UBND TÆNH NINH THUAÄN COÄNG HOØA XAÕ HOÄI CHUÛ NGHÓA VIEÄT NAM ỦY BAN NHÂN DÂN CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM TỈNH NINH THUẬN Độc lập Tự do Hạnh phúc Số 137 /BC UBND Phan Rang T[.]
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH NINH THUẬN Số: 137 /BC-UBND CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Phan Rang-Tháp Chàm, ngày 26 tháng 10 năm 2009 BÁO CÁO Sơ kết Đề án Khuyến khích cán y tế tỉnh Ninh Thuận giai đoạn 2007-2010 Thực Nghị số 05/2007/NQ-HĐND ngày 31 tháng năm 2007 Hội đồng nhân dân tỉnh Ninh Thuận việc phê duyệt chế độ khuyến khích cán y tế giai đoạn 2007-2010, Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành Quyết định số 235/2007/QĐ-UBND ngày 11/9/2007 chế độ khuyến khích cán y tế tỉnh Ninh Thuận giai đoạn 2007-2010 Qua 02 năm triển khai (9/2007-9/2009), Ủy ban nhân dân tỉnh báo cáo tình hình thực Đề án sau: I Tình hình triển khai Đề án khuyến khích cán Y tế: Hình thức triển khai: Hàng năm, sở tiêu biên chế giao nhu cầu thực tế theo đề xuất ngành y tế, Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt số lượng cán y tế cần khuyến khích năm giao Sở Y tế , Sở Tài triển khai thực Mục tiêu đối tượng thực hiện: - Mục tiêu: Từng bước xây dựng đội ngũ cán bộ, cơng chức, viên chức có trình độ đại học sau đại học hệ quy, có lực quản lý, điều hành thực tốt nhiệm vụ chăm sóc bảo vệ sức khỏe nhân dân, đáp ứng u cầu Cơng nghiệp hóa - Hiện đại hóa đất nước - Đối tượng: Cán Y tế có học hàm, học vị: Giáo sư, Phó Giáo sư, Tiến sĩ, thạc sỹ, Bác sĩ Chuyên khoa I, II; Bác sĩ, Dược sĩ đại học, Cử nhân Điều dưỡng, Kỹ thuật viên cao cấp hệ quy cơng tác Ngành Y tế tỉnh Ninh Thuận Kết thực Đề án khuyến khích cán y tế: a) Các tiêu cần khuyến khích đến năm 2010 theo Đề án: Cán Y tế cần thu hút Giáo sư, Phó Giáo sư, Bác sĩ CKII Hiện có năm 2006 Chỉ tiêu đến năm 2010 Cần thu hút 03 10 Thạc sĩ Y khoa 06 15 Bác sĩ CKI 48 110 62 BS đa khoa, chuyên khoa Dược sĩ đại học 213 13 306 52 93 Stt Cộng: 283 493 178 b) Kết thu hút đến năm 2009: 08 Bác sĩ, 02 Cử nhân Điều dưỡng, 02 Kỹ thuật viên cao cấp, cụ thể: Năm 2007: - Bệnh viện tỉnh: 06 Bác sĩ, 02 Kỹ thuật viên cao cấp - Trung tâm Giám định Y khoa: 01 Bác sĩ Năm 2008: Bệnh viện tỉnh: 01 Bác sĩ, 01 Cử nhân Điều dưỡng Năm 2009: Bệnh viện Lao Bệnh phổi: 01 Cử nhân Điều dưỡng * Như vậy, so với tiêu cần khuyến khích đến năm 2010: - Sau đại học: 78 tiêu, không thu hút trường hợp - Đại học Y: 05 Bác sĩ /93, đạt tỷ lệ: 5,4% so với tiêu - Dược sĩ Đại học: 07 tiêu, không thu hút trường hợp - Tương đương Đại học: Thu hút 02 cử nhân Điều dưỡng 02 Kỹ thuật viên cao cấp hệ quy c) Kinh phí chi năm thực Đề án: - Đã chi trường hợp x 20 triệu = 180 triệu đồng - 01 trường hợp nhận công tác nên chưa kịp chi trợ cấp ban đầu d) Số cán Y tế theo Ðề án khuyến khích nghỉ việc: - Bệnh viện tỉnh: 03 Bác sĩ + Đối với Bác sĩ Phan Thị Hằng: Q Quảng Bình, cơng tác ngày 01/10/2007, nghỉ việc ngày 01/3/2009 Lý do: Hồn cảnh gia đình xa, thu nhập không đủ trang trải sống thên nên muốn trở quê công tác + Đối với Bác sĩ Võ Văn Chính: Quê Hà Tĩnh, công tác ngày 01/10/2007, nghỉ việc ngày 05/8/2008 Lý do: Thu nhập thấp không bảo đảm sống cho thân gia đình, xin nghỉ để làm việc nơi có thu nhập cao + Đối với Bác sĩ Nguyễn Công Trực: Quê Thừa Thiên Huế, công tác ngày 01/10/2007, nghỉ việc 01/5/2008 Lý do: Thu nhập thấp công tác xa gia đình - Riêng Bác sĩ Nguyễn Mạnh Khương: Q Khánh Hồ, cơng tác ngày 01/10/2007, nghỉ việc ngày 31/5/2009; lý do: điều kiện kinh tế gia đình khó khăn, thu nhập lại thấp khơng đủ trang trải sống Tuy nhiên, Bệnh viện động viên nên tiếp tục trở làm việc lại Bệnh viện tỉnh từ ngày 01/9/2009 II Nhận xét đánh giá tình hình thực Đề án khuyến khích cán y tế thời gian qua: Thuận lợi: Qua 02 năm triển khai thực Quyết định số 235/2007/QĐ-UBND ngày 11/9/2007 Ủy ban nhân dân tỉnh, ngành Y tế tiếp nhận 08 Bác sĩ, 02 Kỹ thuật viên cao cấp, 02 Cử nhân Điều dưỡng công tác tỉnh Ninh Thuận, Bác sĩ chuyên khoa Ngoại, Sản thiếu trầm trọng Tuy số bác sỹ thu hút chưa nhiều phần đáp ứng nhu cầu chăm sóc bảo vệ sức khoẻ nhân dân tỉnh nhà, giảm bớt áp lực công việc cho cán y tế Khó khăn: Chủ yếu đời sống vật chất điều kiện phát triển chuyên môn kỹ thuật, cụ thể: - Mức trợ cấp ban đầu cho đối tượng cán Y tế cần khuyến khích cịn thấp chưa có chế độ ưu đãi khác nên chưa đủ sức thu hút nhiều cán tỉnh cơng tác khó giữ chân số thu hút tỉnh công tác lâu dài Ngoài nhận trợ cấp ban đầu 20 triệu đồng/trường hợp, chưa nhận ưu đãi khác Thu nhập q trình cơng tác thấp, khơng đủ chi tiêu cho thân, số Bác sĩ xa làm đơn xin nghỉ việc chấp nhận hoàn trả lại số tiền nhận theo Đề án khuyến khích - Về chuyên ngành Cử nhân Hộ sinh Cử nhân Kỹ thuật Y học (Xét nghiệm, X Quang, Gây mê, Chẩn đốn hình ảnh, Phục hồi chức vật lý trị liệu) tồn ngành có 02 Cử nhân Nữ hộ sinh, 13 Cử nhân chuyên ngành Kỹ thuật Y học Nhu cầu đến năm 2010 toàn ngành: 10 Cử nhân Nữ Hộ sinh 37 Cử nhân chuyên ngành Kỹ thuật Y học, Đề án khuyến khích chưa có chế độ khuyến khích cho đối tượng - Trang thiết bị y tế thiếu thiết bị y tế kỹ thuật cao ảnh hưởng nhiều đến chất lượng khám chữa bệnh hạn chế phát triển chuyên môn Bác sĩ - Cơ sở Khám chữa bệnh gặp khó khăn giá dịch vụ Y tế nên việc tăng thu nhập cho cán bộ, viên chức không đáng kể Tóm lại: Đề án khuyến khích cán Y tế tỉnh Ninh Thuận giai đoạn 2007-2010 chưa đủ sức thu hút cán Y tế công tác tỉnh Ninh Thuận, trường hợp nhận cơng tác theo Đề án khuyến khích thời gian bỏ việc thu nhập thấp khơng đủ mức sống tối thiểu Chưa thu hút nhân lực chun mơn có trình độ Sau đại học III Nhiệm vụ thời gian tới: Sở Y tế cần tiếp tục tăng cường công tác tuyên truyền, động viên bác sỹ làm việc yên tâm công tác tiếp tục vận động thu hút bác sỹ công tác tỉnh Ngành cần lồng ghép thực Đề án khuyến khích cán Y tế với Đề án khác để tăng cường hiệu việc giải quyêt vấn đề nhân lực y tế như: Đề án 1816, Đề án đào tạo theo địa sử dụng, Đề án điều trị theo yêu cầu, đào tạo cán y tế với nhiều hình thức cử tuyển, liên thông, chuyên tu….Đồng thời, Sở Y tế có trách nhiệm đạo, hướng dẫn đơn vị ngành tự chủ tài phải nghiên cứu, chủ động xây dựng phương án để tăng thu nhập cho cán bộ, cơng chức nhằm khuyến khích, động viên cán bộ, công chức yên tâm công tác 4 IV Kiến nghị: Nghị Đại hội tỉnh Đảng lần thứ XI đề đến năm 2010 đạt tiêu Bác sĩ/10.000 dân, tỉnh ta đạt Bác sĩ/10.000 dân Nhu cầu đến năm 2010 theo Nghị Đại hội tỉnh Đảng lần thứ XI, tỉnh Ninh Thuận cần phải thu hút thêm 80 Bác sĩ đạt tiêu Bác sĩ/10.000 dân Để thực tốt cơng tác chăm sóc sức khoẻ cho nhân dân, Ủy ban nhân dân tỉnh kiến nghị sau: Bộ Y tế: Kiến nghị Chính phủ ban hành sách phụ cấp cho ngành y tế theo khu vực Tỉnh ủy, Hội đồng nhân dân tỉnh cho chủ trương số vấn đề sau: a) Điều chỉnh tên Đề án khuyến khích cán y tế thành Đề án thu hút cán y tế b) Kéo dài thời gian thực Đề án đến năm 2015 để bổ sung nguồn nhân lực có trình độ đại học trở lên, phục vụ tốt cơng tác chăm sóc bảo vệ sức khỏe nhân dân c) Bổ sung thêm đối tượng sau thực chế độ thu hút: Dược sĩ Chuyên khoa II, Cử nhân Hộ sinh hệ quy thay đổi đối tượng thực chế độ khuyến khích Kỹ thuật viên cao cấp thành Cử nhân chuyên ngành Kỹ thuật Y học hệ quy d) Bổ sung thêm sách thu hút: - Tăng mức trợ cấp ban đầu sau: + Cán Y tế có học hàm, học vị: Giáo sư, Phó Giáo sư, Tiến sĩ, Bác sĩ CKII, Dược sĩ CKII 100.000.000 đồng (mức hành 40.000.000 đồng, tăng 150%) + Cán Y tế có trình độ Thạc sĩ Y, Bác sĩ chuyên khoa I 70.000.000 đồng (mức hành 30.000.000 đồng, tăng 133%) + Cán Y tế có trình độ Thạc sĩ Dược, Dược sĩ chuyên khoa I 60.000.000 đồng (mức hành 30.000.000 đồng, tăng 100%) + Cán Y tế có trình độ Bác sĩ 50.000.000 đồng (mức hành 20.000.000 đồng, tăng 150%) + Cán Y tế có trình độ Dược sĩ đại học 40.000.000 đồng (mức hành 20.000.000 đồng, tăng 100%) + Cán Y tế có trình độ Cử nhân Điều dưỡng, Cử nhân Hộ sinh cử nhân chuyên ngành Kỹ thuật Y học hệ quy 30.000.000 đồng (mức hành 20.000.000 đồng, tăng 50%) (So với 01 Bác sĩ hỗ trợ theo Đề án đào tạo theo địa Tỉnh ban hành năm 16 triệu x năm = 96 triệu) 5 - Tạo điều kiện hỗ trợ nhà ở, đất ở: Ưu tiên giao đất có thu tiền cho trả góp cho thuê nhà với giá ưu đãi - Ưu tiên giải việc làm vợ chồng đối tượng thu hút cán Y tế tỉnh cơng tác - Được tuyển dụng thức qua xét tuyển hưởng 100% lương thời gian tập Giao Sở Y tế phối hợp với ngành chức tham mưu bổ sung số sách cho phù hợp với tình hình đồng với sách khác; đồng thời tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh Tờ trình cụ thể thủ tục liên quan trình Tỉnh ủy Hội đồng nhân dân tỉnh giải kiến nghị nêu Trên báo cáo sơ kết qua 02 năm thực Đề án khuyến khích cán Y tế tỉnh Ninh Thuận giai đoạn 2007-2010 Đề nghị Bộ Y tế, Tỉnh ủy, Hội đồng nhân dân tỉnh quan tâm, giải nhằm đáp ứng tốt nhu cầu chăm sóc bảo vệ sức khoẻ nhân dân tỉnh nhà./ Nơi nhận: - Bộ YT; - Thường trực Tỉnh uỷ; - Thường trực HĐND tỉnh; - CT PCT Lưu Xuân Vĩnh; - Các Sở: YT, NV, TC; - Lưu: VT, VX NNN KT CHỦ TỊCH PHÓ CHỦ TỊCH Đã ký Lưu Xuân Vĩnh ... thực Quyết định số 235/2007/QĐ -UBND ngày 11/9/2007 Ủy ban nhân dân tỉnh, ngành Y tế tiếp nhận 08 Bác sĩ, 02 Kỹ thuật viên cao cấp, 02 Cử nhân Điều dưỡng công tác tỉnh Ninh Thuận, Bác sĩ chuyên khoa... chức khơng đáng kể Tóm lại: Đề án khuyến khích cán Y tế tỉnh Ninh Thuận giai đoạn 2007-2010 chưa đủ sức thu hút cán Y tế công tác tỉnh Ninh Thuận, trường hợp nhận công tác theo Đề án khuyến khích... tỉnh ta đạt Bác sĩ/10.000 dân Nhu cầu đến năm 2010 theo Nghị Đại hội tỉnh Đảng lần thứ XI, tỉnh Ninh Thuận cần phải thu hút thêm 80 Bác sĩ đạt tiêu Bác sĩ/10.000 dân Để thực tốt công tác chăm