UBND TÆNH NINH THUAÄN COÄNG HOØA XAÕ HOÄI CHUÛ NGHÓA VIEÄT NAM UBND TỈNH NINH THUẬN CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM BAN CHỈ ĐẠO 47 Độc lập – Tự do – Hạnh phúc Số 13 /BC BCĐ Phan Rang Tháp Chàm, ngà[.]
Trang 1BAN CHỈ ĐẠO 47 Độc lập – Tự do – Hạnh phúc Số: 13 /BC- BCĐ Phan Rang-Tháp Chàm, ngày 29 tháng 01 năm 2010
BÁO CÁO
Kết quả triển khai thực hiện Quyết định số 290/2005/QĐ-TTg, Quyết định số 188/2007/QĐ-TTg và Quyết định số 142/2008/QĐ-TTg
của Thủ tướng Chính phủ năm 2009
Thực hiện Kế hoạch số 808/KH-BCĐ ngày 29/03/2006 của Ban Chỉ đạo47 tỉnh, về việc triển khai thực hiện Quyết định số 290/2005/QĐ-TTg của Thủtướng Chính phủ về giải quyết chế độ đối với một số đối tượng trực tiếp thamgia kháng chiến chống Mỹ cứu nước nhưng chưa được hưởng chính sách củaĐảng và Nhà nước; Kế hoạch số 410/KH-UBND ngày 10/02/2009 của Chủ tịchỦy ban nhân dân tỉnh, triển khai thực hiện Quyết định số 142/2008/QĐ-TTg củaThủ tướng Chính phủ về giải quyết chế độ đối với quân nhân tham gia khángchiến chống Mỹ cứu nước có dưới 20 năm công tác trong quân đội đã phục viên,xuất ngũ về địa phương.
Căn cứ kết quả triển khai thực hiện ở các cấp, các ngành, Ban chỉ đạo 47tỉnh tổng hợp báo cáo kết quả triển khai thực hiện Quyết định số 290/2005/QĐ-TTg, Quyết định số 188/2007/QĐ-TTg và Quyết định số 142/2008/QĐ-TTg củaThủ tướng Chính phủ năm 2009 như sau:
I CÔNG TÁC QUÁN TRIỆT, TRIỂN KHAI
Ban chỉ đạo 47 tỉnh kịp thời chỉ đạo Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh phối hợpcùng các ngành Lao động Thương binh và Xã hội, Công an tỉnh, Hội Cựu chiếnbinh tỉnh tiếp tục triển khai thực hiện Quyết định số 290/2005/QĐ-TTg, Quyếtđịnh 188/2007/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ; tổ chức Hội nghị triển khaiQuyết định số 142/2008/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ đến các ngành, cácđịa phương Ngày 11/02/2009 Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh có Hướng dẫn số101/HD-BCH về triển khai chế độ đối với quân nhân tham gia kháng chiếnchống Mỹ cứu nước có dưới 20 năm công tác trong Quân đội đã phục viên, xuấtngũ về địa phương; Ban Chỉ đạo 47 tỉnh đã quán triệt, chỉ đạo cho Ban Chỉ đạo47 các huyện, thành phố phối hợp với các cơ quan liên quan nghiên cứu, thammưu cho cấp ủy, chính quyền địa phương kiện toàn Ban Chỉ đạo 47 cùng cấp,Hội đồng chính sách ở cấp xã; chuẩn bị nội dung, xây dựng kế hoạch và tổ chứcHội nghị tập huấn, triển khai tổ chức thực hiện đến thôn, khu phố; bồi dưỡngcho đội ngũ cán bộ trực tiếp làm công tác chính sách nắm chắc tiêu chuẩn, quytrình, hồ sơ, thủ tục, bảo đảm nhanh, gọn, hiệu quả Chỉ đạo ngành thông tintruyền thông và đài truyền thanh cấp huyện, xã tổ chức tuyên truyền, phổ biếnkịp thời đến từng đối tượng theo kế hoạch; tổ chức khảo sát, hướng dẫn lập hồsơ, và tổ chức xét duyệt chặt chẽ, đúng đối tượng
Trang 2Qua một năm thực hiện, Thường trực Ban Chỉ đạo 47 tỉnh đã chỉ đạo cácngành liên quan thường xuyên theo dõi kiểm tra, đôn đốc đến cơ sở, hướng dẫncác đối tượng kê khai, tiếp nhận hồ sơ, phối hợp với các ngành chức năng cóliên quan tiến hành, thẩm định chặt chẽ, thông qua Ban chỉ đạo 47 cấp huyện,cấp tỉnh xét duyệt đúng đối tượng, hạn chế sai sót, tháo gỡ những khó khăn,vướng mắc, tập trung triển khai thực hiện đúng kế hoạch đề ra
II KẾT QUẢ TRIỂN KHAI THỰC HIỆN
1 Kết quả thực hiện từ tháng 3/2006 đến nay.
Toàn tỉnh đã tiếp nhận 4558 hồ sơ các đối tượng ( 290,188,142), đã thẩmđịnh, xét duyệt và báo cáo cấp trên 4476 hồ sơ (đạt 98,2%), đã có quyết địnhhưởng chế độ 1692 đối tượng, với số tiền 6.129.550.000 đồng, chưa có quyếtđịnh hưởng 2784 đối tượng, số hồ sơ gửi trả về địa phương bổ sung thủ tục 82
hồ sơ.
* Riêng đối tượng 290,188
Toàn tỉnh đã tiếp nhận 4172 hồ sơ, đã thẩm định và báo cáo về cấp trên
4099 hồ sơ, đã có quyết định hưởng 1647 đối tượng với số tiền 5.924.550.000đồng, chưa có quyết định hưởng 2452 đối tượng, hồ sơ chuyển trả về cho địa
phương bổ sung là 73 hồ sơ cụ thể các ngành như sau:
- Bộ Chỉ huy quân sự tỉnh: Đã tiếp nhận 3836 hồ sơ, đã thẩm định báo cáoQuân khu 3763 hồ sơ, đã có quyết định hưởng 1318 đối tượng với số tiền
4.446.600.000 đồng, chưa có quyết định hưởng là 2445 trường hợp, gửi về địa
phương bổ sung hồ sơ 73 (phụ lục B1.1).
- Công an tỉnh: Đã tiếp nhận 47 hồ sơ, trong đó có 15 hồ sơ không thuộcđối tượng đã chuyển sang ngành Lao động TBXH (phụ lục B2.2), đã thẩm địnhvà báo cáo về trên là 32 hồ sơ, đã có quyết định hưởng là 25 đối tượng với sốtiền 93.500.000 đồng, chưa có quyết định hưởng 07 trường hợp.
- Sở Lao động Thương binh và Xã hội: Đã tiếp nhận 304 hồ sơ ( bao gồm15 hồ sơ do Công an chuyển sang), đã thẩm định báo cáo về UBND tỉnh 304 hồsơ, có quyết định hưởng 304 đối tượng (đạt 100%) với số tiền 1.384.450.000đồng (phụ lục B3.3).
2 Kết quả thực hiện năm 2009:
a) Kết quả chung
- Tổng số đã tiếp nhận 3459 hồ sơ, đã xét duyệt, báo cáo cấp trên xem xét
3377 hồ sơ (đạt 97,62%), trong số đó có Quyết đñịnh hưởng 593 đối tượng với
số tiền 2.416.750.000đồng, chưa có Quyết định là 2784, hồ sơ gửi trả về địaphương bổ sung là 82 hồ sơ, cụ thể:
+ Về hồ sơ 290, 188/QĐ-TTg : Đã tiếp nhận 3073 hồ sơ, báo cáo về trên3000 hồ sơ có Quyết định hưởng 548 đối tượng với số tiền 2.211.750.000 đồng,
Trang 3chưa có Quyết định hưởng 2452 trường hợp, gửi trả về địa phương bổ sung 73
hồ sơ.
+ Về hồ sơ 142/QĐ-TTg: Đã tiếp nhận 386 hồ sơ, báo cáo về trên 377 hồ sơ
có Quyết định 45 đối tượng, với số tiền 205.000.000 đồng, chưa có Quyết địnhhưởng 332 đối tượng, gửi trả về địa phương bổ sung 09 hồ sơ
b) Thực hiện hồ sơ theo Quyết Định 290,188/TTg:
Trong năm 2009, toàn tỉnh đã tiếp nhận 3073 hồ sơ, đã thẩm định báo cáovề cấp trên 3000 hồ sơ, có Quyết định 548 đối tượng với số tiền 2.211.750.000đồng, chưa có Quyết định 2452 đối tượng, gửi về đñịa phương bổ sung 73 hồ sơ
trong đó:
- Bộ Chỉ huy quân sự tỉnh: Đã tiếp nhận 2960 hồ sơ, đã thẩm định báo cáoQuân khu 06 đợt 2887 hồ sơ; đã có Quyết đñịnh chi trả 442 đối tượng với sốtiền 1.741.700.000 đồng, chưa có Quyết định 2445 hồ sơ, gởi về đñịa phương bổsung 73 hồ sơ (phụ lục B.1).
- Công an tỉnh: Đã tiếp nhận 07 hồ sơ, đã thẩm định và báo cáo về trên 07hồ sơ, đến nay chưa có Quyết định hưởng 07 trường hợp, (phụ lục B.2 ).
- Sở Lao động – Thương binh và Xã hội: Đã tiếp nhận 106 hồ sơ,đã thẩm
định và báo cáo về UBND tỉnh xem xét 106 hồ sơ, có Quyết định hưởng 106trường hợp ( đạt 100%), với số tiền 470.050.000 đồng (phụ lục B.3)
c) Thực hiện hồ sơ theo Quyết định 142/TTg:
Trong năm 2009, cơ quan thường trực Ban Chỉ đạo 47 tỉnh (Bộ chỉ huy
quân sự tỉnh) tiếp nhận 386 hồ sơ,đã thẩm định và báo cáo Quân khu 05 đợt
377 hồ sơ, đã có Quyết định chi trả 45 đối tượng với số tiền 205.000.000 đồng,
chưa có Quyết định hưởng 332 hồ sơ, gửi về đñịa phương bổ sung 09 hồ sơ
(phụ lục C).
Nhìn chung, qua các bước triển khai tổ chức thực hiện các Quyết định số290/TTg,188/TTg và 142/TTg của Thủ tướng Chính phủ từng địa phương, cấpủy đảng, chính quyền các cấp và các sở, ban ngành, đoàn thể các cấp trong tỉnhđã có sự quan tâm hơn trong công tác lãnh đạo, chỉ đạo và tổ chức triển khaithực hiện, Ban Chỉ đạo 47 từ tỉnh, huyện, thành phố và Hội đồng chính sách cấpxã trong tỉnh đã đề cao tinh thần trách nhiệm với tinh thần tích cực, khẩn trương,phối hợp đồng bộ, bảo đảm đúng tiến độ theo kế hoạch, từ khâu tuyên truyềnphổ biến, quán triệt đến bước khảo sát, hướng dẫn lập hồ sơ, xét duyệt chặt chẽđúng đối tượng, theo qui trình thống nhất từ tỉnh đến cơ sở Đến nay, hồ sơ cácđối tượng cấp tỉnh đã xét duyệt cơ bản xong và báo cáo cấp trên xem xét theoquy định, bảo đảm tiến độ thời gian (3377/3459 hồ sơ tiếp nhận, đạt tỷ lệ97,62%) có 57/65 xã, phường, thị trấn (chiếm tỷ lệ 87.69% số xã phường) và06/07 huyện, thành phố thuộc tỉnh (chiếm tỷ lệ 85,7% số huyện, thành phố trongtỉnh) có báo cáo kết luận hoàn thành giải quyết chính sách 290, 188, 142 của
Trang 4Thủ tướng Chính phủ, còn lại 08 xã (12,30%) và huyện Thuận Nam (mới tách ratừ huyện Ninh Phước) đang kiểm tra có kết luận báo cáo sau.
Tuy nhiên vẫn còn những khuyết điểm, hạn chế là:
- Một số cơ quan, ban, ngành chức năng huyện, thành phố chưa chủ động,tích cực làm tham mưu cho cấp ủy, chính quyền địa phương chỉ đạo triển khai tổchức thực hiện, nhất là tiến độ sơ kết qua từng giai đoạn;
- Sự phối hợp hiệp đồng giữa các cơ quan chức năng các cấp trong tổchức triển khai chưa được thường xuyên và chặt chẽ, nên chưa phát huy hết khảnăng, tinh thần trách nhiệm của các cấp, các ngành trong quá trình triển khaithực hiện;
- Một số địa phương triển khai thực hiện chậm so với kế hoạch; cán bộtrực tiếp làm công tác chính sách ở cấp huyện và cấp xã chưa nắm chắc nộidung, phương pháp tiến hành, nên trong quá trình thực hiện làm chưa đúng quitrình, thủ tục, hướng dẫn đối tượng kê khai chưa đầy đủ, chưa sát với đối tượngcụ thể (có khoảng 1 phần 3 số hồ sơ gửi trả về các huyện, thành phố đã bổ sungthủ tục theo quy định) chưa kịp thời phát hiện những thiếu sót từ cơ sở để hướngdẫn đối tượng kê khai bổ sung đã lập thủ tục đề nghị về trên, làm trở ngại nhiềucho công tác thẩm định xét duyệt, thủ tục đề nghị, dẫn đến phải làm đi làm lạinhiều lần.
III MỘT SỐ CÔNG TÁC TRỌNG TÂM THỜI GIAN ĐẾN
1 Tiếp tục làm tốt công tác tuyên truyền về chế độ chính sách của Đảng,Nhà nước theo Quyết định số 290/TTg và Quyết định số 142/2008/QĐ-TTg củaThủ tướng Chính phủ đến thôn, khu phố, cơ quan, ban, ngành, đoàn thể và đốitượng chính sách, đặc biệt là các xã thuộc vùng sâu, vùng đồng bào dân tộcthiểu số Bộ chỉ huy quân sự tỉnh phối hợp với Báo Ninh Thuận, Đài Phát thanhTruyền hình tỉnh Phổ biến, tuyên truền các văn bản, các chế độ chính sách cóliên quan, nêu gương người tốt, việc tốt trong việc thực hiện công tác chính sáchở địa phương, cơ quan, đơn vị động viên, huy động các cấp, các ngành tham giathực hiện đạt hiệu quả.
2 Ban chỉ đạo 47 tỉnh có Kế hoạch phân công thành viên Ban chỉ đạo vàTổ tư vấn phối hợp với Ban chỉ đạo 47 các huyện, thành phố tiến hành kiểm trađôn đốc các xã, phường có nghi vấn còn sót đối tượng tập trung giải quyếtnhanh, gọn, đúng đối tượng, các cấp trong tỉnh, bảo đảm kịp thời đúng chế độchính sách Trong quý I năm 2010, tập trung giải quyết xong những trường hợpcòn tồn sót, kịp thời thẩm định hồ sơ, xét duyệt, thẩm định báo cáo đề nghị cấpcó thẩm quyền xét, ra quyết định; Đồng thời, kịp thời tiếp nhận Quyết định, kinhphí, tổ chức chi trả chế độ cho đối tượng ở các địa phương trong tỉnh bảo đảmchặt chẽ, chu đáo.
Trang 53 Chỉ đạo làm tốt công tác chuẩn bị và tổ chức tổng kết 5 năm thực hiệnQuyết định số 290, 188 và sơ kết thực hiện Quyết định số 142 của Thủ tướngChính phủ ở các cấp trong tỉnh theo sự chỉ đạo của Trung ương và cấp trên (Dựkiến cấp huyện toång kết vào tháng 3/2010, cấp tỉnh tổng kết vào cuối tháng3/2010)
IV KIẾN NGHỊ QUÂN KHU VÀ BỘ QUỐC PHÒNG
1.Bộ Quốc phòng sớm xem xét có Quyết định hưởng chế độ chính sáchcho các đối tượng tỉnh đã đề nghị.
2 Quan tâm hỗ trợ kinh phí cho địa phương, cơ quan chức năng, cán bộtrực tiếp làm công tác chính sách thực hiện nhiệm vụ.
3 Kịp thời thông báo kinh nghiệm, các văn bản mới có liên quan đến việcgiải quyết chế độ chính sách, giúp các địa phương có cơ sở giải quyết khó khănvướng mắc, triển khai thực hiện đảm bảo tiến độ thời gai quy định, đạt chấtlượng, hiệu quả, tuyên truyền./
Nơi nhận:
- Cục Chính trị QK;- Phòng Chính sách QK;- Thường trực tỉnh ủy;
- Chủ tịch và các PCT UBND tỉnh;- Thành viên BCĐ 47, Tổ tư vấn tỉnh;- Bộ CHQS tỉnh;
TM BAN CHỈ ĐẠOTRƯỞNG BAN
Đã ký
PHÓ CHỦ TỊCH UBND TỈNHLưu Xuân Vĩnh