vụ xã hội hoá giáo dục - Chưa tạo nhiều kênh thông tin xã hội hóa, địa bàn kêu gọi đầu tư trường, lớp địa bàn tỉnh - Các tổ chức, cá nhân quan tâm đầu tư cấp học mầm non, tập trung địa bàn thành phố Phan Rang-Tháp Chàm số thị trấn gần thành phố quy mơ cịn nhỏ, phạm vi hẹp, chưa mạnh dạn đầu tư vùng nơng thơn, miền núi, vùng có đông đồng bào dân tộc thiểu số Đề xuất, kiến nghị: Quyết định số 1466/QĐ-TTg ngày 10/10/2008 Thủ tướng Chính phủ danh mục chi tiết loại hình, tiêu chí quy mô, tiêu chuẩn sở thực xã hội hóa lĩnh vực giáo dục đào tạo, dạy nghề, y tế, văn hóa, thể thao, môi trường cần điều chỉnh theo hướng khuyến khích phát triển loại hình ngồi cơng lập: - Điều chỉnh quy mô tối thiểu 10 lớp trường tiểu học (thành phố, thị xã, thị trấn) xuống lớp, đồng thời điều kiện để ưu đãi cần giảm tương ứng đảm bảo nhập học ổn định ít năm - Điều chỉnh điều kiện để ưu đãi đảm bảo nhập học ổn định ít năm cho tất cả cấp học - Điều chỉnh quy mô tối thiểu lớp (trung học sở, trung học phổ thông) theo hướng tăng dần năm, năm đầu thành lập có thể hạ mức tối thiểu xuống tăng dần sau năm b) Về sở vật chất: - Ủy ban nhân dân tỉnh đã ban hành 06 văn bản (Quyết định, Kế hoạch) phát triển giáo dục sau: + Quyết định số 49/2011/QĐ-UBND ngày 23/9/2011 Ủy ban Nhân dân tỉnh việc ban hành Đề án Phổ cập giáo dục mầm non cho trẻ em tuổi tỉnh Ninh Thuận giai đoạn 2011-2015; + Quyết định số 39/QĐ-UBND ngày 06/01/2012 Ủy ban Nhân dân tỉnh việc phê duyệt Kế hoạch xây dựng trường học tỉnh Ninh Thuận đạt chuẩn quốc gia giai đoạn 2012-2015; + Kế hoạch số 1679/KH-UBND ngày 12/4/2012 Ủy ban nhân dân tỉnh việc triển khai thực Đề án “Dạy học ngoại ngữ hệ thống giáo dục quốc dân giai đoạn 2008-2020” sở giáo dục địa bàn tỉnh Ninh Thuận giai đoạn 2012-2020; + Kế hoạch số 4750/KH-UBND ngày 8/10/2012 Ủy ban nhân tỉnh việc tổ chức dạy học buổi/ngày học sinh tiểu học tỉnh Ninh Thuận giai đoạn 2012-2015; + Quyết định 2530/QĐ-UBND ngày 12/12/2012 Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh việc phê duyệt Quy hoạch phát triển Giáo dục Đào tạo tỉnh Ninh Thuận đến năm 2020; + Kế hoạch số 5872/KH-UBND ngày 12/12/2012 Ủy ban Nhân dân tỉnh việc triển khai thực Chiến lược phát triển giáo dục giai đoạn 20112020 địa bàn tỉnh Ninh Thuận - Về việc thực Đề án Kiến cố hóa trường, lớp học nhà cơng vụ giai đoạn 2008-2012 * Số phịng học: TT Cấp học Tổng số Mầm non Tiểu học THCS THPT Sớ phịng học Kế hoạch Tởng sớ thực hiện 2008-2012 (phịng) (phịng) 1.853 938 324 129 1.012 502 425 232 75 92 Tỷ lệ 50,6% 39,8% 49,6% 54,6% 81,5% * Nhà công vụ cho giáo viên: TT Cấp học Tổng số Số nhà cơng vụ Kế hoạch Tởng sớ thực 2008-2012 (phịng) hiện (phòng) 522 55 Tỷ lệ 10,5% TT Cấp học Mầm non Tiểu học THCS THPT Số nhà công vụ Kế hoạch Tổng số thực 2008-2012 (phòng) hiện (phòng) 100 167 26 125 12 130 10 Tỷ lệ 7,0% 15,6% 9,6% 7,7% * Về phân bổ vớn: Tổng dự tốn thực Đề án giai đoạn 2008-2012 316.405 triệu đồng (trong vốn trái phiếu Chính phủ: 252.962 triệu đồng, vốn đối ứng địa phương 63.243 triệu đồng) Đến nay, tổng vốn đã bố trí để đầu tư cho 938 phòng học 55 nhà công vụ giáo viên 347.153 triệu đồng, đó: Trung ương đã bố trí cho tỉnh 276.202 triệu đồng, vốn đối ứng từ nguồn khác 70.951 triệu đồng * Nhu cầu bổ sung vốn để hoàn thành Đề án giai đoạn 2008-2012: - Căn Quyết định số 20/2008/QĐ-TTg ngày 01/02/2008 Thủ tướng Chính phủ Quyết định số 296/QĐ-UBND ngày 25/9/2009 Ủy ban nhân dân tỉnh Ninh Thuận, việc: “Phê duyệt kế hoạch triển khai Đề án Kiên cố hoá trường, lớp học nhà công vụ giáo viên giai đoạn 2008-2012”, tỉnh Ninh Thuận đã triển khai cho địa phương thực đúng danh mục duyệt Tuy nhiên, biến động thị trường giá vật tư, nhiên liệu, nhân công, ca máy, … nên với số vốn phân bổ không đủ để triển khai hết số phịng học nhà cơng vụ cho giáo viên theo kế hoạch duyệt - Với số lượng phịng học nhà cơng vụ giáo viên cịn lại Đề án đã duyệt chưa triển khai (915 phịng học; 467 nhà cơng vụ), dự kiến tổng nhu cầu vốn 394.622 triệu đồng Đánh giá: Có thể nói đến trường phổ thơng khơng cịn phịng học tạm Đây kết quả từ Chương trình kiên cố hóa trường học Chính phủ cộng với nỗ lực cấp chính quyền ban ngành tỉnh Ủy ban nhân dân tỉnh đã đạo tập trung đầu tư nên sở vật chất trường, lớp học đã nâng cấp bản Huyện miền núi Bác Ái (huyện nghèo theo Nghị 30a Chính phủ) Ủy ban nhân dân tỉnh ưu tiên đầu tư phân bổ vốn từ nhiều nguồn nên trường lớp đã bước xây dựng khang trang, đại Bên cạnh kết quả đạt được, hạn chế như: nhiều phòng học xây dựng đã lâu chấp vá, xuống cấp thiếu kinh phí tu, bảo dưỡng Bàn ghế chưa đảm bảo chất lượng chưa đúng qui cách Diện tích đất nhiều trường chưa đảm bảo theo yêu cầu Ngoài ra, sở giáo dục phần lớn thiếu phịng học mơn, phịng chức năng, phịng đa năng, phòng thư viện Nhà vệ sinh chất lượng kém Sân chơi, hàng rào thiếu khơng có Cảnh quan môi trường thiên nhiên xã hội xung quanh trường hạn chế Đồ dùng học tập thiếu chất lượng không đảm bảo Đầu tư cho giáo dục địa bàn chủ yếu nguồn vốn Nhà nước Xã hội hóa giáo dục địa bàn chưa mạnh mẽ phát huy chưa hiệu quả Kiến nghị và đề xuất: Ủy ban nhân dân tỉnh kính đề nghị Chính phủ: - Điều chỉnh tăng mức hỗ trợ Trung ương cho tỉnh từ 80% lên 100%, tồn nguồn chi tỉnh chủ yếu xin hỗ trợ từ Trung ương, nhu cầu đầu tư cho giáo dục ngày tăng, việc bố trí 20% đối ứng để triển khai Đề án tỉnh khó khăn, khơng bố trí đủ vốn theo tiến độ kéo dài thời gian thi công nguồn vốn chậm phát huy hiệu quả - Bổ sung vốn kế hoạch đã thông báo để Ninh Thuận triển khai đồng loạt danh mục đã duyệt, suất đầu tư tăng nhiều so với thời gian Đề án phê duyệt năm 2008 nên khó khăn việc hồn thành Đề án c) Cơng tác xây dựng trường đạt chuẩn Quốc gia: - Ủy ban nhân dân tỉnh xác định việc xây dựng trường đạt chuẩn quốc gia nhu cầu thiết yếu để nâng cao chất lượng đào tạo, đồng thời thể trách nhiệm phát triển kinh tế-xã hội tỉnh Ở địa phương đã thành lập Ban Chỉ đạo xây dựng trường đạt chuẩn quốc gia từ cấp xã đến cấp tỉnh chuyển biến lớn nhận thức xây dựng trường đạt chuẩn quốc gia, thuận lợi cho sở giáo dục tổ chức thực (Năm 2003 có 01 trường phổ thơng đến có 50 trường đạt chuẩn Quốc gia) - Với quan tâm đạo Tỉnh ủy, Hội đồng nhân dân tỉnh, Ủy ban nhân dân tỉnh, phối hợp ngành Giáo dục Đào tạo với ngành, địa phương tỉnh; điều kiện cịn khó khăn nhiều mặt đến tồn tỉnh đã có 56/308 trường đạt chuẩn quốc gia, cụ thể: trường phổ thông có 52/231 trường đạt tỷ lệ 22,5% cơng nhận đạt chuẩn quốc gia, cấp Tiểu học có nhiều trường đạt chuẩn 37/150, tỷ lệ 24,7%, cấp THCS 12/63 tỷ lệ 19,1% THPT 01/18 trường, tỷ lệ 5,6%; cấp mầm non 04/72 trường, tỷ lệ 5,5% * Những tồn tại, khó khăn: Bên cạnh kết quả đạt số mặt hạn chế, tồn tại: - Tỷ lệ trường học buổi/ngày chưa cao, việc tổ chức học ngày 02/buổi cho học sinh cấp Tiểu học đạt 30,4% - Học sinh bỏ học, lưu ban có giảm chưa mức thấp như: tỷ lệ học sinh bỏ học cấp học 1,6%, giảm 0,02% so với năm học 2010-2011 - Cơ sở vật chất trường lớp, phòng học môn chưa đủ chưa bố trí vốn để xây dựng - Thiết bị dạy học thiếu so với danh mục tối thiểu Bộ Giáo dục Đào tạo quy định Về công tác quản lý: a) Việc ban hành văn quản lý: Các văn bản ban hành kịp thời, phù hợp, có tính khả thi, dễ vận dụng địa phương b) Việc thực phân cấp quản lý nhà nước giáo dục phổ thông: Trong năm gần đây, Ủy ban nhân dân tỉnh đã triển khai cho ngành Giáo dục Đào tạo thực việc phân cấp công tác quản lý giáo dục mạnh, đặc biệt giao quyền chủ động, tự chủ, tự chủ tài chính cho nhà 10 trường Tuy nhiên, lực quản lý số CBQL giáo dục sở giáo dục hạn chế, nên việc thực phân cấp quản lý cấp cịn q máy móc, cứng nhắc nên chưa thực có hiệu quả c) Việc chỉ đạo công tác kiểm tra, đánh giá thi cử: Trên tinh thần văn bản đạo Bộ, Ủy ban nhân dân tỉnh đã đạo Sở Giáo dục Đào tạo triển khai thực thường xuyên, theo định kì năm học, mùa thi, kỳ thi Tuy nhiên, việc tham mưu cho việc ban hành sở chậm so với thời gian bắt đầu triển khai cịn có điều chỉnh, bổ sung, gặp khơng ít khó khăn cho cơng tác triển khai thực hiện, đặc biệt kỳ thi Quốc gia (tốt nghiệp THPT, GDTX THPT, HSG Quốc gia) d) Việc quản lý dạy thêm, học thêm: Thực đúng quy định Bộ Giáo dục Đào tạo Tuy nhiên công tác triển khai thực địa phương gặp khơng ít khó khăn e) Việc chỉ đạo công tác phân luồng học sinh: Chưa thực công tác phân luồng học sinh sau tốt nghiệp THCS nhu cầu sống tại, phần lớn học sinh có nhu cầu học tiếp THPT GDTX cấp THPT sau tiếp tục học nghề cao đẳng nghề Ngoài ra, nhu cầu xã hội loại hình nghề phổ thơng địa phương không cần nhiều thực tế họ học “nghề dạy nghề” chính g) Việc tra kiểm tra, xử lý vi phạm: Công tác kiểm tra triển khai, thực theo kế hoạch định kì năm học đơn vị, sở giáo dục địa bàn tỉnh Ở cấp tỉnh, Sở Giáo dục Đào tạo chủ yếu thanh, kiểm tra theo chuyên môn, vào nhiệm vụ trọng tâm năm học Sau đợt tra, kiểm tra, có kết luận thông báo tới đơn vị, sở tra quan quản lý giáo dục trực tiếp (các Phịng Giáo dục Đào tạo) Nội dung thơng báo nêu rõ ưu điểm, hạn chế, đạo hướng khắc phục thiếu sót, tồn Riêng tra toàn diện, năm tra toàn diện 01 đơn vị phòng Giáo dục Đào tạo cấp huyện, thành phố Ở cấp huyện, Phòng Giáo dục Đào tạo ngồi cơng tác tra chun đề, hàng năm tổ chức tra, xếp loại toàn diện sở trường học trực thuộc Tuy nhiên, việc xử lý số vi phạm lĩnh vực giáo dục hạn chế, làm giảm hiệu lực quản lý nhà nước, phân cấp công tác quản lý giáo dục, nên việc khen thưởng, kỷ luật tập thể cá nhân cán quản lý giáo viên cấp học cấp huyện, thành phố quản lý (MN, TH, THCS), Sở Giáo dục Đào tạo không định xử lý trực tiếp mà đề nghị Ủy ban nhân nhân dân huyện, thành phố Phòng Giáo dục Đào tạo huyện, thành phố xử lý Về chất lượng học tập của học sinh: a) Đánh giá chất lượng học tập học sinh cấp học: - Chất lượng học tập học sinh cấp tiểu học nhìn chung đạt từ trung bình trở lên chiếm 90%, giỏi chiếm 35-40% vùng thuận lợi Riêng vùng học sinh dân tộc thiểu số học sinh yếu khối lớp nhiều, việc rèn luyện hè chiếm tỷ lệ cao (trên 11%) Rèn luyện 11 hè tồn tỉnh 3,4% Cịn phận nhỏ học sinh chưa nắm vững kiến thức kỹ tối thiểu môn học (nhất học sinh vùng DTTS) - Đối với học sinh cấp THCS THPT nhìn chung đạt từ trung bình trở lên 70%, giỏi 15% Cịn khơng ít học sinh hạn chế nắm vững kiến thức kỹ bản môn học b) Đánh giá đạo đức học sinh: Đa số học sinh có hạnh kiểm tốt (80%), cịn số học sinh chưa chịu học tập rèn luyện (như vi phạm nội quy trường học, trốn học, gây gổ đánh nhau, ) Ở cấp Tiểu học, đa số học sinh đánh giá thực đầy đủ (đạt 100% tính đến cuối năm học) III ĐÁNH GIÁ CHUNG VÀ ĐỀ XUẤT, KIẾN NGHỊ: Đánh giá chung: a) Những mặt đạt được: Trong năm qua việc thực chính sách, pháp luật đảm bảo chất lượng chương trình, sách giáo khoa giáo dục phổ thơng, điều kiện tỉnh nhà có nhiều khó khăn, nguồn lực hạn hẹp, quan tâm Tỉnh ủy, Hội đồng nhân dân tỉnh, Ủy ban nhân dân tỉnh toàn xã hội, với nỗ lực đội ngũ nhà giáo, cán quản lý giáo dục nghiệp giáo dục đào tạo đã đạt thành tựu có ý nghĩa: - Về tổ chức: + Quy mô giáo dục mạng lưới sở giáo dục đào tạo có bước phát triển nhanh; hệ thống giáo dục tương đối hoàn chỉnh từ mầm non đến THPT + Cơ sở trường, lớp học bước chuẩn hóa, đại hóa + Đội ngũ nhà giáo cán quản lý giáo dục tăng số lượng, bước nâng cao chất lượng - Về nội dung, chương trình, cơng tác quản lý: + Chất lượng giáo dục cấp học trình độ đào tạo có tiến (gắn với thực tiễn, bước đầu đáp ứng nhu cầu thực tiễn xã hội địa phương) + Chất lượng giáo dục giữ vững nâng lên rõ rệt + Cơng tác quản lý giáo dục có chủn biến tích cực - Về vai trò kinh tế-xã hội giáo dục, đào tạo: + Việc thực công xã hội giáo dục ngày tốt hơn, tạo điều kiện cho nhiều người có hội tiếp cận chương trình giáo dục, đặc biệt vùng đặc biệt khó khăn, vùng sâu, vùng xa + Lực lượng lao động qua đào tạo có tăng, góp phần nâng cao chất lượng nguồn nhân lực tỉnh nhà b) Hạn chế, yếu kém: Tuy nhiên, bên cạnh kết quả đạt được, số khuyết điểm, hạn chế sau: - Về nội dung, chương trình, chất lượng: + Chất lượng giáo dục đào tạo chưa đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tếxã hội kỳ vọng nhân dân tỉnh nhà + Chưa giải tốt mối quan hệ tăng quy mô nâng cao chất lượng đào tạo, dạy chữ, dạy người dạy nghề 12 + Nội dung giáo dục nặng lý thuyết, có mặt rời xa thực tế, chạy theo thành tích, chưa chú trọng giáo dục đạo đức, ý thức trách nhiệm công dân + Chương trình giáo dục phổ thơng cịn q tải học sinh Công tác giáo dục đào tạo chưa đáp ứng nhu cầu xã hội, chưa gắn với yêu cầu sử dụng nhân lực; chưa chú trọng giáo dục kỹ sống, kỹ thực hành + Phương pháp dạy học chậm đổi mới, chưa thực phát huy tính chủ động, sáng tạo học sinh Phương pháp hình thức đánh giá kết quả cịn lạc hậu, phương tiện giảng dạy thiếu thốn - Về công tác quản lý: + Quản lý giáo dục đào tạo nhiều bất cập, thiếu dự báo nhu cầu nguồn nhân lực cho q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa tỉnh nhà + Quản lý chất lượng giáo dục, đào tạo nhiều lúng túng Những tượng lạm thu, dạy thêm chậm khắc phục, gây xúc xã hội + Công tác quy hoạch phát triển đội ngũ nhà giáo cán quản lý giáo dục chưa quan tâm + Đầu tư cho giáo dục cịn mang tính bình qn; sở vật chất kỹ thuật sở giáo dục thiếu lạc hậu Quỹ đất dành cho phát triển giáo dục thiếu Chế độ, chính sách nhà giáo cán quản lý giáo dục chưa thỏa đáng c) Nguyên nhân hạn chế, ́u kém: Tình hình có nhiều ngun nhân, chủ yếu là: - Tư giáo dục chậm đổi mới, không theo kịp phát triển đất nước bối cảnh kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa hội nhập quốc tế - Chính sách giáo dục, đào tạo chưa tạo động lực, huy động tham gia rộng rãi tồn xã hội - Chưa có quy hoạch phát triển nguồn nhân lực quy hoạch kế hoạch phát triển ngành địa phương - Quản lý giáo dục, đào tạo nặng hành chính, chưa phát huy tính tự chủ tự chịu trách nhiệm sở giáo dục đào tạo, chưa tạo động lực đổi từ bên ngành giáo dục - Do số chế độ, chính sách nhà nước ban hành chưa kịp thời để tạo đồng trình phát triển đất nước thời kỳ đổi - Tuy năm đã đầu tư xây dựng sở vật chất so với nhu cầu phát triển giáo dục thiếu trường, lớp học nên học sinh phải học học nhờ, học tạm, tỷ lệ học sinh / lớp đông (vượt quy định Bộ) Thiết bị dạy học thiếu, lại chưa đồng (trừ lớp thay sách mới) nên cịn tình trạng dạy-học nặng lý thuyết, nhẹ thực hành thí nghiệm, dẫn đến chất lượng giáo dục chưa cao - Sự phối kết hợp “nhà trường - gia đình - xã hội“ chưa đồng cịn thiếu quan tâm đúng mức - Một phận nhỏ CBQL giáo dục giáo viên chưa thật tâm huyết nghề, thiếu tinh thần trách nhiệm công tác quản lý công tác giảng dạy, giáo dục học sinh 13 Đề xuất, kiến nghị: a) Về hồn thiện hệ thớng pháp luật, chế, sách: - Các văn bản giáo dục cần thiết lập cách đầy đủ thực triệt để từ trung ương đến địa phương, không để tượng địa phương có điều kiện thực hiện, cịn địa phương khó khăn khơng thực - Đảm bảo chế độ thâm niên cho người làm công tác quản lý giáo dục nhà giáo ngành giáo dục - Đối với Quốc hội Chính phủ: + Có chính sách tăng cường đầu tư theo hướng ưu tiên cho giáo dục mầm non giáo dục tiểu học, cấp học có tính chất tảng, ảnh hưởng quan trọng lâu dài đến trình phát triển trí tuệ nhân cách học sinh + Sửa đổi, bổ sung chế độ chính sách cán quản lý cán phụ trách chuyên môn cấp huyện cấp tỉnh + Giao ngân sách chi cho giáo dục theo tỷ lệ 70% chi cho người, 30% chi khác đảm bảo hoạt động giáo dục đào tạo (tránh tình trạng hầu hết đơn vị ) + Quan tâm phân bổ nguồn vốn đầu tư (ngân sách vốn ODA), trái phiếu Chính phủ cho ngành giáo dục đào tạo để đáp ứng nhu cầu phát triển giáo dục, chống xuống cấp cơng trình đảm bảo phịng học mơn, sở vật chất khác cho giáo dục - Đối với Bộ Giáo dục Đào tạo: + Đối với học sinh lớp thuộc vùng dân tộc thiểu số diện chính sách cần cấp hẳn cho em sách giáo khoa Tiếng Việt (học sinh không phải nộp trả lại vào cuối năm học) giúp em ôn tập thêm hè, cố kiến thức bản tiếng Việt lớp + Đối với trường dạy buổi/ngày cần có điều chỉnh nội dung, chương trình Tập viết lớp để phù hợp với thời lượng dạy học hiệu quả học tập cho học sinh + Cần xem xét điều chỉnh lại phần Quyết định 30/2005/QĐBGDĐT ngày 30/9/2005 việc đánh giá xếp loại học sinh tiểu học Cụ thể chương điều 13: lấy điểm kiểm tra định kì, khơng cộng điểm tháng, q trình thực có trường hợp chưa phản ánh đúng thực chất kết quả học tập học sinh + Công tác bồi dưỡng giáo viên: Cần tiến hành thường xuyên năm đợt nghỉ học kì Nội dung bồi dưỡng cần phải đảm bảo toàn diện cả khối lớp cho giáo viên tập huấn b) Về giải pháp nâng cao chất lượng hiệu giáo dục phổ thông: - Nhằm tăng cường quản lý nhà nước giáo dục phổ thông cần phân cấp quản lý giáo dục theo hệ thống ngành dọc từ trung ương đến địa phương - Nhằm nâng cao chất lượng hiệu quả giáo dục phổ thông phải đổi kiểm tra đánh giá cho phù hợp với phương pháp dạy học 14 - Đẩy mạnh, tăng cường huy động nguồn lực nâng cao hiệu quả sử dụng ngân sách nhà nước, nguồn thu hợp pháp khác: + Ưu tiên vốn đầu tư cho tỉnh để thực việc quy hoạch chung quy hoạch riêng giáo dục đào tạo tỉnh Ninh Thuận, có vốn để thực thu hồi đất, giao đất cho nhà đầu tư để đẩy nhanh việc triển khai sớm đưa dự án vào khai thác thời gian sớm + Có chế đặc thù để thuận lợi cho tỉnh Ninh Thuận thu hút đầu tư lĩnh vực giáo dục đào tạo + Ưu tiên bố trí Dự án từ nguồn vốn ODA, Ngân sách Chương trình mục tiêu giáo dục đào tạo giai đoạn 2011-2015, tranh thủ khai thác nguồn vốn Trái phiếu Chính phủ giai đoạn 2013-2015 để đầu tư sở vật chất trường học theo hướng chuẩn hóa, lầu hóa đáp ứng nhu cầu phát triển giáo dục đào tạo; đẩy mạnh việc xây dựng trường đạt chuẩn quốc gia tất cả cấp học (Cơng lập ngồi cơng lập) + Có chế độ, chính sách đãi ngộ chung, bình đẳng cho cán bộ, giáo viên học sinh trường cơng lập ngồi cơng lập để thuận lợi cho việc phát triển trường, lớp tất cả địa bàn tỉnh + Các quan thông tin đại chúng Trung ương cần đẩy mạnh tuyên truyền định hướng phát triển kinh tế-xã hội tỉnh nói chung ngành giáo dục đào tạo nói riêng Ủy ban nhân dân tỉnh Ninh Thuận báo cáo Đoàn giám sát Ủy ban Thường vụ Quốc hội chuyên đề “Triển khai thực chính sách, pháp luật bảo đảm chất lượng chương trình, sách giáo khoa giáo dục phổ thông” địa bàn tỉnh Ninh Thuận./ KT.CHỦ TỊCH PHÓ CHỦ TỊCH Nơi nhận: - Văn phòng Quốc hội; - UBVHGDTNTN&NĐ Quốc hội; - TT Tỉnh ủy; TT HĐND tỉnh; - CT, PCT UBND tỉnh Võ Đại; - Sở Giáo dục Đào tạo; - VPUB: CVP, PVP (N.V.Nhựt); - Lưu: VT, VX N.A.M b/c (Đã ký) Võ Đại 15 CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH NINH THUẬN Độc lập – Tự – Hạnh phúc PHỤ LỤC Phát triển mạng lưới trường, lớp, học sinh phở thơng năm học 2011-2012 (Đính kèm Báo cáo sớ 43/BC-UBND ngày 20/3/2013 Ủy ban nhân dân tỉnh Ninh Thuận) Trường Stt Cấp học Tiểu học THCS THPT GDTX Tổng số 147 63 19 04 Công lập 147 63 18 04 Lớp Ngoài công lập 0 01 Tỷ lệ ngoài công lập 0,0% 0,0% 5,26% 0,0% Tổng số 2.254 1.109 468 44 Công lập 2.254 1.109 437 44 Học sinh Ngoài công lập 0,0% 0,0% 31,0% 0,0% Tỷ lệ ngoài công lập 0,0% 0,0% 6,62% 0,0% Tổng số Công lập 57.166 37.085 19.119 2.182 57.166 37.085 17.749 2.182 Ngoài công lập 0 1.370 Tỷ lệ ngoài công lập 0,0% 0,0% 7,16% 0,0% 16 CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH NINH THUẬN Độc lập – Tự – Hạnh phúc PHỤ LỤC Bảng số liệu về đội ngũ giáo viên và cán quản lý giáo dục phổ thông từ năm học 2007-2008 đến 2011-2012 (Đính kèm Báo cáo sớ 43/BC-UBND ngày 20/3/2013 Ủy ban nhân dân tỉnh Ninh Thuận) Đội ngũ giáo viên Tổng số TT Cấp học Năm học CBQLG Tổng Tỷ lệ GV/Lớ D số GV p Nữ SL Dân tộc % SL % Trình độ đào tạo Trong biên chế SL Ngoài biên chế % SL % Giáo Đạt viên chuẩn thiếu Tỉ lệ Trên chuẩ n Tỉ lệ Dưới Tỉ lệ chuẩn 2007-2008 285 2816 1.23 2283 81.07% 578 20.53% 2816 100% 0% 96 1036 36.79% 1718 61.01% 62 2.20% 2008-2009 286 2828 1.24 2390 84.51% 569 20.12% 2828 100% 0% 42 741 26.20% 2064 72.98% 23 0.81% Tiểu học 2009-2010 265 2829 1.37 2336 82.57% 584 20.64% 2829 100% 0% 550 19.44% 2261 79.92% 18 0.64% 2010-2011 289 2840 1.25 2398 84.44% 604 21.27% 2840 100% 0% 443 15.60% 2384 83.94% 13 0.46% 2011-2012 302 2897 1.29 2375 81.98% 631 21.78% 2897 100% 0% 339 383 13.22% 2502 86.37% 12 0.41% 2007-2008 118 2042 1.83 1262 61.80% 320 15.67% 2042 100% 0% 157 1238 60.63% 769 37.66% 35 1.71% 2008-2009 131 2067 1.89 1281 61.97% 343 16.59% 2067 100% 0% 63 1207 58.39% 832 40.25% 28 1.35% THCS 2009-2010 137 2132 1.94 1323 62.05% 376 17.64% 2132 100% 0% 1118 52.44% 992 46.53% 22 1.03% 2010-2011 127 2125 1.94 1322 62.21% 342 16.09% 2125 100% 0% 1075 50.59% 1031 48.52% 19 0.89% 2011-2012 131 2145 1.93 1373 64.01% 312 14.55% 2145 100% 0% 1037 48.34% 1094 51.00% 14 0.65% 2007-2008 37 773 1.88 389 50.32% 143 18.50% 773 100.00% 83 10.74% 137 772 99.87% 0.13% 0.00% 2008-2009 46 851 2.84 431 50.65% 154 18.10% 851 100.00% 92 10.81% 135 842 98.94% 0.35% 0.71% THPT 2009-2010 50 904 2.27 451 49.89% 170 18.81% 904 100.00% 95 10.51% 107 898 99.34% 0.66% 0.00% 2010-2011 51 912 2.09 464 50.88% 182 19.96% 912 100.00% 54 5.92% 51 898 98.46% 14 1.54% 0.00% 2011-2012 48 938 2.15 460 49.04% 184 19.62% 938 100.00% 64 6.82% 52 910 97.01% 28 2.99% 0.00% 2007-2008 12 73 37 50.68% 14 19.18% 73 100% 0% 73 100.00% 0.00% 0.00% GDTX 2008-2009 12 77 25 32.47% 10 12.99% 77 100% 0% 77 100.00% 0.00% 0.00% 2009-2010 12 85 34 40.00% 15 17.65% 85 100% 0% 82 96.47% 3.53% 0.00% 17 Đội ngũ giáo viên Tổng số TT Cấp học Năm học CBQLG Tổng Tỷ lệ GV/Lớ D sớ GV p Nữ Dân tộc Trình độ đào tạo Trong biên chế Ngoài biên chế SL % SL % SL % SL % Giáo Đạt viên chuẩn thiếu Tỉ lệ Trên chuẩ n Tỉ lệ Dưới Tỉ lệ chuẩn 2010-2011 12 82 33 40.24% 10.98% 82 100% 0% 80 97.56% 2.44% 0.00% 2011-2012 12 80 32 40.00% 11.25% 80 100% 0% 79 98.75% 1.25% 0.00% 18 CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH NINH THUẬN Độc lập – Tự – Hạnh phúc PHỤ LỤC Bảng số liệu về mức thu nhập của đội ngũ giáo viên và cán quản lý giáo dục phở thơng từ năm 2008 đến 2012 (Đính kèm Báo cáo số 43/BC-UBND ngày 20/3/2013 Ủy ban nhân dân tỉnh Ninh Thuận) Cán quản lý Stt Cấp học Tiểu học THCS THPT Năm 200 200 201 201 201 200 200 201 201 201 200 200 201 201 Giáo viên phổ thông Từ 2-3 triệu đồng/tháng Tỷ lệ SL % Từ 3-5 triệu Tỷ lệ SL % Trên triệu đồng/tháng Tỷ lệ SL % Tổng số GV 285 99 34,74 147 51,58 39 13,68 2816 0 286 101 35,31 146 51,05 39 13,64 2828 0 265 84 31,70 138 52,08 43 16,22 2829 0 289 98 33,91 145 50,17 46 15,92 2840 0 302 116 38,41 137 45,36 49 16,23 2897 0 118 39 33,05 58 49,15 21 17,80 2042 0 131 48 36,64 63 48.09 20 15,27 2067 0 137 48 35,04 67 48,91 22 16,05 2132 0 127 46 36,22 57 44,88 24 18,90 2125 0 131 51 38,93 53 40,46 27 20,61 2145 37 12 32,43 19 51,35 16,22 857 46 15 32,61 25 54,35 13,04 50 18 36 25 50,00 51 20 39,21 24 47,06 Tổng số CBQLG D Dưới triệu đồng/tháng Tỷ lệ SL % Từ 1-2 triệu đồng/tháng SL 181 172 164 154 134 115 114 110 Tỷ lệ % Từ 2-3 triệu Tỷ lệ SL % Từ 3-5 triệu SL Tỷ lệ % Trên triệu đồng/tháng Tỷ lệ SL % 64,52 686 24,37 237 8,42 76 2,70 61,14 782 27,65 238 8,42 79 2,79 58,18 797 28,17 301 10,64 85 3,00 54,54 823 28,98 374 13,17 94 3,31 46,46 100 34,76 437 15,08 10 3,69 56,76 599 29,33 207 10,14 77 3,77 55,20 613 29,66 237 11,47 76 3,21 51,64 671 31,47 279 13,09 81 3,80 964 43,36 757 35,62 319 15,01 85 4,00 794 37,02 863 40,23 392 18,28 96 4,48 0 388 45,27 321 37,46 107 12,49 41 4,78 943 0 436 46,24 361 38,28 101 10,71 45 4,77 14,00 999 0 362 36,24 472 47,25 117 11,71 48 4,80 13,37 966 0 343 35,51 457 47,31 118 12,22 48 4,97 19 Cán quản lý Stt Cấp học GDTX Năm 201 200 200 201 201 201 Giáo viên phổ thông Từ 2-3 triệu đồng/tháng Tỷ lệ SL % Từ 3-5 triệu Tỷ lệ SL % 48 23 47,92 16 33,33 18,75 1002 12 16,67 75,00 8,33 73 12 16,67 66,66 16,67 12 33,33 50,00 12 33,33 41,67 12 41,67 25,00 Tổng số CBQLG D Trên triệu đồng/tháng Tỷ lệ SL % Tổng số GV Dưới triệu đồng/tháng Tỷ lệ SL % Từ 1-2 triệu đồng/tháng Từ 2-3 triệu Tỷ lệ SL % SL Tỷ lệ % 266 26,55 539 0 35 47,95 77 0 33 16,67 85 0 25,00 82 33,33 80 Từ 3-5 triệu Trên triệu đồng/tháng Tỷ lệ SL % SL Tỷ lệ % 53,79 143 14,27 54 5,39 23 35,51 12 16,44 4,11 42,86 28 36,36 13 16,89 3,90 33 38,82 31 36,47 16 18,82 5,88 27 32,93 33 40,24 16 19,51 7,32 21 26,25 36 45,00 16 20,00 8,75 20 ... số 49/2011/QĐ -UBND ngày 23/9/2011 Ủy ban Nhân dân tỉnh việc ban hành Đề án Phổ cập giáo dục mầm non cho trẻ em tuổi tỉnh Ninh Thuận giai đoạn 2011-2015; + Quyết định số 39/QĐ -UBND ngày 06/01/2012... giáo dục địa bàn tỉnh Ninh Thuận giai đoạn 2012-2020; + Kế hoạch số 4750/KH -UBND ngày 8/10/2012 Ủy ban nhân tỉnh việc tổ chức dạy học buổi/ngày học sinh tiểu học tỉnh Ninh Thuận giai đoạn... Quyết định 2530/QĐ -UBND ngày 12/12/2012 Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh việc phê duyệt Quy hoạch phát triển Giáo dục Đào tạo tỉnh Ninh Thuận đến năm 2020; + Kế hoạch số 5872/KH -UBND ngày 12/12/2012